中医院建设项目建议书.docx

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1、 中医院建设工程建议书中医院建设工程建议书 中医院建设工程建议书目录第一章总论03- 10 -其次章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章 第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章第十七章需求分析与建设规模13场址选择24建设方案28主要单体建筑规划掌握47 消防设计48无障碍设计49人防设计50节能节水措施51环境影响评价53劳动安全卫生消防58组织机构与人力资源配置61 工程治理63工程招标66工程实施进度70投资估算及资金筹措72效益分析及争论结论77第一章 总 论一、工程概况及背景(一)工程概况1、工程名称：某某县中医院建设工程2、工程建设性质：建工程3、工程拟建地点

2、：某某县某某镇云盘社区文笔山组4、工程建设单位：某某县中医院法定代表人：林某某某某县中医院院长5、建设规模：200 床综合性中医院规划总用地面积 28009.98 平方米约合 42.00 亩，规划总建筑面积15900.00 平方米(不含因地形变化等缘由而形成的架空层及室外连廓建筑面积)。6、建设内容：门急诊医技综合楼、住院楼、后勤效劳楼、发热门诊、室外连廓、大门、室外工程及相关配套附属设施等。其中：室外工程包含道路、广场、景观与绿化、电气管网、给排水管网、大型土石方及边坡支护、室外排水等工程。7、投资估算及资金来源：工程总投资估算额 9285.82 万元(不含设备购置费等)。(二)工程建设单位

3、概况资金来源为申请中心预算内专项资金，其余缺乏局部资金，由地方政府按规定匹配配套资金。8、建设工期：依据某某县中医院建设进展规划要求，该建设工程拟用 32 个月(2023 年 3 月2023 年 11 月)，合计历时约 970 天的时间， 完成整个中医院的建设。某某县中医院成立于 1984 年 9 月，是某某县境内唯一一所以中医为特色的中医医疗机构。由于某某县在某某州城市规划中，交通区位优势明显，因此该中医院不仅肩负着全县、甚至肩负着周边县市近 80 余万人口的医疗救助和接诊、转诊任务，同时也肩负着指导全县各乡镇卫生院开展中医药工作、培训中医药人才和普及应用中医药学问的荣耀任务。近年来，通过各

4、方的支持和努力进展，现已进展成为一所集医疗、教学、科研和预防保健为一体的综合性中医医院，担当着全县中医、中西医结合的医疗效劳重任，并于 2023 年 12 月顺当通过省中医药治理局专家组的复核评审验收，正式升格为国家级二级甲等中医医院。医院现有占地面积 633.50 平方米，建筑面积 3888.23 平方米含板房建筑面积 569.31 平方米；编制病床 100 张，实际开放病床 100 张，在职人员含临时聘用人员共 118 人，其中卫生技术人员 96 人。某某县中医院开设有内科、针灸推拿科、外科、肛肠科、骨伤科、妇产科、治未病科、麻醉科、放射科、特检科、检验科、药械科等临床医技科室；装备有美国

5、GE 公司 16 排螺旋CT、500mA 电透X 光机，德国爱克发 CR 成像系统、意大利百胜彩色 B 超、富士电子胃镜、国产迈瑞全自动生化、体外震波碎石机、骨科电脑三维立体牵引床、麻醉呼吸机、心电图机、动态心电图机、多参数监护仪等先进医疗设备，有经颅超声溶治疗仪、经颅磁治疗仪、小儿肺炎微波治疗仪、前列腺治疗仪、生物信息红外肝病治疗仪、多功能艾灸仪、糖尿病治疗仪、骨折治疗仪、电脑肾病治疗仪、体外冲击波肌肉骨骼痛症治疗机、全科颈椎病治疗仪、微波治疗仪、中频治疗仪等先进的中医诊疗设备，总价值为1024.00 万元。能有效的开展国家二级甲等中医医院所要求的根本临床技术工程。(三)工程提出的理由与过程

6、1、我国医疗卫生产业进展空间巨大我国中医药深受宽阔人民群众的宠爱，有着广泛的社会根底。随着经济社会的进展，人民生活水平的提高，人们安康观念的变化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，对中医药的效劳需求进一步增加，为中医药的进展制造了的空间，中医药的进展潜力巨大。“十一五”时期，中国成立以来的第一个重点中医医院建设与进展专项规划顺当实施，中医药事业得到了长足进展。中医医疗效劳体系不断完善，中医医疗机构根底设施条件明显改善，中医药效劳力量显著增加。中医预防保健效劳取得进展，其优势在公共卫生效劳中得到发挥。中医药应对突发公共卫生大事和防治重大疾病力量进一步提高，其在汶川特大地震、北京奥运会、上

