高中历史第六单元基层治理与社会保障第18课世界主要国家的基层治理与社会保障作业部编版选择性必修.docx

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1、第18课世界主要国家的基层治理与社会保障一、选择题1 .克利斯提尼改革的内容之一是确定了村社为最基本的政治单位，公民权的认定取决于村 社的登记，所有的政治和军事制度如五百人会议、公民大会、法庭和将领等都以村社为基础 而组织起来。这说明 （c ）A.雅典城邦公民范围缩小B.雅典工商业快速发展C.雅典基层治理依靠村社进行D.雅典基层治理存在重大缺陷【解析】材料“克利斯提尼改革的内容之一是确定了村社为最基本的政治单位所有的政 治和军事制度如五百人会议、公民大会、法庭和将领等都以村社为基础而组织起来”说明当 时雅典的各项制度是以村社为基础的，基层治理依靠村社进行，故C项正确；材料并未体现 雅典公民范围

2、的缩小，故A项错误；B项材料没有体现，故排除；D项说法不符合史实，故 排除。2 .有位于高处、豪华的领主住所；有简陋的农奴茅舍；有包括教堂、水磨房和手工、业者的 库房在内的公共设施；有领主主持的法庭处理领地内部事务；农奴以劳役地租的方式承担义 务。这样的情景最有可能出现在 （A ）A.中世纪庄园B.中世纪城市C.东汉豪强地主庄园D.门阀土族辖地【解析】依据材料中“农奴、教堂、水磨房和手工业者的库房在内的公共设施；有领主以及 劳役地租”可知是中世纪西欧的庄园，故A项正确；城市不符合劳役地租的信息，故B项错 误；中国东汉和魏晋时期没有教堂，故C项和D项均错误。3 . 16世纪的伦敦，一百年来（每年

3、选举一次）有24个市长是绸缎、丝绒商，17个是呢绒 商，14个是食品杂货商，其他每个同业联合会都有六、七个人当选过。止匕外，伦敦市政参 事和众议院议员也往往是12个大型同业联合会的成员。对上述材料的解读最深刻的是（A ）A.市民通过行会控制市政B.市民通过选举开始参政C.市民与君主开始共施政D.行会是城市经济的灵魂【解析】有24个市长是绸缎、丝绒商，伦敦市政参事和众议院议员也往往是12个大型同业 联合会的成员，说明伦敦市民通过同业联合会即行会参与并控制市政活动，故A正确；材料 信息没有体现选举问题，排除B项；材料也没有涉及君主的信息，排除C项；材料反映行会 对市政的影响，不能说是城市经济的灵魂

4、，D项不符合材料主旨，排除。4.1834年英国济贫法（修正案）将“低于舒适原则”确立为基本原则，即不论家庭大 小和生活支出多少，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律 停止对济贫院外所有壮年男子的救济。这些规定反映出英国 （A ）A.工业资产阶级掌握政权B.社会矛盾尖锐激化C.形成了完善的法律体系D.救济观念走向人道【解析】材料主旨是不对壮年男子进行救济是迫使工人进行劳动，保证自由劳动力的供应, 这反映了工业革命后随着工业资产阶级统治地位的确立和维护自身利益的要求，故A项正 确；B、C两项材料未体现，故排除；D项与材料主旨相反，故排除。5.18世纪中期，英国用于济贫的开

5、支每年约为70万英镑，18301831年间用于济贫的开 支达680万英镑，其中至少有300万英镑用于救济英格兰东南部地区的农业劳动者。英国用 于济贫的开支日渐剧增说明工业革命期间，英国 （A ）A.社会贫富差距进一步拉大B.贫困人口总数始终不断增加C.人民生活整体上没有改善D.贫困人口呈现明显地域差别【解析】依据材料可知，工业革命时期，英国用于济贫的开支日渐剧增，这说明此时期社会 贫富差距进一步拉大，因此A选项正确。B选项“始终”一词表述过于绝对，错误；C选项 错误，工业革命促进了社会生产力的发展，提高了人民整体生活水平；D选项错误，依据材 料可知，英国贫困者主要是农业劳动者，这体现的是工农业

6、生产的差异造成的社会贫富差距 的拉大，与地区无关。6. 1883年，德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法疾病保险法，对广大劳动 者进行强制保险，其中工人所交的保险费用很少，只占每天工资的1.5%； 1905年，德国实 行高温工作限制，若超过28 ,每班工作不得超过6小时。这表明统一后的德国(C )A.带有普鲁士专制传统B.君主立宪政体正在逐步建立C.具有其历史的进步性D.统治阶级极力维护自身利益【解析】“对广大劳动者进行强制保险，其中工人所交的保险费用很少，只占每天工资的 1. 5%； 1905年，德国实行高温工作限制，若超过28 ,每班工作不得超过6小时”体现 的是资产阶级的社会保障，

