丹江口水库库底卫生清理实施方案报告书.docx

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1、南水北调中线一期工程丹江口水库丹江口市库底卫生清理实施方案丹江口水库是南水北调中线一期工程的水源地，丹江口大坝将在现在的根底上加高 14.6 米，坝前正常蓄水位由 157 米加高到 170 米，工程按要求将于 2023 年汛后通水，工程完工后丹江口市局部乡镇将成为漂移区，漂移区的库底卫生清理工作必需在2023 年底前完成。为有效防止库区蓄水后介水传染病的爆发流行和自然疫源性疾病的集中，防止清理过程中产生二次污染，保护库区水质和人民身体安康，全面准时完成我市库底卫生清理工作，依据丹江口水库湖北省库区库底清理实施方案编制工作大纲和南水北调中线一期工程丹江口水库库底清理技术要求， 结合有关卫生清理技

2、术标准，特制定本方案。一、概况丹江口市位于鄂西北东部山区，地跨汉江中游两岸，汉江由西向东贯穿全境，东临老河口市，西接十堰市，东南与谷城县相连，南靠房县，北邻河南省淅川县，南水北调中线工程水源地丹江口水库贯穿全境。全市总面积3120k ，共辖20 个乡镇办、区、处，385 个行政村，总人口 45 万人。库区蓄水后漂移区共涉及 12 个乡镇办事处，漂移影响区土地面积 8.2 万亩，人口 9.5 万人。漂移区内需进展卫生防疫清理的各类污染源包括一般污染源、传染性污染源共计 72049 处、生完善整理物类污染源占地 82023 亩，居民区面积 2619385 。二、卫生清理实物量1、一般污染源：沼气池

3、 1822 处，按每处平均 12 、污物清理量 6 m3、回填量 8 m3 测算占地面积 21864 ，污物清理量 10932m3，回填量14576 m3。粪池 18886 处，按每处平均 3 、污物清理量 2 m3、回填量4m3 测算占地面积 56658 ，污物清理量 37772m3，回填量 75544 m3。牲畜栏 30785 处，按每处平均 8 、污物清理量 10 厘米的深度进展测算占地面积 246280 ，污物清理量 24628 m3。一般坟墓 18094 座，按每处平均 11 、污物清理量 3 m3、回填量 4 m3 进展测算占地面积 199034 ，污物清理量 54282 m3，

4、回填量 72376m3。垃圾堆 921 处，面积 4600 ，污物清理量 2026 m3。公共厕所 312 处，按每处平均 20 、污物清理量 15 m3、回填量 20m3 进展测算出占地面积 6240 ，污物清理量 4680m3，回填量 6240m3。化粪池 2088 处，按每处平均 4 、污物清理量3m3、回填量5m3 进展测算出占地面积 8352 ，污物清理量 6264m3，回填量10440m3。污水池 378 处，按每处平均 100 、污物清理量 250 m3、回填量 300 m3 进展测算出占地面积 37800 ，污物清理量 94500 m3， 回填量 113400 m3。2、传染性

5、污染源：医疗卫生气构工作区 44 个、占地面积13505 ，墙壁面积 27873 ，医院垃圾 1.5 m3；乙类传染病坟墓 256 座. 占地面积 2816 ，污物清理量 768 m3，回填量 1024 m3；病死牲畜掩埋地 6 处，占地面积 135 ，按 3.5M 的深度计算，污物清理量 472.5 m3，回填量 472.5 m3。我市漂移区范围内无病媒生物及介水传染病疫源地。3、生物类污染源：漂移区内有居民区 2619385 、园地30064.28 亩、耕地 48018 亩，集贸市场 480 等区域需要进展灭鼠清理。兽医站、屠宰场、牲畜交易所、码头、仓库、垃圾堆放场： 三、卫生清理实施打算

6、一卫生清理的范围及对象1、范围：移民迁移线以下的区域含初期工程征收线以下。2、对象：卫生清理对象为一般污染源、传染性污染源及生物类污染源。一般污染物包括化粪池、沼气池、粪池、公共厕所、牲畜栏、污水池及一般坟墓；传染性污染源包括传染病疫源地、医疗卫生气构工作区和医院垃圾、兽医站、屠宰场、牲畜交易所、传染病死亡者墓地、病死牲畜掩埋地，生物类污染源指居民区、集贸市场、垃圾堆放场、耕作区的鼠类。二、技术要求1、一般污染源清理。依据粪便无害化卫生标准GB7959 的要求进展处理。化粪池、沼气池、粪池、公共厕所、牲畜圈、污水池粪便应全部清掏运至移民迁移线外。坑穴用漂白粉 1Kg/撒布、用水浇湿后，用农田土

