抚州市科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）.docx

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1、抚州市科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）按照党中央国务院关于碳达峰碳中和工作的总体部署，为落实市 委市政府碳达峰碳中和工作要求，根据江西省科技支撑碳达峰碳中 和实施方案（2022-2030年）抚州市碳达峰实施方案等文件精 神，充分发挥科技创新对实现碳达峰碳中和目标的支撑和引领作用， 推动全市经济社会绿色低碳循环发展，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神，深入落实习近平生态文明思想和科技创新重要讲话精神， 按照市第五次党代会部署要求，坚持四个面向战略导向，以狠抓 科技创新驱动经济社会绿色发展为导向，实施关键

2、核心技术创新，培 育绿色低碳创新主体，深化科技合作招才引智，推进低碳技术成果转 化，加快构建以企业为主体、产学研用深度融合、资源高效配置、成 果转化顺畅的绿色低碳技术创新体系，加速推动生态优先绿色低碳发 展走在全省前列，科技引领支撑我市如期实现碳达峰碳中和愿景目标, 奋力书写美丽中国江西样板抚州篇章。（二）主要目标到2025年，初步构建我市绿色低碳技术创新体系，绿色低碳技 术研发和推广应用取得新进展，绿色低碳产业加速发展，科技支撑单 值能耗和二氧化碳排放完成省下达指标，为实现碳达峰奠定坚实科技 基础。到2030年，瞄准碳中和战略目标，绿色低碳技术创新体系更 加完善，光伏发电、新能源新材料等关键

3、技术达到先进水平，形成一 批低碳技术研发平台、解决方案，重点耗能行业能源利用效率达到国 内先进水平，绿色低碳技术实现普遍应用，高质量支撑全市2030年 前实现碳达峰。二、主要任务。主要是深入推进四项工作任务。一是 实施关键核心技术创新工程。二是实施绿色低碳创新主体培育工 程。三是实施科技合作招才引智工程。四是实施低碳技术成果转化 推广工程。三、保障机制。加强组织领导，创新管理机制，加强监测 评估。位地区生产总值能耗和二氧化碳排放完成省下达指标，为实现碳达峰 奠定坚实科技基础。突破关键领域技术。深入实施“揭榜挂帅”等机制，强化低 碳零碳负碳技术攻关，在能源、新能源新材料、储能、生态系统碳汇 等领

4、域取得一批科技成果。强化创新主体地位。培育高新技术企业、绿色技术创新企业 等科技型企业绿色工厂。支持企业承担各类绿色低碳科技项目，鼓励 科研设施、数据、检测平台等资源开放共享。建设绿色低碳技术创新体系。聚焦碳减排、碳零排、碳负排 技术研究方向，建设技术创新中心、产业技术创新战略联盟等创新平 台载体。打造创新人才团队。引进培养一批绿色低碳领域科技人才, 培育5个相关领域人才。到2030年，瞄准碳中和战略目标，绿色低碳技术创新体系更加 完善，光伏发电、新能源新材料等关键技术达到先进水平，形成一批 低碳技术研发平台、解决方案，重点耗能行业能源利用效率达到国内 先进水平，绿色低碳技术实现普遍应用，高质

5、量支撑全市2030年前 实现碳达峰，为实现碳中和目标做好技术研发储备。二、主要任务（一）实施关键核心技术创新工程1 .加强绿色低碳基础研究。面向碳达峰碳中和重大需求，促进低 碳能源、气候变化、智慧电网、工业节能、固碳增汇等研究方向协同 创新，加强人为二氧化碳排放客观化追踪、核算技术研究，重点推进 新能源开发利用、高耗能工业领域节能降碳等过程中的二氧化碳全周 期轨迹跟踪、计量核算、捕集转化、储能等新技术、新材料、新产品 和新系统的基础理论与方法，鼓励碳减排、碳零排、碳负排等新技术 原理研究。2 .部署生态系统碳汇技术研究。重点围绕气候变化，开展全市碳 封存资源分布及容量调查，建立健全碳排放监测核

6、算认证技术方法, 系统调查监测农田、森林、湿地等生态系统碳储量和固碳能力，开展 碳收支与固碳效应研究，摸清固碳能力与潜力，开展碳中和抚州评估 模型搭建与应用。大力实施千万资源变千亿产值行动，深入森林 绿碳、生态保护与修复等有关稳碳增汇技术攻关，提升碳汇林价值, 推进林业碳汇交易，构建比较完备的林业生态体系。3 .加快能源绿色低碳技术研究。加大煤炭等化石能源清洁高效利 用关键技术研发，支持发电、有色金属、化工、装备制造等企业改进 自身生产工艺，在煤油改电煤油改气余热利用等方面开展研 究，提高系统综合能效，提升终端用能设备的电气化率。大力推动化 石能源消费减量替代，对太阳能、风电、生物质等新能源有

