国资局工作总结报告.docx

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1、 国资局工作总结报告 一、回忆过去，确定成绩，国土资源为经济进展做出了重要奉献 年是“”收官之年，也是近年来经济形势最为简单的一年。全市国土资源系统紧紧围绕省委、省政府关于“四个重在”和加快构建“一个载体、三个体系”工作部署，以构建保障和促进科学进展新机制为主线，自我加压、全力以赴，想国家之所想，急地方之所急，主动效劳，标准治理，扎实推动“双保工程”的扎实开展，保证了各级重点工程准时落地，有力地促进了全市经济平稳较快进展。五年来经济突飞猛进、城市建立天翻地覆、综合经济实力明显增加，人民生活水平得到质的提升，这些都是与土地、矿山资源的有力供给和保障是密不行分的。 一是加强了耕地和根本农田爱护，确

2、保了全市粮食生产安全。五年来，各级政府耕地爱护目标责任制进一步落实，层层签订了目标责任书，履行职责的熟悉和爱护红线的意识明显提高。全市共实施土地整治工程41个，新增耕地面积1039.23公顷；五年共补充耕地9.3万公顷，耕地保有量稳定在42.73万公顷，连续实现了12年耕地占补平衡，三部委对我市耕地爱护工作赐予了很高评价和充分的确定，我市连续两年被国土资源部表彰为全国“双保行动”先进单位，为的粮食安全生产发挥了重要作用。 二是千方百计破解难题，为全市经济进展供应强有力用地保障。五年来，我市根据有保有压、突出重点的原则，努力破解保障难题，千方百计保重点工程。特殊是年我市争取用地规划指标数量创历年

3、来最高，争取新增建立用地指标1414公顷，完成建立工程预审31个批次。五年共报批建立用地1.2万公顷，有力保障了一大批省市重点工程和大新区等公益性根底设施和教育、卫生等民生工程的用地需求。为全市经济实现2023多个亿GDP供应了强有力的支撑。 三是大力开展节省集约用地，拓宽了城市进展的空间。五年来，我市仔细贯彻国务院关于促进节省集约用地的通知精神，严格落实节省用地制度，在全国领先开展创立节省集约榜样县活动，大力开展了批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的闲置土地清理，共盘活存量建立用地2596.2公顷；开展了砖瓦窑厂关闭和“三项整治”工作，全市共关闭砖厂653个，复耕土地1462.3公顷；狠

4、抓标准化厂房建立，五年建立标准化厂房527.08万平方米，为我市城镇化建立拓宽了进展空间。 四是加强了矿产资源开发秩序整顿和标准，为我市工业进展壮大供应了资源支撑。五年来，我市开展了大规模的矿产资源开发秩序整顿和标准，进展了煤炭、铝土、萤石、钼等资源的整合，形成了“嵩县模式”的整装勘查的找矿阅历，促使了资源的综合利用效率，国家九部委屡次到检查指导矿产资源整顿标准工作，我市矿产资源开发秩序整顿和标准工作受到了国土资源部的表彰，我市矿业经济在全市经济中占有相当大的比重，使得我市工业生产总值较年翻了一番。 五是严格国土资源执法监管，为社会稳定做出了积极奉献。五年来，我市结合实际，严格国土资源执法监管

5、，积极探究国土资源联合执法机制，在全国第一家成立了国土资源警察支队，得到了国土资源部的认可，也叫响了全国。同时我们还建立了违法用地逐级报告制度和全市动态巡查制度，做到了违法用地早发觉、早报告、早制止，有效的降低了违法用地现象的发生，在国土资源监管上实现了从“一家管、多家用”向“多家管、多家用”的良好局面。 这些成绩的取得，凝聚了国土资源系统干部心血和汗水，市委、市政府是充分确定和满足的。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在一线的国土资源系统广阔干部职工，向各级各有关部门和支持国土资源治理工作的社会各界表示诚心的感谢！ 二、认清形势，全力支持，为打好全市“六场攻坚战”供应资源保障 国土资源工作事

