XX区数智统战管理系统建设需求说明.docx

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1、XX区数智统战管理系统建设需求说明一、建设目标近年来，出于政治安全、保密工作等需要，统战领域数字化、信息化程度一 直不高，或者说几乎为零。今年，我们抓住全省统战系统数字化改革东风，全面 推进全省统战系统数字化改革“1+6+3”系统架构和我区党政机关整体智治综合 应用涉及统战领域相关任务落地，并充分发挥XX统战工作特色优势，创造性贯 彻落实好统战领域数字化改革任务，打造XX “22+X”数智统战应用体系。“22” 就是，主动对标全省统战系统数字化改革“1+6+3”系统架构，积极推进22个省 级应用场景在XX落地见效。“X”就是，结合各条线资源禀赋、工作基础、业务 价值和可复制推广等因素,主动申报

2、“X”个省市统战系统数字化改革实践项目和 试点项目。按照“小切口、大场景”的思路，我们针对统战工作着力点中的“人和组织”， 聚焦统战工作四大职能（除了风险防范），先期以民主党派工作为切入点，打造 “数智党派系统”，能够全面提高各基层民主党派的工作效率，提高服务的精准 化程度，节约工作成本，降低工作失误，有效解决了统战工作服务和管理有效性 问题，能够让管理者与会员少跑路，让信息多跑腿，提高服务水平，提升各党派 会员的获得感与满意度；我们针对统战工作着力点中的“阵地”，聚焦统战工作中“风险防范”职能， 先期以民间信仰场所为切入点，打造“民间信仰场所平安巡查系统”，通过本项 目的建设，在现有的信息化

3、项目下更深拓展和深化，从而掌握了更为全面的信息 与数据，通过实现信息与数据共享，有效提高安全管理效率和保障国家和社会安 全;对重点人员的管控，对重点场所的实时管理为各类民族宗教活动的处置提供 坚实的手段，增加应对突发事件处理能力，加强监督管理，维护管理秩序，保护 公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教合法权益，促进宗教关系和谐。二、建设内容根据全省数字化改革工作的进度，结合XX实际，提出“1+1”式建设内容。“1”是指建设数智党派子系统，建设内容包含七个（民盟、民进、民建、农工 党、九三学社、致公党、民革）民主党派管理系统，通过对会员管理、履职管理、 积分打榜、活动任务、五大建设形成大数据

4、分析的支撑系统，进行数据转换、碰 撞和分析。“1”是指建设民间信仰场所巡查子系统，通过场所巡查、一键办事、风险 预警三大场景的实现加强对民间信仰场所、民间信仰活动监管。开发建设民间信 仰场所双月、年度指标巡查，场所管理组织变更与场所活动申报的线上办理机制, 对民间信仰场所的风险预警，实现全链条闭环管理的基层宗教工作数字化场景应 用，实现全区民间信仰场所平安创建情况一键清。三、功能要求（一）数智党派根据省委数字化改革的总体部署加快推进XX区委统战部锐意创新统一战线 信息化工作模式，侧重从前瞻性、实用性、针对性三方面入手，着力打造XX数 智统战大数据系统，努力构建“系统服务和闭环管理”的统战工作新

5、格局。加强 数智党派的信息化建设，助力破解民主党派基层会员管理难题，构建民主党派数 智化基层管理体系，积极探索“数智党派”新模式。1 .学习园地提供基层会员一个学习的网络空间，模块开放管理员发布最新的图文、视频 等种类丰宣形式多样的学习资料，给基层会员一个24小时不打烂的学习空间。2 .基层委概况通过委员名录、领导关怀、双岗建功、会员中心、荣誉墙五大模块来介绍各 党派基层委的会员介绍以及会员最新的工作动态和所获的荣誉。3 .五大建设围绕思想政治建设（理论武装，共识巩固，思想引领）、组织建设（领导班 子，代表人士队伍，组织发展）、履职能力建设（参政议政，民主监督，政治协 商，调查研究）、作风建设

6、（思想作风，工作作风，纪律规矩）、制度建设（理论 学习，民主决策）实现各民主党派五大建设的信息动态展示。4 .基础履职通过各党派后台发布任务通知，各党派成员通过手机端进行在线的任务查看 与认领，任务领办展示信息内容包括：任务发起人、任务内容、任务时间、人数 要求、任务积分、报名截止时间。充分利用手机的便捷优势，系统即时推送活动 通知到用户手机上，通过手机客户端即时反馈是否参加活动，在活动现场也可以 通过生成的二维码扫一扫进行扫码签到。5 .主动履职各党派在后台发布活动通知，各党派成员通过手机端进行在线的活动信息查 看与报名，活动参与展示信息内容包括：活动发起人、活动描述、活动时间、人 数要求、

