城市开发立项有限责任公司城区基础设施新建项目建设可行性研究报告.doc
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1、*城市开发建设有限责任公司*城区基础设施建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(文 本)(修改版) 目 录第一章 总 论11.1 项目名称及建设单位11.2 可行性研究的编制依据和原则31.3 编制范围41.4 建设规模51.5 总投资及资金筹措51.6 主要技术经济指标61.7 研究结论8第二章 项目的背景及建设的必要性92.1 项目提出的背景92.2 项目建设的必要性17第三章 建设规模及内容203.1 供水工程203.2 污水处理工程223.3 垃圾无害化处理工程233.4 集中供热233.5 道路工程23第四章 建设条件及厂址254.1 区域概况254.2 工程地质274.3 厂址选择
2、28第五章 工程技术方案325.1 供水工程325.2 污水处理工程455.3 垃圾无害化处理工程675.4 集中供热835.5 道路工程88第六章 消 防916.1 设计原则916.2 消防措施91第七章节 能957.1 供水工程节能措施957.2 污水工程957.3 垃圾处理967.4 集中供热96第八章 环境保护988.1 设计依据988.2 主要污染源、污染物的治理98第九章 职业安全及工业卫生1059.1 设计依据1059.2 设计原则1059.3 不安全因素及职业危害105第十章管理机构及劳动定员11010.1 供水工程11010.2 污水处理工程11010.3 垃圾无害化处理工程
3、11110.4 集中供热11210.5 道路工程112第十一章 进度安排11311.1 供水工程11311.2 污水处理工程11311.3 垃圾处理工程11311.4 集中供热11311.5 道路工程113第十二章 工程招标11412.1 招投标管理的基本原则11412.2 招标依据11512.3 项目招标范围11512.4 项目招标内容115第十三章 投资估算 12113.1 编制依据12113.2 编制基数12113.3 投资估算122第十四章 融资方案12414.1 融资渠道12414.2 贷款偿还方案12414.3 融资可靠性分析124第十五章财务评价12515.1 编制依据12515
4、.2 基本数据与参数12515.3 各项指标计算12515.4 财务评价结论126第十六章社会效益评价127第十七章 研究结论与建议12817.1 研究结论12817.2 建议128*城区基础设施建设项目第一章 总 论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称*城区基础设施建设项目1.1.2 建设单位*城市开发建设有限责任公司单位负责人:* *1.1.2.1规模及资产情况*城市开发建设有限责任公司位于*宇宙东路,是一家集城市基础设施建设的企业,总公司下辖五个分公司。公司总资产24910万元,固定资产原值24428万元,注册资本20000万元。1、市政工程公司。以城市道路、桥涵、给排水、燃气
5、、街面硬化、路灯等基础设施为建设内容,厂区占地面积2.6万平方米,办公面积3500平方米。资产总额11062万元,现有员工180人,其中技术人员58人。各种机械设备齐全,压路机5台,挖掘机2台,装载机3台,自卸汽车10台,推土机4台,间歇式热拌制备1套。2、环境卫生管理处。现有一栋办公楼,面积5000平方米,资产总额532万元。职工200人,其中具有中级职称人员6人,初级职称5人。清扫保洁面积85万平方米/日,清运垃圾量400吨/日,年清运垃圾量14.4万吨。建有垃圾填埋处理场一处,占地面积达3万平方米,翻斗车2台,叉车1台,15马力清运车31台(套),检查车1台。3、水务有限责任公司。公司总
