××县劳务发展状况调查报告_调查报告完整篇.docx

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1、县劳务发展状况调查报告_调查报告完整篇 ×× 县劳务发展状况的调查报告_ 调查报告 一、劳务经济发呈现状 我县是七山半水半分田，二分道路和庄园的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力 32 万人，占总人口的 45%。我县劳务输出始于上世纪 80 年头初。大体经验了三个阶段：一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多地少，农村劳动力资源过剩，农夫起先走出山门，外出探寻治穷致富门路。二是劳务经济发展阶段。随着改革开放的深化，市场经济体制的确立，国家基本建设速度加快，大批的富余劳力转向城市务工，务工人员逐年递增。三是劳务

2、经济较为成熟阶段。随着政治体制改革的不断深化，政府职能从宏观加以正确引导，从微观搞好服务，使全县劳务输出人员逐年增多，队伍不断壮大，劳务经济份额逐年攀升，劳务经济总量逐年增大，成为农村经济中的重要产业。近年来，全县年输出剩余劳动力稳定在 15 万人左右。2004 年第一季度，全县外出务工人员近 17 万人。外出务工人员遍及全国各地，已形成浩大的就业群体。2003 年，外出务工人员寄、带回资金 8.3 亿元，占全县农村经济总收入的 38%，极大地改善了全县人民的生产、生活条件，为促进全县经济发展、社会稳定和产业结构调整、变更就业观念等都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序发展态势。 人员构

3、成及务工地点分布状况 据初步普查结果表明，截止今年 2 月底，全县外出务工人员总数为 168475 人，其中：男性 115345 人，占 68.5%，女性 53130 人，占 31.5%。主要务工地集中在长三角、珠三角沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占 25%左右。 从行业分布看，建筑装修行业占 38%，进企业务工占 32%， 商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占 10%。其中，在民营、私企的占 75%，外资企业的占 20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占 5%。职业主要以简洁和重复劳动为主，大部分是从事一线的一般工和协助工。从年龄结构上看，35 岁以下的占79.09%，

4、36 岁45 岁的占 19.73%，46 岁以上的占 1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占 11.25%，初中占 52.6%，中学（含中专）占 25.4%，大专及以上文化程度占 10.75%。 外出的组织形式 从全县状况看，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有安排、成建制的输出。据统计，县、乡、村有组织、成建制的输出人员占外出人员的 37.4%（已登记有组织组建的公司、队共 142 个，其中 101 人以上的公司、队 34 个）；由领军人物带出的占 29.1%；由用人企业（单位）到各乡镇聘请外出的占 5%；由亲友介绍，以亲情为联系，相互结伴外出的占 17%

5、；通过务工地劳务市场介绍的占 6.5%；自由谋职的占 5%。 外出务工收入 全县外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种娴熟程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1万元的占63.95%；在 1 万元以上的占 23.02%；年收入在 10 万以上或仅只能保住来往车旅费的占 1.101%。 农夫外出务工在社会经济发展中所占的比重 据农经年报统计，2003 年，全县农村经济总收入为 21.73亿元，外出务工人员寄带回家收入为 8.3 亿元，占农村经济总收入的 38.2%。全县 15.7 万农户中，有

6、3 万多户翻建新居，其中盖楼房的达 2 万余户。 二、发展劳务经济的主要做法 加强领导，搞好劳务输出服务体系建设 一是县委、县政府成立了商城县维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全县外 出务工人员合法权益工作。二是县委、县政府先后制定了关于进一步做好外出务工人员管理服务工作的暂行规定、关于落实外出务工人员组建工会、发展会员、加强维权的通知等，对维护外出务工人员合法权益起到了很好的促进作用。三是建立县、乡、村三级维权网络，为农夫务工供应服务组织保障。目前，全县各乡镇都成立有维护外出务工人员合法权益领导小组，有296 个行政村（占总数的 80%）成立了外出务工人员工会联合会。四是在