7、和建筑渣填平、压实，公共厕所、污水池地面和坑穴外表，用 4%的漂白粉上清液 2Kg/消毒。一般坟墓依据当地风俗，确定是否迁移至移民线以外。掩埋 15 年以内的坟墓，要将尸体挖出就地燃烧，或运至移民迁移线外集中掩埋。开棺时，应待有害气体逸散 30 分钟后， 用工具捡拾尸骨，工作人员应戴口罩、手套、穿防护服，完毕后必需用消毒液洗手。尸体迁出后，墓穴及四周土用 4%漂白粉上清液 2Kg/处理后， 用农田土和建筑渣土填平压实，超过 15 年的坟墓作加固压实处理。坟墓墓碑等障碍物必需全部推倒摊 平。网箱全部撤除，运至移民迁移线以外。2、传染性污染源清理。传染病疫源地污水、污物、垃圾和粪便的无害化处理依据

8、中华人民共和国传染病防治法和卫生部消毒技术标准执行。医疗卫生气构工作区、兽医站、屠宰场和交易场所粪便污物按 10：1 加漂白粉进展消毒处理，消毒 2 小时后运至移民迁移线以外指定场所；坑穴用漂白粉 2Kg/撒布、浇湿后，用农田土或建筑渣土填平压实；地面及以上2 米墙壁等，应用 4%漂白粉上清液 0.3Kg/喷洒消毒处理，作用半小时后再作撤除。医院垃圾可燃烧的，依据危急废物燃烧污染把握标准集中进展燃烧；不能燃烧的，按消毒技术标准要求，消毒后集中填埋。传染病死亡者墓地和病死畜掩埋地，在无风晴天的白天，按卫生防护要求进展操作，使用特地工具，配备防护用品。炭疽墓穴要特别处理我市无炭疽死亡病例。因其他传

9、染病如布鲁氏、结核病、麻风病、口蹄疫病等死亡的人畜尸骨， 挖出后就地燃烧。坑穴用 10%漂白粉上清液 2 公斤/平米消毒处理后，用农田土或建筑渣土填平压实。3、生物类传染源对居民区、集贸市场、仓库、码头、屠宰场和垃圾堆及其四周200 米的区域和耕作区的鼠类承受药物杀灭。灭鼠药物：使用抗凝血剂灭鼠毒饵，投放敌鼠纳每堆 20 克，投放溴敌隆每堆 10 克。投放毒饵 15 天后，全面收集并妥当处理鼠尸和残留毒饵。灭鼠过程中应做好宣传及防范工作，确保人畜安全。投饵方法：房舍承受连续屡次投饵法，对猪栏、牛圈、粮仓、厨房以及鼠类常常活动的地方重点投药。农田承受一次性饱和投饵法，水田、水浇地按自然田块，沿田

10、埂或沟渠及田块四周的鼠类活动场所投饵一圈，形成保护圈；山坡旱地已耕地为中心设保护区，重点投药防治。投饵量：居民区室内面和小于 15 平米时，投放毒饵 2 堆，室内面积大于 15 平米时，投放毒饵 3 堆；集贸市场、仓库、码头、屠宰场和垃圾场及其四周 200 米区域每 10 平米投放毒饵 1 堆。耕作区投饵，每亩投毒饵 10 堆。灭鼠时间：耕作区在蓄水前 3 个月内完成，其他区域在搬迁后撤除前完成。三、清理质量检测要求1、传染性污染源按 100%检测，其他污染源按 3%-5%检测。2、检测清理现场外表用农田土或建筑渣土填平压实。3、粪便处理后要到达粪便无害化卫生标准要求。4、鼠密度不超过 1%。