7、海世博会等重大大事和手足口病、甲型 H1N1 流感等传染病疫情的应对中发挥出独特而重要的作用。农村和社区中医药工作根底进一步夯实，中医药适宜技术应用更加广泛。中医药事业进展“”规划中，将“支持中医药事业进展” 作为“完善根本医疗卫生制度”的六项重点任务之一，力度前所未有。各地党委、政府对中医药事业进展的重视程度和推动力度不断加大，加强了对中医药工作的领导和体制机制建设，加大对中医药的投入，为中医药事业进展营造了良好的环境。而且随着安康观念的转变和医学模式的转变，中医药整体观理论思维、共性化辨证论治以及“治未病”安康保健方法的优势进一步凸显，国际社会、现代医学越来越重视和关注中医药，为中医药供给

8、了更加宽阔的进展空间和强有力的技术支撑。同时，依据贵州省“”卫生事业进展专项规划第三节的相关内容，已申请国家补助改扩建县级中医医院工程。因此，加快某某县中医院标准化的建设，符合中医药事业进展“”规划和贵州省“”卫生事业进展专项规划等的要求，属于国家大力扶持对象。2、某某县中医院建设进展的需要近年来，某某县中医院门急诊就医人数、住院人数、手术人数持续增长，其中 2023 年某某县中医院门、急诊量到达 8 万人次，住院总人数为 2516 人次，门、急诊和住院人数均比2023 年同比有所提高，而医院由于用地限制、医疗用房短缺等缘由，造成了医院交通拥堵、流程不便、进展受限等问题，目前仅有的100 张编

9、制床位已不能满足医院目前的业务需求。另外，随着我国老龄化人口的不断增长，养老设施却格外落后，对养老设施的需求日渐增长，而中医医院留意康复理疗，因此中医院的改扩建，对养老设施的补充大有裨益。某某县经过多年的进展，借助其地理位置的优势，各项根底设施已逐步完善，但区域医疗卫生效劳事业进展相对滞后，与城镇进展水平、城乡居民生活水平不符，亟待改善。医院目前所处位置属于县城旧城改造二期工程拆迁范围，使用的门诊大楼建于 1999 年，由于工程质量差且年久失修，现门诊大楼墙体、批档多处脱落并消灭裂缝，已构成危房， 存在较大的安全隐患。且因建设年月较早，设计标准较低，导致医院业务用房不够，现有的使用面积远远不能

10、满足患者看病就医的需求，严峻制约了医院的进展。因此，为了改善医院环境和医疗卫生、养老设施等水平，异地建设院趋势势在必行。3、公共支持的考虑医院建设属社会公益性工程，具有特别性和较大的社会公共影响 力，某某县县委、县政府对该工程建设高度重视、定位较高，要把建的某某县中医院建设成为一所集医疗救治、安康检查、科研教学、预防保健、康复养老于一体的的高标准、现代化、综合性中医院，并将成为辐射晴隆、兴仁、盘县、水城、六枝等周边县市、特区的高水平县级中医医院。综上所述，某某县中医院建设工程是符合“”时期进展的重要举措，事关某某县乃至某某州医疗卫生效劳事业的进展，势在必行。(四)工程建设目标依据中医药事业进展

11、“”规划和贵州省“”卫生事业进展专项规划等的要求，结合某某县中医院的进展方向和进展目标，某某县中医院在某某县某某镇云盘社区文笔山组征建设用地28009.98 平方米约合42.00 亩，进展医院建设。其建设目标按辐射周边县市近 80 余万人口计算，定位为 200 床综合性中医院。依据某某县中医院建设进展规划要求，该建设工程 32 个月(2023 年 3 月2023 年 11 月)，合计历时约 970 天的时间，完成整个中医院的建设。(五)编制原则1、建某某县中医院，促进某某州医疗卫生事业的进展，最终满足 200 床综合性中医院的规模要求；2、以相关规划和城市进展指导思想为原则，着眼于实际需求与进

