在全县国有企业座谈会上的讲话.docx

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1、 在全县国有企业座谈会上的讲话 敬重的各位来宾、各位企业家朋友： 大家好！最近暖阳高照，是冬日里难得的好时间。把大家从百忙之中请过来，一来是趁着这么好天气，请大家来好好看一看现在漂亮的XX，进一步加深对XX的熟悉；二来是请大家为XX更好的进展建言献策，共商合作共赢的美妙将来。首先，我谨代表县委、县政府和热忱好客的XX万XX人民，向莅临今日活动的各位来宾、各位企业家表示热闹的欢送和诚心的感谢！ 在大家的关怀支持下，XX人民戮力同心圆满完成了“十三五”进展目标，实现了全面小康的历史跨越。XX的各项事业如同雨后春笋般迅猛进展，县城的面貌早已焕然一新。然而，多数人对XX的印象却还停留在以往产业不旺、有

2、城无市的熟悉上。所以我觉得有必要进一步深入推介XX，把藏在深闺人未识漂亮XX领出来让大家好好观赏一下，XX早已女大十八变，成为一位灵动俊雅的“大家闺秀”：碧波荡漾的水河是她起舞的裙摆，葱葱郁郁的森林是她靓丽的衣裳，干净有序的生态县城是她俊美的脸庞，灵秀的XX给予了她千年文脉，富强的产业为她注入了勃勃生气。 这些年来，XX已进展成一座绿色文明的“生态美城”。 污染防治成效显著，全县大气质量优良天数比例达98.6%，水河东岸综合治理工程全面完成，全县森林掩盖率达68%。县城内有XX湿地公园、XXX森林公园等自然氧吧，胜利创立了国家级卫生县城、省级文明县城和园林县城，顺当通过国家园林县城省级初审，是

3、一座“城在山水间、楼在绿荫旁、人在美景中”的生态之城。 这些年来，XX已进展成一座宜养宜居的“首善之城”。 县中心市场建成以及心连心、佳惠等大型超市的入驻，丰富了县城的商贸物流；建立、工商、新阳村镇银行以及中华联合财产、中国人寿、太平洋保险等XX家金融机构的入驻，增加了县城的金融效劳；XX学校、XX学校以及县第一幼儿园等学校的建成满意了居民的教育需求；县人民医院胜利创立二级甲等综合医院，县中医院工程建成完工，大力改善了医疗效劳水平；XXX、XXX等高品质房地产工程加快建立，进一步提升了县城的宜居品质。吸引了大量人员来XX安居兴业，县城常住人口已达XX万，县城三产经营户已到达XX家。 这些年来，

4、XX已进展成一座拥有无限将来的“产业新城”。 XX紧邻XX主城区，距XX高铁站7.6公里，有2条高铁、3条铁路、4条高速大路、10条国省干线大路穿越境内，交通区位优势明显。XX先后6年跻身“全省县域经济进展先进县（十快县）”行列，两度跻身“湖南省全面小康推动工作前十位县”行列，经济综合实力不断增加，GDP增长到XX亿元，年均增长7.2%。入列湘南湘西承接产业转移示范区，随着工业集中区调区扩区工作完成，我们将跻身全省园区进展的其次方阵。同时，全国农村一二三产业融合进展示范县、全省科技成果转移转化示范县、全省可持续进展试验区、全省电子商务进农村示范县等一系列洪亮称号昭示着县域产业的蓬勃朝气。 陪伴

5、着XX的成长和进展，每每在脑海中勾画XX将来的美妙蓝图时，我就思绪万千，心潮澎湃。多少事，从来急；天地转，光阴迫。一XX太久，只争朝夕。站在“十四五”的起点，踏上建立富强名主文明的社会主义现代会国家新征程，我们需要有更大的豪情与气势，携手共进，一起把握时代机遇，书写新的篇章。 XX的进展需要你们。 当前，XX在县城人气、三产效劳业、高新技术产业等方面还需要进一步提升，我们制定实施旺市融城安家XX行动，就是盼望更多有识之士来XX这块宝地、福地安家置业，共享XX的进展、共建XX的明天。各位嘉宾皆有远见卓识，定能看到XX的潜力，盼望多多宣传XX、扎根XX，鼓舞广阔企业员工来XX安家，共铸富强、民主、