11、检测方法：居住区，拆迁户 1000 户以内布鼠夹 300 个，每超出 500 户增布 100 个；耕作区，沿田埂、沟渠或其他地形，每 5 米布夹一个，沿岸 10 公里以内布夹 300 个，每超过 5 公里增布 100 个。四、工作进度安排全市库底卫生清理工作从 2023 年 1 月份开头，分 4 个阶段进展：1、预备阶段：2023 年 1 月底前为卫生清理预备阶段，人员的技术培训等。2、实施阶段：2023 年 2 月至 8 月，库区各乡镇在市库底卫生清理领导小组及技术指导小组统一领导下严格依据丹江口市丹江口水库库底卫生清理实施方案完成各项卫生清理工作任务。3、自查自验阶段：2023 年 9 月

12、至 11 月，各乡镇完成库底清理、清理自验工作后，收集整理清理工作的各类资料并归档， 向市清库领导小组上报清理工作实施报告、各类上报表格、自验结果、验收报告和总结。市清库领导小组制定下发验收方案并完成各乡镇卫生清理自查，针对存在的问题提出整改意见并催促整改落实。4、验收阶段：2023 年 12 月，承受省初验和国家终验。四、卫生清理的组织形式和人员安排一为加强对全市库底卫生清理工作的领导，成立丹江口市库底卫生清理工作领导小组，由副市长马力任组长，政府办副主任陈旭东、市卫生局局长李健勇为副组长，市卫生局、疾控中心、公安局、移民局、环保局、建设局和库区各乡镇办政府为成员单位，负责全市库底卫生清理工

13、作的领导。领导小组在市卫生局下设办公室，李健勇局长任办公室主任。库区各乡镇政府负责辖区内卫生清理的领导、组织工作，移民、卫生、建设、环保等部门协调协作，各负其责。卫生清理中要依法办事，突出重点， 科学清理，要坚持与固体废物清理、建筑物清理、统筹安排清理与处理相结合的原则，防止二次污染。同时，市疾控中心成立丹江口市库底卫生清理工作技术指导小组，组长吴英涛，副组长吴建军，成员由消杀科、检验科、安康教育科、流行病科及后勤科等相关科室人员组成。二库区各乡镇在市库底卫生清理工作领导小组的统一领导下开展工作，组成领导专班和技术指导专班负责本辖区卫生清理的具体实施，搞好现场质量监视，保质保量完成好卫生清理任

14、务。三卫生部门负责制定卫生清理工作技术实施方案，组织技术培训，搞好卫生清理现场技术指导和质量监控及清理后的效果评价，参与验收。具体职责划分为：市疾病预防把握中心负责组织对乡镇级人员的技术培训，对清理工作的技术指导、消杀药品的选购发放和卫生清理质量的检查验收。完成全市库底卫生清理的监测、卫生学评价和初验工作，汇总全市各类表格并按时上报。乡镇卫生院负责培训库底卫生清理人员，搞好现场技术指导与居民安康教育，完成所辖区内的灭鼠、各类污染源的卫生清理和本乡镇相关表格的填写记录、图片、文字资料的收集整理。四消毒灭鼠工作的质量和进度是整个库底卫生清理工作的关键。各乡镇要在市卫生清理技术指导小组的统一指挥下，

15、坚持“统一领导、统一药物、统一时间、统一发放”的原则，做到“四到位”投药到位、检查到位、查遗补漏到位、监测到位。市疾病预防把握中心要制定好库底灭鼠打算，搞好技术培训和灭鼠药械的预备，认真组织实施。五库底卫生清理工作必需严格依据规定的方案、要求及技术操作程序进展。各乡镇对验收不合格的工程要限期整改，直到符合技术要求为止。库底卫生清理完毕后，各乡镇必需向市卫生清理技术指导小组提交实施报告、现场记录、档案、各类上报表格、自验结果、验收报告和总结，市卫生清理技术指导小组汇总后提交市库底卫生清理工作领导小组验审，然后上报省三清 办。对卫生清理工作扎实，任务完成好的乡镇，将予以嘉奖；对工作不力，卫生清理措

16、施不落实，未到达清理要求者，责令重清理，并追究主要负责人的责任。五、卫生清理的安全保障措施1、统一思想，提高生疏。南水北调中线工程是国家重点建设工程，开展丹江口水库库区卫生清理是保护水库水质和库区生态环境，保障库周及受水区人郡安康的重要措施，是一项技术性很强的工作，理睬是一项荣耀而困难的政治任务，各相关单位必需不折不扣的将各项工作落到实处，全部参与卫生清理的人员必需统一思想，提高生疏，听从统一高度，必需承受专业技术培训， 统一工作进度，统一技术方案，使用统一调查，工作记录表格， 明确工作职责，目标指标，进度安排，个人防护要求，确保各项工作有条不紊的开展。2、广泛宣传，狠抓培训。各责任单位和施工