12、展前景的规模和各项建设指标；3、符合城市规划要求，与周边环境和谐进展；符合国家节约用地、节能、节水等要求，满足消防和安全标准要求；4、合理制定科学、经济、适合场地建设条件的工程技术方案；5、保护土地资源及生态环境，实现可持续进展。(六)编制目的通过某某县中医院建设工程提出的理由与过程，对工程进展背景分析和需求分析，提出建建设工程的必要性，确定建设规模和主要功能设置；提出卫生、消防、环保和节能等措施方案；提出拟建工程的组织机构与人力资源配置状况；确定建设工期，拟定工程实施进度打算；估算工程所需投资额，拟定工程筹措资金方案；对工程经济效益进展综合分析，得出结论并提出建议。1、对建设某某县中医院建设

13、工程进展全面的技术及经济论证；2、落实建设工程的各项技术条件和各项外部协议；3、选择合理的工程技术方案，为工程的建设实施供给科学依据；4、为政府有关部门投资决策供给科学依据；拟建的某某县中医院建设工程，将严格依据相关部门的要求，力求做到规模适中、布局合理、功能适用、装备适度、经济合理，以满足某某县医疗卫生事业进展的需求和推动中医药事业进展的需要。(七)编制依据1、中心预算内专项资金工程县中医医院建设指导意见；2、国务院关于扶持和促进中医药事业进展的假设干意见国发202322 号；3、中医医院中医文化建设指南国中医药发202323 号文；4、综合医院建设标准建标 1102023 ；5、中医医院建

14、设标准建标 1062023；6、贵州省“”卫生事业进展专项规划；7、基层医疗卫生气构建设指导意见贵州省卫生厅，2023 年7 月；8、关于某某县中医院建设工程立项的批复某某县进展和改革局文件 普发改社会20234 号，2023 年 2 月 13 日；9、关于对某某县中医院建设工程用地的预审意见某某县国土资源局文件 普国土资规20235 号，2023 年 2 月 13 日；10、建设工程选址意见书(某某县住房和城乡建设局 选字第520230202314649 号，2023 年 2 月 16 日) ；11、关于同意某某县中医院建设工程选址意见的函贵州省某某县环境保护局文件 普环函20233 号，2

15、023 年 2 月 16 日；12、使用林地审核同意书贵州省林业厅 黔林资地许准2023119 号，2023 年 7 月 11 日；13、使用林地申报表(贵州省某某县城市开发投资，2023 年 4 月 20 日；14、供水承诺书某某县给排水公司，2023 年 02 月 12 日15、供电承诺书某某供电局，2023 年 02 月 12 日16、某某县中医院建设工程建议书某某县中医院办公室，2023年 1 月；17、中华人民共和国组织机构代码证(代码：429730161，机构名称：某某县中医院)；18、某某县中医院供给的托付书(2023 年 2 月)；19、某某县中医院根底资料；20、国家现行的相

16、关技术标准、标准、规定。本次建设工程可行性争论报告是在上述条件和背景的状况下进展并完成的。二、工程建设条件(一)建设地点：某某县某某镇云盘社区文笔山组(二)主要建设条件1、由于历史的缘由，某某县中医院目前所处位置属于县城旧城改造二期工程拆迁范围，使用的门诊大楼建于 1999 年，由于工程质量差且年久失修，现门诊大楼墙体、批档多处脱落并消灭裂缝，已构成危房， 存在较大的安全隐患。且因建设年月较早，设计标准较低，导致医院业务用房不够，现有的使用面积远远不能满足患者看病就医的需求，严峻制约了医院的进展。因此，依据贵州省“”卫生事业进展专项规划以及依据某某州州委、州人民政府及某某县县委、县人民政府的部

17、署，在某某县某某镇云盘社区文笔山组建某某县中医院，形成时期条件下，效劳某某、辐射周边地区的统一完整的某某县中医院。2、经过对某某县现有土地资源状况的调查，在征得某某县人民政府及发改、国土、建设、环保、林业等相关部门同意的前提下，某某县中医院选址于某某县某某镇云盘社区文笔山组进展医院建设，经某某县国土资源局审查，该用地符合某某镇的土地利用总体规划 20232023 的要求。拟建场地环境良好，可实施性较强，是抱负的医疗效劳场所。3、依据现场踏勘状况及区域地质资料，场地内地层为三叠系下统永宁镇组T1yn，岩性为中厚层状石灰岩夹薄层砂岩、泥岩。第四系掩盖层较薄，厚度 25m，以耕植土和红粘土为主。场地