7、序开发利 用，加强氢能、储能、动力电池等其他重点领域研究。重点研发晶硅 太阳能电池、高功率锂离子电池、林农光互补、光伏发电与建筑一体 化应用、高效光伏组件、生物质能热电联产转型升级、地热能综合利 用和安全高效储能等技术。推动新型电力系统优化，开展大规模新能 源发电并网控制技术、分布式能源技术、“源网荷储 一体化等多张 能耦合和优化互补核心技术研究。深度聚焦能源领域数字化、智能化 共性关键技术研究，推动新型信息技术与能源融合发展，构建适应碳 达峰碳中和目标的低碳能源技术支撑系统。4 .推进工业低碳转型技术研究。瞄准产品全生命周期碳排放降低, 推动有色金属、建材化工、水泥、纺织等传统高碳行业加快零

8、碳低碳 生产工艺流程再造，重点聚焦我市2+4主导产业加强创新链与产 业链融合，鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳 行动，强化行业间的耦合发展，开展新材料替代、智能制造、固废综 合治理与资源化利用、循环经济关键技术研发等绿色制造新技术、新 工艺、新装备的研究，提升精深加工水平，持续挖掘低碳零碳潜力。5 .强化建筑和交通低碳技术研究。以提高建筑节能标准和全寿命 周期减碳为方向，加快开发天然的固碳建材和基于竹材、纤维复材及 水泥基材料的新型绿色建材，支持建材循环利用和建筑建设全过程装 配式绿色建造施工工艺研究。以脱碳减排和节能增效为重点，聚焦绿 色交通基础设施建设、交通运输工具低碳脱

9、碳、智能绿色物流交通打 造等开展科技研究，为构建绿色高效交通运输体系提供科技支撑。6 .加大农业农村减排固碳技术研究。大力实施百亿产业、十亿 企业龙头引领工程，支持低碳新品种、化肥减量增效、农机绿色节 能、绿色高效种养模式等现代农业技术研究，推进秸秆综合利用、畜 禽粪污资源化利用等农业废弃物综合利用技术开发，提高农业资源利 用效率、改善农业农村生态环境、实现农业绿色发展。（二）实施绿色低碳创新主体培育工程7 .提升企业主体创新能力。强化企业低碳科技创新的主体地位, 部署专精特新中小企业培育计划和支持举措，持续开展科技型企 业梯次培育行动，积极培育绿色低碳领域”专精特新小巨人和 科技型中小企业、

10、高新技术企业、独角兽（种子、潜在）、瞪羚（潜 在）等企业，创建更多的绿色工厂和绿色技术创新企业。加快健全优 质中小企业和科技型企业评价体系，建立培育库，开展监测调度，实 行动态管理，进行重点扶持，加强认定服务指导。鼓励动员市内企业 加入省产业链科技创新联合体，参与开展产业链共性关键技术攻关, 提升创新能力和水平。8 .加大绿色低碳孵化平台建设。发挥组织协调和政策引导作用， 借助高校、产业等资源优势，鼓励支持企业、高校和科研院所以自建、 共建、引进等多种形式创办高质量的科技企业孵化器、众创空间、星 创天地、创业孵化示范基地等孵化平台，整合社会资源、降低创业成 本、优化专业服务，完善”苗圃一孵化器

11、一加速器一产业园”的全 链条孵化体系，加大对绿色低碳企业的培育和孵化力度。（三）实施科技合作招才引智工程9 .加快绿色低碳人才引育。大力推进新时代“才子之乡人才高 地建设，坚持引进和培育并重，组织开展省高层次高技能领军人才培 养工程、省主要学科学术和技术带头人培养计划、省高层次和急需紧 缺海外人才引进计划、井冈学者等各类人才计划申报推荐工作，进一 步完善绿色低碳领域科技人才评价机制，畅通柔性引才渠道，不断优 化人才服务，吸引更多的低碳技术优秀人才为我所用。支持我市相关 学科专业的建设，鼓励科技型企业坚持市场导向与省内外高校、科研 院所开展人才订单式培养，壮大我市绿色低碳领域人才队伍。10 .搭

12、建科技创新平台聚才。推进创新型市县、农业科技园区和 农业示范园区建设，积极争创国家级、省级创新平台。着力建设体制 机制灵活、创新能力强的新型研发机构，鼓励和支持科技型企业建立 研发平台，充分发挥与我市建立科技合作的高校、科研院所的人才和 技术资源优势，联合创建绿色低碳领域技术创新中心、工程研究中心、 企业技术中心等创新平台，支持纯净资溪碳中和实践创新中心等平台 建设，吸引集聚一批低碳技术创新科技人才。（四）实施低碳技术成果转化推广工程11 .加大低碳技术成果转化。支持企业参与低碳技术成果技术交 易，加大江西省网上常设技术市场技术交易补助政策宣传力度，鼓励 企业参与科技成果在线对接活动。不断提升

