关于浙江省2022年财政决算的审查报告.docx

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1、关于浙江省2022年财政决算的审查报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 本次会议听取和审议了省财政厅厅长钱巨炎受省政府托付所作的关于浙江省2022年财政总决算和省级财政决算的报告、省审计厅厅长陈荣高受省政府托付所作的关于2022年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告，财政经济委员会依据常委会组成人员的审议看法，结合审计工作报告和专题调研状况，对省政府提出的2022年财政决算草案及决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下： 2022年，全省地方财政决算收入3441.23亿元，完成预算的101.6%，比上年增长9.2%。加上中心税收返还和各项转移支付补助1018.63亿元，地方政

2、府债券收入104.00亿元，调入资金等86.90亿元，全省财政收入总量为4610.76亿元。全省财政决算支出4161.88亿元，完成预算的102.4%，比上年增长8.3%。加上上交中心149.91亿元，债务还本支出82.00亿元，结转下年支出项目163.90亿元，调出资金等53.07亿元，全省财政支出总量为4610.76亿元。收支平衡。 省级地方财政决算收入255.16亿元，完成预算的86.9%，比上年下降6.1%，主要是新一轮财政体制调整，部分税收下放因素。按同口径计算，完成预算的101.1%，比上年增长8.1%。加上省级分成收入622.18亿元，中心税收返还和各项转移支付补助848.73亿

3、元，市县上交中心收入120.73亿元，调入资金等0.96亿元，省级财政收入总量为1847.73亿元。省级财政决算支出430.51亿元，完成预算的102.0%，比上年增长7.7%。加上对市县税收返还和转移支付1203.85亿元，上交中心120.73亿元，结转下年支出项目75.07亿元，调出资金等17.57亿元，省级财政支出总量为1847.73亿元。收支平衡。 2022年，省政府及其财政部门全面贯彻党的十八大精神，深化实施“八八战略”，紧紧围绕干好“一三五”、实现“四翻番”目标任务，仔细落实省十一届人大五次会议决议，努力保证财政收入稳步增长，接着优化财政支出结构和方向，注意发挥财政资金在推动经济社

4、会发展中的重要作用，压减行政开支，确保法定支出和民生等重点领域支出，深化预算管理改革，提高财政资金运用绩效，做好预算及“三公”经费公开工作，财政管理水平进一步提高。财政经济委员会认为，全省和省级预算执行状况总体较好，建议本次会议同意省财政厅厅长钱巨炎受省政府托付所作的关于浙江省2022年财政总决算和省级财政决算的报告，批准2022年省级财政决算。 财政经济委员会认为，2022年预算管理和执行中也存在一些问题，主要是：预算编制的完整性、规范性和细化程度有待提高；年度财政支出均衡性仍需加强；部分政府性基金和专项资金结余过多，资金运用效率尚需提高；地方政府性债务管理工作亟待完善等。对此，省政府及其财

5、政部门要高度重视，实行切实有效措施加以解决。为进一步做好财政预决算工作，财政经济委员会建议： 一、加快推动全口径预算管理体系建设。根据全口径预算管理的要求，将公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等四本预算提交省十二届人大二次会议审议。将上级补助和税收返还等体制结算收支编入公共财政预算，细化编制政府性基金及社保基金收支预算，扩大国有资本经营预算编制范围。完善政府性债务安排编报工作。加强开发区（园区）财政预算监管，指导督促市县加快全口径预算体系建设。 二、严格预算执行。严格根据预算支配支出，从严限制预算追加，规范超收收入的运用。优化财政支出结构，将财政资金优先用于民生保

6、障、重大项目建设、加快经济转型升级等领域。仔细实行中心和省厉行节约的各项规定，压减一般性及“三公”经费支出规模。要增加预算的执行力，避开“突击花钱”，提高财政支出的均衡性。进一步细化预算公开的内容，主动稳妥推动“三公”经费向社会公开。严格执行中心和省政府关于地方政府性债务管理的有关政策，加强对事业单位的债务监督，防范和化解财政风险。 三、加强财力统筹。强化财政结余结转资金管理，加强存量资金与政府债务、项目支配之间的合理统筹。扩大绩效跟踪和评价范围，切实提高财政资金运用绩效。加强对出租房屋等政府性资产的监管，将相关收益纳入政府非税收入管理。 四、规范专项资金管理。清理不适时或运用绩效不佳的专项资

7、金，整合工作性质相像、运用方向类同的专项资金。降低专项转移支付比重，扩大一般性转移支付规模，提高市县财政统筹实力。加快推动数字财政建设，建立专项资金申请、审核与管理运用的信息共享机制，避开专项资金多头管理、交叉设置、重复补助。在专项资金安排上引入竞争机制，提高资金安排的科学化和规范化水平。 五、抓好审计发觉问题的整改落实。对审计反映的少数单位存在的违规收费、资产管理混乱等问题，督促有关部门和地方政府落实整改责任，加大责任追究和处理惩罚力度，切实做好整改工作。对审计反映的财政管理中的普遍性、共性问题，要进行深层次分析，注意加强制度建设，探究建立防范类似问题发生的长效机制。 以上报告，请予审议。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页