18、内地质构造简洁，无活动性发震断裂通过。地下水和地表水未受过工业污染，对根底无侵蚀作用，但需要对建筑物有肯定防水要求，适宜建筑岩土地基条件较好，属建筑条件较好场地。但在规划设计时时应留意因地制宜，充分发挥山地建筑特点，尽量削减挖填的土石方量，合理利用主导风向和朝向，考虑建筑的节能和舒适性。4、拟建场地位于某某县某某镇云盘社区文笔山组，紧临某某县温泉酒店，距镇胜高速大路、晴兴高速大路收费站入口约500米。从目前场址条件来看，三面临主要城市道路，有着格外便捷的交通条件，地理位置得天独厚，场地距县中心区距离适宜。供水、供电、通讯、排污等根底设施体系完善，可满足中医院建成投入使用后的根本需要。5、某某县

19、人民政府格外重视某某县东方城区的建设，且将某某中医院置于东方城区内。在土地征用和办理相关建设手续等方面，均得到了当地政府和相关部门的有效帮助和大力支持，提高了工程建设的可行性。各级政府及相关部门对某某县中医院的建设均赐予了大力支持，推动了工程建设工作的高效顺当开展。6、某某县中医院建设工程现已获得某某县进展和改革局立项批复普发改社会20234号，同时征得国土、建设、环保、林业等相关部门同意。因此，该建设工程具备相应的法律保障。三、投资估算及资金筹措(一)投资估算某某县中医院建设工程工程总投资估算额：9285.82 万元不含设备购置费，其中：工程费用7298.65 万元(占总投资的 78.59%

20、)；工程建设其他费用 1299.33 万元(占总投资的 14.00%)；根本预留费用 687.84万元(占总投资的 7.41%)。(二)资金筹措某某县中医院建设工程工程总投资估算额： 9285.82 万元(不含设备购置费等)，资金筹措打算为申请中心预算内专项资金，其余缺乏局部资金，由地方政府按规定匹配配套资金。四、主要技术经济指标(一)规划用地平衡表项规划总用地面积目数量(公顷)2.80比例(%)100.001、不行建设用地(坡度25的林地)002、三大项建设用地其中建筑用地道路、广场用地绿化用地2.801.150.810.84100.0041.0728.9330.00建设用地平衡表(二)主要

21、技术经济指标床位数：200床规划总用地面积：28009.98平方米(约合42.00亩) 建筑总占地面积：3813.76平方米规划总建筑面积：15900.00平方米(不含因地形变化等缘由而形成的架空层及室外连廓建筑面积)。另计因地形变化等缘由而形成的架空层及室外连廓建筑面积：29.70 平方米建筑密度：13.62% 容 积 率：0.57 绿 地 率：30.00%机动车停车位：79辆五、结论及建议(一)结论1、该工程的建设，符合国家有关进展医疗卫生事业的各项政策及规定，重点推动公共卫生事业的建设，让宽阔人民群众感受到改革和进展的成果，对实现贵州经济社会“加速进展、加快转型、推动跨越”， 为城乡居民

22、供给安康保障具有重大的意义。2、本工程的建设，将促进某某州医疗卫生事业的进展，有效促进某某县医疗卫生效劳建设登上的台阶。使其医疗卫生气构设施条件明显改善，效劳力量明显增加、效劳质量明显提高，对某某县的进展将起到巨大的推动作用，对扩大某某县中医药效劳业在周边地区乃至省内外的影响也将产生乐观的促进作用。同时，工程的建设为某某县中医院供给了良好的硬件环境，为提高医院综合效益、增加医院的进展力量制造条件。因此，该工程建成后，具有格外显著的社会效益。(二)建议为了保障本次可行性争论报告的建设工程能顺当实施，早日开工建设，建议实行以下保障措施：1、组织保障：建立特地的工程工作班子，成立工程指挥部，切实抓好

23、工程各阶段的实施，必需保证不误工期。2、资金保障：资金的落实是保证工程顺当完成的关键。建设单位应抓紧时间与相关治理部门对接，尽快落实建设资金，以保证该工程的顺当完成。3、质量保障：质量是生命工程，是立项之本。乐观提倡用科学进展观指导工程的建设工作，细心组织，严格投资治理，严格遵循根本建设治理程序，实现科学化治理。4、期望有关部门尽早批复某某县中医院建设工程可行性争论报告，以利于建设工程的尽快实施，从而早日建成环境美丽、设施完善的某某县中医院院区。其次章 需求分析与建设规模一、贵州省某某州某某县概况(一)地理位置和地质地貌某某县位于贵州省西南部乌蒙山区，某某布依族苗族自治州西北 部，南北盘江分水

