第七章城市详细规划(城市规划原理第三版)课件.ppt
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1、第七章城市详细规划(城市规划原理第三版王克强)详细规划概念划概念 详细规划的划的层次次 详细规划的划的层面面 详细规划的内容划的内容 详细规划的原划的原则城市城市详细规划的概念划的概念是以城市以城市总体体规划或分区划或分区规划划为依据,对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排,是按城市总体规划要求,对城市局部地区近期局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、公用事房屋建筑、市政工程、公用事业设施、园林施、园林绿化、城化、城市人防工程和其它公共市人防工程和其它公共设施施作出具体布置的规划。详细规划概念划概念 详细规划的划的层次次 详细规划的划的层面面 详细规划的内
2、容划的内容 详细规划的原划的原则城城镇体系体系规划(一定区域)划(一定区域)城市城市详细规划的划的层次次据中华人民共和国城乡城市城市规划划总体规划详细规划规划法第二条:城城乡规划划编制制内内容容本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分划分为控制控制性性详细规划和修建性划和修建性详细规划划。镇规划划乡规划划控控制制性性详细规划划修修建建性性详细规划划村庄村庄规划划详细规划概念划概念 详细规划的划的层次次 详细规划的划的层面面 详细规划的内容划的内容 详细规划的原划的原则城市城市详细规划的划的层面面城城镇体系体系规划
3、划战略略城市城市总体体规划划层贯穿穿面面城城于于 市市城市分区城市分区规划划落落 实指指 导整整设个个计过城市控制性城市控制性详细规划划城市修建性城市修建性详细规划划程程操操作作层面面建筑建筑设计(初步(初步设计和施工和施工图设计)详细规划概念划概念 详细规划的划的层次次 详细规划的划的层面面 详细规划的内容划的内容 详细规划的原划的原则城市城市详细规划的内容划的内容(1)详细规定所规划范范围内各内各类不同使用性不同使用性质用地的界限用地的界限,规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允适建、不适建或者有条件地允许建建设的建筑类型。(2)规定各地块建筑高度、建筑密度、容建筑高度、建筑密度、容积率
4、率、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。(3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩体量、体型、色彩等要求。(4)确定各级支路支路的红线位置、控制点坐标和标高。(5)根据规划容量容量,确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限。(6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。城市城市规划划编制制办法(法(2006年)第四十一条年)第四十一条详细规划概念划概念 详细规划的划的层次次 详细规划的划的层面面 详细规划的内容划的内容 详细规划的原划的原则城市城市详细规划的内容划的内容详细规划的作用划的作用-以某小区以某小区规划划设计为例例 城市城市总体体规划划确定城市
5、结构、规模 城市控制性城市控制性详细规划划确定控制指标(开(开发单位位选址,址,办理国土出理国土出让手手续,规划管理部划管理部门依据控制性依据控制性详细规划下划下发设计条件,条件,办理理建建设用地用地规划划许可可证)修建性修建性详细规划划报规划管理部门审批(办理建理建设项目工程目工程规划划许可可证)修建修建设计报规划管理部门审批(总图设计、竖向设计、市政设计、建筑方案设计)施工施工图设计(建筑施工图、结构施工图、水电施工图、景观施工图、道路施工图等)详细规划概念划概念 详细规划的划的层次次 详细规划的划的层面面 详细规划的内容划的内容 详细规划的原划的原则城市城市详细规划的原划的原则(1)首先
6、,城市详细规划要满足城市职能的要求(2)其次,城市详细规划要满足城市布局的要求(3)详细规划应反映城市发展的要求(4)详细规划必须符合城市总体规划第七章第七章 城市城市详细规划划第二第二节 控制性控制性详细规划划控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 1、控制性、控制性详细规划划产生的背景生的背景(1)城市建)城市建设方面的要求方面的要求 土地使用制度改革提出新问题(划拨 有偿使用)土地无土地无偿使用使用土地有土地有偿使用的使用的转变,土地流入市场,为满足土地招标出让,提出新管理及
7、技术要求。建设方式与投资渠道变化带来新问题由单一型一型多元化多元化的转变,从城市整体控制考虑,对出让土地提出控制要求。城市经济、产业等结构大调整所提出的新要求经济全球化引起全球城市经济、产业结构调整,需要土地配置和城市空间形态发生变化。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 1、控制性、控制性详细规划划产生的背景生的背景(2)规划管理方面的要求划管理方面的要求 土地管理观念与方法的转变政府出让土地,获取公用事业建设资金,使土地的配置达到最优。房地产开发管理方式的转变政府进行引导和干
8、预。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 1、控制性、控制性详细规划划产生的背景生的背景(3)新形)新形势下下对规划划设计工作的要求工作的要求 城市规划要适应规划管理工作的要求 要求规划具有弹性 要求下一层次规划符合总体规划的意图 要求具体体现城市设计构想 适应城市总体规划与修建性详细规划有效衔接的需求控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展中国中国经济运行机制改革运行
