在优化营商环境座谈会上的发言材料.docx

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1、在优化营商环境座谈会上的发言材料在优化营商环境座谈会上的发言材料一新年伊始，市委 高瞻远瞩，审时度势，找准服务保障发展工作大局的切入点 和着力点，聚焦破除制约营商环境发展的五方面XX种“吃 拿卡要”行为，在全市范围内开展整治“吃拿卡要”优化营 商环境专项行动。这是市委深入贯彻落实习近平总书记“营 商环境只有更好，没有最好”指示要求和党的二十大“营造 市场化、法治化、国际化一流营商环境”精神的重要举措。 XX县委将坚决贯彻落实市委决策部署，对表对标，靶向纠治, 全力以赴找堵点、破难点、创亮点，以全县“转作风、提效 能、抓落实”学习教育活动为具体抓手，聚焦“四个重点”, 全力推进实施，以专项行动的

2、新成效助推XX经济高质量转 型发展。聚焦政务服务，创品牌，增亮点。创新品牌建设。 发挥新建政务大厅集聚效应，做实做细“三集中、三到位”; 不断深化“一枚印章管审批” “一业一证” “一件事一次办” 等改革；创新打造“项目审批超市”，实现重点项目从立项 策划到竣工验收闭环管理，让群众办事“最多跑一次”，甚 至“一次不用跑”，让企业办事“只进一扇门，办成想办事”。 积极创建以“六比六心”为主要内容的“猗满意”政务服务 品牌。创新服务模式。加大帮办代办力度，增加帮办代办人员, 提升帮办人员素质，全流程、全方位提供帮办代办服务。持 续推行“四免费、零成本、半天结、全代办”的市场准入优 政务服务。在此基

3、础上，我们进一步深化制度创新、加快流 程再造，开展“优职能优流程优服务”提升行动，搭建政务 服务快车道。一方面，推动审批权限下沉，将涉企领域所有 区级政务服务事项、市级已实现“市县同权”事项全部下沉 至镇街，做到“审批不出镇”；另一方面，推行企业开办“套 餐定制-一日办结”，推行“午间不断档-全年不打洋”服 务，为企业和群众办事提供更多便利。习近平总书记强调:“营商环境只有更好，没有最好。”优化营商环境，是一项 长期性、系统性工程。新的征程上，我们将继续多措并举、 务实发力，深化改革创新，打通政务服务“最后一公里”， 奋力营造一流营商环境，让各类市场主体的活力充分进发， 为经济社会高质量发展注

4、入澎湃动能。惠政策，在XX个服务网点开展业务办理，推动市场主体倍 增实现XX%的净增长目标。常态化做好入企服务调研，摸准 吃透企业的实情和问题，找准企业发展的难点、堵点和痛点, 通过政策培训、入企宣讲、线上解读等方式，让企业全面精 准地知晓政策、运用政策，帮助企业排忧解难。创新监管方 式。推行“一站式”联合执法检查和“双随机、一公开”监 管机制，做到企业有事，召之即来，企业无事，绝不干扰， 全力构建“亲” “清”政商关系，让企业安心落地、舒心发 展。聚焦项目建设，早谋划，强推进。“早”字争时间。XXXX 年开局全县确定重点项目XX项，总投资XXX. XX亿元，年度 计划投资XX. XX亿元。同

5、时，确定了 XX综合整治等XX个重 大牵引项目，示范引领全县经济社会高质量发展。“管”字抓推进。做实“一盘棋运行”工作基础，牢牢 把握高位推动、领导包联、难题破解、日常管理“四个关键”, 构建更加科学、系统的项目建设管理体系，确保重点项目顺 利实施落地；狠抓“一体化调度”，定期开展“四赛四比” 活动，创新“一月一宣传、一月一开工、一月一观摩、一月 一考核、一月一通报”的“五个一”项目推进机制，强力推 进项目建设。“问”字保实效。定期举办电视间政，通过对 项目建设公开督查评议，持续跟踪间效，确保重点项目顺利 实施落地。同时，抽调县纪委监委、公安等部门，联合成立 重点项目保障组，做到“一企一警”“