24、岭地带，地理坐标为东经 1045110“10509 24“，北纬 251831“261035“。东与晴隆县接壤，南与兴仁县、兴义市相连，西靠盘县特区，北与水城特区、六枝特区相邻，县城东距省会贵阳 297 公里，南距某某州府所在地兴义 147 公里。县名寓“普天之下，芸芸众生，平安生息”之意。某某县东西最大距离 33.00 千米，南北最大距离96.55 千米，总面积 1429 平方千米。其中陆地 1418.51 平方千米，占 99.30%；水域面积10.49 平方千米，占 0.70%，人口密度为每平方千米 232 人。截至 2023 年末，某某县辖8 个建制镇，6 个乡，共14 个乡镇；辖有75

25、 个行政村、14 个社区；下设 1094 个村民小组，169 个居民小组。县城所在地某某镇；有耕地面积 25.40 万亩；全县总人口 33.19 万，居住着汉、苗、布依等十多个民族。2023 年，某某县全年地方生产总值完成达 35.43 亿元。某某县有河流 46 条，水能理论隐藏量 27 万千瓦；有煤、黄金、铁、硅、铅、锌等28 种矿藏。某某县有世界上最古老的四球茶树 2 万多株， 是“中国古茶树之乡”。某某县地处云贵高原向黔中过渡的梯级状斜坡地带，县境呈不同规章南北向长条形。地势特点是中部较高，四周较低，乌蒙山脉横穿中部将全县分为南北两局部：南部地势由东北向西南倾斜，北部地势由西南向东北倾斜

26、。主要山脉有：中部呈西南向东北走向的乌蒙山，南部呈西南向东北走向的卡子坡山，北部呈西南向东北走向的普纳山。这些山脉走向都顺应老地质构造走向的分布，构成某某地貌骨架。境内最顶峰长冲梁子位于中部莲花山四周，海拔2084.60 米，最低点石古河谷位于北部，海拔 633.00 米。某某县境地层出露显示多样，构造简单，古生代、中生代、生代的地层均有分布，其中以三叠系分布最广，二叠系次之，其余的泥盆系、石灰系、侏罗系、第四系均为零星分布。境内岩溶地貌发育，以炭酸盐岩分布最广，由此发育的土壤，土层薄、有机质少、生物种类不多，生态环境脆弱，水土流失严峻，简洁造成石漠化。(二)气候水文及自然资源某某县属亚热带季

27、风潮湿气候，其特点是四季清楚，雨热同季，春秋温顺，冬无严寒，夏无酷暑。多年平均气温 13.70。最低月均气温-2.20，最高月均气温 26.80。生长期年平均 280 天，无霜期年平均290 天，最长达 348 天，最短为 234 天。年平均日照时数 1528.30 小时， 年总辐射 103.25 千卡/平方厘米。0以上持续期 298 天一般为 3 月 1 日12 月 1 日。年平均降水量1395.30 毫米，年平均降雨日数为 227 天，最多达 271 天1984 年。极端年最大雨量 1841.30 毫米1983年，极端年最少雨量 668.30 毫米2023 年。降雨集中在每年 6 月至 8

28、 月，6 月最多。某某县境内河道属南盘江、北盘江两大流域。其中南盘江流域面积692.20 平方千米，占 48.80%；北盘江流域面积 732.80 平方千米，占51.20%。主要河道有四级河：乌都河、马别河、寨河、石古河 4 条， 总长 199.60 千米。河流总长度 374.30 千米，河网密度 26.19 千米/平方千米，径流总量 10.03 亿立方米，年排涝量13.44 亿立方米，年最大 排涝量 19.80 亿立方米。境内最大的河流为乌都河，从西至东流经境内 三板桥镇、窝沿乡、罐子窑镇、龙吟镇，长 41.80 千米，流域面积 732.80 平方千米，年均流量 28.00 立方米/秒，主要

29、支流有上寨湾河、大桥河、鱼洞河。某某县地处珠江上游，地势起伏，地形裂开，立体气候明显，适宜多种植物生长，森林掩盖率 27.30%，是珠江防护林的重要生态建设区域。县内植被类型简单多样，呈垂直带发育。主要植被带有高山灌丛草甸带；落叶阔叶与常绿阔叶混交林带和针叶常绿、阔叶落叶混交林带。海拔1800.00 米以上主要为高山灌丛草甸带，偶见一些落叶乔木呈矮曲林景观；海拔 1800.002023.00 米主要为落叶阔叶与常绿阔叶混交林带； 海拔 1800.00 米以下主要为针叶常绿、阔叶落叶混交林带。截止 2023 年，某某县地下矿藏有煤、黄金、铁、硅、铅、锌、磷矿、石膏、大理石等 28 种。其中煤炭理