6、文明、和谐、漂亮的XX梦。惟愿君心似我心，不负相思意，年轻漂亮的XX正张开臂膀、放开胸怀，期盼大家深情的拥抱。XX也热忱地期盼大家的金玉良言，为XX进展建言献策，我们定会仔细梳理、积极吸纳，指引XX更加美妙绚烂的明天。 XX亦将全力支持你们。 XX县委、县政府将始终秉承“为投资者着想、帮投资者盈利、促投资者胜利”的宗旨，落实好“民营企业进展”20条、“优化营商环境”22条措施。实行企业工程“六个一”帮扶机制（一个企业工程、一名县级领导联系、一个责任单位包干、一名责任人负责、一位帮办专干承办、一张问题清单治理）和工程“六包”责任制（包代办手续、包建立进度、包投资落地、包协税护税、包环境协调、包跟

7、踪效劳），为企业进展和工程建立供应全方位保姆式效劳，实现XX进展与企业进展互利共赢。 投资XX更会成就你们。 XX市“十四五”规划中明确要大力实施进展战略，将XX纳入XX中心城市核心区，而XX与高新区一衣带水、骨肉相连，将来的前景无限光明。同时，市委明的确质性推动XX旅游干线、XX城际快速干线等工程开工，打造半小时经济圈，XX作为城镇群的核心节点，独特的区位优势必将进一步促使XX驶入进展的快车道。“十四五”期间，XX将大力实施“三高四新”战略，坚决不移地推动产业进展，着力打造以先进机械装备制造基地、新材料基地、农副产品精深加工基地。大力进展商贸物流、金融效劳、医养安康、文化旅游等效劳产业，完善

8、全县产业链条，不断推动经济高质量进展，XX更加美妙的画卷已缓缓绽开，诚邀大家与XX同行，乘风破浪，共建辉煌。 各位朋友，XX是一座蓬勃进展的产业新城，正因他的新，让他拥有容纳百川的迫切渴望和无限进展的美妙将来；同时，XX亦是一只展翅待飞的雏鹰，需要大家赐予力气和支持。XX县委、县政府将以最大的诚意和最优的效劳欢送大家安家XX、投资兴业。最终，诚心祝福各位身体安康、工作顺当、事业兴旺！ 感谢大家！ 在全县国有企业座谈会上的讲话 今年是国有企业改革三年行动的收官之年，召开这次推动会，主要任务是落实*和省上关于国企改革三年行动的部署要求，总结分析两年多来我市国企国资改革工作成效和缺乏，对阶段性工作进

9、展调度安排，推动全市国企改革加快推动，确保如期高质量完成各项改革任务，促进国有企业在追逐进展的新征程上，不断增加竞争力、创新力和抗风险力量，为加快建立人民满足的社会主义现代化新定西供应强有力支撑。 前面，*同志通报了全市国企改革三年行动进展状况，哪个县区、哪个部门、哪些企业做的好，哪些做的不好，都很清晰，盼望落在后面的分析落后缘由、自我加压，拿出决战决胜的坚决信念，根据任务清单逐个对账销号，奋力作为、迎头赶上。*、*及3家市属企业作了很好的发言，其他5县也提交了书面沟通材料，盼望大家能够相互学习借鉴、取长补短，共同提高。下面，我围绕如何更高质量加快完成三年改革行动任务，再提三个方面的要求。 一

10、、聚焦国企改革进展难点求突破，在成进步步中保持糊涂，不断增加追逐进展的定力 国企改革三年行动实施以来，各县区、市政府有关部门和市属企业深入贯彻落实*关于国资国企改革进展重要论述精神，根据党*国务院、省委省政府和市委市政府安排部署，蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推动改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。目前我们已完成三年行动任务的70%，总体来说好于预期。主要有三个方面的明显特点和变化：一是通过“瘦身强体”实力显著增加。2023年改革之初，我市国有企业体量都不大，但数量不少，有些刚组建成立，有些已进展多年，但始终是“小打小闹”，没有形成有竞争力的体量和规模。这几年，我们抓住国企改革的三年“

11、窗口期”，以“五管一推”（管资本、管改革、管监管、管主业、管党建和推动市场要素持续发力）为主线，讨论健全以关于深化国有企业改革的实施意见为主体、行业专项政策相配套的“1+N”政策体系，更好发挥国有企业在全市经济高质量进展中的支撑带动作用，促进了企业增效、员工增收以及国有资产和资本的持续保值增值。到去年底，市属国有企业“瘦身”一半，总户数由28户削减到14户，资产总额较改革之初2023年（116亿元）净增58亿元，到达174亿元，增长51%，平均每年增加近30亿元，主营业务收入19.88亿元，较2023年（6.68亿元）增长近3倍，增幅不算大，但对起步较迟、阅历缺乏的市属企业来说也是不小的突破，