7、活动积分、报名截止时间。6 .我的履职通过履职足迹、参政议政、媒体报道、荣誉展示生成各党派成员全周期的履 职档案记录，各会员可以通过该模块一方面可以了解自己的履职情况，另一方面 可以对向组织发表自己的参政议政、媒体报道、荣誉获得的基层组织不掌握的情 况，以便丰富会员的个人履职信息。7 .关于党派通过对各民主党派的简介、章程、简史、概述、文献记录、党派中央组织、 省组织、市组织全面生动的展示和介绍，同时设置了知识问答在线测试模块，让 各基层会员对自己党派的知识进行测试与掌握。8 .建议意见为各民主党派会员提供一个意见建议的服务窗口，党派会员随时可以通过平 台向组织发起自己的意见或建议。9 .我的

8、会员通过我的会员查看积分明细、会费缴纳、我的参与、我的发布以及修改密码、 退出登录等会员个人信息的编辑与查看，可以随时完善个人信息。10 .管理端管理端需要能够承担日常运行管理的功能，各级工作人员可以在管理端上进 行数据的录入、信息维护、任务发布、指标管理、会员管理和审核处置等。管理 端从方便工作人员工作的需求出发，立足智能管理、方便检索、统计分析等设计 相关功能。11 .驾驶舱从会员履职角度，通过留痕和积分，生成年度履职报告，作为对会员进行表 彰奖励和安排使用的重要依据，触动和激发会员履职热情。从党派管理角度，通 过留痕管理为会员以党派身份履职画像，同时为支部履职、基层委履职画像。分 析履职

9、积分，研究履职与性别、学历、会龄、体制内外、会内岗位变化、本职岗 位变化、支部届次、基层委届次之间的关系，为发展新会员、支部管理、基层委 管理和各级组织换届提供参考意见。（二）民间信仰场所平安巡查根据省委统战部全省统战系统重点培育应用场景工作方案部署，按照“统 一规划、统一设计、统一建设、统一应用、统一管理”的要求实现民间信仰场所 平安巡查场景。目前XX省关于宗教活动场所的巡查、管理都是使用“XX掌上宗 教App”完成，故依托“XX掌上宗教App”现有系统优势，省、市民宗局的上下 联动、实时沟通，确保系统架构、场景设置、功能开发、制度重塑等方面与上级 保持高度一致，方便后期全省推广。1.场所巡

10、查为解决场所分布点多面散，全面管控难度大的问题。我们建立双月巡查和年 度巡查两大机制，构建由17个双月指标任务和4个年度指标任务组成的平安巡 查指标体系，功能主要如下。民宗干部和网格员可以根据指标对管辖下的民间信仰场所进行双月、年度检查；场所可以对存在问题的指标进行整改； 民宗干部和网格员可以对已整改的指标进行复核操作； 镇街管辖民间信仰活动场所的平安巡查结果进行汇总统计，以镇街为单位进 行计分、排名； 民间信仰活动场所平安巡查的结果进行计分、排名； 民间信仰活动场所平安巡查结果进行汇总统计，列出问题分布，可以查看单 个问题的区域分布、场所分布情况； 统计镇街的平安巡查工作进展，点击可穿透到已

11、完成检查、未完成检查场所 列表； 查看管辖区域下待查场所、无隐患场所、问题场所； 查看管辖下场所平安创建的检查情况，具体到指标检查情况，包含检查、整 改、复核数据； 通过关键字搜索管辖的场所，查看场所平安巡查情况。2 .风险预警民间信仰场所的安全隐患涉及范围比较广，安全隐患多元复杂，风险防控压 力大。为此我们聚焦特殊节点、气象灾害、疫情防控等重大情况，按照上级部门 的有关指示，及时发布应急预警，功能主要如下。 上级民宗干部可对下级部门下发预警事件，可添加工作要求，需要工作的区 域，反馈时限等内容； 收到预警事件的民宗干部可以对上级部门发布的事件进行反馈； 查看自己发布的预警事件列表； 查看自己

12、需要反馈的预警列表； 查看所有的预警列表，可以通过地区、预警状态等条件筛选对应的结果，查 看预警内容； 查看预警的详细内容，部署区域的反馈状态，部署区域的反馈情况； 发布人可以对预警事件进行删除、暂停、完结等操作。3 . 一键办事民间信仰场所管理涉及人员信息变更、活动举办备案申报等管理环节，且点 多量大，目前仍采用传统管理模式，需要纸质报送、跑腿盖章，基层群众办事费 时费力。为此我们通过业务梳理、流程再造，打造场所组织变更和场所活动申报 两大职能业务的线上办理机制，主要功能如下。场所负责人可以查看自身管理组织成员结构； 场所负责人可以调整管理组织成员，对管理组织成员进行新增、编辑、删除、 撤销