30、论储量 172 亿吨，为某某州煤碳储量的 49.33%，规划承受储量 32.50 亿吨，主要分布在老鬼山背斜的楼下镇、青山镇，盘南山背斜的地瓜镇、江西坡镇、店乡，土城田测区的窝沿乡，楼下、地瓜、青山幸福等。其中煤田规模最大，其他各乡镇亦有分布，现有兴安、贵全、清静、宏兴、郭家地等 26 对生产矿井；黄金储量丰富，泥堡矿区储量为8001000 金属吨；铅锌矿为铅锌共生矿，储量约 16.50 万吨，其中铅 6.70 万吨，锌 9.80 万吨；铁矿总储量 214.28 万吨；钾矿储量约 400.00 吨；大理石矿点8 个，面积7.50 平方千米，储量约 2 亿立方米。(三)经济社会进展状况2023

31、年，某某县全年地方生产总值完成 35.43 亿元，同比 2023 年增长 16.80%；固定资产投资完成 33.70 亿元，同比 2023 年增长 60.01%； 财政总收入完成 9.50 亿元，同比 2023 年增长 24.51%，其中一般预算收入完成 4.70 亿元，同比 2023 年增长 35.60%；社会消费品零售总额完成5.70 亿元，同比 2023 年增长 36.60%；金融机构存款余额 34.16 亿元， 同比 2023 年增长 17.31%；贷款余额 21.03 亿元，同比 2023 年增长10.21%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达 18746.00 元、428

32、7.00 元，同比 2023 年增长 28.00%和 18.80%。第一产业某某县第一产业以烤烟、茶叶、草地生态畜牧业、核桃“四大”产业为主。2023 年，某某县农业总产值达 8.90 亿元，同比 2023 年增长11.00%，粮食总产量完成 10.28 万吨。种植烤烟 9.53 万亩，产量 18.20 万担；植茶园 2.00 万亩，改造茶园0.50 万亩；争取草地生态畜牧业工程资金 800.00 万元，建羊舍 11963.00 平方米，购进根底母羊 8900只；完成核桃种植 14.13 万亩；改造中低产田 4400 亩，完成土地整治7695 亩，增耕地3674 亩；培育农业龙头企业和农村经济

33、合作组织77 家，其中：培育省级龙头企业 1 家、州级龙头企业 6 家。其次产业某某县是某某煤炭主要产地，初步形成了以煤炭、水电为主的工业体系。重点规划了南部青山工业园“煤电煤化工建材”、“煤 焦化精细煤化工”，北部罐子窑工业园“电冶煤”、“煤焦化金属冶炼”，东部江西坡特色轻工业园“农产品加工”的产业集群。2023 年，某某县完成工业总产值 46.35 亿元，同比 2023 年增长 26.50%， 规模以上工业增加值完成 17.41 亿元，同比 2023 年增长 31.00%。完成原煤产量 541.00 万吨，产值 28.12 亿元；电力、电冶、建材等产业分别完成发电量 2.10 亿度，电石产

34、量 4.18 万吨，水泥产量 4.20 万吨；第三产业截至 2023 年 9 月底，某某县第三产业完成 7.10 亿元，同比 2023年 9 月增长 16.6%。(四)“”进展规划某某县“”时期主要奋斗目标是：到“”期末，地方生产总值到达 80.00 亿元，力争到达 90.00 亿元，奋力突破 100.00 亿元，人均生产总值到达 24000.00 元以上；财政总收入年均增长 25.00%以上；城镇化率到达 35.00%以上。全社会固定资产投资年均增长 35.00% 以上；城镇居民人均可支配收入年均增长 10.00%以上，农民人均纯收入年均增长 12.00%以上；人口自然增长率掌握在 6.00

35、以内。社会事业全面进展，公共效劳体系日益完善，社会大局更加和谐稳定，文化教育卫生协调进展，生态环境持续改善，政治建设、党的建设进一步加强。二、工程建设背景“”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济进展方式的攻坚时期。为认真贯彻落实党中心、国务院扶持中医药事业进展的方针政策，连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，进一步促进中医药民族医药事业进展，开创中医药事业持续安康进展局面，更好地为人民安康效劳。虽然“十一五”时期，我省医疗卫生事业得到了快速进展，但由于我省经济总量小，各级政府财力有限，卫生事业历史欠账较多，特别是农村进展仍严峻滞后，县乡卫生人才匮乏、卫生资源短缺