6、一项目一纪检干部”， 专人跟踪重点项目，进一步优化营商环境，推动重点项目高 效落地开工、快速投产达效。聚焦转型发展，蹿新路，站前列。持续深化产业转型并 推进数字经济发展，进一步优化营商环境，集聚各类要素、 汇聚各项政策、凝聚各方力量，推动XX在高质量发展上取 得新突破。聚焦数字产业化，以科创园为载体，加快智能终 端电子产业园建设，积极培育电子信息类及互联网类企业入 驻，引进相关数字经济企业来临投资兴业，助推数字经济发 展。聚焦产业数字化，加快工业特别是制造业数字化改造， 积极推动XX等企业实施智能机器人应用，提高工业企业数 字化和智能化建设水平。通过数字技术改造传统产业，大力 建设渔药特色专业

7、镇，利用X年一 X年时间，培育规模以上 企业XX家，产业链产值达到XX亿元。聚焦数据价值化，积 极对接京东、淘宝、拼多多等主流电商平台开展线上合作营 销活动，推动XX县本地农产品的网络大宗交易，积极发展 XX电子商务，促进我县农副产品上行和工业品下行。聚焦治 理数字化，建立县级政务数据共享交换逻辑平台，推动政务 数据共享工作进一步落实落地，推动电子政务外网向乡村基 层延伸。聚焦作风转变，提效能，抓落实。坚持调查研究，把优 化营商环境和招商引资作为“一把手工程”，坚持调研先行, 主动深入一线，了解惠企政策落实、职能部门工作作风等情 况，全面掌握全县在优化营商环境方面存在的问题和短板。 坚持问题导

8、向，聚焦职能部门出现的“中梗阻”现象，影响 政策执行的制度性障碍等问题，采取接受来电、上门走访、 座谈了解等方式，精准查找问题根源，主动为企业排忧解难。 坚持查纠整改，将企业遇到的痛点、难点、堵点问题作为专 项整治发力点，对任性执法、违规收费、弄权敛财等群众反 映强烈的、损害营商环境的问题，坚决严查快处，做到露头 就打，不断释放执纪越来越严的强烈信号，持续转变职能部 门和党员干部工作作风，大力营造风清气正、优质高效的营 商环境。“水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境，没有 谁是“局外人”，没有时间“等得起”。下一步，XX县委将持 续把优化营商环境放到全县经济社会发展大局中去谋划、同 部署、共推

9、进，进一步完善市场监管体制机制，促进公平竞 争，推行政务服务标准化，扩大市场准入，改善市场环境， 助推“三无”“三可”营商环境成局成势，真正把营商环境 的“软实力”转化为高质量发展的“硬道理”。在优化营商环境座谈会上的发言材料二为深入贯彻党 的二十大报告关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商 环境”的部署要求，进一步优化我市营商环境，着力解决一 些党员干部在涉企服务中政治站位不高、服务意识不强、法 纪观念淡薄、啃噬市场主体获得感等破坏营商环境的问题， 经市委研究，决定从X月X日起，在全市开展为期X个月的 整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动。为此，本报即日 起开辟“整治吃拿卡要，优化营商环境

10、”专栏，下设“一 把手谈认识”“吃拿卡要曝光台” “学先进树榜样”等子栏 目，广泛宣传各级各部门“一把手”的认识体会、工作举措, 通报曝光发现和查处的典型案件，宣传先进典型、实践成果 及经验做法等，在全社会营造浓厚舆论氛围，推动营商环境 持续优化，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家XX篇 章提供坚强保障。党的二十大报告提出，营造市场化、法治 化、国际化一流营商环境。XX市委决定在全市开展整治“吃 拿卡要优化营商环境专项行动，是深入贯彻落实党的二十 大精神的工作安排，是全面从严治党的具体举措，也是推动 全市高质量发展的重要抓手，更是顺应市场主体和群众期盼 的迫切要求。XX将认真贯彻市委决策部署