6、关经济社会进展大局。当前在全市融入中原经济区进展格局、实现“福民强市”雄伟目标的新形势下，国土资源治理工作的压力进一步加大，任务更加艰难。前不久召开的市委经济工作会议上，提出了当前和今后一段时期的工作目标和任务，强调要牢记进展主旋律，打好六场攻坚战。在这个大背景下，做好国土资源治理工作的重要性就更加突出，也是我们能否打好进展攻坚战的最根本的前提，我们必需科学推断新形势、新任务对国土资源工作的新要求，充分认清我市国土资源工作目前所面临的严峻形势和困难，积极主动去应对，才能保障我市在攻坚战中立于不败之地。 就目前我市国土资源工作的根本状况来说，在保障进展、效劳进展方面还存在一些困难和问题，一是国家

7、宏观调控对我市进展的影响整逐步凸显。初步估量，今年国家宏观经济政策的根本取向是积极稳健、审慎敏捷，在居民消费指数持续居高不下的状况下，国家势必压缩银根，对地方经济进展带来了信贷和资源供应的压力，地方在融资、土地供应、环境容量、工程审批等方面的的压力进一步增加。二是在市委经济工作会议上，书记提出的要打的第一个硬仗，就是工程建立问题，而且今年又是“十二五”规划起步的第一年，加快进展势头很猛，土地需求非常旺盛。前几天，省国土资源厅到调研破解用地难题问题，在座谈会上发言时各级政府和17个产业集聚区谈到用地需求的数量也不小，加上新区建立要出成效，这些都会导致用地需求将明显增加，土地需求增量与供给紧缩的冲

8、突显得尤为突出。另外，在加快“一中心五组团四支撑”的总体布局建立、深入推动和城乡统筹进展步伐方面，如何搞好跟进效劳，供应更多的资金和土地支撑，仍是我们面临的一个重大课题。三是国土资源节省集约利用的意识还不强，个别地区落实科学进展观不到位，科学进展、接续进展的理念不强，土地粗放利用现象突出，甚至还有一边闲置用地、批而未供土地多，一边还向上要土地指标的现象。四是整个国土资源系统依法行政、提高效率、转变作风还有待进一步加强，还不适应当前全市经济进展的需要。五是违法违规用地的现象没有得到彻底遏制。从目前把握的状况看，与年度土地卫片执法检查相比，年卫片图斑数增加了近3倍，面积增加了2.6倍，形势非常严峻

9、，上个月国土资源部约谈了局部城市，最近还要拿出处理结果，虽然没有涉及到我市，但我们必需要有个糊涂的熟悉，不行掉以轻心。 虽然问题和困难不少，但是我们也要科学地推断形势，从困难寻求机遇，从挑战中谋划进展，充分用好现行政策，充分挖潜存量，在有限的空间做出大文章，要把握好三个方面的关系：一是保障进展与爱护资源的关系。保障进展是当前国土资源工作的首要任务，爱护资源是国土资源治理的根本要求，其目的是为了增加土地的可持续利用力量，两者的根本是全都的。我们肯定要统筹好两者的关系，既不能单纯以爱护资源为由对经济社会进展不主动作为，更不能以保障进展为由弱化爱护、疏于爱护。二是改革创新与依法行政的关系。要在严格依

10、法办事、不越红线、不闯禁区的前提下，解放思想，敏捷运用政策、用好用足政策，既依法办事，有制造性地开展工作，破解制约进展难题。三是主动效劳与标准程序的关系。主动进展是目的，标准程序是关键。要把工作重点转移到改良效劳、提高效率上来，在标准程序的同时，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。 三、突出重点，强化措施，抓好各工程标任务的落实 年，各级党委、政府和国土部门要牢牢把握进展的主动权，努力在解放思想中抢抓机遇，在攻坚克难中加快进展，创新工作思路、突出工作重点，抓好以下几个方面： （一）坚守耕地爱护红线，严格土地调控和监管。一是要严格规划治理。严格执行土地利用总体规划和年度规划，把好预审关。严