36、；基层医疗卫生气构编制不够合理；公共卫生投入缺乏，人员素养偏低，公共卫生效劳还存在薄弱环节；社区卫生效劳配套政策落实不到位，政府举办社区卫生气构少；型农村合作医疗筹资力量较弱，支付水平低；村医收入低，卫生医疗队伍不稳定；医药卫生体系治理体制与运行机制不完善； 中医药建设仍需要加强；市州、地、县市、区医院建设水平不高，基层医疗卫生气构建设水平落后等，仍是制约我省卫生事业进展的突出问题。(一)“”时期卫生事业面临的进展环境1、国家实施一轮西部大开发的机遇一轮西部大开发国家将连续加大对西部地区的政策支持及资金 投入，为支持西部省区市进展，卫生部与贵州省人民政府签订卫生部贵州省人民政府关于共同推动贵州

37、卫生事业跨越式进展的战略合作协 议，加强对我省的支持，为我省卫生事业进一步进展供给了机遇。2、国家推动公共效劳均等化和统筹城乡区域协调进展的机遇 “”时期将是国家改善民生、推动公共效劳均等化和统筹城乡区域协调进展的重要时期，国家将着力推动城乡统筹和区域协调发 展，加大卫生根底设施建设投入，为我省加快公共卫生根底设施建设供给资金保障。3、全省经济社会快速进展带来的机遇 “”时期我省大力实施工业强省、城镇化带动战略，经济加快进展，全省财政收入、人民群众收入水平将有较大幅度的提高。各级政府对卫生事业的投入力量增加。群众在对医疗卫生有更多需求的同时，支付力量将有所提高。(二)某某县中医院进呈现状概述1

38、、该医院用房极度短缺，现有床位数已不能满足病患的诊疗需求。目前是按 100 张床位数设置，依据中医医院建设标准建标 106 2023，100 床规模的中医医院建筑面积应到达 7200.007500.00 平方米之间，而实际上某某县中医院现只有建筑面积3888.23 平方米含板房建筑面积 569.31 平方米。故该医院在规模建设、科室设置、业务拓展等方面受到很大的制约，且在原址上解决的难度很大，宜整体迁建。2、无车位，人民群众就医多有不便。某某县中医院位于县城中心位置，地势狭窄，根本无法设置特地的停车场，病患就医车辆只好在大路两旁乱停乱放，病人多时，随时会造成县城主干道县中医院路段发生拥堵及堵车

39、现象，交通事故时有发生，群众多有怨言，亟待解决。3、周边建筑稠密，且毗邻商业和居民聚拢区，存在担忧全隐患， 且无绿化空间。4、某某县中医院整体迁建是完善某某县城市效劳功能的需要，同时亦符合国家“中西医并重”的卫生方针，也是落实中医药事业进展“”规划和贵州省“”卫生事业进展专项规划的实际行动。如能及早落实，将对加强某某县医疗卫生气构的诊疗力量建设大有裨益，还可争取到国家专项建设资金。三、工程建设的必要性(一)弘扬民族传统医学的需要近几年来，在国家卫生部、国家中医药治理局有关中医药工作的文件精神和会议中，屡次强调加强弘扬民族传统医学，不断提高中医中药的影响力，进一步突出中医药特色，重规划医院建设，

40、扩大医院规模， 拓展医院诊疗业务，中医专科建设显得尤为必要。(二)做好国家中医药工作“四个效劳”的需要国家卫生计生委主任、 李斌在 2023 年全国中医药工作会议上明确提出：中医药工作要坚持以改革理念和法治思维，做好“四个效劳”，即中医药工作要坚持为医改大局效劳，进一步发挥特色优势； 要坚持为人民安康效劳，进一步提升效劳力量；要坚持为经济社会进展效劳，进一步拓展效劳领域；要为构建中国特色医药卫生体系效劳，进一步供给事业进展的强大支撑。(三)某某县中医院建设进展的需要某某县中医院是在原某某县人民医院门诊的根底上建立的，根底 差、底子薄，特别是业务用房使用面积较小，业务用房缺乏，使医院在规模建设、

