2023年专项整治工作报告篇.docx

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1、2023年专项整治工作报告篇 书目 第1篇2023关于公款送礼专项整治工作自查自纠状况报告 第2篇添加非食用物质专项整治的工作报告 第3篇最新小学平安专项整治工作报告参阅 第4篇专项整治工作报告 第5篇六个严禁专项整治工作自查自纠的状况报告 第6篇“四风”突出问题专项整治工作自查自纠报告 第7篇懦弱涣散党组织专项整治工作状况报告 第8篇关于开展为官不为问题专项整治工作自查自纠状况的报告 第9篇2023年“六个严禁”专项整治工作自查自纠状况报告 第10篇物业部专项整治生活区窃电行为宣扬的工作报告范文 第11篇局开展市场中介组织专项整治工作自查报告 第12篇环境专项整治工作报告共享 第13篇202

2、3关于开展不作为慢作为问题专项整治工作报告 第14篇县印刷复制业专项整治工作报告 第15篇雁过拔毛式腐败问题专项整治工作自查自纠报告 2023关于公款送礼专项整治工作自查自纠状况报告 依据县纪委关于印发超标配备公车及公车私用专项整治工作方案等五个专项整治工作方案的通知(山纪办发xx1号)文件精神，局党委刚好召开了党委会进行探讨，制定了xx县交通运输局关于印发超标配备公车及公车私用专项整治工作方案等五个专项整治工作方案(山交字xx2号)，组织全体干部职工进行学习，开展了自查。现将有关公款送礼专项整治工作自查状况报告如下： 一、加强组织领导 为了落实上级有关整治公款送礼、违规收受礼金礼品等不正之风

3、，我局成立了整治公款送礼专项整治领导小组，局党委书记、局长周定德任组长，袁湘麦、赵军、刘军辉、王倩、周建国、曹冬云任副组长，王岳新、向红平、屈平军、曹建中、李纯、刘朝霞、刘东方为成员。局监察室和财务股负责公款送礼专项治理详细工作。 二、自查自纠状况 1、严格执行党政机关国内公务接待管理规定，在公 务活动中没有收受或赠送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证的状况。 2、严格根据中心、省、市、县纪委的要求，xx年元旦、春节期间无用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;无用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼问题。 3、没有发生利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象

4、以及其他与行使职权有关的单位或个人财物(包括违规借用车辆等)的行为。 三、健全完善制度 依据党政机关厉行节约反对奢侈条例、党政机关国内公务接待管理规定的有关精神，制定xx县交通运输局财务制度，严禁违规收送礼金礼品，肃穆财政纪律，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道，落实礼金礼品登记上交制度，构建专项整治工作长效机制。 添加非食用物质专项整治的工作报告 县加强领导，为实行卫生部等九部门的统一部署。落实责任，较好地完成了前两阶段工作，顺当地转入第三阶段，第三阶段我县详细开展了以下工作： 一、主要工作成效 建立健全有效的食品添加剂生产经营和运用的监管机制，县各乡（镇）各职能部门在第三阶段着力于完善治本措

5、施。并规范食品添加剂生产、销售和运用的管理制度，主动探究食品平安监管长效机制。第三阶段全县共出动执法人员292人次，检查相关单位772户，整治重点地区21个，重点单位26个，重点品种43个，查处违法案件2起，没收假劣食品308包，货值0.2万元。 农业部门：加强饲料等农资产品质量平安的监管及农产品生产环节质量平安的检验。第三阶段共出动执法人员133人次。建立健全饲料、化肥的运用记录。立案查处违规经营案件2起，责令订正违规经营农资门市、规模种养殖场19个，没收违规饲料308包，涉及总货值金额0.2万元。 质监部门：加大对食品生产经营活动的监督力度。督促生产企业完善生产记录和添加剂运用记录。 工商

6、部门：加强流通环节食品添加剂经营主体的监管,提高经营门槛。第三阶段共出动执法人员105人次。建立健全食品添加剂进销货台帐、索证索票和进货查验制度。 卫生部门：加强餐饮消费业环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监管。第三阶段出动监督员13人次。 出入境检验检疫部门：加强口岸餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监管。第三阶段出动监督员12人次。 经济商务部门：加强了食品流通的行业管理及生猪定点屠宰管理。本期共出动执法人员29人次。 县食品药品监督管理部门：主动做好专项整治领导小组办公室日常工作。 一是依据各职能部门上报的数据和信息编发县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治

