中山市物业管理评标专家和评标专家库管理暂行办法(2023年).docx
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1、 中山市物业管理评标专家和评标专家库管理暂行办法(2023) 中山市物业治理评标专家和评标专家库治理暂行方法(2023)有关的物业治理文本,文号:中建202323号中山市住房和城乡建立局关于印发中山市物业治理评标专家和评标专家库治理暂行方法的通知火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,各. 文号: 中建202323号 中山市住房和城乡建立局关于印发中山市物业治理评标专家和评标专家库治理暂行方法的通知 火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,各有关单位: 为加强我市物业治理评标专家监视治理,完善评标专家库治理制度,标准物业治理评标活动,提高评标水平和质量,确保评标活动
2、的公正、公正,依据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例(国务院令第613号)、评标专家和评标专家库治理暂行方法、评标委员会和评标方法暂行规定和前期物业治理招标投标治理暂行方法(建住房【2023】130号)等法律法规的规定,结合我市实际状况,我局制定了中山市物业治理评标专家和评标专家库治理暂行方法,现予以印发,请仔细贯彻执行。 特此通知。 附件:中山市物业治理评标专家和评标专家库治理暂行方法 中山市住房和城乡建立局 2023年8月9日 中山市物业治理评标专家和 评标专家库治理暂行方法 第一条 为加强我市物业治理评标专家监视治理,完善评标专家库治理制度,标准物业治理评标活动,提
3、高评标水平和质量,确保评标活动的公正、公正,依据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、前期物业治理招标投标治理暂行方法以及有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本方法。 其次条 本方法所称物业治理评标专家(以下简称专家)是指由本人申请或单位推举,经中山市住房和城乡建立局(以下简称市住建局)核查、批准后进入中山市物业治理评标专家库(以下简称专家库),为我市物业治理招标投标活动供应评标效劳的专业技术人员。 专家库适用于前期物业治理阶段的住宅物业(含同一物业治理区域内的非住宅)招标投标活动。 第三条 市住建局负责专家库的组建及日常治理工作,并对专家进展监视治理。 第四条
4、入选专家库的专家,应当具备如下条件: (一)在本市从事物业治理或相关工作满8年以上,具有大专以上学历,以及物业治理经理以上岗位证书,或工程、治理、经济、财务等相应专业中级以上职称,有较丰富的物业治理实践工作阅历; (二)把握和熟识国家招投标和物业治理的相关法律、法规、业务学问、标准标准; (三)具有良好的职业素养和职业道德,无违法犯罪和不良行为记录; (四)身体安康,年龄符合相关规定(男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下),能够担当评标工作和有从事评标活动的时间; (五)能够仔细、公正、诚恳、廉洁地履行职责; (六)听从治理,自觉承受监视。 第五条 评标专家入选评标专家库,实行个人申
5、请和单位推举两种方式,实行单位推举方式的,应事先征得被推举人同意。 申请、推举入选专家库的,应提交以下材料: 1、中山市物业治理评标专家申请表; 2、申请人或被推举人的个人身份证、学历证书、职称证书或物业治理岗位证书的原件及复印件(原件经与复印件核对后退回申请人); 3、证明申请人或被推举人符合本方法第四条规定条件的其他材料。 以上材料均应当存档备查。 第六条 市住建局对申请人或被推举人进展评审,打算是否承受申请或者推举。打算承受申请或推举,并在中山建立信息网公示七日,公示期间无异议或异议不成立的,市住建局向符合条件的申请人或被推举人颁发评标专家聘书,录入物业治理评标专家库。 第七条 专家经本
6、人自愿申请退出的,或调离本市工作,或不再从事物业治理行业相关工作的,经市住建局审定,取消其专家资格并予以公告。 第八条 专家入库后,个人执业资格、职称、学历、工作单位、联系方式、奖惩等信息发生变更的,应当在15日内办理变更备案手续。 第九条 评标专家享有以下权利: (一)承受招标人或其招标代理机构聘请,担当评标委员会成员; (二)依法对招标文件进展独立评审、提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预; (三)查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料; (四)取得合理的评标酬劳; (五)对专家治理提出意见和建议; (六)法律、法规规定的其他权利。 第十条 评标专家应当履行以下义务: (一)遵守