12、去年市属国有企业上缴税金8518万元，较2023年（3638万元）增长134%。二是通过“整合盘活”不断优化构造。编制了定西市“十四五”国有资本规划，进一步优化国有资本布局和构造，在组建成立定投、水投、城投、交投、文旅投5大投资集团的根底上，完成混改工程7个，组建成立了工投公司、药投公司、新能源公司、种业投资公司和资产治理公司等新企业，完成市建筑工程质量检测中心、市经发工程询问中心、市经纬测绘公司3户企业国有股权划转，推动国有资本投向我市经济进展的重要行业和关键领域，国有企业混改工作在省委全面深化改革委员会督察通报中位居市州第一。相继出台了主业治理、章程制定、董事会年度工作报告、重大事项决策程

13、序、董事长议案、董事会授权当前隐蔽内容免费查看等19项治理制度，配套出台经营业绩考核、薪酬治理、经营预算、员工持股试点等制度和方法，根本形成了我市国资国企改革政策的“四梁八柱”。三是通过“强化担当”作用有效发挥。全市国有企业主动效劳经济社会进展，积极担当社会责任，落实民生保障工作，在城市建立、道路交通、城乡供水、污水处理、危改建立等重大根底设施建立以及脱贫攻坚、疫情防控等方面发挥了重要作用。比方，定投集团先后投放应急纾困资金21笔3亿元，撬动银行贷款5亿元，完成担保并放款44笔1.43亿元，通过综合金融效劳平台公布企业需求558项，为中小微企业解决融资贷款26.55亿元；特殊是2023定西国投

14、10亿元企业债券的胜利发行，实现了有史以来定西企业债券发行“零”的突破，为我市走向资本市场融资首开了先河、创出了新路。还比方，市水投公司抢抓十大生态产业进展机遇，与中庆玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增资扩股，填补了市属国有企业无工业企业的空白。再比方，市文旅体公司积极盘活经营文旅资产，主动承接大型赛事会展活动，扩大了定西影响，提升了定西形象。这些成效，尽管总量不是太大、辐射带动作用还没有完全形成，但方向是对路的，对于我市国有企业改革思路转变、路径探究、难点破题、持续进展有重要意义。 国企改革三年行动推动到现在，所作的工作、取得的成绩应予确定，但对比国企改革三年行动目标任务，我们的短板弱项还是不

15、行无视。我归纳了一下，主要有这样五个：一是改革推动整体进度不平衡。虽然我市完成三年改革任务127项的89项，占到总任务的70%。但从全省整体进度来看，我们还低于全省（80%）10个百分点。从剩下的38项任务来看，主要集中在混改企业经营机制、国有资本优化布局、用人制度、薪酬治理等方面。这些问题都是难中之难、坚中之坚，市国资委、市属企业及各县区要引起高度重视，列出问题清单，细化分解任务，建立工作台账，明确办结时限，逐一销号解决，决不能因一个县区、一个企业的改革任务未完成而拖了全市的后腿。二是整体支撑作用不强。全市国企在推动我市经济社会进展中发挥了作用，为去年“5331”目标实现作出了奉献。但我们也

16、要看到，目前各市属企业规模小，主业不突出，行业分布比拟散，国有企业整体盈利力量与地位作用还不完全匹配。14家市属国有企业中，一半企业上缴税收不到100万元，总资产亿元以下的企业6家，众远机动车检测公司资产总额仅901万元。整体来说，底子薄、根底弱，我们必需正视差距，奋起直追，才能在追逐进展、争先进位的征程上更好发挥国资国企的力气。三是企业法人治理构造不优。我市国有企业虽然实现了董事会、监事会应建尽建，但由于改制整合时间较短、规模小、层次低，内部治理制度不标准，相互兼任重合度高，行政化治理颜色较重，与现代企业制度和市场化经营机制还有很大的差距。目前，市水电设计院没有纳入统一监管，市建筑设计院仍未

17、进展公司制改革，全市仍有15户企业未完成国有企业公司制改革，有21户国有企业还未实现董事会应建尽建，还有“空壳企业”15户。这些问题，虽然成因比拟简单，但假如不下决心加以解决，就会严峻制约我市国资国企改革进展的步伐，各县区、有关部门务必要拿出过硬措施加以解决。四是风险管控压力较大。目前，我市一些企业资产负债率比拟高，企业负担很重，财务风险比拟大。有关企业要强化债务管控，健全债务风险监测预警机制，全力化解风险。五是监管力量水平有待进一步提升。从近年来国企国资的运行状况来看，市国资委在履行三大职责上作了大量卓有成效的工作，但与全市追逐进展的形势和任务相比，工作业务水平和力量还不尽抱负，对市属国有企

