铁路工程概预算工程经济管理培训课件.ppt
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1、铁路工程概铁路工程概(预预)算算工程经济管理培训工程经济管理培训工程经济管理培训工程经济管理培训第一节第一节 铁路工程概(预)算概述铁路工程概(预)算概述第二节第二节 铁路工程概(预)算编制办法的修订与调整铁路工程概(预)算编制办法的修订与调整第三节第三节 铁路工程概(预)算编制范围及深度铁路工程概(预)算编制范围及深度第四节第四节 铁路工程概(预)算费用分类及组成铁路工程概(预)算费用分类及组成第五节第五节 “113113号文号文”的费用内容和费用标准的费用内容和费用标准第六节第六节 铁路工程工程量清单计价指南铁路工程工程量清单计价指南第第七节七节 20102010版版铁路预算铁路预算定额定
2、额及工程量计算规则及工程量计算规则目目 录录一、铁路工程概(预)算的概念铁路工程概(预)算的概念u设计概算:设计概算:是指从项目筹建到竣工验收交付生产(运营)全是指从项目筹建到竣工验收交付生产(运营)全过程所需的全部费用。过程所需的全部费用。是设计文件的重要组成部分,是确定是设计文件的重要组成部分,是确定工程造价的基本文件,也是控制项目投资重要依据。工程造价的基本文件,也是控制项目投资重要依据。u施工图预算:施工图预算:是在施工图设计阶段完成后,根据施工图纸、是在施工图设计阶段完成后,根据施工图纸、施工组织设计、工程量计量规则和预算定额,以及现行的铁施工组织设计、工程量计量规则和预算定额,以及
3、现行的铁路概(预)算编制办法编制的。路概(预)算编制办法编制的。u施工预算:施工预算:是施工企业基层单位为加强内部经济核算、实行是施工企业基层单位为加强内部经济核算、实行内部经济责任承包制、编制成本预算、编制作业计划、提供内部经济责任承包制、编制成本预算、编制作业计划、提供材料计划和限额领料的依据。材料计划和限额领料的依据。第一节第一节 铁路工程概(预)算概述铁路工程概(预)算概述二、铁路工程概算和预算的区别与联系二、铁路工程概算和预算的区别与联系区别:区别:u编制单位不同、编制阶段不同、主要作用不同、依据定额编制单位不同、编制阶段不同、主要作用不同、依据定额不同依据图纸资料不同、编制范围不同
4、不同依据图纸资料不同、编制范围不同联系:联系:u都不能突破控制额都不能突破控制额u费用组成,采用的费率,使用的表格,编制的步骤方法基费用组成,采用的费率,使用的表格,编制的步骤方法基本相同本相同注意:设计阶段要编概算和施工图预算注意:设计阶段要编概算和施工图预算(投资检算投资检算),招标阶段要,招标阶段要编标底,投标要编报价,施工前要编施工预算,施工过程中要编标底,投标要编报价,施工前要编施工预算,施工过程中要进行结算,施工完成要编决算。并且一般要求决算不能超过预进行结算,施工完成要编决算。并且一般要求决算不能超过预算,预算不能超过概算,概算则不能超出估算所容许的幅度范算,预算不能超过概算,概
5、算则不能超出估算所容许的幅度范围,合同价不能偏离报价与标底太多,而报价围,合同价不能偏离报价与标底太多,而报价(指中标价指中标价)则不则不能超出标底规定幅度范围,并且标底不允许超概算。能超出标底规定幅度范围,并且标底不允许超概算。序号序号(一一)不同之处不同之处 概概 算算 施工图预算施工图预算(投资检算投资检算)施工预算施工预算 1编制单位不同编制单位不同 设计单位编设计单位编 设计单位编设计单位编施工单位编施工单位编 2编制阶段不同编制阶段不同 初步设计或技术设计初步设计或技术设计 施工图设计阶段编制施工图设计阶段编制在工程中标后施工前编制,在工程中标后施工前编制,与建设单位无直接关系与建
6、设单位无直接关系 3 所起的作用所起的作用不同不同 作为国家确定和控制作为国家确定和控制建设规模,编制基本建建设规模,编制基本建设计划,实行建设项目设计划,实行建设项目投资包干,签订承包合投资包干,签订承包合同和招标项目编制标底同和招标项目编制标底以及建设银行拨贷款的以及建设银行拨贷款的依据,也是控制施工图依据,也是控制施工图预算,考核设计经济合预算,考核设计经济合理性和建设成本的依据理性和建设成本的依据 作为签订施工合同,进作为签订施工合同,进行价款结算的依据,也行价款结算的依据,也是施工企业下达施工计是施工企业下达施工计划,内部财务拨款,考划,内部财务拨款,考核工程成本,进行经济核工程成本
7、,进行经济核算的依据,还是控制核算的依据,还是控制施工预算的依据施工预算的依据 是施工企业基层组织生产,是施工企业基层组织生产,编制施工作业计划,准备编制施工作业计划,准备现场材料,签发施工任务书现场材料,签发施工任务书和限额领料卡,考核工效,和限额领料卡,考核工效,计算超额奖和计件工资,进计算超额奖和计件工资,进行班组核算的依据,是施工行班组核算的依据,是施工企业基本的成本计划文件企业基本的成本计划文件序号序号(一一)不同之处不同之处 概概 算算 施工图预算施工图预算(投资检算投资检算)施工预算施工预算 4 依据的定额依据的定额不同不同 站前工程:预算定额站前工程:预算定额站后工程:可使用概