7、评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比拟、中标候选人的推举状况以及与评标有关的其他状况; (二)准时出席评标活动,且不得在评标过程中擅离职守; (三)客观公正、仔细履行职责、遵守职业道德,严格根据招标文件和有关法律、法规的规定进展评标,对所提出的评审意见署名并担当个人责任; (四)遵守评标治理规定; (五)准时向主管部门反映或举报评标过程中消失的违法违规行为或其他不正常现象; (六)积极参与市住建局组织的培训与考核; (七)帮助、协作有关行政监视部门的监视、检查和投诉处理; (八)法律、法规规定的其他义务。 第十一条
8、评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 第十二条 物业治理招投标活动中的评标委员会的专家成员,应当由招标人于开标前半个工作日内从专家库中实行随机抽取的方式确定。 专家抽取后应当准时通知各个被抽取的专家,以确定是否可以担当本次招投标活动的评标委员会成员。有以下情形之一的,应当马上进展补抽或重抽: (一)抽取的专家因故不能参与评标的; (二)抽取的专家因故与招标人有特别关系、与投标人有利害关系,应当主动回避的。 第十三条 评标委员会由招标人或其托付的招标代理机构熟识相关业务的代表,以及从专家库随机抽取的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中物业工程总建筑
9、面积20万平方米(含20万平方米)以下的,为五人;工程总建筑面积20万平方米以上至50万平方米(含50万平方米)以下的,为七人;工程总建筑面积50万平方米以上的,为九人。 招标人代表以外的物业治理方面的专家不得少于成员总数的2/3。在同一工程评标时,评标专家受聘于同一个单位的不得超过两名。 第十四条 评标专家有以下情形之一的,应当准时、主动提出回避申请: (一)与投标人有利害关系的; (二)投标人或者投标人主要负责人的近亲属; (三)工程主管部门或者行政监视部门的人员; (四)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的; (五)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
10、过行政惩罚或刑事惩罚的。 第十五条 招标人应当实行必要的措施,保证评标在严格保密的状况下进展。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第十六条 建立中山市物业治理评标专家诚信档案,诚信等级由高到低划分为四个等级,分别采纳A、B、C、D级标示,诚信等级评定的初始分值为100分,实行加减分制,评定分值在100分(含100分)以上且符合条件的为A级;评定分值在100分(含100分)以上,但不符合A级条件的专家,或总得分在80-99分(含80分)之间的专家为B级;评定分值在60-79分(含60分)之间的专家为C级;评定分值在60分以下(不含60分)的专家为D级。 市住建局制定中山市物业治理
11、评标专家良好和不良行为评分标准及评分方法,详见附件中山市物业治理评标专家诚信治理方法(试行)。 第十七条 物业治理评标专家诚信等级评定实行动态治理,经核实后的专家良好、不良行为信息即时录入专家诚信档案,作为对评标专家诚信分级治理的依据。 第十八条 评标专家因诚信等级为D级、年度考核不合格等缘由不能胜任评标工作的,停顿担当评标专家,并从物业治理评标专家库中除名,不得再参与任何评标活动。 第十九条 市住建局不定期组织对进入评标专家库的专家进展有关法律法规、业务培训及考核。 其次十条 评标专家有以下情形之一的,由市住建局责令改正;情节严峻的,制止其在肯定期限内参与依法必需进展招标的工程的评标;情节特
12、殊严峻的,取消其担当评标委员会成员的资格,并从物业治理评标专家库中除名: (一)应当回避而不回避; (二) 擅离职守; (三)不根据招标文件规定的评标标准和方法评标; (四)私下接触投标人; (五)向招标人征询确定中标人的意向 、承受任何单位(个人)明示或者示意、提出有倾向性或者排斥性的特定投标人要求; (六)对依法应当拒绝的投标不提出拒绝意见; (七)示意或者诱导投标人作出澄清、说明或者承受投标人 主动提出的澄清、说明; (八)不帮助、协作有关行政监视部门的监视、检查和投诉处理; (九)其他不客观、不公正履行职务的行为。 其次十一条 其他违反评标专家治理行为的责任,根据有关法律、法规、规章的
