妇联两新组织中妇女组织建设情况调研报告(4篇).docx

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1、 妇联两新组织中妇女组织建设情况调研报告(锦集4篇) 党的十七大报告提出：支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参加社会治理和公共效劳，维护群众合法权益，以党的基层组织建立带动其他各类基层组织建立。这是对妇联组织建立提出的新要求，带来的新契机。为进一步推动以党组织建立来带动妇联组织的建立，切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建立调研工作。4月中下旬，市妇联的调研组，又深入到岳西、望江、枞阳等县的局部乡镇、村(居)及县直有关部门，通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式，对基层妇女组织建立进展了专题调研。 一、

2、基层妇联组织建立的根本状况和主要做法 根本状况：全市163个乡镇、19个街道，1600个村，240个社区，均建立了妇女组织，组建率100 %;全市县(市)区直以上机关事业单位已建妇女组织277个，非公有制经济和新社会组织中已建妇女组织80个，建立各类联谊组织7个。 主要做法：一是争取党委重视。全市各级妇联从稳固党的执政根底，夯实党的群众根底的政治高度，积极争取党委特地召开工、青、妇三个部门会议，专题讨论中心有关会议精神，把社团基层组织建立作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容，各级党委定期听取妇联工作汇报出台了一系列加强基层妇联组织建立的相关文件。二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的进

3、展，妇女的构造、层次发生了新的变化。面对新的形势，各级妇联坚持与时俱进，不断创新基层妇联的组织形式，依据不同行业特点，积极拓展横向基层妇女组织，成立了女学问分子联谊会、女企业家协会，在各类专业协会和新经济组织中建立妇代会。三是加强力量建立。各级妇联积极争取与多部门联合举办各类妇女干部、妇联主席、农村妇代会主任、女经纪人等培训班。通过培训，着力提高妇联领导班子整体素养和执政力量，着力提升妇联干部及女性人才应对形势的工作力量和政策理论水平。 二、基层妇联组织建立中存在的问题及缘由分析 从调查的状况看，我市基层妇联组织建立主要存在以下几个方面的问题： 1、基层妇女干部的综合素养有待进一步提高。全市县

4、级以上妇联干部95%为大专学历，乡镇妇联干部100%为高中以上学历。但有相当一局部的妇联干部带着妇女致富和带头致富的本事较差、效劳妇女群众的本事较弱，与新形势的要求和广阔妇女的愿望尚有肯定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强，培训和学习不常常、不全面、不深入，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，难以适应新时期妇女工作的新要求，新任务，开展工作起来显得心有余而力缺乏。特殊是税费改革后，受经费制约，村妇代会主任外出学习、培训、沟通时机受限，视野不开拓、思路拓不展，因此不能制造性地开展一些群众满足的活动。 2、兼职比例较高，开展工作力度不够。从调查状况来看，因机构改革领导

5、职数受限因素，乡镇妇联主席兼两职以上的为60%，村(居)妇干兼职的达80%，专职比例很低，在专职妇联干部中要么年龄偏大没有工作热忱，要么是刚参与工作不知如何工作。因兼职较多时间精力有限，投入到妇女工作上的精力就少，重视程度就不够，工作力度也就不大，村级妇代会主任职能明显弱化，村妇代会主任主动开展妇女活动很少，大局部把精力与时间都用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。经费缺乏也是制约妇女工作开展的因素，据调查，全市乡镇妇联全年工作经费2023元-4000元不等，村级妇代会经费平均缺乏1000元，大局部经

6、费仅够订阅妇女工作所用的报刊杂志，如若开展活动只能向政府，村委专题申请活动经费。 3、妇联系统干部沟通缓慢，基层妇联工作的条件有待进一步改善。目前，妇联系统干部年龄偏大，从事妇女工作时间较长，20年以上的占1/3，沟通缓慢，存在黑发进、白发退的现象。市、县两级妇联干部任职10年以上未沟通的达60%。个别县(市)区妇联退休及退二线人员目前已是在岗人员的2倍。干部流淌过慢，导致工作积极性不高，工作无活力，影响了妇女工作的创新和进展。乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡，高的为10000元以上，个别地方甚至无经费，致使妇联活动受到限制，影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥。 三、基层妇联组织建立的思