7、进城务工人员较为集中的济南、合肥、苏州、杭州等城市建立了 4 个农夫工维权服务中心、安排生育服务中心，开展刚好便捷服务；在外出人员最为集中的苏州市，设立了法律救济中心，依法维护农夫工合法权益。五是不断加强纵、横向劳务合作，与上海、深圳、东莞、郑州、新疆等地的劳务中心机构保持亲密联系。全县各乡镇都成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员供应便捷的服务。初步形成了县委重视、政府支持、部门协作、网络健全的农夫进城务工服务机制，为促进劳务产业的发展做了有效的尝试。 大力发展劳务经济，树立维护农夫工合法权益的理念 近年来，县委、县政府始终把做好劳务输出工作作为

8、全面建设小康社会的一项主导产业和支柱产业来抓，将解决农村富余劳动力就业作为衡量当地经济发展、当地政府政绩的目标任务之一来考核，确立了加强培训，提高素养，搞好服务，抓好维权，健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把商城建成高水平的劳务输出基地的劳务经济理念，树立劳务输出出得去，稳得住，能挣钱，形象好，讲诚信的品牌意识，促进劳务经济健康发展。特殊是在农夫工外出务工合法权益爱护方面，县委、县政府高度重视，做了大量主动有益的工作，如 2001 年，我县 在江苏宜兴务工人员中，有 159 人患上了矽肺病，导致 6 人先后死亡。事务发生后，县委、县政府马上召开会议，听取汇报，探讨矽肺病事务处理的方案

9、和解决办 ×× 县劳务发展状况的调查报告_ 调查报告 一、劳务经济发呈现状 我县是七山半水半分田，二分道路和庄园的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力 32 万人，占总人口的 45%。我县劳务输出始于上世纪 80 年头初。大体经验了三个阶段：一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多地少，农村劳动力资源过剩，农夫起先走出山门，外出探寻治穷致富门路。二是劳务经济发展阶段。随着改革开放的深化，市场经济体制的确立，国家基本建设速度加快，大批的富余劳力转向城市务工，务工人员逐年递增。三是劳务经济较为成熟阶段。随着政治体制

10、改革的不断深化，政府职能从宏观加以正确引导，从微观搞好服务，使全县劳务输出人员逐年增多，队伍不断壮大，劳务经济份额逐年攀升，劳务经济总量逐年增大，成为农村经济中的重要产业。近年来，全县年输出剩余劳动力稳定在 15 万人左右。2004 年第一季度，全县外出务工人员近 17 万人。外出务工人员遍及全国各地，已形成浩大的就业群体。2003 年，外出务工人员寄、带回资金 8.3 亿元，占全县农村经济总收入的 38%， 极大地改善了全县人民的生产、生活条件，为促进全县经济发展、社会稳定和产业结构调整、变更就业观念等都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序发展态势。 人员构成及务工地点分布状况 据初步

11、普查结果表明，截止今年 2 月底，全县外出务工人员总数为 168475 人，其中：男性 115345 人，占 68.5%，女性 53130 人，占 31.5%。主要务工地集中在长三角、珠三角沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占 25%左右。 从行业分布看，建筑装修行业占 38%，进企业务工占 32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占 10%。其中，在民营、私企的占 75%，外资企业的占 20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占 5%。职业主要以简洁和重复劳动为主，大部分是从事一线的一般工和协助工。从年龄结构上看，35 岁以下的占79.09%，36 岁45 岁的占 19.7

12、3%，46 岁以上的占 1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占 11.25%，初中占 52.6%，中学（含中专）占 25.4%，大专及以上文化程度占 10.75%。 外出的组织形式 从全县状况看，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有安排、成建制的输出。据统计，县、乡、村有组织、成建制的输出人员占外出人员的 37.4%（已登记有组织组建的公司、队共 142 个，其中 101 人以上的公司、队 34 个）；由领军人物带出的占 29.1%；由用人企业（单位）到各乡镇聘请外出的占 5%；由亲友介绍，以亲情为联系，相互结伴外出的占 17%；通过务工地劳务市场介绍的占