13、规定执行。 其次十二条 其他物业治理招标投标、物业治理示范工程考评等物业治理活动确有需要,经招标人或活动主办单位提出申请、市主管部门审核同意,可以参照本方法的有关规定抽取专家库的专家参与。 其次十三条 本方法自2023年11月1日起试行,有效期为3年。 附件:1、中山市物业治理评标专家申请表 2、中山市物业治理评标专家诚信治理方法(试行) 中山市住房和城乡建立局 2023年8月1日 附件1: 中山市物业治理评标专家申请表 姓名 性别 籍贯 照片 诞生日期 学历 工作单位 职务 单位地址 邮编 家庭地址 邮编 从事物业治理工作时间 毕业学校 专业 物业治理岗位证书、或职称名称 证书编号 联系方式
14、 单位电话 手机 家庭电话 电子邮箱 个人主要工作简历 个人 意见 单位 意见 市物业治理行业协会意见 市住建局意见 附件2: 中山市物业治理评标专家诚信治理方法(试行) 一、为了确保物业治理评标活动的公正、公正,加强对物业治理评标专家(以下简称专家)的监视治理,提高专家依法依规参加评标活动,中山市住房和城乡建立局(以下简称市住建局)建立专家的诚信档案,实行评分治理制度。 二、中山市物业治理评标专家诚信档案包括日常及评标活动的诚信信息。经市住建局核准进入物业治理评标专家库的专家,对每一位专家建立诚信档案,诚信档案的初始分值为100分。 二、市住建局制定专家的良好行为和不良行为评分标准,并每年通
15、过加减分制评定分值。 专家的良好行为依据中山市物业治理评标专家的良好行为加分标准(试行) (附表1)进展加分,从获得之日起一年内有效。 专家的不良行为依据中山市物业治理评标专家的良好行为扣分标准(试行)(附表2)进展扣分,扣分分值有效期为1年。若专家在有效期内拒不整改或整改不到位,使用期限将延长,但最长不超过3年。 三、专家诚信等级根据评定分值由高至低划分为四个等级,分别采纳A、B、C、D级标示: (一)诚信等级为A级的专家,表示诚信优良,应具备如下条件: 1.总得分在100分(含100分)以上; 2.专家在考评年度内无不良行为记录。 (二)诚信等级为B级的专家,表示诚信良好,应具备如下条件:
16、 总得分在100分(含100分)以上,但不符合A级条件的专家,或总得分在80-99分(含80分)之间的专家。 (三)诚信等级为C级的专家,表示诚信一般,总得分在60-79分(含60分)之间的专家。 (四)诚信等级为D级的专家,表示诚信较差, 总得分在60分以下(不含60分)的专家,应从专家库中应予除名,三年内不得重新申请进入专家库。 四、物业治理评标活动中不良行为经查证属实的,由市住建局根据扣分标准进展扣分;同一评标活动中涉及多项扣分内容的,实行累计扣分方式。 五、同一状况受重复嘉奖或惩罚的,加减分以最高分计算,不重复加减分。 附表:1、中山市物业治理评标专家的良好行为加分标准(试行) 2、中
17、山市物业治理评标专家的不良行为扣分标准(试行) 附表1: 中山市物业治理评标专家的良好行为加分标准(试行) 良好行为 分值 有效期 良好行为加分标准 向相关监视治理部门书面提出有关物业治理招投标工作的合理化建议或意见,被接受的; 5 1年 在招标投标过程中,发觉违法、违规、违纪行为并向有关监视部门反映,经查证属实的; 5 1年 向有关治理部门供应陪标、串标线索,被查证属实的; 5 1年 参与异地评标被当地招投标监管部门通报表扬的; 5 1年 招投标活动中抽取的专家,全年参与评标活动出席率在80%以上的; 5 1年 有其他突出奉献的。 5 1年 附表2: 中山市物业治理评标专家的不良行为扣分标准
18、(试行) 序号 行为 类别 执法 科室 记分 代码 不良行为描述 法律(法规)依据 惩罚依据 分值 1 业务治理 物业科 WYP-001 出席评标活动,不主动提交身份证明、登记录检,不协作工作人员核验的; 5分 2 业务治理 物业科 WYP-002 进入评标区未按要求存放随身携带通讯工具的; 5分 3 业务治理 物业科 WYP-003 在评标区内使用随身携带通讯工具的; 5分 4 业务治理 物业科 WYP-004 评标专家因工作单位变动的,兼职、辞职或联系方法变更,不准时告知的; 5分 5 业务治理 物业科 WYP-005 在评标现场高声喧哗或随便走动,不遵守工作纪律,影响正常评标秩序的; 1
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