7、路和对策 妇女占人口一半，是社会主义建立的一支宏大的生力军，妇女事业的进展是衡量社会进展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性，让她们在各项工作中发挥“半边天”作用，才能推动和谐社会的建立。 1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建立。各级党委重视妇女工作，把基层妇联组织建立纳入党的基层组织建立的统一规划、同步讨论、同步部署、同步实施、同步考核，是加强基层妇女组织建立的关键，推动村妇代会主任进“两委”，镇(区)妇联主席进党委，是加强基层妇女组织建立的保证。建议给基层妇女干部一些政策爱护，如：修订和完善村委会组织法中不适应时代进展要求的条款，明确在换届选举中提高女代表的比例，强调妇代会主任

8、应当作为村党组织成员或村委会成员候选人，为妇女参政、提高农村妇代会主任进“两委”的供应政策支持。 2、创新组织体制和工作机制，为延长妇联组织工作手臂，解决妇女工作掩盖和组织掩盖问题。建议在中华妇女联合会章程明确规定在各类专业协会、民营企业中建立妇委会，设专职妇委会主任，明确妇委会主任的政治、经济待遇。 3、建立一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平打算着妇女工作的水平。建议：一是各级党委进一步加大培育选拔女领导干部的力度，在选拔任用领导干部工作过程中，坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则;在推行竞争上岗、公选制度中要规定有女干部参加的比例;在适合女干部特点的岗位要优先安排女干部;在女性

9、比拟集中的部门和单位要优先选拔女干部;在应配未配女干部的领导班子中消失空缺时应优先配备女干部。二是加强妇联干部的转岗、沟通和使用。结合干部轮岗沟通，给妇联干部换位子、压担子，使她们开阔眼界、增长见识。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部，以解决妇联干部来源问题;为兼职过多的乡(镇)、村妇联干部适当“减负”，使她们有更多的精力和相对独立的时间做好妇女工作。四是上级妇联要加大协管力度，仔细落实任期不超过两年的规定。乡镇妇联干部主席、副主席任期未满时，不得随便调动其工作，工作需要调动时，须征得上一级妇联组织的同意。 4、改善妇联的工作条件和落实妇联干部的经济待遇。建议各级政府依据经济财政进展状

10、况和妇联工作、妇女儿童事业进展的需要，在财政预算中按各地女性人口数每人每年肯定标准硬性规定妇女工作经费，通过转移支付的形式拨补妇联及妇女儿童事业进展经费，帮忙改善根底设施和办公条件，为妇联开展业务活动制造必要的条件;实行多种方式，确保村妇代会主任的酬劳问题得到落实，享有同村主干相当的经济待遇。因村级妇代会主任也是为广阔妇女、家庭效劳，可推广村妇代会主任同时兼任计生治理员，既整合社会资源，又解决我市尚有20%既没有进“两委”又没有兼职的村妇代会主任的酬劳问题。此外，由于现在进公务员队伍的渠道是定编选招，乡镇妇联干部严峻缺乏，很多从事妇联工作的同志来源于事业单位，建议有关部门出台政策，对事编进入妇

11、联工作的同志，工作满3-5年后，经考核合格，特殊优秀的可录用为公务员。 5、增加妇联组织的吸引力和分散力。各级妇联组织，应充分发挥职能作用，大力宣传党和政府重视培育女干部的政策和措施，宣传妇女的奉献和各行各业涌现出来的先进妇女典型，进一步营造有利于女干部安康成长的社会气氛。要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势，增加培训的针对性、实效性。要做好调研举荐工作，针对女干部的现状、特点、规律、进展趋势等，做深入的调查讨论，加强与各界妇女的联系，通过各种途径，了解发觉优秀妇女人才，建立健全妇女人才档案，主动向组织部门推举优秀妇女干部。 面对新形势各级妇联要以科学创新的思维自觉把妇女工作放到党政工作的

12、大局中去把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联根本职能的动身点和落脚点，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，整合各种资源开展有社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增加分散力。 其次篇: 妇联两新组织中妇女组织建立状况调研报告 随着经济及社会各项事业的快速进展，xx两新组织数量越来越多，作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的掩盖面，找准有效载体和抓手，已经成为当前基层妇女组织建立的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女组织建立，更好地调动两新组织女职工的工作积极性和制造性，近日，旗妇联