7、社会保障是历史的进步，有利于保护广大劳动人民的利益，故选 C项；材料的内容是关于社会保障，普鲁士专制时代没有社会保障的相关立法，排除A项； 1871年德意志帝国宪法确立了德国的君主立宪政体，排除B项；材料的内容是社会保 障制度，体现了对劳动人民的保护，没有涉及统治阶级极力维护自身利益，排除D项。7 .罗斯福新政初期，美国社会失业、流浪人口增多现象严重，一些学者很少担心政府对群 众的衣食供给问题，却十分担心总统能否赋予他们采取措施实施保障的能力。这从侧面反映 出当时的美国 (D )A.政府拥有强大的物质保障8 .以工代赈面临多重挑战C.照搬苏联的计划经济体制D.社会保障急需立法支持【解析】罗斯福

8、新政之前，美国实行自由放任的经济政策，政府并未表现出明显的经济干预 能力，故出现材料中学者的担心，间接反映出，为克服这一问题，当时的美国需要从法律层 面为社会保障提供支持，故选D项；据材料“一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题” 可知，政府拥有强大的物质保障是材料从正面直接反映出的信息，而非侧面，排除A项；以 工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直 接救济的一种扶持政策，材料并未提及相关信息，排除B项；美苏两国社会性质不同，美国 不可能照搬苏联的计划经济体制，C选项表述错误，排除C项。8.社会学者薛涌认为：“当一个社会支持你放弃不喜欢的工作而找到称

9、心如意的工作时， 整个社会的效率就会提高。当你知道自己失业后会得到帮助，而不是扛着懒人的恶名时, 你就不会誓死捍卫自己所拥有的已无竞争力的工作，而更愿意冒险去学习新的东西，寻找新 的职业。”材料说明 （C ）A.社会保障会导致贫富悬殊8 .福利国家使人失去竞争意识C.社会保障是有效的社会激励机制D.高福利制度会降低工作效率【解析】从题干中关键信息“当你知道自己失业后会得到帮助，而不是扛着懒人的恶名 时，你就不会誓死捍卫自己所拥有的已无竞争力的工作，而更愿意冒险去学习新的东西，寻 找新的职业”，可知社会保障是有效的社会激励机制，故c项正确；社会保障会缩小贫富差 距，A项表述错误，排除；B、D两项

10、与题干意思相反，故排除。9 . 1980年，美国通货膨胀率接近10%,有25%的企业开工不足。里根上台后要求政府、 企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福 利国家”过渡为“福利社会”。这表明当时的美国 （C ）A.社会阶层贫富分化日益严重B.开创了西方福利制度的先河C.试图减少国家对经济的干预D.加强了政府对经济宏观调控【解析】根据材料“福利国家”，体现了国家的干预；“福利社会”，减少国家的干预，以 应对70年代的经济危机，故选C项；“福利国家”有利于缓和阶级矛盾，排除A项；二战 后，资本主义新变化，建立“福利国家”等，创造了五十年代到七十年代的“黄金

11、时代”， 排除B项；20世纪七十年代经济危机后，各国纷纷减少国家干预，排除D项。10.20世纪80年代初，英国社会服务的决策权限下放到地方政府甚至社区，服务的提供也 不由政府全包，而是由政府、民间组织和志愿者团体共同承担。这一调整使得英国A.地方治理的效率更低效B.社区承担更多政府功能C.政府对经济的干预不断加强D.政府公共开支日益增加【解析】根据材料“20世纪80年代初，英国社会服务的决策权限下放到地方政府甚至社区, 服务的提供也不由政府全包，而是由政府、民间组织和志愿者团体共同承担”分析可知，当 时英国社区享有一定的社会服务决策权限，同时承担着一定的社会服务，这表明社区承担了 更多的政府功

12、能，故B项正确；材料中的做法使得地方治理的效率更高、成本更低，政府公 共开支日益减少，故A、D两项错误；材料中的做法说明政府对经济的干预减少了，故C项 错误。11. 20世纪80年代初，英国首相撒切尔夫人宣称：“（我们的）社会有一个梯子和一张安 全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则是用来防止人们跌入深渊。”所谓“梯 子”和“安全网”分别是指 （A ）A.资本主义市场经济制度和“福利国家”政策B.提高劳动者积极性以刺激经济的持续发展C.社会保障制度和传统的自由主义经济政策D.国家垄断资本主义政策和社会保障制度【解析】“梯子”应该是指一种社会前进的动力，推动社会进行前进的力量，在撒切尔夫

13、人 看来是指资本主义市场经济制度。而“安全网”应该是指通过社会的制度约束，来防止社会 后退或者发生崩溃，在撒切尔夫人看来是指“福利国家”政策，从而排除B、C、D三项，选 A项。12 .金融时报的专栏作家吉迪恩拉赫曼评论道，他曾以为欧洲找到了正确的道路一一 生活方式的超级大国，但现在忽然发现了这一战略的巨大缺陷一一欧洲负担不了如此舒适的 “退休生活”。他意在强调高福利 （C ）A.脱离社会实际B.引发道德危机C.导致财政困难D.缓和社会矛盾【解析】“欧洲负担不了如此舒适的退休生活”，表明福利国家制度的弊端，即财政负 担过重，故选C项。福利国家制度对于缓和社会矛盾，改善劳资关系等，产生了一定的积极