7、动态工作信息3期； 二是于年4月9日组织各成员分管领导召开食品添加剂专项整治总结汇报会。 二、存在不足 经过各级各部门的共同努力，专项整治工作自开展以来。取得了显著的成效，同时也存在着不足： （一）食品市场的规范化程度不高。不够完善，对食品生产加工业的现场检测工作尚未完全开展，少数非法食品加工经营者有意惨杂使假添加非食品用化学物质的危害尚未完全消退； （二）个别企业因运用剂量小。无台帐记录等； （三）公众的宣扬教化有待深化。 三、下一步工作思路 （一）总结阅历。探究建立食品添加剂监管的长效管理机制。 （二）全面监督、从严惩治。同时。列入部门日常监管的重点内容，监督常态化。紧紧围绕食品平安的热点

8、、焦点和难点问题，接着深化开展食品平安专项整治工作，进一步规范我县食品生产经营秩序。 （三）进一步加强领导。有效实现信息共享，资源整合，形成合力。 （四）加强有关食品添加剂的学问宣扬。提高自我爱护意识。同时，广泛发动群众，共同开展专项整治工作。 （五）加强企业自律。并督导企业建立和完善食品添加剂管理制度和运用台帐，强化企业遵守法律意识和自律意识。 最新小学平安专项整治工作报告参阅 下面是最新小学平安专项整治工作报告参阅的内容，希望能满意大家的阅读需求，看完后对你有所启示。详情如下： 依据文卫局x月x日的关于进一步加强平安专项整治工作的通知的精神，我校为切实加强平安工作，杜绝重大平安事故的发生，

9、对学校各方面平安状况进行了全面的排查整改，现在整改工作已经结束，取得了很好的效果，现将有关状况上报给你们： 一、平安工作的排查开展状况 接到文卫局的通知后，我们立刻把文件精神向校长做了汇报，由校长亲自部署，组织、指挥，主管领导详细动作，对校舍平安、消防平安，校内保卫、交通平安、平安教化等各方面进行排查与整改。同时制定了xx小学重大食品生疏平安预案xx小学传染病防治预案门卫职责食堂人员操作职责食堂人员生疏要求等各项规章制度，并实行。加强了对学生的平安教化，特殊是交通平安的教化，使他们具备了至少的交通平安意识，防范意识，使他们驾驭了基本的用电常识，防火学问和紧急避险技能。 二、排查出的平安隐患及整

10、改措施 1、食品生疏平安 食品卫生关系到广阔师生的身体健康和奥运会平安，影响到学校的正常教学秩序，因此，食品卫生工作是后勤工作的重中之重，依据上级的要求和学校领导的支配部署，我们对食品卫生平安进行了彻底的排查，排查结果令人满足。 (1)食品的从业人员 我校食堂现有三名从业人员，均持有卫生局颁发的健康证，从事过食品加工的行业，有着较强的食品卫生意识，符合从业要求。 我校食堂获得了卫生局颁发的卫生许可证并在上月的卫生局与教化局联查中，被评为市级食品卫生先进食堂。 (2)食品的选购、储存 米、面、调料均从通县八里桥市场定点购买，符合卫生要求，油、肉均从大型超市购买。 我校食堂有特地的储存间，能防潮、

11、防鼠、防蝇、防霉变、防非操作人员进入。 (3)食品的加工 能做到规范操作，生、熟食分开加工;餐具灶具按时消毒，食品加工熟透。 (4)食品的出售 过期、变质、受污染的食品坚决销毁，运用专用的夹子、勺子等器具销售食品，有专用的备餐间。 通过排查，感觉我校的食品卫生平安状况较好，存在问题不多。 2、校舍平安 我校的整体建筑是框架式建筑，刚刚建设完成2个多月，建筑质量簋高，不存在危房、险房等明显的平安隐患。但在排查中发觉，楼内有些扶手不够坚固，我们刚好与建筑方联系，由他们进行了加固处理，这一平安隐患它被解除。 校内的电路设计比较合理，未到老化期，不存在明显的平安隐患。 3、消防平安 我校的消防设施齐全