13、对全旗两新组织妇女组织建立状况进展了调研。 一、根本状况 根据“党建指导妇建，妇建效劳党建”的工作要求，坚持把“两新”组织中妇女组织建立工作作为重中之重来抓。目前，全旗共有非公经济组织249个，其中，符合建立妇女组织的有58个，已建立妇女组织的14个，妇女组织掩盖率24%; 社会组织共有83个，其中，符合建立妇女组织的有59个，已建立妇女组织的18个，妇女组织掩盖率30%。 二、详细做法 旗妇联根据“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的工作原则，实行“先党后妇，先易后难，先大后小”的工作方式，在两新组织中逐步建立妇联组织。 1、抓组建，形成工作合力。依据全旗“两新”组织的详细状况，旗妇联坚持“因地

14、制宜、分类指导、注意实效”的组建原则，坚持“四同步”开展工作：一是联合工商部门，实现非公企业中党组织设置与妇女组织负责人的选配同步、与妇联工作开展同步; 二是联合旗总工会，把握非公企业中符合组建的女工人数，依托女工委员会平台，实现成立企业妇委会与稳定女工委员会队伍同步; 三是联合旗民政局，对社会组织全面摸底，依据其经营状况、妇女队伍建立等实际，实现建立妇女组织与引导新社会组织进展同步; 四是联合旗工商联，依据餐饮业、超市女性集中的特点，摸清妇女底数，在有条件的企业成立妇委会，实现餐饮行业开展各类活动与企业妇女搭建沟通沟通、协调互促同步。 2、抓重点，发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开

15、展 “巾帼建功”、“最美家庭”评比、巾帼文明岗等活动创新思路，提高基层妇女的兴家本事和岗位建功力量。以新建的社会组织妇委会为突破口，建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者效劳队等，要求定期组织妇女开展各项有益身心安康的文体活动，起到典型示范的作用。在组建的过程中，每到一户企业，结合“两新”组织的性质，明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、进展的任务，引导发动“两新”组织开展各类活动，带动女性积极参加社会事务，扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力，确保“两新”组织的中妇女工作的长足进展。 三、存在问题 受各种因素制约，“两新”组织中妇女组织建立和妇女工作的开展面临很多困难

16、。详细表现为： 一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的，搞好企业进展的同时，多为职工办一些福利就是实事，认为妇女工作虚，对企业进展没有多大意义，可有可无，担忧建立妇女组织影响生产经营，制作牌、资料等加重治理本钱，表现出的种种脸难看、门难进、不协作、敷衍塞责的抵触心情，导致局部妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、害怕思想，工作只停留在一般性号召上。在组建过程中，妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”，但效果甚微，这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。 二是女工治理难度大。一局部“两新”组织名存实亡，一套人马多个牌子，甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业，女职工的摸

17、底难在“流淌”二字，女工消失的跳槽、季节工等现象比拟突出，双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁，相当一局部“两新”组织没有女工档案，权益爱护和义务难以得到实现。同时，“两新”组织类别繁多，在工作方式和工作性质上存在很大差异，业务指导上归属多个不同上级主管部门，这种“多娘家”的治理框架，造成了“两新”组织妇女组织治理体制不健全。 三是开展活动难度大。一些“两新”妇女组织妇委会主任只是挂个头衔，没有相应的工资酬劳，也没有更多的时间和精力去做女职工工作; 绝大局部企业底子薄、厂房简陋、条件差，没有适宜的活动场地，不容许开展与生产经营无关的文化活动。很多女职工由于家庭角色的特点，不情愿占用休息时间参与

18、活动，情愿多加班赚钱也不情愿参与妇女消遣活动。 四、对策及建议 “两新”组织妇女建立工作不是一朝一夕之事，必需建立长效动态工作机制，坚决不移地抓实抓好。 一是领导重视，齐抓共管。组建妇女组织单靠妇联一家势单力薄，人力、物力、财力无从抓起，必需巧借平台，上下联动，积极争取党政领导的支持，结合实际落实建立详细措施，真正形成以党建带妇建、以工建促妇建的党群工作一体化格局。在组建过程中，各镇(社区)及相关部门要成立特地机构班子，下设多个小组，主管领导任组长，机关干部齐参加，集中时间，深入各企业进展拉网式综合摸底调查，符合组建条件立说立建，在建立党组织的同时组建包括工会、妇委会、团委等其他群团组织，特殊

