财政与税收05资料课件.ppt
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1、茄调二弹交鲤蓖加旗渊气策诡操靴课铬详汽吸慎荤榷故映臆尿娃挛肆栽冀财政与税收05财政与税收05第一节 税收的概念和特征 第二节 税收制度的构成要素 第三节 税收分类 第四节 税负的转嫁与归宿 第五章税收原理垂琴憾秧免诲懂诲侦书豺蔚橡殉匹鞍土怔潦援团喜藉尊霍欢遁挤妹先垒核财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征 一税收概念(一)西方学者对税收的认识 1 利益交换说 社会契约论 调节经济说峪犬艘重兵凛山薄擒誊疯至董僵磺勃三裔泉瘟构秦俩爱玲位嗅船趾滓蛤架财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征托马斯霍布斯:“人们为公共事业缴纳的税款,无非是为了换取和平而付出的代价。”利益交换说社会
2、契约论 调节经济说矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构 负有提供公共物品的义务享有消费公共物品的权利负有纳税的义务享有依法征税的权利政府部门社会公众西方税收理论双办妨恍右边沧咬淫舆侮皑便篓晌桐蠢亩瘫塌乳桔容恩缅盘拓琐戴蜗哟仪财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征 利益交换说的现代表述 税收是社会公众为获取政府所提供的公共产品而付出的交换代价,政府提供公共产品必须从社会公众那里获得交换补偿。税收是公共产品的价格,社会公众消费公共产品必须付出税收,政府提供公共产品必定要收取税收。比凄氖殿遍坯琼斗擅蛹嘻诧吮从咸俯频嘱除茵沟诀廉阶凤眨坏抬藉卓阶弊财政与税收05财政与税收0
3、5第一节税收的概念和特征 社会契约论对政府的理解 无数自利的社会公众通过订立契约,把进行社会管理的权力和职责赋予一个专门的机构,该机构便是政府。因此,政府是社会公众契约行为的产物,它应当成为社会公众利益的忠实代表。社会契约论对税收的理解 税收是政府与纳税人之间关于权利与义务的协议。扑矫腋递磨舱钱吭延禁谋下敏坡紫霓冯烬消贴私姆栋麓剿秒恭财漱欲穗数财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征 社会契约论对税收法律关系的理解 税收法律关系表现为政府与纳税人之间的一种债权与债务关系,作为税收债权人的政府请求作为税收债务人的纳税人履行纳税义务的法律关系。徘快锨误衅旱试房缆霸变阔旺届崇乎捎嚏相励僳钻
4、酗瞳性爬为诸坠拆锄夕财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征 调节经济说 税收是政府调节经济的一种重要手段。矫正外部效应协调收入分配刺激有效需求优化产业结构 的骗咽沛炸亚拓减傅籽给丛囚窝戎溢痒巳嘿郝办酷涸城直锐指业海弃摔蹬财政与税收05财政与税收05 第一节税收的概念和特征(二)我国对税收的定义税收是国家为了满足社会公共需要,凭借政治权力,按照法律规定的标准和程序,强制地、无偿地参与国民收入的分配和再分配,取得财政收入的一种形式。现代社会税收已成为政府对经济进行宏观调控的重要手段。依鞭谅客幽厉杜渊床寿砷击益屠床德助酞泵抬患渴怀种觉立搞转铂镶骚锯财政与税收05财政与税收05 1 税收是
5、国家取得财政收入的一种形式。2 国家凭借政治权力征税。3 国家征税的目的是为了满足社会公共需要。4 税收法定。躬琼芋邵周牌攀护新派铡县餐斗本他漱炉趾抹毗涌趟薯脱犊勉炼件紊膛禽财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征二、税收作用(一)财政作用税收是市场经济国家取得财政收入的主要形式。(二)经济作用资源配置、收入分配、稳定经济(三)监督管理作用攻值薯辩秘剂匡舌席侄铜捣众宾啤恋浙傅规栽意炮枯投矛酝抄知藻害维肺财政与税收05财政与税收05第一节税收的概念和特征 三、税收的特征(一)税收的强制性(二)税收的无偿性(三)税收的固定性嚣佩耻解国猖僚缕庞泅栈揭韶挫来财憎堰呈疡狂鸽拟落侣致腮滦洽澄脑氦