12、，牢靠，楼内有消防框，楼外有地下消防栓，消防储水池等必备设施，消防设施平安牢靠。 4、校内保卫 我校的校内保卫工作一向很好，没有出现过问题。大门处有二名门卫，昼夜有人值班。楼内有一名门卫长期夜班，再加上有领导及老师值夜班，楼内的平安基本上有保证，节假日及周末有领导及老师值白班。 我校的重点部位如微机室、会计室、仪器室、食堂等部门都加装了护网及防盗门，整个一楼的外围窗户也都加装了护网。可以说校内的保卫工作基本到位了。 5、交通平安 我校所处位置比较偏僻，车流量较少，上、下学的交通平安压力不是很大。但我校还是实行了一些防范措施。 (1)实行领导值班制度。在上、下学高峰时，由一名领导在大门口值班，防

13、止交通平安事故的发生。 (2)学生上、下学实行排队制度。放学时，深长排队走出校门，避开在马路上穿行，防止发生意外损害。 (3)在放学时间上进行调控。防止同一时间同时放学造成的人流高峰，详细做法是：一、二年级提前5分钟放学，三、四年级错后5分钟放学。这样就解决了放学时的人流高峰。 三、署假期间的平安工作 1、进一步加强值班制度 署假期间无论白天、黑夜都要有领导，老师值班，并加派人力，确保学校财产的平安。 2、把教学仪器及其它珍贵物品入库保管。 3、对学生做好平安教化工作，预防学生在校外发生平安事故。 最新小学平安专项整治工作报告参阅的内容已经呈现在各位面前，更多精彩的范文内容更新尽在这里，欢迎大

14、家来查阅。 专项整治工作报告 一、组织领导及部署状况 （一）加强领导，落实责任 为了主动推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深化开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县（自治县、市）政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室（由市经委主任兼任整规办主任），负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县（自治县、市）政府成立了由区县（自治县、市）长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工

15、作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，详细负责集贸市场专项整治工作。各区县（自治县、市）政府和相关部门都成立了相应的特地工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。 全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪

16、劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度；公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序；税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制；质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者运用的计量器具的监管；卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生平安性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品德为；药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。 各

17、职能部门根据国务院和市政府的专项整治方案，依据各自分工，通力协作，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理；卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核内容，实行整治一票推翻制。 （二）细心组织，周密部署 依据国办发XX15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题探讨贯彻国务院电视电话会议和15号文件的看法及专项整治工作方案。3月20日，市政

18、府向各区县（自治县、市）政府、市府有关部门和相关单位下发了重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知（渝办发XX44号）。各区、县（自治县、市）政府依据市政府文件精神，分别制定了贯彻看法，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻看法，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，刚好开展了集贸市场专项整治工作。 我市集贸市场专项整治工作，从XX年3月至9月，用6个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年3月底前为支配部署阶段，主要进行摸底排查

19、，弄清存在的主要问题，确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣扬动员和支配部署；其次阶段，4月至8月为集中整治阶段，各区县（自治县、市）对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治；第三阶段，9月份为检查总结阶段，各地根据集贸市场专项整治目标，组织力气对专项整治工作开展状况进行检查，总结成果和阅历，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完善各项管理制度。8月1日，由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作支配、打假专项整

20、治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话，确定了上半年的专项整治工作，指出了存在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日，市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县（自治县、市）根据市里统一要求，对重点整治的216个市场进行了督查，并上报了集贸市场。 二、专项治理整顿工作状况 根据国务院办公厅国办发XX15号文件提出的十个方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结合，突出重点的工作方针，根据全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时

21、间、集中力气开展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场，各区县确定了216个重点市场，全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活亲密相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。根据分步推动的要求，XX年4月以前重点开展强化税收征管，整治偷税漏税；春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品；春耕期间集中开展了农资市场整治，严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑农事务发

22、生；四、五、六月全市组织力气对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动；六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治；七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深化开展打假斗争；八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，主动开展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制，巩固整顿成果，防止反弹和回潮。 （一）仔细清查、审核市场主体，严把市场准入关 全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户XX年度的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动4.38万余人（次）对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行了清理、检查，仔细审核其主体资格，把好市场准入关。凡

23、是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立“经济户口”管理档案。对全市纳 入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场1212个（占77.35%），出租场地或摊位的交易场所256个（占16.34%），将自有或自用场地（或柜台）出租50%以上的商业企业99个（占6.31%）；全市集贸市场经营管理机构1112个，其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个（占50%），进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个（占13.13%），“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个（占36.87%）；全市在集贸市场内的经营者总数为223270户，其中个