11、，落实“五抓一优一促”工 作主抓手，聚焦X方面XX种“吃拿卡要”等突出问题，转 作风、强服务、抓落实，把企业感受作为第一感受，把群众 满意作为第一标准，把发展成效作为第一评价，下最大决心、 最大气力优化营商环境，确保企业开办时间再压缩、投资项 目审批再提速、市场主体负担再减轻、人民群众办事更方便。 一是深化改革、集成创新，营造高效便捷的政务环境。一个 地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。去年, 我们大力推行“桩基先行”和政府投资项目“模拟审批”， 开展“x+x” “xXxx小时”不打烂政务服务，将“五减”升级 为“六减”，推进政务服务事项业务流程不断精简优化、集 成办理，在XX市首

12、家推出“全域通办”模式，设立XX个企 业开办代办点，累计服务群众企业X万余次。下一步，我们将紧紧围绕“三无三可”要求，持续推进 “放管服”改革，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实 施“证照分离”全覆盖，推动审批事项、时限、材料、环节 再压缩、再减少，全面叫响“耿小二”帮办代办服务品牌。二是精准服务、持续发力，营造活力进发的市场环境。营商 环境好不好，企业感受最深，也最有发盲权。去年，我们开 展了稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，制订XX 市助企纾困XX条和入企服务工作方案，协调解决企业问 题XXX个，累计为各类企业减免税费XX亿元，新增市场主 体X. X万户，市场主体总数超过X万户，

13、规上企业的数量达 到XXX家，主要经济指标实现历史性突破。下一步，我们将深入开展服务企业专项行动，瞄准企业 生产经营中的“堵点” “痛点”，发挥XX个产业专班和X项 工作机制作用，常态化开展精准帮扶，构建“亲清”政商关 系。针对制约企业发展的历史遗留问题，建立工作台账，明 确责任主体，限时解决销号，真正把支持和促进企业发展的 各项政策措施落到实处，营造“重商、亲商、富商、安商、 稳商、聚商”的浓厚氛围，力争全年新增“个转企” XX家、“小升规” XX家。三是法治保障、规范建设，营造公平正义 的法治环境。习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚财、 最有利于发展。我们要充分发挥法治在优化营商环境方面

14、打 基础、固根本、稳预期、利长远的作用，完善市场准入负面 清单制度，通过构建公平竞争的规则和秩序，为各类市场主 体提供坚强有力的法治保障，让他们安心闯市场、创新业、 谋发展。牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责必须为”, 市场主体“法无禁止皆可为”的观念，只要企业的需求合法 合规，我们都千方百计去满足，切实让企业在最好的环境中 成长发展。同时，加大对破坏营商环境的违法犯罪行为打击 力度，为优化营商环境保驾护航。四是防范风险、金融助力， 营造安全优质的金融环境。优化金融生态，畅通金融血脉， 是打造一流营商环境的核心举措。我们坚持用金融的思维发 展产业，用资本的思路经营城市，去年XX科技在“新三

15、板” 成功挂牌，实现了河XX企业“新三板”挂牌“零突破”；与 XX基金共同成立的总规模XX亿元的产业转型升级投资引导 基金在中基协成功备案。各银行业金融机构结合XXX个重点 项目，授信企业XXX家XXX亿元，用信企业XX家XX亿元， 融资规模和金额均排名XX第一。下一步，我们要积极推动XX集团主板上市，支持XX等 企业加快股改进程，做大上市后备企业的“大盘子”，培育 更多有实力有潜力的公司上市融资。在防范化解金融风险的 基础上，加大金融支持实体经济力度，进一步用好产业引导 基金，支持更多企业做大做强，加快推进企业债券的发行和 城建投公司信用评级，助力城市建设向城市资产运营转变。 五是转变作风、

