某某镇党风廉政建设各项规章制度汇编.docx

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1、某某镇党风廉政建设各项规章制度汇编廉政学习制度一、廉政学习由党委书记亲自抓，纪委书记负责搜集学 习资料，准备学习内容，做好学习记录等相关工作。二、廉政学习实行登记制，累计迟到或早退三次按旷到 一次论处。始确需请假，须以书面形式由党委书记批准后方 可有效，事后必须补学有关内容。三、认真做好笔记，写出学习心得，及时参加讨论。四、凡确定由专人授课时，授课人员必须备有教案，教 案必须由党委书记亲自审签，方可授课。五、以党委中心组学习为载体，开展“五种思想”教育, 即：进行反腐倡廉思想教育；进行理想信念教育；进行党的 宗旨教育；进行艰苦奋斗教育；进行党纪政纪法纪教育。六、廉政学习情况纳入干部年终考核，对

2、无故不参加学 习者，不按时参加讨论者，学习不到位，必须进行补课，并 一律取消评先选优资格。镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范一、禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行 为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土 地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源； 廉政承诺书，并在一定范围内予以公示，接受广大干部、群 众的监督。年度中新调整的承诺对象也要及时签订承诺书和 进行公示，公示期为7天。承诺书交镇纪委记入个人廉政档 案，并作为年末进行述廉评廉的依据。三、承诺内容：承诺要根据廉洁从政的各项规定，结合 岗位职责，紧紧围绕以廉洁从政为中心，以永做人民公仆为 主题。

3、主要包括：一是积极参加党风廉政学习教育，筑牢思 想道德防线，不断提高拒腐防变能力。二是认真执行党风廉 政建设责任制，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。三是 自觉遵守职业道德，严于律已，以身作则，规范用权，依法 行政。四是自觉遵纪守法。遵守“四大纪律、八项要求”；遵 守机关效能建设的有关纪律规定和要求；不参与赌博、色情、 封建迷信和邪教等违法违纪活动。五是严格廉洁自律。不接 受与行使职权有关的单位或个人赠送的礼金、礼券、礼卡及 其他支付凭证或物品；不利用职务之便向下属单位或服务对 象借钱、车辆、电脑等物品；不参加与行使职权有关的单位 或个人出资的国内外考察、旅游和高消费娱乐、健身活动等。四、承诺

4、要以对党对人民对组织和个人负责的态度，坚 持实事求是的原则。五、廉政承诺不准搞形式主义、走过场。一经承诺，要 以身作则，言行一致，自觉接受组织和人民群众的监督。六、廉政承诺纳入党风廉政建设责任制考核，在民主生 活会上，要按承诺的内容进行对照检查。对不认真执行承诺 制度的，要视情节依照有关规定进行诫勉谈话或通报批评。党风廉政建设举报制度一、举报人可以用电话、信函、当面举报等形式，也可 以委托他人举报。二、举报人要据实举报，被举报人的姓名、工作单位和 违纪事实要清楚。三、提倡署名举报，对署名举报和不署名举报都要认真 对待。四、严格遵守保密纪律，对举报人的姓名、工作单位、 举报内容和家庭住址等要严格

5、保密，违反保密制度的，按有 关规定进行处理。五、举报人应据实举报，不捏造事实、制造假证、诬告 陷害。对错报的，要澄清事实，对故意诬陷的，对举报人要 严肃处理。六、对举报和查案有功人员，除在单位内适当予以奖励 外，同时向上级有关部门申请给予表彰或奖励。廉政建设定期分析制度一、为进一步抓好党风廉政建设工作，保证和促进各项 工作任务的顺利完成，制定党风廉政建设工作定期分析制度。二、党风廉政建设分析会每年进行两次。即每年七月份 分析上半年的情况，次年元月份分析全年的情况。三、党风廉政建设分析会以支部为单位，由支部书记负 责召集。主要分析党风廉政建设和反腐败工作情况，肯定成 绩，找准问题和差距，制定整改

6、措施。分析会后要形成书面 材料报纪检监察室。党风廉政建设责任追究制度一、为加强党风廉政建设和反腐败工作的力度，促进党 风廉政建设责任制的落实，结合实际，特制定本制度。二、实施责任追究坚持以下原则（一）实事求是、客观公正的原则。（二）严格执行、违纪必究的原则。（三）立足教育、着眼防范的原则。（四）谁主管、谁负责的原则。（五）教育和惩处相结合的原则。三、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任、个人 责任、主要领导责任和直接领导责任。四、责任追究包括经济处罚、组织处理和党纪政纪处分。 主要方式包括：通报批评、批评教育、责令书面检查，诫勉 谈话，同时，取消评先评优资格。五、有下列情形之一者，视情节轻重