18、业运营状况统计的多、指导的少，有些国有企业在考核中长期处在末位，没有提出很好的进展举措；对各县区国有企业进展统筹不够，以市带县力量缺乏，统筹指导协调作用还有待进一步发挥。这些状况，市国资委要仔细分析问题症结，加大工作统筹协调力度，健全督导考核机制，精准施策，准时有效化解，确保收官任务不折不扣实现。 二、把准国企改革进展方位创新路，在担当履职中抓主抓重，努力实现争先进位的目标 振鹤省长在今年全省国企改革三年行动推动会上，提出了五点新的要求，即树立“国企奉献”的新境地、鼓足“决战决胜”的精气神、改出“形神兼备”的升级版、下足“强身健体”的真功夫、守住“保值增值”的安全线，这是我们打好收官之战的根本

19、遵循。追逐进展是当前和今后一个时期我们工作的主基调，总的目标就是“各项重点工作走在全省前列，各项关键指标增速实现全省中间偏上”。国资国企作为全市经济进展的主力军，在追 赶进展的道路上不能失速，各项工作更应当走在前列、作出奉献，不能拖了全市的后腿。我们要根据今年6月底前根本完成国企改革三年行动改革任务，年底前全面完成各项任务，市属国有企业资产总额到达540亿元，营业收入到达22亿元，实现利税1.5亿元以上的总体目标，抓实法人治理构造、“三项制度”改革、混合全部制改革、产业强企、防范风险等五项详细任务，进一步往深里改、往实里改，努力把主业做精、盘子做优、税收做多、队伍做大、风险做小、机制做活，力争

20、国有企业在全市高质量追逐进展中“打头阵”“挑大梁”。 第一，法人治理构造要加快完善。这是现代企业制度改革的核心，要在“四个进一步”上下功夫、求实效。一要进一步强化党建引领。坚持党的领导、加强党的建立是国有企业的“根”和“魂”。在座的国有企业负责人要始终把党的建立摆在首位，充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，不断加强自身建立，努力成为“政治家+企业家”的治企兴企行家里手。要仔细落实今年省委办公厅印发的关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见，尽快制定出台我市的实施意见，根据企业党委把方向管大局保落实、董

21、事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强治理的职能定位，制定重大事项决策权责清单，确保各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政，把制度优势更好转化为治理效能。二要进一步建强董事会。各企业集团要全部实现各级子公司董事会应建尽建，配齐配强企业董事，充分表达出资人意愿，切实防止企业重大决策“一把手”说了算的问题。要依法落实和维护董事会行使重大决策、选人用人、薪酬安排等权力，切实增加董事会的独立性和权威性。定投集团、水投公司、交投公司等6户企业要深入开展落实董事会职权试点，进一步共性化设计公司章程和议事规章，建立专业尽责、标准高效的董事会，建立有效的公司治理机制，尽快形成试点阅历，在更多企

22、业复制推广，使各国有企业成为真正独立的市场实体。三要进一步激发经理层活力。建立标准的经理层授权治理制度，对经理层成员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬安排制度，有序实行市场化薪酬，逐步探究形成中长期鼓励机制，有力有序扩大职业经理人队伍。四要进一步落实各项制度。市国资委和各县区及各企业要建立健全对改革制度落实状况的动态评估、督导检查等机制，对实践证明好的改革举措进展完善固化，纳入公司章程等制度体系，着力解决好制度执行“中梗阻”问题。省上去年就建立了国企改革进展信息通报制度，市国资委也要尽快建立这项制度，将国企改革、产业进展、“三化”改造等方面的最新动态和典型

23、阅历做法，准时报送市四大班子领导和县区、部门及企业负责人参阅。 其次，“三项制度”改革要持续推动。劳动、人事、安排“三项制度”改革，是国企改革中最重要的根底工作，也是国企改革三年行动的关键环节。一要让“能上能下”成为常态。抓住经理层成员任期制契约化治理这个“核心”，确保今年市县国有企业各层级应推尽推。全面推行市场化选聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，强化治理人员考核评价的日常监视治理，将考核评价结果与职务升降、薪酬调整严密挂钩，真聘任、严考核、快兑现，实现“能者上、平者让、庸者下”。二要让“能进能出”成为常态。全面推行公开聘请，建立健全以合同治理为核心、以岗位治理为根底的市场