16、提升效能，营造风清气正的发展环境。营商 环境的问题归根到底是干部作风的问题。好的干部作风，是 凝聚力、战斗力，也是发展的推动力。我们深入开展纪律作 风大整顿，创新开展转作风、强作为、见实效一一“十个聚 焦抓落实”专项行动，“三对”工作领导组连续两年对各单 位一把手、副职等进行了系列考核，并根据考核结果对干部 进行了调整、免职和提拔，XX的干部作风明显好转，但与发 展要求和群众期盼相比，个别干部在涉企服务中政治站位不 高、服务意识不强、纪法观念淡薄等破坏营商环境的行为仍 不同程度存在。我们要树立“人人都是营商环境，事事都是 营商环境，处处都是营商环境”的理念，进一步完善营商环 境的责任体系和考核

17、体系，持续开展营商环境考核评价工 作，以评促改、以评促优，倒逼服务效能提升和营商环境改 善，对破坏营商环境的人和事，严肃查处、决不姑息，真正 让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。营商环境 没有最好，只有更好。XX市将认真对标先进地区，深入开展 整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以企业视角找不 足，以战略眼光谋发展，攻坚克难、勇毅前行，努力打造投 资兴业的热土，让各类市场主体的活力充分进发，加快实现 “产值过千亿、经济回百强”，为奋力谱写全面建设社会主 义现代化国家XX篇章作出更大贡献。在优化营商环境座谈会上的发言材料三多措并举、务实 发力，深化改革创新，打通政务服务“最后一公里”，

18、奋力 营造一流营商环境，让各类市场主体的活力充分进发营商环 境，是市场主体发展之基、活力之源。党的二十大报告提出, “优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商 环境”。一个地区的经济社会发展，既靠项目、靠政策，也 靠环境。营商环境优，则企业发展好。近年来，XX省XX市 XX区坚持以党建为引领，为企业发展提供全过程服务，推动 营商环境不断提升。用心用情解决企业“急难愁盼”问题。 营商环境好不好，市场主体最有发言权。我们将企业的关心 事当成优化营商环境的关键事，不断创新工作措施，为企业 纾困解难。在市民服务中心开展“政府开放日”活动，通过 调研、座谈等方式，邀请政协委员、企业家代表、群众

19、代表 一起畅谈诉求；为方便企业反映问题、监督服务，推出“清 风xxe码监督”工作，扫码即可评价、投诉，形成了企业发 展诉求“收集一办理一监督”闭环管理机制。归根结底，优 化营商环境要做好换位思考，精准对接企业需求，切实解决 企业面临的困难和问题。以干部作风转变带动营商环境改善。好的干部作风，是 凝聚力、战斗力，也是发展的推动力。我们以作风建设为抓 手，注重培养干部综合素质，通过举办专业干部集训营、“新 XX大讲堂”等方式，提高干部业务水平和服务意识。同时， 将党群工作与企业文化有机融合，围绕高端化工等产业，成 立产业链党建联盟，建立议事会制度，帮助企业扩大“朋友 圈”。实践证明，进一步强化党建引领作用，推动党员、干 部主动作为、靠前服务，可以实现党的建设与优化营商环境 双促进、双提升。加快推进政务服务标准化规范化便利化。营造一流的营 商环境，必须打造一流的政务服务。要进一步增强改革意识, 以降低制度性交易成本为主要目标，以提高市场主体满意度 为导向，营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。 围绕办事不快、流程不顺等问题，梳理优化调整事项XXX项, 细化部门职责边界清单XXX项，减少办事环节；设立政务便 民服务站，涵盖五大类XX项业务，着力打造XX分钟政务服 务圈近年来，我们持续深化“放管服”改革，推动政务服 务标准化，为市场主体和群众提供更加规范、便利、高效的