13、6.5%；自由谋职的占 5%。 外出务工收入 全县外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种娴熟程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1万元的占63.95%； 在 1 万元以上的占 23.02%；年收入在 10 万以上或仅只能保住来往车旅费的占 1.101%。 农夫外出务工在社会经济发展中所占的比重 据农经年报统计，2003 年，全县农村经济总收入为 21.73亿元，外出务工人员寄带回家收入为 8.3 亿元，占农村经济总收入的 38.2%。全县 15.7 万农户中，有 3 万多户翻建新居，其中盖楼

14、房的达 2 万余户。 二、发展劳务经济的主要做法 加强领导，搞好劳务输出服务体系建设 一是县委、县政府成立了商城县维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全县外出务工人员合法权益工作。二是县委、县政府先后制定了关于进一步做好外出务工人员管理服务工作的暂行规定、关于落实外出务工人员组建工会、发展会员、加强维权的通知等，对维护外出务工人员合法权益起到了很好的促进作用。三是建立县、乡、村三级维权网络，为农夫务工供应服务组织保障。目前，全县各乡镇都成立有维护外出务工人员合法权益领导小组，有296 个行政村（占总数的 80%）成立了外出务工人员工会联合会。四是在进城务工人员较为集中的济南、合

15、肥、苏州、杭州等城市建立了 4 个农夫工维权服务中心、安排生育服务中心，开展刚好便捷服务；在外出人员最为集中的苏州市，设立了法律救济中心，依法维护农夫工合法权益。五是不断加强纵、横向劳务合作，与上海、深圳、东莞、郑州、新疆等地的劳务中心机构保持亲密联系。全县各乡镇都成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员供应便捷的服务。初步形成了县委重视、政府支持、部门协作、网络健全的农夫进城务工服务机制，为促进劳务产业的发展做了有效的尝试。 大力发展劳务经济，树立维护农夫工合法权益的理念 近年来，县委、县政府始终把做好劳务输出工作作为全面建 设小康社会的一项主导产

16、业和支柱产业来抓，将解决农村富余劳动力就业作为衡量当地经济发展、当地政府政绩的目标任务之一来考核，确立了加强培训，提高素养，搞好服务，抓好维权，健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把商城建成高水平的劳务输出基地的劳务经济理念，树立劳务输出出得去，稳得住，能挣钱，形象好，讲诚信的品牌意识，促进劳务经济健康发展。特殊是在农夫工外出务工合法权益爱护方面，县委、县政府高度重视，做了大量主动有益的工作，如 2001 年，我县在江苏宜兴务工人员中，有 159 人患上了矽肺病，导致 6 人先后死亡。事务发生后，县委、县政府马上召开会议，听取汇报，探讨矽肺病事务处理的方案和解决办 ×&ti

17、mes; 县劳务发展状况的调查报告_ 调查报告 一、劳务经济发呈现状 我县是七山半水半分田，二分道路和庄园的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力 32 万人，占总人口的 45%。我县劳务输出始于上世纪 80 年头初。大体经验了三个阶段：一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多地少，农村劳动力资源过剩，农夫起先走出山门，外出探寻治 穷致富门路。二是劳务经济发展阶段。随着改革开放的深化，市场经济体制的确立，国家基本建设速度加快，大批的富余劳力转向城市务工，务工人员逐年递增。三是劳务经济较为成熟阶段。随着政治体制改革的不断深化，政府职能从宏

18、观加以正确引导，从微观搞好服务，使全县劳务输出人员逐年增多，队伍不断壮大，劳务经济份额逐年攀升，劳务经济总量逐年增大，成为农村经济中的重要产业。近年来，全县年输出剩余劳动力稳定在 15 万人左右。2004 年第一季度，全县外出务工人员近 17 万人。外出务工人员遍及全国各地，已形成浩大的就业群体。2003 年，外出务工人员寄、带回资金 8.3 亿元，占全县农村经济总收入的 38%，极大地改善了全县人民的生产、生活条件，为促进全县经济发展、社会稳定和产业结构调整、变更就业观念等都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序发展态势。 人员构成及务工地点分布状况 据初步普查结果表明，截止今年 2 月