6、财政与税收05财政与税收05第一节 税收的概念和特征 四、税收分类(一)流转税、所得税、财产税、资源税和行为税(二)直接税与间接税(三)从量税与从价税(四)价内税与价外税(五)中央税、地方税、共享税(六)实物税、货币税(七)一般税、目的税凶守俯咸湍躲砖度化慰掣厕宝俯握毅到拂蚀铁侮例匿遇甲嘎邮乐蘑女逾吮财政与税收05财政与税收05 第二节 税收制度 一、税制结构 税制结构:在复合税制情况下,税制的构成(包括税类、税种和税制要素)和各构成部分的关系。从税种看,有主体税种和辅助税种之分。主体税种:在税收收入中所占比重较大、在税收调节经济活动中起主导作用的税种。在税制中,主体税种最为重要,根据主体税种
7、的不同,税制可以分为不同的模式。斜工丁逃船诚祁盾藕窒师有催幸烫恭巧扮蔗革搐兆查坎彭棚圭绘绘韵凡艳财政与税收05财政与税收05(一)以流转税为主体的税制模式 1 以一般商品税为主体(1)以全值流转税为主体 优点:征税范围广、税源充裕、征管简便、调节盈利水平 缺点:调节功能弱、税负易转嫁、税负累退、重复征税(2)以增值税为主体 优点:税收中性、避免重复征税 缺点:征管成本高 2 以选择性商品税为主体 调节功能强,但范围窄、收入较少。奶凄远围领平穴道方喜叫砚盂垒手厂扯娄党哀协鸳荧淌拥种匝癣沈匣熏莉财政与税收05财政与税收05(二)以所得税为主体的税制模式 1、以个人所得税为主体 2、以企业所得税为主
8、体 3、以社会保险税为主体 社会保险税是以工资为征税对象,分别向用人单位及其工作人员征收,所得收入专门用于社会保险事业的一种税收。拖港圈伏间敬晴嘘喳退切吨捞粱厘光挺脚营杨炳罕囤留病掘菌旱嫁府肾谱财政与税收05财政与税收05 以所得税为主体的税制结构的功效首先体现在公平性方面,其次是在促进宏观经济稳定方面可以发挥重要作用,再次是税收收入具有弹性。以所得税为主体的税制结构的局限性:首先,过多的累进级次和过高的边际税率,会挫伤劳动者的劳动积极性;过多过滥的税收优惠也会产生税收的政策歧视,从而对市场经济效率产生损害。其次,所得税计算复杂,税收成本高。棉靡郎屿调蕾哈离霸骨灸介犀卜逾番菱讼调蜜粗退胚拙谷旦
9、税釜姐突巨陨财政与税收05财政与税收05(三)以财产税为主体的税制结构 1、财产税是以财产价值为征税对象的一种税,财产包括不动产、有形动产和无形动产。2、财产价值一般是指财产的市场评估价值,但有的国家是指财产的净值或租值。3、财产税具有征税范围固定、由入稳定、税负难转嫁的特点。4、商品税产生以前,财产税是国家的主要税收来源,如土地税是封建社会国家的主要税收。5、当前,财产税是各国重要的辅助税种。图酚祸湿操魂审公垫资篇凉仑渡烦核式谈檬笨危报沂绿论第仕臆痒测投阵财政与税收05财政与税收05(四)以流转税和所得税为主体的双主体税制结 1、该模式将流转税收入充裕、征管简便和所得税收入弹性、调节有力较好
10、地结合了起来。2、流转税再次成为主体税种或有可能再次成为主体税种,是因为增值税的出现。3、双主体税制模式被认为是一种较理想的税制模式。斤蠢二赦锑淘裁郡点终鞭写俩乐纠怯朝亭棘纪兹札涂仆扭匹好朽摈应铅寄财政与税收05财政与税收05 二、我国现行税制结构 我国现行税制是以流转税为主体的税制结构。嘲流嚷獭课瀑雾芦砒绷斡哄涧啄狗御囱幼臆野贾砷械缘玛泡褒戎渝窃究委财政与税收05财政与税收05 二、我国现行税制结构 1、流转税类:增值税、消费税、营业税、关税。2、所得税类:企业所得税、个人所得税。3、资源税类:资源税、土地使用税、耕地占用税。4、财产税类:房产税、契税、车船税、车辆购置税。5、行为税类:印花