6、占地面积3万平方米,建筑面积3200平方米,资产总额8516万元,固定资产原值8438万元,资产负债率3.8%。企业现有员工80人,其中工程技术人员5人。日供水能力3000吨,现有供水场2座,200米取水深井11眼。4、地下排水管理站。现有排水能力3617吨,其中生活墀水2055吨,工业污水1562吨。专用设备吸粪车1台,工具车1台。资产总额4800万元,固定资产原值达4683万元,有职工42人,其中工程技术人员5人。5、供热公司。总占地面积为11万平方米,供热站3处,建筑面积2.68万平方米。现有职工438人,其中有技术职称的人员97人,实现供热面积为40万平方米。资产总额14823万元,固
7、定资产原值8165万元,资产负债率3.5%。1.1.2.2近三年资产经营情况1、市政工程管理处。近几年,用于城市道路建设资金达3200万元。2002年投资800万元建设道路工程1.2公里;2003年投资1600万元建设道路工程2.7公里;2004年投资1500万元建设道路工程2.5公里,铺排水管线2.8公里。共缴纳税金104.96万元。2、环境卫生管理处。3年基础设施财政投资76万元。其中2002年投入36万元,2003年投入10万元,2004年投入30万元。3、水务有限责任公司。2002年实现销售收入103万元,税金8万元;2003年实现销售收入107万元,税金9万元;2004年原企业实施改
8、制,组建了现在的有限责任公司,由于实行了现代化管理,企业效益明显好转,实现销售收入168万元,税金10万元。4、地下排水管理站。近3年,共铺设排污管道11公里,投入资金1000万元。其中,2002年铺设3公里,投资272万元;2003年、2004年分别铺设4公里,每年投资为364万元。5、供热公司。2002年和2003年企业两年亏损,累计达401万元,2004年改制后经济效益明显好转,实现收入5140万元(含建筑施工收入3600万元),利润为410万元,缴纳税金405万元。1.1.2.3技术水平及施工能力1、市政工程管理处。现有高级工程师2人,工程师16人,助理工程师28人,专业技术人员12人
9、。2、环境卫生管理处。中级技工6人,初级技术工人5人。3、水务有限责任公司。企业有高级工程师3人,工程技术人员15人,生产、供水一线工人全部经过岗位技术培训,具有独立工作能力。4、地下排水管理站。现有工程师1人,工程技术人员34人。5、供热公司。现有高级工程师6人,工程师25人,专业技术人员110人,工人全部经过技术培训持证上岗。企业研发部负责技术创新、设备改造、新产品开发。铺设管线中的发泡保温、塑皮防水、防腐等技术已掌握。1.2 可行性研究的编制依据和原则1.2.1 编制依据1、*城市总体规划(*城乡建设委员会编);2、*生态省建设总体规划纲要(*人民政府);3、国家及有关行业的技术标准、设
10、计规范; 4、国家发展计划委员会审定出版的投资项目可行性研究指南计办投资(2002)15号 电力出版社出版;5、*建设局委托*工程咨询科技公司编制项目可行性研究报告的合同书;6、建设单位提供的其它资料。1.2.2编制原则1、在*城市总体规划的指导下,坚持发展第一,城镇建设、经济效益、社会效益相统一的原则,统一规划合理安排,从实际出发,处理好近期建设和长期发展的关系;2、坚持科学态度,从实际出发,积极采用新工艺、新技术、新材料,做到技术先进、经济合理、安全可靠;3、贯彻基础设施建设为发展经济服务,为人民生活服务的原则,确定合理的建设方案;4、认真贯彻国家有关能源利用、环境保护、劳动安全、消防等方
11、面的规定。5、合理利用现有基础设施,挖潜改造,节省工程投资。1.3 编制范围根据建设单位的要求,本可行性研究报告就*的城市供水、垃圾处理、道路建设、污水处理、集中供热等五个方面的工程建设进行分析和研究,其主要内容为:1、建设的必要性;2、建设规模及内容;3、建设条件及厂址;4、工程技术方案;5、投资估算及资金筹措;6、财务评价。1.4 建设规模1.4.1 供水工程供水工程的水源地工程规模为1.56万立方米/日(近期),净水厂建设规模为1.5万立方米/日。新建配水管网22.968公里。1.4.2 污水处理工程建设规模为日处理城市生活污水1.5万立方米 (近期),新建雨水管道10.425公里,新建