13、低碳相关领域知识产权创 造、运用和保护水平。支持大学科技园建立技术转移机构，持续推进 校地、校企、校校合作，以高碳行业减污降碳需求为导向，助力先进 低碳技术科技成果在抚转移转化，促进重点排碳行业绿色转型升级。12 .推进低碳技术推广应用。围绕能源、工业、建筑、交通、农 业、居民生活等领域，做好江西省绿色低碳技术目录的宣传工作。 引进消化国内外先进低碳技术，推广应用太阳能、风电、生物质能利 用及多能共用技术，转化应用电能替代、装配式建筑等变革性技术, 加快应用低碳农机节能技术装备等农业减排技术，推动先进低碳技术 在重点行业企业及公共机构等场景应用。三、保障机制（一）加强组织领导。在市碳达峰碳中和

14、工作领导小组及市推进 创新型省份建设领导小组的统筹下，加强市级部门和各县（区）政府、 抚州高新区管委会、东临新区管委会的工作协调。组建我市碳达峰碳 中和科技创新专家委员会，为组织实施行动方案提供咨询和建议。按 照一盘棋要求，充分衔接国家、省战略规划，积极融入全国、全 省绿色低碳前沿技术创新体系。（二）创新管理机制。深化科技体制改革，加强科技部门统筹、 协调、政策制定等宏观职能，系统谋划全市低碳技术科研重大专项, 整合跨部门、跨学科、跨区域的创新力量和资源，探索建立适应绿色 低碳关键技术的研发组织模式。加快建立以政府财政投入为引导、企 业投入为主体、金融和社会资本为重要支撑的多元化、多层次、多渠

15、 道的科技投融资体系。发挥财政投入引导作用，不断提高财政资金使 用效益，强化企业技术创新和研发投入主体地位。创新“高新 贷科创通”等金融产品，加强金融保障。（三）加强监测评估。科学制定工作计划和推进机制，加强任务 分解，明确责任主体和进度安排，建立合理的监测评估指标体系，确 保各项行动任务落实到位。根据绿色低碳关键技术发展特点，结合组 织实施成效、技术发展新趋势等建立动态调整机制，不断完善技术攻 关清单。附件2抚州市科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）起草说明为科技引领支撑我市如期实现碳达峰碳中和愿景目标，根据江 西省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）（赣科发

16、社 字12022） 173号）和抚州市碳达峰实施方案（抚府字（2023 2号），结合我市实际，市科技局牵头拟定了抚州市科技支撑碳达 峰碳中和实施方案（2022-2030年）（以下简称实施方案）。一、起草背景碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局和经济社会发展 全局经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构 建人类命运共同体。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中 和的关键。2022年6月科技部、国家发改委等九部门正式印发科 技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年），当年9月省科技 厅、省发改委等九部门也结合我省实际印发了江西省科技支撑碳达 峰碳中和实施方案（202

17、2-2030年），要求各地要加强政策衔接, 制定落实方案。按照碳达峰碳中和1+N政策体系的总体安排和抚州市碳达 峰实施方案有关要求，把握形势科技赋能全市经济社会高质量发展, 市科技局、市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市住建局、市 交通运输局、市林业局共同研究制定了抚州市科技支撑碳达峰碳中 和实施方案（2022-2030年），统筹提出支撑2030年前实现碳达 峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全市科技部门及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。二、遵循原则一是立足当前与着眼长远。按照经济社会高质量跨越式发展

18、的要 求，基于全市2030年和2060年经济社会发展和碳排放预测，研究提 出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，构建 低碳技术创新体系，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。二是坚持科技创新与政策创新。科技创新和政策创新是实现碳达 峰碳中和目标的两个重要方面。结合市科技局的职能，实施方案 更加侧重于科技创新，着力于强化低碳零碳负碳技术供给和绿色低碳 技术创新体系建设，同时考虑了招才引智、金融支持等政策创新方面 的内容，以促进低碳技术产业化。三是统筹协调与有序衔接。在市科技局已开展和正在部署的相关 工作基础上，广泛征求市直相关部门和各县区低碳科技创新需求意见 建议，充分衔接相关部门编制的实施方案。三、主要内容实施方案由分总体要求、主要任务、保障机制三个部分组成。一、总体要求。分为指导思想和主要目标两部分。以狠抓科技创新驱 动经济社会绿色发展为导向，实施关键核心技术创新，培育绿色低碳 创新主体，深化科技合作招才引智，推进低碳技术成果转化。到2025 年，初步构建我市绿色低碳技术创新体系，绿色低碳技术研发和推广 应用取得新进展，绿色低碳产业加速发展，科技支撑单位地区生产总