企业组织架构和发展战略博商.ppt
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1、清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院企业组织架构和发展战略企业组织架构和发展战略温馨提示:温馨提示:扫一扫,加关注!更多实用、前沿的企业管理资源第一时间发布,尽在博商微信。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院 企业内部控制应用指引第1号 组织架构 清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院3主要内容主要内容:一、组织架构指引的现实和长远意义二、组织架构指引的主要内容三、组织架构的设计四、组织架构的运行清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院4一、组织架构指引的现实和长远意义一、组织架构指引的现实和长远意义建立和完善组织架构可以促进企业 建立现代企业制度。建
2、立和完善组织架构可以有效防范 和化解各种舞弊风险。建立和完善组织架构可以为强化企业 内部控制建设提供重要支撑。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院了解组织架构的意义我们需要回答n1.什么是现代企业制度?n2.哪些风险最需要防范?n3.组织架构为什么对于内部控制系统尤其重要?清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n现代企业制度。它是以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司制企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度。可见,现代企业制度的核心是组织架构问题。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n组织架构是企业内部环
3、境的有机组成部分,也组织架构是企业内部环境的有机组成部分,也是企业开展风险评估、实施控制活动、促进信是企业开展风险评估、实施控制活动、促进信息沟通、强化内部监督的基础设施和平台载体。息沟通、强化内部监督的基础设施和平台载体。一个科学高效、分工制衡的组织架构,可以使一个科学高效、分工制衡的组织架构,可以使企业自上而下地对风险进行识别和分析,进而企业自上而下地对风险进行识别和分析,进而采取控制措施予以应对,可以促进信息在企业采取控制措施予以应对,可以促进信息在企业内部各层级之间、企业与外部利益相关者之间内部各层级之间、企业与外部利益相关者之间及时、准确、顺畅的传递,可以提升日常监督及时、准确、顺畅
4、的传递,可以提升日常监督和专项监督的力度和效能。和专项监督的力度和效能。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院8二、组织架构指引的主要内容二、组织架构指引的主要内容组织架构的本质l企业治理层面的组织架构l企业内部机构层面的组织架构清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院9二、组织架构指引的主要内容(续)二、组织架构指引的主要内容(续)治理结构层面的风险 治理结构形同虚设,缺乏科学决策、良性运行 机制和执行力,可能导致企业经营失败,难以实 现发展战略。治理结构是企业成为可以与外部主体发生各项经济关系的法人所必备的组织基础。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n企业与
5、控股股东是否在资产、财务、人员方面实现相互独立,企业与控股股东的关联交易是否贯彻平等、公开、自愿的原则;n董事会是否独立于经理层和大股东董事会是否独立于经理层和大股东,董事会及其审计委员会中是否有适当数量的独立董事存在且能有效发挥作用;n监事会是否能够规范而有效地运行,监督董事会、经理层正确履行职责并纠正损害企业利益的行为 清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n比如,部分上市公司监事会成员,或多或少地与上市董事长存在某种关系,在后续工作中难以秉公办事,直接或间接损害了股东尤其是小股东的合法权益。n再比如,有些上市公司因为在上市改制时组织架构设计不合理,出于照顾等方面因素让某人担任董
6、事长,而实际上公司总经理才是幕后真正的“董事长”。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院二、组织架构指引的主要内容(续)二、组织架构指引的主要内容(续)n内部机构层面的风险内部机构层面的风险n 内部机构设计不科学,权责分配不合理,可能n 导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮,运n 行效率低下。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院三、组织架构的设计基本原则n组织架构的设计主要是针对按公司法新设立企业,以及公司法颁布前存在的企事业单位转为公司制企业而言的。已按公司法运作的企业,重点应放在如何健全机制确保组织架构有效运行。n企业在设计组织架构时,必须考虑内部控制的要求,合理确