12、污水管道17.425公里。1.4.3 垃圾无害化处理工程建设规模为日处理城市生活垃圾150吨。1.4.4 集中供热新建4个供热站,供热面积80万平方米,新建供热管网83.5公里。1.4.5 道路工程道路的建设规模为铺装主车道45.3万平方米、人行步道11.88万平方米、巷道17.28万平方米。道路总长度为34.2公里。1.5 总投资及资金筹措1.5.1总投资本项目总投资为45030.58万元。其中供水工程7034.3万元;污水处理工程4933.16万元;垃圾处理工程5014.8万元;集中供热工程总投资7261.53万元;道路总投资20786.79万元。1.5.2资金筹措本项目总投资为45030
13、.58万元,其中:申请国家开发银行软贷款11500.0万元,硬贷款22000.0万元,企业自筹11530.58万元。1、供水工程总投资7034.3万元,其中:申请国家开发银行软贷款1000.00万元、硬贷款4300.0万元,企业自筹1734.3万元;2、污水处理工程总投资4933.16万元,其中:申请国家开发银行软贷款2500.00万元、硬贷款1300.0万元,企业自筹1133.16万元;3、垃圾处理工程总投资5014.8万元,其中:申请国家开发银行软贷款2500.00万元、硬贷款1300.0万元,企业自筹1214.8万元;4、集中供热工程总投资7261.53万元,其中:申请国家开发银行软贷款
14、1000.00万元、硬贷款4600.0万元,企业自筹1661.53万元;5、道路工程总投资20786.79万元,其中:申请国家开发银行软贷款4500.00万元、硬贷款10500.0万元,企业自筹5786.78万元。1.6 主要技术经济指标详见主要技术经济指标表。116*工程咨询科技公司主要技术经济指标一览表表1-1序号项目单位供水工程污水处理垃圾处理集中供热1总投资万元7034.304933.165014.87261.532年销售收入万元1861.5793.88657.02300.03年总成本万元1014.29728.76602.941361.644年经营成本万元385.11247.20112
15、.2717.065年销售税金万元85.3872.296利润总额万元761.8365.1254.06866.077财务内部收益率%18.369.859.6519.218财务净现值万元9144.001773.01703.010269.09投资利润率%14.625.315.2115.5810投资利税率%15.835.315.2116.5611投资回收期年6.8610.5810.766.64作为城市基础设施的道路工程有较大的社会效益,为非赢利性公益事业,没有直接的经济效益,维持正常运转以及偿还贷款完全靠政府财政补贴。1.7 研究结论本项目的建设符合*总体规划要求,可以进一步改进*面貌、方便人民群众的日
16、常生活。是生态省建设,实现可持续发展战略的具体实施。项目的总体规划科学,建设方案合理,具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。因此,项目的建设是可行的。第二章项目的背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景2.1.1基本情况*位于*西北部,*西部。地处松嫩平原腹地,松花江、嫩江汇合处以南,属松花江第二和第三阶段地,素有“*台地”之称。全县辖19个乡(镇、场),167个行政村,总面积3617平方公里,全县总人口30万。 *地处*城,是县委、县政府所在地是全县政治经济文化中心,同时还是全县蔬菜生产和销售中心,全镇总人口8.7人,蔬菜日消量在5万斤左右。蔬菜生产潜力较大。不仅如此,该镇还具有肥沃的土地