8、算站后工程:可使用概算定额定额 预算定额预算定额 施工定额或企业定额施工定额或企业定额 5 依据的图纸依据的图纸资料不同资料不同 初步设计图纸及旅工初步设计图纸及旅工组织设计方案意见组织设计方案意见 施工图设计图纸及施施工图设计图纸及施工组织设计工组织设计详细的施工图纸和工程数量详细的施工图纸和工程数量及周密合适的施工组织设计,及周密合适的施工组织设计,施工单位自身能力施工单位自身能力 6 编制的范围编制的范围不同不同 建设项目的全部内容,建设项目的全部内容,即从筹建开始到竣工验即从筹建开始到竣工验交所需的一切费用交所需的一切费用 只编制单位工程或单只编制单位工程或单项工程预算和综合预算,项工
9、程预算和综合预算,即包括直接工程费、间即包括直接工程费、间接费、差价、计划利润接费、差价、计划利润和税金和税金 确定建筑安装工程的分部确定建筑安装工程的分部分项工程所需人工、材料、分项工程所需人工、材料、施工机械台班消耗量和工程施工机械台班消耗量和工程直接费,有的施工预算还包直接费,有的施工预算还包括施工管理费括施工管理费(二二)联系之处联系之处 1 都不能突破都不能突破控制额控制额经批准的概算是建设项经批准的概算是建设项目投资的最高限额目投资的最高限额 控制在概算总额之内控制在概算总额之内 在合同价的控制下在合同价的控制下 2费用组成、采费用组成、采用的费率,使用的费率,使用的表格、编用的表
10、格、编制的步骤方法制的步骤方法 基基 本本 相相 似似三、铁路概(预)算各阶段编制与审批程序三、铁路概(预)算各阶段编制与审批程序四、铁路工程概(预)算编制的基本思路四、铁路工程概(预)算编制的基本思路四、铁路工程概(预)算编制的基本思路四、铁路工程概(预)算编制的基本思路u一、编制说明一、编制说明u编制范围编制范围 u编制原则和编制依据编制原则和编制依据 u概预算的主要成果概预算的主要成果 u在编制过程中有什么特殊问题,在编制过程中有什么特殊问题,采取什么解决的办法,还存在采取什么解决的办法,还存在那些问题,有什么建议等,也那些问题,有什么建议等,也可在编制说明中说明。可在编制说明中说明。u
11、二、各种表格二、各种表格 u1 1总概总概(预预)算汇总表算汇总表u2 2总概总概(预预)算算(汇总汇总)对照表对照表 u3 3总概总概(预预)算表算表u4.4.综合概综合概(预预)算表算表u4 4综合概综合概(预预)算算(汇总汇总)表表u5 5综合概综合概(预预)算算(汇总汇总)对照表对照表u6 6单项概单项概(预预)算表算表u7 7单项概单项概(预预)算费用汇总表算费用汇总表u8 8主要材料主要材料(设备设备)运杂费单价运杂费单价分析表分析表u9 9 补充单价分析汇总表补充单价分析汇总表u1010补充单价分析表补充单价分析表u1111补充材料单价表补充材料单价表u1212主要材料预算价格表
12、主要材料预算价格表u1313设备单价汇总表设备单价汇总表u14.14.技术经济指标统计表技术经济指标统计表u另外还有另外还有机械台班单价计算表、机械台班单价计算表、劳、材、机数量计算表劳、材、机数量计算表、材料、材料重量及占总重比例表、整系数重量及占总重比例表、整系数计算表、技术经济指标分析表计算表、技术经济指标分析表等。等。u三、有关附件三、有关附件 u有关附件是指与编制概预算有有关附件是指与编制概预算有关的一些会议纪要,合同、协关的一些会议纪要,合同、协议等文件,如和地方政府部门议等文件,如和地方政府部门的会议纪要、协议、合同等。的会议纪要、协议、合同等。如拆迁协议,补偿标准协议,如拆迁协
13、议,补偿标准协议,当地料供应价格协议等。当地料供应价格协议等。五、铁路工程概(预)算文件的组成五、铁路工程概(预)算文件的组成1 1、确定基础资料,编制基础表格、确定基础资料,编制基础表格(1 1)确定单项预算编制单元。)确定单项预算编制单元。(2 2)编制)编制预算工程量原始数据表预算工程量原始数据表。(3 3)计算分部分项工程定额基价。)计算分部分项工程定额基价。(4 4)计算)计算“人工、材料、机械台班数量表人工、材料、机械台班数量表”。(5 5)分析运杂费。)分析运杂费。(6 6)确定各类费用计算费率和标准。)确定各类费用计算费率和标准。(7 7)编写编制说明与要求。)编写编制说明与要