7、给予诫勉谈话、口 头批评、责令写出书面检查，通报批评取消个人评先评优资 格。（一）对上级关于党风廉政建设规定和要求不贯彻落实, 对本单位党风廉政建设状况不分析研究，没有制定工作规划, 没有分解下达责任目标或没有组织实施的，予以通报批评， 取消评先资格。（-）根据有关规定，应该制定党风廉政建设责任制配 套制度而不组织制定或不予督促实施的，予以口头批评，责 令写出书面检查。（三）对收到上级组织批转的群众来信来访和举报的问 题不认真核实、处理，造成重访和再次举报的；对收到有关 单位要求解决正当问题不解决，无正当理由拖延不办的，予 以书面检查、通报批评。（四）对无正当理由不按时召开廉洁自律专题民主生活

8、 会的，予以通报批评，当年取消评先评优资格。（五）对不严格按规定选拔任用干部，用人上存在不正 之风的，予以书面检查、诫勉谈话，当年取消评先评优资格。（六）对党风廉政建设方面存在的问题不研究防范措施, 不按要求监督、检查和考核的，不注重从源头上预防和治理 腐败的，予以书面检查、通报批评、诫勉谈话。六、对下列情况之一的，视其情节轻重给予批评、教育、 书面检查、通报批评、诫勉谈话，同时，取消评先资格。（一）对责任范围内的党风廉政建设工作不按上级的部 署和本单位的规划具体布置安排，不贯彻落实的，予以书面 检查、通报批评。（-）对责任范围内的党风廉政建设工作不组织检查考 核，对各项目标和规章制度不督促落

9、实的，予以批评教育， 书面检查。（三）对不组织召开民主生活会的，不检查自身党风廉 政建设责任制执行情况，不执行廉洁从政规定，不认真开展 批评与自我批评或纠正存在问题的，予以批评教育、通报批 评。（四）对不认真执行礼品登记，收入申报和重大事项报 告制度的，予以批评教育、取消评先评优资格。（五）对批转的人民群众来信、来访不认真处理，对职 工群众反映的热点、难点问题不解决，不支持案件查处工作 的，予以批评教育、书面检查、诫勉谈话。（六）责任范围内发生重大案件，不积极支持查处，使 国家、集体财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，予以书 面检查、通报批评，同时取消评先评优资格。（七）对配偶、子女、身边工作

10、人员、责任范围内重点 岗位人员管理不严，教育不力致使发生不廉洁行为甚至违法 违纪的，予以书面检查，诫勉谈话。七、对有下列情形之一者，提请上级有关部门处理。（一）对责任范围内发生的不正之风不制止、不查处， 或者对交办的党风廉政建设事项拒不办理或无正当理由长期 拖延的，或者对严重违法违纪问题故意隐瞒不报的。（-）责任范围内发生重大案件，致使国家、集体财产 和职工生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的。（三）授意、指使、强令下属弄虚作假的。（四）授意、指使、强令、纵容下属阻挠、干扰监督检 查、案件查处或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复 的。（五）对责任范围内重点岗位人员严重违法违纪知情不 管、知

11、情不报或重视、纵容的。（-）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基 本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村 集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村 集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村 工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为 隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。二、禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列 行为：（-）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财 物，或者吃

12、拿卡要；（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取 私利；（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报 销、支付应当由个人负担的费用；（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当 利益的行为。三、禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列 行为：（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府 换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事 项中违规办事、显失公平；（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，

13、故 意刁难群众；（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用 小汽车；（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。领导干部党风廉政建设工作责任制度一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气, 顾全大镇，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种腐败现象 作斗争，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告制度。二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响 谋取不正当利益。三、自觉遵守财经纪律和财务管理制度，无弄虚作假、 假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照有关规定办事，不得利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿。不 得打击报复，营私舞弊。五、管住、

14、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及其 利害关系的事情应奉公守法，不利用职权和职务上的影响， 为其谋取利益。六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接 待方面严格按规定办事，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款, 不铺张浪费。七、认真执行党风廉政建设责任制，主动抓好责任范围 内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范 围内违法违纪问题的查究，严禁袒护、说情、好人主义现象 的出现。八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。深入基层, 调查研究，不断提高工作效率和质量；关心干部职工疾苦， 处理好关系到干部职工切身利益的问题，坚持公开、公平、 公正的原则，对职工群众反映的问题认真对待，妥善处

15、理。九、每个党员干部要尽职尽责，率先垂范，努力做好本 职工作。元旦、春节等节假日期间廉洁自律规定一、严禁组织和参与用公款支付的私人度假旅游，严禁 以各种名义和借口用公款游山玩水。二、严禁用公款吃喝玩乐，挥霍浪费。不准用公款支付 营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费娱乐活动费用，不准到 上级机关所在地用公款宴请领导机关工作人员；严禁到有关 单位报销吃喝玩乐费用。三、严禁利用元旦、春节等重大节日收受任何单位和个 人礼品、礼金、红包及各种代币购物券。四、严禁借节日之机巧立名目滥发奖金、补贴、实物和 代币购物券（卡）。五、严禁从事各种封建迷信、邪教、赌博等非法活动。六、领导干部、全体党员要带头遵纪守法，自