11、格执行国家限制性、制止性工程供地政策，切实落实分类供地的要求，坚持用途管制。二是要严格爱护耕地。要根据关于严格耕地爱护节省集约用地保障科学进展的意见，建立和完善各级政府耕地爱护责任目标考核制度，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管。要把耕地保有量、根本农田爱护面积落实到县、区，落实到乡、村，落实到地块，逐级签订耕地爱护责任书，并严格考核。积极探究农村土地承包经营权流转新路子，要在群众自愿的根底上，在条件适合的地区开展农村土地承包经营权流转试点，培育先进典型。三是要加大土地综合整治力度。土地综合整治是增加耕地面积最直接、最有效的方法。各县（市、区）政府及国土资源部门要抢抓机遇，制定科

12、学的整治规划，多方筹集资金，在去年开展工作的根底上，有规划有步骤地开展综合整治，实行多部门参加，多部门治理，要仔细组织实施，加强工程治理，确保工程资金准时足额到位、工程治理标准有序。 （二）坚持进展第一要务，千方百计保障用地。紧紧围绕促进全市经济社会又好又快进展以及“福民强市”这一目标，积极争取用地指标，用好增量、盘活存量、内涵挖潜，依法管好建立用地，全力保障建立用地需求。一是保障重点，调整优化用地构造。各县（市、区）政府要加强领导，抓好统筹协调工作。国土资源部门要提前介入、超前效劳，积极向上争取新增建立用地规划指标，提高用地报批质量和效率，全力保障重点领域、重点产业、重点工程的用地需求。特殊

13、要关注市场前景好、科技含量高、关乎民生、有利进展的企业和工程，做到全力支持，扶上马、送一程。二是突出做好城乡建立用地增减挂钩工作。开展城乡建立用地增减挂钩是省政府从统筹城乡进展，破解我省建立用地难题的战略高度动身作出的一项重要决策，是省国土资源厅经过积极努力争取到一项重要土地政策。去年我市有6个县（市、区）申报了挂钩工程，获得批准挂钩工程区13个，实施完毕后可调增建立用地指标303.7864公顷，使一大批重点建立工程得到了保障，今年各县市区要积极争取更多的挂钩工程，缓解用地指标紧急的现象。三是连续开展创立节省集约性城市活动，促进土地节省集约高效利用。去年高新区、宜阳、孟津作为国家、省确定的创立

14、节省集约性城市活动试点单位，取得了肯定的成效，尽管在全市进展了创立节省集约性城市活动部署，但个别县市区没有引起重视，今年要在全市扎实的开展起来。要探究建立节省集约用地的科学考评体系，实行节省优先、差异化的供地政策，从单位面积投资强度、容积率、单位面积产出效益等方面对县（市、区）用地状况进展综合考核，下达力气解决土地粗放利用的问题。要加大对批而未供、供而未用土地的整治力度，在年开展房地产闲置用地专项治理的根底上，今年要下大力气对工业工程闲置用地进展专项整治，切实提高土地利用率。 （三）加强矿产资源治理，标准矿产资源开发秩序。一要连续强化资源整合。各县（市、区）政府、各有关部门要紧紧围绕优化矿山开

15、局，提高资源利用水平，改善矿山安全状况和生态环境，促进地方经济社会进展这一目标，根据全市加快矿产业进展的统一部署，加强领导，充分运用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，连续加大资源整合力度，优化资源配置和布局。二是完善矿业权市场建立，标准矿业权交易。借助在我市开展的全国矿产资源开发治理基层联系点的机遇，严格执行矿产资源治理规定，健全矿业权市场配置、矿产资源有偿使用和矿山地质环境爱护治理制度，完善矿政治理的详细方法和措施，进一步标准采矿权招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让交易行为，培育和进展我市矿业权市场，标准矿业权转让，增加矿业权交易的透亮度。三是进一步稳固矿产资源整合和整顿标准成果。要进一步