14、求。2 2、编制建筑工程单项概算表、编制建筑工程单项概算表 (1 1)填好单项概)填好单项概(预预)算表表头。算表表头。六、铁路工程概六、铁路工程概(预预)算编制流程算编制流程 (2 2)根据工程项目、划分工作细目,选套定额编号、名称、)根据工程项目、划分工作细目,选套定额编号、名称、单位、单价。把单位、单价。把“工、料、机数量计算表工、料、机数量计算表”中的定额编号,中的定额编号,工程项目,单位工程数量分别填入工程项目,单位工程数量分别填入“建筑工程单项概建筑工程单项概(预预)算表算表”相应项目内。相应项目内。(3 3)把各工程项目的)把各工程项目的“定额分析定额分析”基价、重量分别填入基价
15、、重量分别填入“建筑工程单项概建筑工程单项概(预预)算表算表”中单价栏内。中单价栏内。(4 4)用工程数量乘以工、料、机单价可求出工、料、机合)用工程数量乘以工、料、机单价可求出工、料、机合价。价。(5 5)把单项概)把单项概(预预)算表中各工程项目的合价累加即可得出算表中各工程项目的合价累加即可得出工、料、机费用。工、料、机费用。(6 6)汇总定额直接工程费。)汇总定额直接工程费。(7 7)计算运杂费。)计算运杂费。(8 8)计算填料费。计算填料费。(9 9)计算价差。计算价差。(1010)汇总直接工程费。)汇总直接工程费。(1111)计算施工措施费。)计算施工措施费。(1212)计算特殊施
16、工增加费。)计算特殊施工增加费。(1313)计算间接费。)计算间接费。(1414)计算税金。)计算税金。(1515)汇总本单元单项概预算价值,求算综合指标。)汇总本单元单项概预算价值,求算综合指标。(1616)把若干小单元的单项概算总价汇总为大单元单项概算)把若干小单元的单项概算总价汇总为大单元单项概算总价。总价。一、铁路工程概(预)算编制办法的历次修订一、铁路工程概(预)算编制办法的历次修订u1 1、国家铁路基本建设工程设计概算编制办法国家铁路基本建设工程设计概算编制办法(铁建(铁建199136199136号),号),国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充规定国家铁路基本建设工程设计概算编
17、制办法补充规定(铁(铁建建199755199755号),执行时间自号),执行时间自19911991年年1 1月至月至19981998年年1212月。月。u2 2、铁路基本建设工程设计概算编制办法铁路基本建设工程设计概算编制办法的通知(铁建管的通知(铁建管19981998“115115号文号文”),执行时间自),执行时间自19991999年年1 1月至月至20032003年年5 5月。月。u3 3、关于对铁路工程定额和费用进行调整关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知(铁建设的通知(铁建设200320034242号),该文件是在号),该文件是在“115115号文号文”的基础上采取对费率乘的基础上
18、采取对费率乘系数的方式,对定额和系数的方式,对定额和“115115号文号文”的费用水平进行调整,它是一的费用水平进行调整,它是一个临时的过渡措施来控制工程造价文件,执行时间自个临时的过渡措施来控制工程造价文件,执行时间自20032003年年5 5月至月至20062006年年6 6月。月。u4 4、关于发布关于发布铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法的通的通知(铁建设知(铁建设20062006113113号号),执行时间自),执行时间自20062006年年7 7月至现在。月至现在。“115115号文号文”同同“3636号文号文”相比,投资约增加相比,投资约
19、增加101013%13%,“4242号文号文”同同“115115号文号文”相比,投资约减少相比,投资约减少15%15%左右,左右,“113113号文号文”同同“4242号文号文”相比,投资变化幅度较小。相比,投资变化幅度较小。第二节第二节 编制办法的修订与调整编制办法的修订与调整二、“113号文”发布以来所做的调整变化u1 1、20072007年年4 4月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于调整铁路工程建设单关于调整铁路工程建设单位管理费标准的通知位管理费标准的通知(铁建设(铁建设200777200777号),对建设单号),对建设单位管理费标准进行了调整。位管理费标准进行了调整。u2 2、200
20、72007年年7 7月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于严格执行建设工程监关于严格执行建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知理与相关服务收费管理规定的通知(铁建设(铁建设20071372007137号),对工程监理费标准进行了调整。号),对工程监理费标准进行了调整。u3 3、20072007年年7 7月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于执行关于执行高危行业企业高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法安全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知有关问题的通知(铁铁建设建设20071392007139号号),对施工措施费和安全生产费进行了),对施工措施费和安全生产费进行了调整。调整。u4 4、20