16、觉抵制请 客送礼、大操大办等歪风。要大力倡导文明、健康、节俭的 社会主义新风尚；要带头艰苦奋斗、勤俭节约，为全镇干部 职工树立榜样。七、积极支持群众举报违纪违规问题。对举报的问题经 查证属实的，要给予奖励和表扬。对打击报复举报人的要严 加惩处。重大事项报告、礼品登记制度一、凡本镇内干部职工（包括离退休人员），不论职务高 低，对重大事项均实行报告制度。二、按照干部管理权限，股级以上干部重大事项要向镇 纪委报告。其他干部重大事项向所在单位党组织报告。三、重大事项包括婚丧嫁娶、住房装修、迁新居以及其 它敏感而又易发生党风廉政问题的有关事项。四、除突发事项或不多预见的事项发生之后要及时报告 外，其他事

17、项涉及副科级以上干部应提前向镇纪委或镇党委 报告。五、对参加揭牌、典礼等相关单位和个人馈赠的礼品， 均应到镇纪委登记，经集体研究后处理。六、对馈赠的礼品，不登记或擅自处理，按党风廉政建 设责任制，严格追究责任人的责任。廉政谈话制度一、谈话的范围和对象（一）谈话人：党委书记、镇纪委书记或委托的党委委（二）被谈话人：各村“两委”干部，各部门、站所负 责人及其工作人员。二、谈话内容（一）村“两委”及部门、站所班子和本人维护政治纪 律，贯彻执行党的路线、方针、政策和镇党委、政府决议、 决定的情况。（-）村“两委”及部门、站所班子和本人执行党风廉 政建设和反腐败工作情况。（三）村“两委”及部门、站所班子

18、和本人执行民主集 中制，选拔任用干部和接受党内监督的情况。（四）本人执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则（试行）、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试 行）、省、市县有关领导干部廉洁自律各项规定和其他廉洁 自律规定的情况。（五）本人对加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的意 见和建议。（六）其他需要交谈的问题。三、谈话的组织领导谈话工作在镇党委领导下进行，由镇纪委书记作出安排。四、谈话方式和安排（一）谈话的时间、地点由谈话人决定，并提前通知被 谈话人。（二）谈话方式可采取个别谈话，也可以采取集体谈话 的方式。（三）谈话时机可选择在谈话对象的部门、站所党风廉 政建设工作中有关问题需要研究、交

19、换意见时；谈话对象本 人及领导班子廉洁自律方面存在问题时；谈话对象本人或所 管理的部门、站所职工出现违纪案件和行业不正之风时；遇 到其他问题需要谈话时。五、廉政谈话情况记入本人廉政档案。诫勉谈话制度一、诫勉谈话的范围镇机关一般干部职工，村干部，管理权限属镇党委统一 管理的镇直单位干部职工。人事管理权限属县业务部门直接 管理的镇属单位和驻镇单位的干部职工的违规行为，由镇党 委向其上级主管部门提出诫勉谈话建议，由其上级主管部门 实施诫勉谈话。二、诫勉谈话的对象组织考察、民主测评、民主生活会或年度考核，凡有下 列情形之一，虽够不上法纪处分，但群众反映较大、信任度 差，确实存在问题者，均应实行诫勉谈话

20、。（一）法律政策观念不强，缺乏事业心、责任感，在履 行职责时违反政策，造成不良后果的；（二）上级党委、政府按照有关政策法规下达的重要工 作任务，不能按时完成的；（三）对群众反映强烈、能够解决的正当要求，久拖不 决，致使集体和群众的利益受到损害的；（四）宗族、派性思想严重、闹不团结，工作方法简单 粗暴，影响村内工作正常开展的；（五）长期外出务工经商，不履行工作职责的；（六）民主评议不称职票超过三分之一的；（七）工作中有不廉洁行为或存在轻微违纪行为的；（A）工作成绩不佳，在工作目标考评中落后的村，对 两委班子成员进行集体诫勉谈话。三、整改期限诫勉谈话对象的整改期限一般为六至十二个月，或根据 问题的

21、严重程度由镇党委决定。整改期间不影响被诫勉者应 常履行岗位职责。四、诫勉谈话情况记入本人廉政档案。政务公开制度一、公开的内容。凡涉及单位改革、管理和发展的重大 问题、重大决策，涉及干部职工切身利益的重要事项和干部 职工反映强烈的热点问题，涉及领导班子、领导干部廉政建 设的重要情况等，都应向职工公开。二、公开的形式：会议公开、固定公开栏定期或不定期 公开等。三、政务公开监督。除监督检查外，还可采取以下形式 进行监督：（-）党内监督。把政务公开作为班子民主生活会的内 容，班子成员相互监督。（二）职工代表监督。职工代表可以对政务公开工作提 出意见和建议。（三）群众监督。设立“举报箱”，随时收集群众的意见 和建议。廉政承诺制度一、承诺的对象：镇、村干部职工。二、承诺方式：年初，承诺人写出书面承诺，签订党风