9、机制改革城市建城市建设机制机制变化化城市城市经济、社会、社会、产业结构构调整整城市土地使用制度城市土地使用制度改革改革建建设方式、投方式、投资渠道渠道变革革商品商品经济的价的价值规律与市律与市场调整机制整机制对城市城市规划工划工作提出要求、作提出要求、产生冲突生冲突改革常改革常规的的规划管划管理方法理方法改革常改革常规的的规划划设计手法手法控制性控制性详细规划划控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 2、控制性、控制性详细规划的划的发展展历程程控制性详细规划发展史上的标志性事件:(
10、1)1980年,美国女建筑师协会带来土地分区规划管理的新概念(美国纽约分区划)。(2)1982年,上海虹桥开发区编制土地出让规划,采用8项指标进行用地控制。(3)1986年8月,上海市土地使用区划管理研究课题启动,1990年通过建设部评审。(4)1986年8月,全国城市规划设计经验交流会,上海虹桥开发区和兰州城关开发区规划经验得到重视。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 2、控制性、控制性详细规划的划的发展展历程程(5)1987年,厦门、桂林等城市先后开展了控制性详细规划编制工
11、作。(6)1987年,广州编制街区规划,并制定地方法规。(7)1988年,温州制定地方性法规。(8)1989年8月,江苏省城乡规划设计院承接古城街坊控制性详细规划研究课题,对几个重要指标进行了研究。(9)1991年,东南大学和南京市规划局完成南京控制性详细规划理论与方法研究课题,作出了系统总结。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 2、控制性、控制性详细规划的划的发展展历程程(10)1991年,建设部颁发城市规划编制办法,明确控规编制内容和要求。(11)1992年,建设部对温州编
12、制控详引导土地出让转让的做法进行推广。(12)1995年,建设部制定城市规划编制办法实施细则,进一步明确控规地位、内容与要求。(13)1996年,同济大学开设控规本科课程。(14)1998年,深圳人大通过深圳市城市规划条例,把控规内容转化为法定图则。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展 2、控制性、控制性详细规划的划的发展展历程程(15)2003年,上海市颁布实施上海市城市规划条理,明确控规为独立的规划层次。(16)2004年,广东颁布广东省城市控制性详细规划管理条例,规范了控规
13、编制、审批、实施、调整等法定程序。(17)2006年,新的城市规划编制办法实施,明确了控规的规划内容、要求及强制性内容。(18)2008年,新的城乡规划法实施,强化了控规的地位和作用。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的概念的概念控制性详细规划是指市和区、县人民政府根据城市各各层次次总体体规划划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标,对土地使用性土地使用性质、土地使用、土地使用强度、空度、空间环境、市境、市政基政基础设施、公共服施、公共服务设施以及施以及历史文化史文化遗产保保护等作出具体控制性规定的
14、规划。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控制性控制性详细规划的作用划的作用1、承上启下,、承上启下,强调规划的延划的延续性性规划设计上:详细规划编制的第一层次、量化指标控制、变宏观控制为微观控制。规划管理上:宏观规划管理要求转化为地块建设管理指标,便于规划编制、规划管理与土地开发建设衔接。控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。控制性详细规划向上衔接总体规划和分区觇
15、划,向下衔接修建性详细规划和具体建筑设计与开发建设行为。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控制性控制性详细规划的作用划的作用2、与管理、与管理结合、与开合、与开发衔接,作接,作为城市城市规划管理的依据划管理的依据既满足宏观管理,又符合微观控制;通过规划要点控制,利于规划管理和土地开发控制;同时,使土地开发的综合效益最大化。控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。控制性洋细规划将城市建设的规划控制要点,用简练、明确、适合操作的方式表达出来,作为控制土地批租、出让的依据,正确引导开发行为,实
16、现土地开发的综合效益最大化。控控规的背景和的背景和发展展控控规的概念的概念控控规的作用的作用特征特征控控规体系体系 控控规修修编的内容和程序的内容和程序控制性控制性详细规划的作用划的作用3、体、体现城市城市设计构想构想通过指标控制,引导修建性详细规划及环境景观设计,主要控制指标有:建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合形式、建筑准轮廓线控制等。控制性详细规划将宏观、中观到微观城市设计的内容,通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中,借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯彻落实。城市建筑高度、体量、色彩;城市空间组合、形式、
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