24、体工商户213825户（占95.77%），个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户（占4.23%）。通过清理整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户（次），查处“三无企业”52户，变更登记17475户，注销企业1900户，吊销营业执照616户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个，取缔无照经营3640户，共罚款576.63万元。 （二）严厉查处制售假冒伪劣商品德为 在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不完全统计，至8月底止，共出动13

25、万多人（次），检查市场1567个，检查经营户和企业109.84万户（次），查获假伪劣食品330.45吨、种子42.42吨、化肥556.4吨、农药13.95吨、药品2879盒、饮料52023瓶、商标标识及包装242.2万件，查获假冒伪劣商品货值9598万元，销毁假冒伪劣商品标值911万元，查处案件5469件、结案4349件，其中大要案（50万元以上）39件，捣毁制假窝点612个，共惩罚款1048万元。移送司法机关处理案件420件，打击处理违法犯罪分子515人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分局查处案值50万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平县工商局查处42头注水生猪案、开县工商局查获案值10

26、万元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值20万元的假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分局查获70多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、城口县工商局查获案值近10万元的拼装假冒摩托车案、永川工商局查获43吨发霉变质大米案；市质监局在观音桥农贸市场查获案值8万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次硫酸氢钠的豆腐皮案（1200件）、以及案值54万元、118吨不合格食用油案；沙坪区质监局查获案值69万元无证生产农药案、大足县质监局查获案值50余万元的生产假农药窝点案；市药监局查获标值60万元的销售 假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等，使一大

27、批大要案得到刚好查处，涉案人员受到严厉惩处。 同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件，受理消费者投诉8275件，查处各类案件5023件（其中10万元以下案件4978件，1050万元案件30件，50100万元案件3件，100万元以上案件12件），案值12530.65万元，罚没款1376.25万元。 （三）强化质量监管 今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次，专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品，共检查专

28、业市场120个，摊点6618个，检查商品质量30030批次，质量合格24047批次，并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告；对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查，共检查580批次，涉及120家生产企业，70家经营户，合格率达到85.9%；检查农贸市场含有的食品摊位1643个，检查批次1437批，查出含吊白块的食品276批次，数量21.26吨；各区县质监局对生产企业进行清查，查获含吊白块的食品73.77吨，货值47.9万元；对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行

29、突出检查，抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元，查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计量衡器195000台（件），受检率达60%；清理不合格秤支12976台（支）。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验1890批次，其中含吊的块食品强检647批，合格率为71.06%；毛肚产品强检598批，合格率为65.8%；细木工板强检394批，合格率仅为7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告，引起市民剧烈反响，促使一些不

30、合格生产企业主动整改，维护了消费者合法权益。 卫生系统主动加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市15个区县（市）40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来，已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测，合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综合市场和批发市场672个，检查 食品经营户13927户，责令停止生产经营的61户，吊销卫生许可证的4户，查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨，取缔集贸市场及周边地区食品生产

31、加工黑窝点31个，罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了23个食品经营示范市场。 （四）整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管 市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中，印发了整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告，责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时，实行由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联

32、合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的方法开展专项整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并刚好查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。另外，还发动群众举报，收到24件举报线索，在公安机关协作下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户，查处违法经营、假劣药品案24件，没收药品标值110万元，罚款56.95万元。 针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检品种95.1%为不合格，以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构成了极大威逼的实际状况，在渝中区政府统一领导下，成立

33、了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重新登记，组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训，对165户经营户核发了重庆中药材市场准入证，建立了违法违规记录，药监分局在市场内设立办公室，加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格，对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超范围经营药品德为。通过专项整治，共取缔非法经营户3户，查处违法违规经营44起，没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品48

34、8种，价值11万元；查封无证经营的药品库房7个，货值130余万元。经国家药监局XX年抽检，其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%，超范围经营中西成药得到有效遏制；95%的药材运用了物价局统一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所 好转。 （五）开展市场税收专项检查，强化税收征管 市国税、地税机关根据国办发XX15号文件和国家税务总局关于XX年税收专项检查工作的通知精神，仔细开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户，实行定期定额征收的116754户，实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发

35、觉有问题户13101户，查补税款1672.94万元，加收滞纳金28.34万元，罚款163.28万元，调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场全部经营户、以批发为主的批发市场全部经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查：一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的；二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的；三是应建帐业户不按规定建帐的；四是发票运用违反管理规定的；五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户12684余户，补税及滞纳金罚款共693万余元。同时