14、 影响，福利政策没有脱离社会实际，排除A项；福利国家制度会影响劳动积极性，但不会引 发“道德危机”，排除B项；材料强调福利国家的弊端，没有强调缓和社会矛盾，排除D 项。二、非选择题13 .阅读材料，完成下列要求。材料社会保障就是“新政”的一个主要内容。因为社会保障维系到社会稳定和经济安全, “弱势群体”面对生存的考验，急需政府进行强有力的社会保障。另一方面，社会保障制度 的建立，也与罗斯福的个人因素有着密切的关系，当罗斯福正值壮年时得了骨髓炎，在加上 治疗不当导致他腰部以下的瘫痪，以至于他后半生的行走中一直需要人的扶持，两腿还得装 上笨重的钢撑架。由于他是一个身体残疾的人，因此罗斯福对“弱势群

15、体”有着强烈的个人 情感，对“弱势群体”也比较关注。在经济“大危机”中，他采取“抑富济贫”的方式，使 得穷人的生存环境得到改善。他认为联邦政府应承担起保障人们生活的责任，罗斯福的主张 为社会保障法的制定提供了理论依据。1934年6月，罗斯福任命了一个经济保障委员 会用来研究经济和社会保障问题，并且为研究成果制定立法纲领。这个委员会于1935年1 月向国会提交了一个关于社会保障的法案，这个法案经过激烈的争论于1935年8月14日由 罗斯福总统签署生效，这便是著名的社会保障法。社会保障法的出台为年老、儿童、 妇女、失业人员等“弱势群体”的保障救济提供了法律依据。摘自徐维民罗斯福“新政”与美国社会保

16、障制度（1）根据材料并结合所学知识，分析罗斯福推行社会保障制度的背景。（2）根据材料并结合所学知识，概括罗斯福社会保障制度的特点。【答案】（1）背景：经济危机下，失业人口庞大。贫富差距悬殊，社会矛盾尖锐。罗斯福 个人因素。罗斯福就任总统，推行新政。（2）特点：“抑富济贫”（救济贫困和抑制富人结合起来）；立法保障（社会保障走向法 律化、制度化）；政府主导；保护弱势群体（弱势群体的生存和发展得到基本保障）。【解析】（1）根据材料所述的主要内容是罗斯福新政的主要内容，可以判断出经济危机下, 失业人口庞大；根据所学知识可知，在经济危机爆发之后，导致贫富差距悬殊，社会矛盾尖 锐，这也是其背景之一；根据材

17、料“社会保障制度的建立，也与罗斯福的个人因素有着密切 的关系”，可知罗斯福个人因素；根据所学知识可知，其背景还有罗斯福就任总统，推行新 政。（2）根据材料“在经济大危机中，他采取抑富济贫的方式，使得穷人的生存环境 得到改善”，可知“抑富济贫”；根据材料“这个法案经过激烈的争论于1935年8月14 日由罗斯福总统签署生效，这便是著名的社会保障法可知立法保障以及由政府主导； 根据材料“社会保障法的出台为年老、儿童、妇女、失业人员等弱势群体的保障救 济提供了法律依据”，可知保护弱势群体。14 .阅读材料.，回答问题。材料 从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收 入

18、群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面，英国经济学家 凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父、 二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤等大保险外， 还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。 1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先 目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。摘编自李琮西欧社会保障制度（1）根据材料并结合所学知识，指出二战后西欧社会保障制度的新发展，并分析其原因。

19、（2）根据材料并结合所学知识，谈谈西欧社会保障制度对中国社会发展的启示。【答案】（1）新发展：社会保障制度种类多，覆盖面广（全民化、全面化）；欧共体加强 对社会保障制度的协调；80年代削减社会保障支出。原因：二战后西欧普遍实施国家干预经济的政策（或答50年代到70年代，资本主义经济高 速发展）；西欧经济的一体化密切了各国间的经济联系；80年代西欧国家经济增速减慢。（2）启示：建立健全社会保障制度有利于缓和社会矛盾，稳定社会秩序；社会保障制度应 与国家经济发展水平相适应；社会保障制度应该加强立法，政府主导，不断调整完善。【解析】（1）新发展：根据材料“二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，

20、除退 休金、失业和医疗工伤等大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目”“欧共体也逐步形成自己的社会政策” “80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增 加税收和削减社会保障支出”可概括出二战后西欧社会保障制度的新发展是：社会保障制度 种类多，覆盖面广（全民化、全面化）；欧共体加强对社会保障制度的协调；80年代削减 社会保障支出。原因：结合所学知识可知，二战后西欧社会保障制度的新发展特点的原因， 需要从二战后西欧普遍实施国家干预经济的政策、西欧经济的一体化密切了各国间的经济联 系、80年代西欧国家经济增速减慢等方面进行思考。（2）启示：结合福利国家的评价和材 料分析得出。启示有：社会保障制度有利于缓和社会矛盾，稳定社会秩序、社会保障制度应 与国家经济发展水平相适应、社会保障制度应该加强立法，政府主导，不断调整完善等。