中国特色现代国有企业制度的本质特征.docx

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1、 中国特色现代国有企业制度的本质特征 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。坚持党的领导、加强党的建立，是国有企业的“根”和“魂”。党建工作是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。我国是社会主义国家，实行以社会主义公有制为主体、多种全部制经济共同进展的经济制度。国有经济作为公有制经济主要形式，关系公有制主体地位的稳固，关系我国社会主义性质。国有企业作为全体人民的共同财宝，是保障人民共同利益的重要力气，也是全体人民共同富有的重要保障。国有企业是党执政的经济根底，关系党的执政地位。稳固党的执政地位，一方面要求国有企业做强做优做大，在关系国家安全和

2、国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位；另一方面要求国有企业必需保持社会主义政治方向，在保持市场活力的同时，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，使国有企业真正成为党执政兴国的重要支柱和依靠力气。 坚持党的领导是国有企业的独特优势。独特优势在于党组织作为企业的领导核心和政治核心，成为协调公司其他治理主体的最高治理主体。在党的领导之下，可以通过把党组织嵌入公司治理构造，构建适合中国国情的公司治理构造。党组织给国有企业带来的优势主要有三个方面：一是政治优势。党组织能够通过群众路线，分散起广阔职工的力气，协调企业各方利益，并与维护国家与社会利益统一起来，形成企业强大软实力。二是体制

3、优势。国有企业进展与社会进展和国家命运严密联系在一起，有更大格局和更长远目标，决策能够紧跟时代步伐，保持正确政治方向。三是组织优势。通过党组织，可以贯穿决策层、治理层和员工三个层面，形成高效决策执行体系。 坚持党的领导是深化国有企业改革的必定选择。经过20多年的改革，我国国有企业根本完成了改制，建立起现代企业制度。但从实践状况看，一些企业尚未形成有效的法人治理构造。2023年，我国开头新一轮国有企业改革，加强党的领导和党的建立成为这轮改革的鲜亮特征。党中心明确提出，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导，党的建立弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组

4、织的领导核心和政治核心作用。加强党的领导不但是国企改革的重点，也成为各项其他国企改革的保证。 构建全面贯彻党的领导的中国特色现代国有企业制度。一是从政治高度把国有企业党组织工作目标与企业进展统一起来。国有企业坚持党的领导、加强党的建立，要坚持效劳生产经营不偏离，把提高企业效益、增加企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的动身点和落脚点，以企业改革进展成果检验党组织的工作和战斗力。国有企业党组织必需从政治高度重视国有企业进展，从政治高度推动国有企业进展，根据企业功能分类处理好企业政治责任、社会责任和经济责任的关系。把国有企业党组织的工作目标放在企业进展上，从根本上把党的领导与现

5、代企业制度统一起来。二是妥当处理好党组织和其他治理主体的关系。党组织在国有企业治理主体中处于领导地位，要坚持把方向、管大局、保落实，依照规定争论和打算企业重大事项，参加企业重大问题的决策。从政治方向、选人用人上对企业进展把关，并对其他治理主体的工作进展监视检查。支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，支持职工代表大会依法开展工作。通过明确权责边界，形成各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。三是把党要管党、从严治党落到实处。全面从严治党要在国有企业落实落地，必需从根本组织、根本队伍和根本制度严起。四是把党组织内嵌到公司治理构造之中。通过把党组织嵌入公司治理构造，实现把党的领导融入公司治理各环节。在国有企业章程中明确规定党的领导地位和党建工作要求，将党组织纳入企业治理体制，在企业制度中明确党组织机构设置、工作职责和工作方式。 （系北京市委党校经济学教研部主任）