17、资源,为开发蔬菜生产,尤其是棚菜生产,提供了得天独厚的自然资源。再加上长白中路纵横南北、开方公路横贯东西,便利的交通条件,为蔬菜生产销售提供可靠的保障。 当地政府坚持用足用活招商引资政策,不断拓展招商思路和形式,变被动招商为主动招商,以商招商、利用现有厂房设备招项目,以土地招项目,以政策招项目,以资源招项目。据石油地质部门勘测,*石油储量相当丰富。*坚持以经济建设为中心,镇域经济明显增强,优越地理环境,便捷的交通通讯设备,为*的经济发展提供了广阔的发展空间,使*的各项事业蓬勃发展。 近几年,随着城市规模不断的扩大,人口密度的增加及生活水平的不断提高,人民群众对城市供水、城市交通、城市环境卫生的
18、要求也越来越高。而城区现有的供水管网输配水能力不足、系统不配套、设备陈旧老化、路网密度小、人均道路用地严重不足、道路不成系统、道路功能混乱、通行能力低及交通堵塞问题更加突出;市区内排水设施能力不足,生产、生活及雨水的随意排放已严重的污染了自然环境;未经无害化处理的城市垃圾对大气、土壤及水体等生态环境造成了严重污染。集中供热普及率低。2.1.2基础设施现状及存在问题2.1.2.1供水工程1、现状*自来水公司现有水厂两座,一水厂始建于1970年,位于旧城墙东部,最初建成一座高30米,容积100立方米的水塔及1眼79米深第四纪含水层深井。由于地下水的水位逐年下降和地表水的渗漏,该井出水量不断减少,含
19、氟量及含砂量逐渐增多,最后被迫停用。于1979年,在旧井附近又打1眼150米深第三纪深水层管井,单井出水量70立方米/小时。于1980年建1座500立方米蓄水池。深井泵取水输入蓄水池,手工向蓄水池加氯后,由离心泵将水送入城区管网。目前,一水厂取水水源位于城区东部,有两眼开采井,水厂日供水能力1300-1400立方米。每逢雨季泵房墙基多处渗水,特别是1998年的几场大暴雨,使机泵及厂房整体下沉,雨水已对其构成严重危害,水厂处于瘫痪状态。二水厂始建于1981年,位于城区西北角肉蛋公司冷冻仓库的北面,打4眼170200米深第三系深水层管井,单井出水量5070立方米/小时,其中1眼井已经报废。建成两座
20、300立方米的蓄水池,深井泵取水输入蓄水池,然后由离心泵将水送入城区管网。共3台离心泵,2用1备,单台流量70-100立方米/小时,扬程48-37米。直至1999年才购置1台V-100系列加氯机,加氯量2公斤/小时。目前,二水厂日供水能力16001700立方米。于2004年7月破土动工的一期供水工程已完成供水泵房的土建及安装,水处理间土建及安装,3000立方米的清水池工程。城区供水管线总长度10.91公里。其中DN300的管线0.1公里;DN200的管线2.58公里;DN150的管线4.25公里;DNI00的管线3.98公里。城区东北和东南还有很大区域没有供水管网。目前,一期工程截止2004年
21、末已完成主管网DN600DN100管道铺设22.992公里,居民区入户管线DN25DN75管道铺设43540延米。2、存在问题由于*城市建设发展速度较快,使城市供水系统的供水能力远远落后于城市需水要求,特别是近几年,城市住宅楼和公共建筑大量增加,人民生活水平逐渐提高,用水量直线上升。由于上述原因,使*给水系统在供水量、水源、净水厂、配水管网及自备水井等方面都存在一些问题。(1)供水水量严重缺乏*自1981年二水厂建成后,日供水量达到3000立方米,至今供水量一直未增加,自来水公司只能维持城市居民低标准的生活用水,采取定时定量和限制工厂企业用水的方式。根据自来水公司的统计资料,目前,*城区人口8
22、.1万人,自来水公司供水区域人口5.25万人,普及率为63%。但实际每日能保证正常用水的居民仅2.7万人,占城市人口的33%。2004年工业产值实际为7.5亿元,远高于原可研预测的工业用水至2005年按年产值1.3亿元、日供水量3981立方米的测算。(2)供水水源明显不足*的取水水源为地下水,目前自来水公司负责供水区域最高日需水量达15000立方米,现有二处水源的情况是:一水源位于旧城墙东部,由2眼深井组成,由于地下水的水位逐年下降和地表水的渗漏,含氟量及含砂量逐渐增多,其中1眼井已经报废。单井出水量70吨/小时。二水源位于城区西北角肉蛋公司冷冻仓库的北面,由4眼深井组成,由于上述原因,其中1
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