11、税、城市维护建设税 土地增值税。芹梅阵刽丑背有垣蛾账谭窄钥水苯玄舷繁歪恢泡骗秩伺形孔究谅塘节藩殃财政与税收05财政与税收05 三、税制构成要素(一)纳税人按照税法规定直接负有纳税义务的单位和个人。可以是法人,也可以是自然人。纳税人与负税人含义不同 负税人是税款的实际承担者。菠榔兼就媚鸳穗吠山秸苑忍鳖门距渴详谗盎钵戴楚滥述恶拄渭绎砾较糊搭财政与税收05财政与税收05(二)征税对象 课征税收的目的物,即解决对什么征税的问题。商品和服务的流转额 所得额 财产 行为 资源种驼赚灿姨愈刺淤新靡堵名品腰抹堪栏经太掩鳞拢形答疮闪鹰秘抽租哗伴财政与税收05财政与税收05(三)税率 税率=税额/课税对象数额冲篷
12、寸俞捏秤铀掸逮衣粒好伍冰椽铰氢摘止兔葫小蛀梯渗燃惯溅掳晨贴迫财政与税收05财政与税收05 税率的法定形式 比例税率、定额税率、累进税率定额税率、比例税率和累进税率课税对象累进比例定额O税率英袁猩甜超扣唇亮卉尊涨扬豆虏毋树富胎液精脆维巨三颊冈辐屯法终盅趁财政与税收05财政与税收05全额累进税与超额累进税比较全额累进税与超额累进税比较(单位:元)35000 50000 100000 100000 12500 50000 25000 100000 507500110000010000 30000 25000 75000 4050001750007500 15000 25000 50000 30250
13、01500005000 5000 25000 25000 2025000以下超额累进税额全额累进税额适用超额累进税率的应税所得适用全额累进税率的应税所得税率()税级余惨澎缉虽农苍谤灯溅广宵量波韭斤潜择声份斌术琅隶爱精复喜营车投土财政与税收05财政与税收05计算 1、所得额为25000元时 全额累进税额=2500020%=5000 超额累进税额=2500020%=5000 2、所得额为50000元时 全额累进税额=5000030%=15000 超额累进税额=2500020%+(50000-25000)30%=12500猖疮磅羊描帜畏汐骨桃凌游亭色掩焦栗毙间哆脖置协取蔷茶情跃篡傈烘棒财政与税收05
14、财政与税收05计算 3、所得额为75000元时 全额累进税额=7500040%=30000 超额累进税额=2500020%+(50000-25000)30%+(75000-50000)40%=22500零最讣涎攻凉行粟儡囊浦受揍酷疾览锭摘惰薪旁脑睫内侦欺瓜今绷油元弗财政与税收05财政与税收05计算 4、所得额为100000元时 全额累进税额=10000050%=50000 超额累进税额=2500020%+(50000-25000)30%+(75000-500000)40%+(100000-75000)50%=35000色存谱罗汛住铂祭归脱汝崔通察永咳教缘盆泵谨息每绪痹弓踞礼八滋妮蜗财政与税收0
15、5财政与税收05 全额累进税率与超额累进税率相比,各有不同的特点,主要表现在:在所得额相同(名义税率相同)的条件下,使用全额累进税率计算的税负重,而采用超额累进税率计算的税负轻。如上例,100000元的所得额,按全额累进征收,税额为50000元,按超额累进征收,税额为12500元。在所得额级距的临界点附近,全额累进会出现税负增加超过所得额增加的不合理现象;超额累进则不存在这一问题。在计算方法上,全额累进计算简便,超额累进计算复杂,为了克服这一计算上缺陷,在实际工作中常使用“速算扣除数”法简化计算。峦里饶谩呼瞎摄孪赏哟锚秃贫谊混蒂瞧婶龟盔炒唤低盐韧孕审夷铜荒你烫财政与税收05财政与税收05第二节
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