21、082008年年3 3月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于补充铁路基本建设工关于补充铁路基本建设工程规定的设计概(预)算综合工费类别划分的通知程规定的设计概(预)算综合工费类别划分的通知(铁铁建设建设200826200826号号),对人工费的档别和标准进行了调整。),对人工费的档别和标准进行了调整。u5 5、2008 2008年年5 5月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于客专线关于客专线CPCP测设收测设收费有关事项通知费有关事项通知(铁建设函铁建设函20084662008466号号),增加了),增加了CPCP测设收费标准。测设收费标准。u6 6、20082008年年7 7月,铁道部发布了月,
22、铁道部发布了关于进一步加强铁路建设关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知项目临时用地复垦工作的通知(铁建设铁建设20081042008104号号),),增加了临时用地复垦费标准。增加了临时用地复垦费标准。u7 7、20082008年年8 8月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于调整关于调整20082008年度铁路建年度铁路建设项目材料价差的指导意见设项目材料价差的指导意见(铁建设铁建设20081822008182号号),),对对20082008年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。u8 8、20082008年年7 7月,铁道部发布了月,铁道
23、部发布了关于铁路基本建设工程设关于铁路基本建设工程设计概(预)算费用计列问题的通知计概(预)算费用计列问题的通知(铁建设铁建设20082592008259号号),取消了工程定额测定费和安全质量监督费。),取消了工程定额测定费和安全质量监督费。u9 9、20092009年年3 3月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于铁路建设项目实施阶关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见段材料价差调整的指导意见(铁建设铁建设200946200946号号),对),对一定时期内材料价差系数和价差计算方法进行了调整。一定时期内材料价差系数和价差计算方法进行了调整。u1010、20092009年年5 5月,铁道部
24、发布了月,铁道部发布了关于进一步加强和深化关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知施工图审核工作的通知(铁建设铁建设200978200978号号),调整了),调整了施工图审核费标准(现执行施工图审核费标准(现执行铁建设铁建设201036201036号号)。)。u1111、20092009年年5 5月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于铁路工程建设施工关于铁路工程建设施工监理收费有关问题的通知监理收费有关问题的通知(铁建设(铁建设200979200979号),调整号),调整了工程监理费标准。了工程监理费标准。u1212、20092009年年5 5月,铁道部发布了月,铁道部发布了关于调整铁路基本建设
25、关于调整铁路基本建设工程设计概(预)算中建设管理其他费费用标准的通知工程设计概(预)算中建设管理其他费费用标准的通知(铁建设(铁建设200981200981号),调整了建设管理其他费费用标准。号),调整了建设管理其他费费用标准。13 13、20092009年年8 8月,铁道部发布了月,铁道部发布了铁路铺架工程补充定额铁路铺架工程补充定额及相关费用标准的通知及相关费用标准的通知(铁建设铁建设20091492009149号号),增加),增加了了500500m m长钢轨运输综合系数及长钢轨运输综合系数及32m32m新型新型T T梁运价计算及综合梁运价计算及综合系数。系数。u1414、20102010
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