7、定治理层及内部各部门之间的权力和责任并建立恰当的报告关系。既要能够保证企业高效运营,又要能适应内部控制环境的需要进行相应的调整和变革。具体而言,至少应当遵循以下原则:一要依据法律法规;二要有助于实现发展战略;三要符合管理控制要求;四要能够适应内外环境变化。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院(一)治理结构的设计n企业治理结构设计一般要求n治理结构涉及股东(大)会、董事会、监事会治理结构涉及股东(大)会、董事会、监事会和经理层。企业应当根据国家有关法律法规的和经理层。企业应当根据国家有关法律法规的规定,按照决策机构、执行机构和监督机构相规定,按照决策机构、执行机构和监督机构相互独立、
8、权责明确、相互制衡的原则,明确董互独立、权责明确、相互制衡的原则,明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序等。议事规则和工作程序等。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院15治理结构的设计股东大会:表决权董事会:经营决策权独立董事战略决策、审计、提名、薪酬与考核专业委员会监事会:监督权经理层:生产经营管理权国有独资公司的特殊性清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n上市公司治理结构的特殊要求上市公司治理结构的特殊要求n一是建立独立董事制度。独立董事应独立于所受聘的公司及其主要股一是建立独立董事制度。独立董事
9、应独立于所受聘的公司及其主要股东东,且不得在上市公司担任除独立董事外的其他任何职务。且不得在上市公司担任除独立董事外的其他任何职务。n二是董事会专门委员会的特殊要求。上市公司董事会下设的审计委员二是董事会专门委员会的特殊要求。上市公司董事会下设的审计委员会、薪酬与考核委员会中,独立董事应当占多数并担任负责人。审计会、薪酬与考核委员会中,独立董事应当占多数并担任负责人。审计委员会中至少有一名独立董事是会计专业人士,它侧重加强对经理层委员会中至少有一名独立董事是会计专业人士,它侧重加强对经理层提供的财务报告和内部控制评价报告的监督,同时通过指导和监督内提供的财务报告和内部控制评价报告的监督,同时通
10、过指导和监督内部审计和外部审计工作。部审计和外部审计工作。n三是上市公司应当设立董事会秘书。董事会秘书为上市公司的高级管三是上市公司应当设立董事会秘书。董事会秘书为上市公司的高级管理人员,直接对董事会负责,并由董事长提名,董事会负责任免。董理人员,直接对董事会负责,并由董事长提名,董事会负责任免。董事会秘书是一个重要的角色,负责公司股东大会和董事会会议的筹备,事会秘书是一个重要的角色,负责公司股东大会和董事会会议的筹备,文件保管以及公司股东资料的管理,办理信息披露事务等事宜。文件保管以及公司股东资料的管理,办理信息披露事务等事宜。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院(二)内部机构的
11、设计n一是,企业应当按照科学、精简、制衡的原则,综合考虑企业性质、一是,企业应当按照科学、精简、制衡的原则,综合考虑企业性质、发展战略、企业文化等因素,合理设置内部职能机构,明确各机构的发展战略、企业文化等因素,合理设置内部职能机构,明确各机构的职责权限,避免职能交叉、缺失或权责过于集中,形成各司其职、各职责权限,避免职能交叉、缺失或权责过于集中,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。负其责、相互制约、相互协调的工作机制。n二是,企业应当对各机构的职能进行科学合理的分解,确定具体岗位二是,企业应当对各机构的职能进行科学合理的分解,确定具体岗位的名称、职责和工作要求等,明确各个岗
12、位的权限和相互关系。的名称、职责和工作要求等,明确各个岗位的权限和相互关系。n在内部机构设计过程中,应当体现不相容岗位相分离原则,努力识别在内部机构设计过程中,应当体现不相容岗位相分离原则,努力识别出不相容职务,并根据相关的风险评估结果设立内部牵制机制,特别出不相容职务,并根据相关的风险评估结果设立内部牵制机制,特别是在涉及重大或高风险业务处理程序时。是在涉及重大或高风险业务处理程序时。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n三是,企业应当制定组织结构图、业务流程图、岗(职)三是,企业应当制定组织结构图、业务流程图、岗(职)位说明书和权限指引等内部管理制度或相关文件,使员工位说明书和
13、权限指引等内部管理制度或相关文件,使员工了解和掌握组织架构设计及权责分配情况,正确履行职责。了解和掌握组织架构设计及权责分配情况,正确履行职责。n值得特别指出的是,建立权限指引和授权机制非常重要的。值得特别指出的是,建立权限指引和授权机制非常重要的。有了权限指引,不同层级的员工就知道该如何行使并承担有了权限指引,不同层级的员工就知道该如何行使并承担相应责任,也利于事后考核评价。相应责任,也利于事后考核评价。n“授权授权”表明的是,企业各项决策和业务必须由具备适当表明的是,企业各项决策和业务必须由具备适当权限的人员办理,这一权限通过公司章程约定或其他适当权限的人员办理,这一权限通过公司章程约定或
14、其他适当方式授予。企业内部各级员工必须获得相应的授权,才能方式授予。企业内部各级员工必须获得相应的授权,才能实施决策或执行业务,严禁越权办理。实施决策或执行业务,严禁越权办理。n特别授权一般是由董事会给经理层或经理层给内部机构及特别授权一般是由董事会给经理层或经理层给内部机构及其员工授予处理某一突发事件(如法律纠纷)、作出某项其员工授予处理某一突发事件(如法律纠纷)、作出某项重大决策、代替上级处理日常工作的临时性权力。重大决策、代替上级处理日常工作的临时性权力。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院三、组织架构的设计(续)三、组织架构的设计(续)内部机构的设计职能机构:规划、设计、研