36、，还从五个方面加强税收征管力度：一是加强与工商、公安等部门的协作协作，国税、地税统一行动，形成合力；二是全面调整定额，调整定额户79238户，平均提高业户税负水平20.81%；三是加强发票管理，强化以票控税；四是坚持查帐征收，主动推动业户建帐工作，对5688户纳税进行了建帐整治；五是大力推行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款，既为11万余个体工商户供应了便利，简化了办税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃税行为的查处力度。 （六）开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市场秩序 我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场，建立了756个市场治安室（警务室）

37、，朝天门等大型批发市场设置了治安派出所，全市共有市场治安工作人员6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，联防队员1385人，保安1167人，市场治安员1376人，为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关主动与工商、税务、质检、卫生等部门协调协作，联合行动，仔细开展集贸市场专项整治工作，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件158件，处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个，“市霸”人员158人；截至8月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件166 2件，破案1

38、170件，破案率为70%；查处治安案件2958件，调解治安纠纷9898件，打击处理各类违法犯罪人员6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罚款1689人，为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中，捉获违法犯罪人员19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、巧取豪夺、行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分子震慑极大，该市场内的治安问题快速得到有效遏制，刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治，86%的经营户认为市场治

39、安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满足率在90%以上。北碚区公安分局在打黑除恶专项斗争中，摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严峻扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后，使北碚城区市场经营秩序明显好转。 在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、书摊、电子嬉戏室、网吧等经营场所18407个，收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定

40、了市场治安（警务）室工作职责、值班巡逻制度、平安防范措施、消防人员岗位职责、按处警规定，使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。依据市场发案特点和市场货运流量，刚好调整力气加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、巧取豪夺等现行违法犯罪分子，加强防火平安，做到“打、防、管、控”并举，预防和削减各类案件的发生，促进了市场的旺盛和稳定。 三、制定的措施及建章立制状况 （一）为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标，切实取得成效，我市实行了以下措施： 1加强分类指导。各区县（自治县、市）分别不同地区、不同

41、市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场，重点抓违法违规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为；对制度不完善、消防平安不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范；注意对经营户的教化和消防平安的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治本的长效监管机制。 开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组 织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效果。 加强

42、对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门，在整治期间组织检查组，实行抽查、明察暗访、行评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作，刚好驾驭状况，总结阅历，探讨和解决工作中出现的问题，使专项整治工作不断深化开展。月底月初，市工商局由七位领导率领个督查组分片到个区县（自治县、市）检查了集贸市场专项整治工作开展状况。9月2日至4日，市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。 加强舆论宣扬。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播，广泛宣扬集贸市场专项整治的意义、成效，查处的典型案件，使广阔人民群众、经营者主动支持专项整治工

43、作，以营造良好的整治氛围。 强化政府责任制，狠抓落实。根据地方政府负责，工商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县（自治县、市）政府切实负责，加强领导，落实责任，把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，各部门根据市政府统一的整治方案，依据各自分工，各司其职，相互协作，协同作战，齐抓共管，务求实效。市、区县有关职能部门建立了状况通报制度或联席会议制度，刚好沟通专项整治状况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各部门都能刚好将工作状况向市工商局整顿办报送，便于整理全市综合材料。 坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执

44、法力度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严峻的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。 （二）在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度： 市场准入制度。依据重庆市商品交易市场管理条例规定，全部市场（包括招商商场）须经市、区（县）人民政府批准，工商分（县）局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必需办理工商营业执照，工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”；坚决查处和

45、取缔无照经营。 完善和推动市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分（县）局巡查队与12315消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所和重点市场巡查。 农贸市场普 遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必需有“两章一证”，否则不准入市；对进货及销售状况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。 先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件

46、的专业市场中推广开来。 建立市场预警制度。对违规市场由区（县）局挂黄牌警告，并登记备案。 建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广运用了“商品信誉卡”或销售凭证（购货单），发觉商品质量问题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺：“买到假货包退赔”以加强信用监管。 不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章状况发觉一起，查处一起，并建立违章违法案件登记簿，记入经济户口档案；对违规者黄牌警告，对违反食品卫生法，经销假冒伪劣食品者予以重处。根据市政府“食品卫生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定详细的实施看法，由市政府以规范性文件发布后执行。 建立市场业主自律管理制度。各区县（自治县、市）依据各自实际仔细学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的阅历，合川市、江津市等地区接连成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场业主自律管理的作用。 经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订遵守法律经营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字，并存入“经济户口”档案。 10建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期