19、是结合工会、民政、劳动保障等部门联合调研，联合指导，联合督查，协调解决影响“两新”组织安康进展的突出问题，形成齐抓共管促落实的工作合力。 二是强化宣传，营造气氛。要加大对“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度，利用播送、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传一些好典型、好阅历、好做法，形成强势推动的舆论气氛。要通过社会宣传触动、业务培训推动、正面示范带动等方式，让“两新”组织业主进一步转变观念，真正熟悉到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够分散优秀女员工，使他们真正关怀、理解妇建工作，进而重视、支持“两新”组织妇建工作。各镇(社区)妇干、村级妇代会主任要担当“两新”组织妇建工作联络员和指导

20、员，实现“两新”组织进展与党建工作互促互赢。 三是以人为本，分工负责。“两新组织”中妇委会主任要具有高中以上文化程度，年龄一般在45周岁以下，要从治理层或一线员工中推选擅长联系妇女群众，作风正派，办事公正，廉洁奉公，有威信、懂治理、善协调，有肯定组织力量的女员工担当，尽量由“两新组织”治理层女性领导担当，通过有选举权的全体女员工通过肯定程序民主选举产生。积极推行党组织班子成员、女工委员会主任、妇委会主任“齐头并进、穿插任职”。建立的妇委会与工会可机构分设，人员并用。工会女职工委员会是妇委会的团体会员，工作相互支持合作，发挥各自优势，切实提高“两新”组织中党组织和群团组织的战斗力和分散力。 第三

21、篇: 妇联两新组织中妇女组织建立状况调研报告 为进一步加强基层妇联组织建立，努力发挥妇联组织在建立和谐社会中的积极作用，切实贯彻落实“党建带妇建”工作，武汉市江岸区妇联在后湖街开展了“城中村改造中如何进一步加强妇联组织建立”的调研。江岸区妇联实行走访、座谈等形式，对后湖街现有的多种模式并存的基层妇联组织的机构设置、队伍建立、作用发挥、存在问题等现状进展了深入调研和分析，并提出以下针对性的建议和对策，为在下一步大范围的在“撤村建居”工作中发挥妇联组织作用供应参考。 一、现状 后湖街从2023年开头进展城中村改造，实行3年的过渡期，转变了原有的24个自然村的存在模式，首先是集体经济组织改制，成立了

22、股份制集团公司；其次是撤村建居委会就地翻牌、再次是对新建住宅区域新建社区居委会，因此原有的24个村妇联组织也随之要进展调整和变动： 1、股份制公司、村委会、居委会同时并存中妇女组织状况。现有15个村已完成集体经济组织改制，建立了股份制集团公司。各公司均建立了党组织和工会；在改制村中有5个村已进展了“撤村建居”成立了社区居委会、根据中华全国妇女联合会章程正预备建立社区妇女联合会，但有一个社区居委会在党支部成员和社区委员中没有女性委员，对建妇联存在着肯定的困难。还有10个村委会在集体经济组织改制中，原村委局部人员进入了集团公司担当了职务并同时兼任村委会的工作，（两块牌子一套人马）等待进展“撤村建居

23、”工作。这其中原大局部村妇代会主任均未进入集团公司，故不能再留在村委会工作。这里的妇女工作已严峻受到影响。 2、正在进展改制村的妇联组织建立状况。有9个村正在进展集体经济组织改制，规划2023年底完成。妇代会主任因受前期各村改制影响，妇代会主任也不大可能进入公司领导层，因此在前景不看好的状况下，有的已各奔东西，有的已没有了工作积极性，妇女工作运作和开展已不畅通。 二、存在的问题和缘由 1、妇联组织建立严峻缺失。从集体经济组织改制开头，后湖街原有的24个村的间续改制状况来看，无论是改制后的公司还是过渡中的村或是已撤村后的居委会，大局部妇女组织或妇联组织的建立受到严峻影响，在履行职能方面不能很好的

24、到位。 缘由分析：村经过集体经济组织改制后成立了股份制集团公司，村民变成了股民，公司根据公司法经营运作，它不再担当原来的村民（现在的股民或居民）的社会治理职能。因此它只按法律规定成立企业工会，而没有建立女职工委员会，缘由是大局部工会因没有女性委员而不能建妇女组织，也就是说在企业建立妇女组织还没有条件和根底。如此一来造成了但凡改制后成立的公司、假如董事会或党支部及所设工会中又没有女性成员，妇女工作活动的开展受到严峻影响。 建立集团公司后，村里的资产全部归入集团公司，但妇女工作又留在过渡期的村委会中或新成立的社区居委会来担当，由于村委会根本上都由集团公司决策层挂名兼任，村委会机构和人员包括妇联都成