15、发、采购、生产、销售、会计、审计、人事、法律、后勤等岗位职责:可行性研究与决策、决策审批与执行、执行与监督检查对“三重一大”的特殊考虑n组织架构指引明确要求,企业的重大决策、重大事项、重要人重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务事任免及大额资金支付业务等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度。任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院20四、组织架构的运行四、组织架构的运行P10-11P10-11治理结构层面关注(独立)董事、监事、经理及其他高级管理人员的任职资格、履职情况和运行效果。内部机构层面关注内部机构设
16、置的合理性和运行的高效性。集团公司对子公司的管控。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院集团公司对子公司的控制集团公司对子公司的控制n当企业发展壮大为集团公司时,对组织架构进当企业发展壮大为集团公司时,对组织架构进行梳理应给予足够重视。为此,组织架构指引行梳理应给予足够重视。为此,组织架构指引强调:企业拥有子公司的,应当建立科学的投强调:企业拥有子公司的,应当建立科学的投资管控制度,通过合法有效的形式履行出资人资管控制度,通过合法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益。职责、维护出资人权益。n重点关注子公司特别是异地、境外子公司的发重点关注子公司特别是异地、境外子公司的发展战略、年
17、度财务预决算、重大投融资、重大展战略、年度财务预决算、重大投融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等重要事项。这一事任免、内部控制体系建设等重要事项。这一方面是呼应组织架构设计的要求,同时也是现方面是呼应组织架构设计的要求,同时也是现行企业实务中特别值得注意的问题。行企业实务中特别值得注意的问题。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院五、组织架构的后评估五、组织架构的后评估n企业应当定期对组织架构设计与运行的效率和效果进行全面评估,针对缺陷进行优化调整。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n企业在
18、对治理结构和内部机构进行全面梳理的基础上,企业在对治理结构和内部机构进行全面梳理的基础上,还应当定期对组织架构设计和运行的效率与效果进行还应当定期对组织架构设计和运行的效率与效果进行综合评价,其目的在于发现可能存在的缺陷,及时优综合评价,其目的在于发现可能存在的缺陷,及时优化调整,使公司的组织架构始终处于高效运行状态。化调整,使公司的组织架构始终处于高效运行状态。n总之,只有不断健全公司法人治理结构,持续优化内总之,只有不断健全公司法人治理结构,持续优化内部机构设置,才能为风险管理奠定扎实基础,才能提部机构设置,才能为风险管理奠定扎实基础,才能提升经营管理效能,才能在当今激烈的国内外市场经济升
19、经营管理效能,才能在当今激烈的国内外市场经济竞争中保持健康可持续发展。竞争中保持健康可持续发展。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院 企业内部控制应用指引第2号 发展战略 清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院25主要内容主要内容:一、为什么要制定和实施发展战略二、制定与实施发展战略的主要风险三、如何制定发展战略四、如何实施发展战略五、如何实现发展战略转型清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院有关战略的认识n什么都可以出错,战略不能出错;什么都可以失败,战略不能失败。战略的失败是最彻底的失败!无论是一个国家、一个地区和一个行业,还是一个微观组织,都面临发展战略管
20、理的问题。n作为一个现代企业,如果没有明确发展战略,就不可能在当今激烈的市场竞争和国际化浪潮冲击下求得长远发展。清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院n发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上,制定并实施的中长期发展目标与战略规划发展目标与战略规划。n企业制定和实施发展战略,具有十分重要的意义。n企业的使命与目标是什么?使命与目标和企业企业的使命与目标是什么?使命与目标和企业企业的发展战略之间是什么关系?企业的发展战略之间是什么关系?清华大学深圳研究生院博商同学会中国人民大学商学院发展战略的层次n发展战略可以分为发展目标和战略规划两个层发展目标和战略规划两个
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- 关 键 词:
- 企业 组织 架构 发展战略
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