13、删除操作，并进行组织成员变更申报； 场所负责人可以会开展的活动进行申报； 场所负责人可以查看组织变更申报、场所活动申报列表； 民宗干部可以对管辖下场所的申报进行审核，进行同意、拒绝、转上级等操 作； 民宗干部可以查看管辖下场所申报情况，分为待我审核、审核中、审核通过、 已驳回等列表； 民宗干部和场所负责人可以查看场所组织变更与活动开始申报的详细内容 以及审批情况。4.驾驶舱提供巡查系统、一键办事、风险预警和民间信仰活动场所基础信息等数据的 归集、展示，实现跨应用的后台数据对接。通过多维度的数据指标归结模型，形 成民间信仰场所综合数字展示，为宗教“四防”工作提供辅助决策依据。场所巡查应用场景通过

14、巡查排名、巡查高发问题和巡查实施进度三个维度展 示巡查结果的统计。巡查排名展示镇街管辖场所的巡查结果进行汇总统计得 分结果，巡查高发问题展示管辖下场所平安巡查问题分布情况，巡查实施进 度展示列出管辖街道的平安巡查工作进展。通过这三个维度，民宗干部实时 查看平安巡查的进展、风险、总体情况，实现数治智管，提升管理实效，达 到管理全覆盖、闭环化。 一键办事应用场景展示场所组织变更和场所活动申报两大职能业务的申报 和审核情况。民宗干部可以查看审阅管辖下场所的活动开展和人员变更情况, 维护场所人员有序、活动稳定开展。风险预警应用场景展示重要节点、重大事件、气象灾害三个类型的预警事件， 对预警事件的完成情

15、况、反馈情况进行统计，为民宗干部工作提供辅助决策依据。四、性能需求（一）系统打开速度需求各系统首页渲染完成3s；各功能栏目列表页面渲染完成2s；各功能点详情页面渲染完成1.5s；各统计分析页面渲染完成500 kb/s；视频文件页面播放速度500 kb/so（三）信息推送速度需求站内消息推送速度15s；手机短信推送速度30s；手机APP推送速度60so（四）信息传输量信息传输主要涉及三类数据：文本数据、图片数据、视频数据。其中，文本及图片数据的大规模、高并发的应用场景少，对网络所需的带宽、 信息传输量无特殊需求。视频数据的大规模、高并发的应用场景少，对网络所需的带宽、信息传输量 无特殊需求。五、

16、售后服务及运行维护要求（一）售后服务及保修要求1、运维期自系统终验合格之日起为1年。运维期内免费提供系统的运行维 护服务。2、在运维期内，中标人须对本项目中所提供的软件产品提供免费升级服务。 运维期内，中标人必须负责对提供的系统进行故障修复工作，并不收取任何额外 费用。3、运维服务内容要求服务范围包括但不限于：（1）系统日常维护、巡检；（2）故障恢复；（3）重大故障或特殊故障的紧急远端或现场抢修；（4）其他必须的技术服务（例如软件产品的版本升级）。（二）运维响应要求在XX有售后服务网点，在运维服务期内应提供7义24小时运维服务，如遇 系统出现故障，要求30分钟内在线响应，1小时内到场响应，6小

17、时内修复并完 成系统恢复。（三）组织和人员要求在运维服务期内，配备不少于2名具备三年以上服务维修经验的技术服务人 员参与项目的运维保障。（四）安全保密投标人应采取必要的技术和管理手段保障系统的安全性，并保证信息的保密, 中标人必须根据国家相关要求与招标人签订保密协议。（五）培训要求培训作为本次项目的一个重要组成部分，为保障项目的顺利实施，将对所有 相关人员，进行全面、细致的培训不可或缺。培训要提高项目相关人员对系统的 管理、使用、维护等基木技能，以最终达到相关管理人员和使用人员对系统的使 用、管理和维护等目的。项目中涉及到的系统很多，各子系统操作复杂，对管理和使用人员的能力要 求也比较高，为了

18、项目的顺利实施和今后日常维护工作的正常进行，相关人员需 具备较全面的知识。为此，需制定了一个循序渐进、由浅入深、针对本项目所有 的产品的全面的培训计划，为其培养雄厚的技术力量。（六）培训计划要求中标人在投标时应提交具体培训计划，应包括如下内容但不限于此：1 .培训的目标；2 .培训的内容;3 .培训的地点；4 .培训起止时间；5 .使用的培训设施；6 .培训的材料和文件。（七）培训内容要求中标人应提出详细的培训方案和培训I计划，以确保采购人的相关人员能管理、 操作、维护本系统、以及系统正常运行和相关业务的顺利发展。中标人应对采购 人操作、维护、管理人员进行全面的技术培训，使采购人维护管理人员能独立胜 任业务操作和管理、故障处理、日常测试和维护等工作。