25、了空架子；而成立了社区居委会的因制度、经费等等客观缘由，各种关系还未理顺，不非常标准和健全，所以也未建立社区妇联。种种缘由导致了改制后会有一段时间基层妇联组织的缺失。 2、妇女工作经费和人员难以保证。缘由分析：首先是没有女性领导牵头妇女工作，造成妇女工作难以到位。缘由是女性难以进入改制后的公司治理层，公司高层根本由男性垄断，这不仅直接影响了公司对妇女工作的重视程度和妇女各项活动的开展，而且在集团公司的领导中因没有女性，在兼任村委会工作中也会影响村妇女工作的开展，特殊是在刚刚成立的居委会中有的也没有女性委员。其次工作经费非常困难。村中全部资产全部由改制后的公司掌管，村委会开展活动只能靠向公司申请

26、，而居委会的各项活动也只能靠政府每月办公经费。这些经费也只能应付日常的水电、电话、报刊等开门费。 3、影响妇女儿童权益的准时落实。由于妇联组织机构设置的缺失，人员配备、工作经费中的问题，正常的工作受到了影响，对妇女的合法诉求无法准时解决，特殊是在改制中存在的妇女儿童的老冲突、新问题的消失，也难以有妇联组织出面解决，而后湖街今年将全部完成改制，村民根本都会变成股民和居民，如此下去假如不准时实行措施转变现状，就会影响整个后湖街辖区妇女工作的开展。后湖地区女性占总人口的半数，妇女工作不能全面有效的开展，妇女儿童中的一些问题得不到准时解决，家庭纠纷、社会冲突不能准时的化解，势必会给社会带来不稳定因素，

27、也会给和谐社会建立带来隐患。 三、建议和对策 妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，作为党领导下的重要群众组织，要紧紧团结在党组织四周，在加强党组织建立同时带动和促进妇联组织建立，最大限度地把妇女群众团结分散在党的四周，努力发挥好妇联组织的作用。针对下步在基层组织建立上，提出如下建议： 1、与江岸区委组织部仔细讨论，联合下发了关于贯彻“党建带妇建”工作意见（岸组202339号）文件。建议街工委根据这个文件精神，建立“党建带妇建”工作的组织领导制度。切实加强对妇联和妇女工作的领导。做到“五带”，即带思想建立、带组织建立、带班子建立、带队伍建立、带阵地建立。准时讨论和解决妇女工作和妇女进展中的重

28、大问题。坚持党的基层组织建到哪里、妇联基层组织就建到哪里；哪里有妇女，哪里就要建立妇联组织的原则。特殊是解决基层妇联组织在组织设置、队伍建立、工作条件等方面的新问题。 2、街道妇联组织要急党政所需，想妇女所想，尽妇联所能，主动争取党组织的重视支持，做好基层妇联组织建立指导工作，在撤村建居妇联组织建立中，做好宣传群众、教育群众、组织群众和效劳群众的工作；以新的社区居委会成立为契机，以完善社区妇联组织为动身点，要从适应新形势、新任务的要求、推动妇女事业不断进展的需要动身，把优秀女性选进社区妇联组织。并做好全面的状况沟通、上下连接、信息反应工作。 3、改制后的公司。应有明文规定在工会中设一名女工委员

29、，由党组织中的女性委员兼任女工委员担当妇女工作，为公司内的女职工效劳，带着妇女参加经济建立，维护她们的合法权益。并积极发动和引导有条件的公司，设立女职工委员会。 4、撤村建居的。建议：一是在选举社区居委会时同步选举社区妇联，由中选的居委会党支部女性委员或居委会成员中的女性，作为社区妇联主席候选人，经选举后，负责社区妇女工作。二是在居委会选举前，广泛宣传发动女性参加竞选，避开成立后的居委会没有女性。三是对已经成立的没有女性的居委会，建议能通过设立一名女性专职书记兼任社区妇联工作或是在居委会女性“专干”中选出一名负责社区妇联工作。四是因在改制过渡期，尽量不影响工作，除政府对居委会的拨付的经费外，集