24、化用工制度，根据生产、研发、营销、治理等不同岗位，分类确定可量化、可考核的绩效考核体系，综合运用转岗让岗、内部退养、降职、开除等方式，畅通员工市场化流淌和退出通道。三要让“能增能减”成为常态。把薪酬安排制度作为“风向标”，健全完善与选任方式相匹配、与市场相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬安排制度，推动薪酬安排向作出奉献的人才和一线岗位倾斜，做到薪酬水平该高的高，该低的低。据我了解，水投公司在普惠制工资改革中进展了一些探究，降低了中层治理人员工资，大幅度提升基层员工工资水平。这方面，其他国有企业也要探究更加科学的薪酬安排制度，更好发挥鼓励作用，不能搞平均化。 第三，混合全部制改革要稳妥实施。进

25、展混合全部制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种全部制资本取长补短、相互促进、共同进展。近两年，我市在深化国有企业混合全部制改革方面做了大量工作，14户国有企业有一半已经开展相关业务，完成了7个混改工程，进展势头都比拟好。下一步，要进一步加大国有企业混改力度，坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全掩盖、不设时间表”的“三因三宜三不”原则，把握目标方向、积极稳妥推动，成熟一个推动一个，务求改革实效。当前，要重点谋划推动市水投公司混改定西锐特融盛建材、市文旅体公司混改定西华易才智停车投资治理公司、

26、创发公司混改定发沐源生态建立公司、市建投公司混改富朋程人力资源公司等工程，力争6月底前全部启动实施。国资监管部门要加大混改工作的指导力度，支持企业全面建立敏捷高效的市场化经营机制，依据法律法规和公司章程实行多样化、差异化的混改模式，标准操作流程，进一步提高混改胜利率。同时，要探究开展国有企业内部穿插持股工作，根据纵横两向结合原则，在不同区域、不同领域、不同层级、不同全部制资本间加强企业间合作，充分发挥相互持股企业的资金、技术、人才、销售、创新等方面协同优势，取长补短、融合进展，形成国有企业“你中有我、我中有你”的良好进展态势。 在全县国有企业座谈会上的讲话 敬重的各位领导、各位企业家、同志们：

27、 大家好！今日召开企业座谈会，我受邀请能够参与这个座谈会感到非常的荣幸，向各位领导对我们企业的关心和支持表示诚心的感谢！ 我们企业是一家大型制造企业，创立于年，随着区和x镇社会经济的的不断进展，我们企业也逐步壮大起来。特殊是近年来，区作为的前沿阵地，其“城市新门户、都市新中心”的地位不断得到稳固和提升，区的进展空间快速翻开，综合实力快速增长，地位在市日益重要。在这过程中，我们企业加快内涵建立，注意产品创新，经济效益明显提高，企业整体实力日益增加。全部这些成绩的取得为我们企业日后的进展奠定了扎实的根底，我们企业的明天肯定会更美妙。这些成绩来之不易，是企业全体职工作出了辛勤的努力，付出了汗水和心血

28、；是区和x镇各级领导、社会各界人士、广阔人民群众的大力支持与关怀厚爱；没有你们就没有我们企业的今日，没有你们就没有我们企业的进展，没有你们就没有我们企业美妙的将来。为此，我代表企业向区和x镇各级领导、社会各界人士、广阔人民群众表示最诚心的感谢和崇高的敬意！ 为促进区和x镇的进一步进展，稳固奠定区和x镇的“城市新门户、都市新中心”的地位，区和x镇作出了转型升级的战略选择，抓住省、市委加快“四大建立”的契机，根据“六个着力、一个结合”的要求，全力推动经济又好又快进展，努力在转型升级上见成效。作为一家大型企业，我们的想法是，首先要坚决拥护区和x镇作出的转型升级战略选择，积极协作政府做好转型升级工作，

29、在实际行动上听从效劳于政府转型升级的中心工作，在区和x镇的转型升级工作中，作出我们企业应有的努力与奉献。其次要依据区和x镇转型升级的目标与要求，全面检验自己的企业，能不能够符合转型升级的需要，在转型升级中有哪些机遇和存在的问题，需要未雨绸缪、提前谋划，积极应对，争取在转型升级中求得主动。再次，要加强与区和x镇各位领导的联系与沟通，主动积极汇报企业在转型升级中的状况，争取区和x镇各位领导对我们企业的支持。 各位领导、各位企业家、同志们，转型升级对我们区和x镇来说，是一个雄伟的目标，也是艰难而荣耀的任务，其中肯定会遇到许多困难和问题。但是，我们信任有区和x镇政府的正确、有力领导，有我们大家一起共同努力，艰难奋战，转型升级的雄伟目标肯定会实现，为区和x镇的广阔人民带来真正的福祉。 我的发言完了，感谢大家！ 【在全县国有企业座谈会上的讲话】