16、提高矿产资源开发利用治理水平，实行扎实有效措施，切实抓好探矿权和采矿权治理，做好矿产资源储量利用现状的调查工作和矿山储量动态监视治理制度建立，连续推动治理整顿工作，确保我市矿产资源开发秩序在法制化、科学化、标准化轨道上持续安康进展。 （四）严格土地执法监管，遏制违法用地现象。一是要扎实做好卫片执法检查工作。各县（市、区）政府要高度重视年度土地卫片执法监察工作，将其摆上重要的议事日程，根据卫片供应的图斑，逐项核对，弄清状况，逐宗讨论，提出改良的详细措施和方法，制定具体的整改方案。二是严峻查处违法违规用地行为。要严厉订正以罚代法行为，对卫片涉及的违法占地必需依法处理到位，撤除到位。前几天国土资源部

17、门加班加点，根据有关政策对过去符合规划的违法用地，依法补办了用地手续，今后是不会再有这样的时机了，各级政府和国土资源部们要严峻打击违法用地行为，年要公开查处、公开曝光一批重大违法占地典型案件，震慑违法当事人。三是坚决遏制新的违法占地行为发生。要健全完善土地执法监管长效机制，落实好违法用地逐级报告制度，落实网格化动态巡查制度，分片包干，责任到人，切实做到早发觉、早制止、早报告、早查处，发觉一起，准时处理一起，争取把违法占地苗头解决在萌芽状态。 四、加强领导，协调协作，全面提升国土资源治理水平 今年国土资源治理的目标任务和工作重点已经明确，关键在于加强组织领导，强化措施，全面提高干部的执行力和公信

18、力，狠抓工作落实。 一要加强领导，明确责任。各县（市、区）政府要坚决贯彻国家关于国土资源治理的各项决策部署，明确政府在土地治理、耕地爱护、执法监管方面的法定责任。主要负责同志对本地区的国土资源工作负总责，要做到科学决策、依法决策、依法办事。从当前国土资源治理的形势看、土地治理会越来越严，实施问责制的力度将越来越大，国家决不会由于宏观经济政策的调整而放松土地监管。盼望各级加强对国土资源工作的讨论和学习，把握法律，吃透政策，进一步提高对国土资源工作的领导驾驭力量和科学决策水平。 二要协调协作，共同推动。国土资源工作是一项政策性很强、涉及面广泛的系统工程，各级各部门要协调协作，相互支持，形成合力，共

19、同推动。去年，发改、财政、监察、住建委、环保、规划、农业、水务等部门以及公检法与国土资源部门在工作中强化协作，协调全都，有效推动了国土资源工作开展。今年国土资源工作面临的形势更为严峻，任务也更为繁重，要进一步健全完善联席会议制度、信息通报制度、违法用地逐级报告制度、案件查办和移送制度，落实相关部门的治理责任，加大落实宏观调控政策的协同力度，加大预防和查处国土资源违法违纪行为的力度，建立健全齐抓共管的有效机制。 三要科学务实，转变作风。年底，国土资源局围绕市委经济工作会议精神，制定了破解土地难题给力福民强市的8项保障用地详细措施，我看很好，也很务实。今年市委、市政府又把年作为“环境创优年”，进展

20、了部署，全市11个市直部门，围绕提高效能在市政府全会上表了态。我认为要通过抓作风提升执行力。要转变作风，杜绝办事拖拉、塞责敷衍、推诿扯皮、效率不高，要积极主动，迎难而上，勇于创新，创新效劳。要通过抓队伍提升战斗力。要不断加强干部队伍建立，把学习实践科学进展观活动的成果转化为效劳经济社会又好又快进展的详细政策和措施，提高应对简单局面、解决进展难题的力量。要通过抓廉政建立提升公信力。要切实加强党风廉政建立，防止不正之风和腐败现象的发生，深入开展“两整治一改革”专项行动，着力解决突出问题，深入推动国土资源治理制度改革，树立国土资源部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。 做好新形势下的国土资源治理工作意义重大，任务艰难。盼望各级政府、各部门、各有关单位深入贯彻落实科学进展观，解放思想、改革创新，科学务实、积极作为，给力福民强市，努力开创全市国土资源治理工作新局面，为的经济建立作出新的更大的奉献！