30、团公司也应有规划的赐予补贴。使居委会能较好的渡过困难期，并能在建居后起好步开好头。 5、仍是村委会的。改制后只成立了公司尚未建社区仍是村委会的，妇女工作治理职责仍旧由村委会担当时，集团公司领导的兼任职责肯定到位，要保证村妇代会的工作和经费，使妇女工作能正常开展，并有责任帮忙做好今后撤村建社区后妇联人选的推举工作。 第四篇: 妇联两新组织中妇女组织建立状况调研报告 乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级，起着承上启下的枢纽型作用。现实中，乡镇一级妇女工作力气和组织实力相对薄弱，功能和作用都比拟弱化。为从根本上扭转这种局面，进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力，省妇联组织部于2023年4月就

31、乡镇(街道)妇联基层组织建立状况进展了专题调研，并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区)，现将调研状况报告如下： 一、乡镇(街道)妇联组织建立现状 2023年以来，我省在推动乡镇机构改革中，乡镇机构被大幅撤并，只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会治理办公室和财政所)，妇联组织并入党政办公室;人员编制被大幅精简，领导职数和人员编制分别精简了30%以上，妇女工作根本为1人兼职担当。 组织现状：目前，全省共有乡镇(街道)妇联组织900个，其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保存了机构设置，有13个与工会、共青团合并

32、。 干部队伍现状：全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席，其中专职310名，占34.07%;兼职590名，占65.93%，兼3职以上的有206名，占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中，只有145人进同级党委，占16.11%，其中享受乡科级副职待遇的仅有69人，占7.67%。在年龄构造上，30岁以下的有265人，占29.44%;31-45岁的有466人，占51.78%;46岁以上的有169人，占18.78%。学历层次上，大专以下的有276人，占30.67%;大学本科有601人，占66.78%;讨论生及以上学历的有23人，占2.56%。从做妇女工作的时间来看，

33、有388人从事妇女工作的时间在3年以下，有48人从事妇女工作的时间超过20年。 二、存在的主要问题 调研发觉，乡镇(街道)妇联基层组织建立主要存在四方面问题： 一是干部兼职过多，兼职不当，对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制，每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席，一般由党政综合办公室主任兼任，还要负责党务、综治、纪检等工作，没有精力对妇女工作进展全面投入和细心安排，只能应付了事，更不用说参与妇干业务学习，更新学问，创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等，与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少，形同虚设，只为完成代表大会的程序，作用发挥不好，严峻影响了基

34、层妇女工作的开展和工作效率。 二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员，既享受不到乡科级副职的政治待遇，也没有进入同级党委，致使大局部妇联干部缺乏岗位荣誉感，工作积极性降低，进取意识差，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平凡思想严峻，做好妇女工作的动力缺乏。 三是妇联干部沟通速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素养的人员两年之内就沟通到重要岗位，而力量差的、安置性的、接近退休的、专职的人员一干就是二十几年，缺乏工作热忱，工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短，阅历缺乏，缺乏积极主动争取党政领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不知

35、如何得到领导的支持。 四是工作经费缺乏，根本为一事一请，没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限，妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2023元，且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费，有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在，导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生气与活力。局部乡镇妇联在换届中，由于缺乏必要的经费，只能在不违反妇联章程的状况下，尽量简化程序。 三、加强基层妇女组织工作的对策及建议 针对调研中反映出来的问题，现就进一步加强和改良基层妇女组织建立提出以下对策及建议： 一是

36、乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式，探究由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席，配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干，形成乡镇区域内有影响、有力量的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。 二是推动乡镇(街道)妇联主席进同级党委。进一步落实关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见的有关规定，推广公主岭市、珲春市的阅历做法，推动乡镇(街道)妇联主席进入同级党的委员会工作。 三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办关于加强乡镇干部队伍建立的若干意见中“改良公务员非领导职务设置方法

37、，乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定，明确符合肯定的工作年限、工作业绩等条件，通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。 四是落实乡镇(街道)妇联组织工作经费。根据关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见(吉组通字202340号)中“保障基层组织工作经费。建立以财政投入为主，多渠道投入的基层妇联工作经费保障机制，各市(州)、县(市、区)根据女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算;乡镇街参照执行”的规定，推动乡镇(街道)根据女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算。 五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办关于全面推动全省基层效劳型党组织建立的实施意见中“健全效劳体系，乡镇(街道)、村(社区)建立党群效劳中心”的规定，依托乡镇街党群效劳中心同步建立妇女之家，全部党组织活动场所，让妇联组织使用，向妇女活动开放。