41、科室设置、业务拓展等方面受到很大的制约，造成医院诊疗工程单一，效劳功能不全，特别是中医诊疗业务进展缓慢，无法满足某某县城地区患者的诊疗需求，且严峻影响该院医疗、急救、教学、科研的开展和县中医事业的进展。特别是型农村合作医疗实施后，住院病人急骤增加，医院现有规模已远远不能满足人民群众的医疗需求。由于房屋缺乏，病人全部拥挤在一层楼内住院，无法分科，既不利于病人的治疗和休息，也不利于对病人的治理，工作环境条件极差，严峻影响了医疗、急救、教学、科研工作的开展。更为严峻的是医院位置所处县城中心，建于上个世纪九十年月中期，由于当时设计和建设条件简陋，现已成为危房，加上周边全是民房，没有任何进展空间。所以，

42、急需整体搬迁建一所标准化的县级综合性中医院。(四)提高某某县医疗水平、更好效劳当地及周边地区患者的需要2023 年医院门、急诊人数到达 8 万多人次，年住院总人数到达 2516人次，但由于门诊大楼建筑面积小，业务用房缺乏，无法满足县城区患者的诊疗需求。重规划建设医院后，使医院的规模和档次上一个台阶，对医院吸引人才、留住人才，进一步加强和完善人才队伍建设，进而促进医院诊疗范围、诊疗技术、效劳力量、效劳质量等不断提升有着格外重要的推动作用，从而更能满足某某县患者的诊疗需求。特别是中医特色专科的设立，填补了某某县医疗卫生诊疗工程的空白，不仅便利群众寻医问药、减轻患者的经济负担，同时又能和县委、县政府

43、关于加强某某县医疗卫生气构的诊疗力量建设，留住某某县病源，在便利我县群众就诊的根底上，努力减轻病人经济负担和某某县财政支出的工作目标相照应。(五)完善城市功能、促进城市经济建设和对外开放的需要经济建设和对外开放的良好环境不仅是指人们的吃、住、行、玩的环境，还包括人们的就医条件。随着某某县城市建设的进展，人口的大量进出，疾病、外伤事故必将增多，高层次、高水平的医疗效劳需求冲突将格外突出。现有医院扩大建设的加强，既是保障宽阔人民群众安康的需要，更是某某县经济建设和对外开放环境的需要。综上所述，工程的建设对提高某某县医疗水平，构建和谐社会有着重大的意义。本工程社会效益明显，工程建设迫在眉睫、刻不容缓

44、。四、工程建设规模及内容(一) 确定依据依据中医医院建设标准建标 1062023相关建设标准、标准等，确定其建设规模及内容。依据2023年人口普查，某某县常住人口数量为36.68万人。依据中医医院建设标准建标1062023规定，中医医院床位数与区域内人口总比宜按每千人0.27张床测算，但考虑到现在某某县交通区域优势渐渐凸显，经济不断进展，将来几年某某县马上迎来进展机遇，常住人口与外来人口数量都将不断增加。同时，结合某某县的经济进展水平、卫生资源、中医医疗效劳的需求，本工程的建设规模按效劳于本县及辐射周边县市近80余万人口计算，统筹考虑按200张床位进展设置。(二)工程建设规模 1、建设用地确实

45、定依据综合医院建设标准建标 1102023、基层医疗卫生气构建设指导意见贵州省卫生厅，2023 年 7 月的要求，200 床医院用地指标为 117.00 平方米/床，则该医院用地面积应不低于：200 床117.00 平方米/床23400.00 平方米约合 35.10 亩。为满足某某县中医院建设的需求，经某某县国土资源局 2023 年 2月 13 日批复普国土资规20235 号，确定本次中医院规划总用地面积为 42.00 亩，完全能满足综合性中医院 200 床建设标准的要求。2、建设规模的计算整个某某县中医院床位数规模为200床，总体建设规模按中医医院建设标准建标1062023指标为主要计算依据。依据中医医院建设标准建标1062023的相关规定，按75 平方米/床进展计算。某某县中医院根本用房与关心用房建筑面积为： 200 床75.00 平方米/床=15000.00 平方米，中医传统疗法中心建筑面积为：440.00 平方米；同时医院还担当了预防保健的任务，按规定预防保健用房的建筑面积应按编制内的预防保健工作人员数 20.00 平方米/ 人进展计算，建筑面积为：23 人20 平方米/人460.00 平方米。合计总建筑面积为：15000.00 平方米十 440.00 平方米十 460.00 平方米15900.00 平方米。县中医医院根本用房及关心用房比例详见下表。