17、单位实行积存标准规定的安全防范措施，确保清理工作顺当进展，一是做好安全学问宣传，制定安全作业手册。二是组织技术培训，防止不正值操作造成的安全事故。直接实施清理消毒的人员在操作时必需做好个人防护，遵守操作规程，把握各消毒剂使用方法、配制浓度，避开逆风喷洒药物。使用药物时不得吸烟、进食。在清理前划定安全戒备，设立警示标志牌，将闲人、牲畜等清楚安全线外。3、建章立制，严格施工。一是县疾控中心和各乡镇卫生清理队应指定专人负责消毒药物、器械实物治理，领取、发放、回收时，必需实行双签字手续，做到账特相符，妥当保管药品、器材、当日未使用的药物必需统一回收集中保管，记录品种和数量， 防止消杀物资外流，消退安全

18、隐患。二是严密组织施工，保证工作有条不紊地进展。清理过程中，应依据规定填写工序检验报告单，检验合格前方能进入正步工序。4、明确目标，落实责任。各乡镇要按属地治理的原则，组织专班，依据本方案的技术要求，认真落实库底清理消毒任务。县疾控中心要确保消杀物资供给，并加强技术指导。消毒和灭鼠工作完毕后，县疾控中心要对各乡镇清理效果进展检验，出具检测评价意见书。为便于清理质量的检查、评定和追溯，清理过程中各乡镇卫生清理队和县级技术指导小组要留存清理、检查检测记录和影像资料，建立完整、标准的库底清理档案。各乡镇上报的调查资料必需翔实，工作环节有报表、图片佐证，对卫生清理实物量调查必需实事求是，确保调查数据与

19、当地移民指挥部保持全都。在开展消毒清理后，应记录、统计消毒的面积或体积、操作方法、所消耗的药量、消毒责任人等内容，由队长签字确认后上报县疾控中心。工作报告分三类，即调查数据类，工作进度类报表和图片、评估验收和总结报告类。总结报告和资料归档由县疾控中心消杀科完成。5、加强协作，落实维稳。各责任单位要与政法、公安、移民等部门加强协作，高度重视库底洹维稳工作，建立健全预防和处置移民维稳问题的预警机制，切实维护社会政治稳定。严格依据县人民政府批准的实施方案，完成各项清理任务。六、资金估算依据卫生清理实物量、实施范围和技术等要求，所需资金初步估算约为 10783.3113 万元，具体工程如下具体名目见卫

20、生清理预算表：一表 4 所列工程资金估算，合计 10260.848 万元1、消杀灭人工费用：9898.248 万元清理工作一共765352 个工时，工资按技工 150 元/天，普工 120 元/天2、消毒药品费用：258.4 万元漂白精粉258.4 吨，10 元/ 公斤；3、灭鼠药品费：23.4 万元敌鼠钠盐毒饵 78 吨.3000 元/ 吨；4、消杀灭器械、劳保用品费用： 80. 8 万元用于购置消毒需要的机动喷雾器 300 台、压力喷雾器 600 台，劳开工具以及工作防护用品等；二其他未列工程资金估算，合计 522.4633 万元1、卫生清理技术培训费：6 万元包括资料费、会务费等。每个乡

21、镇 5000 元，分别在 12 个乡镇进展 2 天的培训，参培对象， 乡镇卫生防预人员，村、组负责技术指导的人员，人员到600 左右。2、卫生清理质量监测费：75 万元按 3%的要求进展采样， 采集 9370 份，80 元/份3、鼠密度监测费用：180 万元对 500 余个村小组开展耕地、居住房屋两大范围的鼠密度监测，费用包括人工费，监测物品费等4、其它耗材：办公用品、油修等 152.98 万元消毒记录、资料收集与整理所需的纸张，电脑等5、交通工具：20 万元两辆，一辆用于物质的运输，一辆用于指导检查和质量巡查；附：一、有关报表1、一般污染源清理量表2、传染性污染源清理量表3、灭鼠面积调查表4、消毒所需人工、药品、器械等消耗量调查表5、卫生清理预算表续表丹江口市疾控中心2023年九月二十日