19、底，全县外出务工人员总数为 168475 人，其中：男性 115345 人，占 68.5%，女性 53130 人，占 31.5%。主要务工地集中在长三角、珠三角沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占 25%左右。 从行业分布看，建筑装修行业占 38%，进企业务工占 32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占 10%。其中，在民营、私企的占 75%，外资企业的占 20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占 5%。职业主要以简洁和重复劳动为主，大部分是从事一线的一般工和协助工。从年龄结构上看，35 岁以下的占79.09%，36 岁45 岁的占 19.73%，46 岁以上的占 1.1

20、8%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占 11.25%，初中占 52.6%，中学（含中专）占 25.4%，大专及以上文化程度占 10.75%。 外出的组织形式 从全县状况看，外出的组织形式正在从无序到有 序、从自发外出逐步发展到有组织、有安排、成建制的输出。据统计，县、乡、村有组织、成建制的输出人员占外出人员的 37.4%（已登记有组织组建的公司、队共 142 个，其中 101 人以上的公司、队 34 个）；由领军人物带出的占 29.1%；由用人企业（单位）到各乡镇聘请外出的占 5%；由亲友介绍，以亲情为联系，相互结伴外出的占 17%；通过务工地劳务市场介绍的占 6.5%；自由谋职的占 5%

21、。 外出务工收入 全县外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种娴熟程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1万元的占63.95%；在 1 万元以上的占 23.02%；年收入在 10 万以上或仅只能保住来往车旅费的占 1.101%。 农夫外出务工在社会经济发展中所占的比重 据农经年报统计，2003 年，全县农村经济总收入为 21.73亿元，外出务工人员寄带回家收入为 8.3 亿元，占农村经济总收入的 38.2%。全县 15.7 万农户中，有 3 万多户翻建新居，其中盖楼房的达 2 万余户。 二、发展

22、劳务经济的主要做法 加强领导，搞好劳务输出服务体系建设 一是县委、县政府成立了商城县维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全县外出务工人员合法权益工作。二是县委、县政府先后制定了关于进一步做好外出务工人员管理服务工作的暂行规定、关于落实外出务工人员组建工会、发展会员、加强维权的通知等，对维护外出务工人员合法权益起到了很好的促进作用。三是建立县、乡、村三级维权网络，为农夫务工供应服务组织保障。目前，全县各乡镇都成立有维护外出务工人员合法权益领导小组，有296 个行政村（占总数的 80%）成立了外出务工人员工会联合会。四是在进城务工人员较为集中的济南、合肥、苏州、杭州 等城市建立了

23、4 个农夫工维权服务中心、安排生育服务中心，开展刚好便捷服务；在外出人员最为集中的苏州市，设立了法律救济中心，依法维护农夫工合法权益。五是不断加强纵、横向劳务合作，与上海、深圳、东莞、郑州、新疆等地的劳务中心机构保持亲密联系。全县各乡镇都成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员供应便捷的服务。初步形成了县委重视、政府支持、部门协作、网络健全的农夫进城务工服务机制，为促进劳务产业的发展做了有效的尝试。 大力发展劳务经济，树立维护农夫工合法权益的理念 近年来，县委、县政府始终把做好劳务输出工作作为全面建设小康社会的一项主导产业和支柱产业来抓，将解决农村富

24、余劳动力就业作为衡量当地经济发展、当地政府政绩的目标任务之一来考核，确立了加强培训，提高素养，搞好服务，抓好维权，健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把商城建成高水平的劳务输出基地的劳务经济理念，树立劳务输出出得去，稳得住，能挣钱，形象好，讲诚信的品牌意识，促进劳务经济健康发展。特殊是在农夫工外出务工合法权益爱护方面，县委、县政府高度重视，做了大量主动有益的工作，如 2001 年，我县在江苏宜兴务工人员中，有 159 人患上了矽肺病，导致 6 人先后死亡。事务发生后，县委、县政府马上召开会议，听取汇报，探讨矽肺病事务处理的方案和解决办 ×× 县劳务发展状况的调查

25、报告_ 调查报告 法。然后，通过法律途径，责成对方赔偿 440 万元，为农夫工讨回了公道。 齐抓共管，切实抓好劳务输出服务工作 为便利农夫外出务工，县委、县政府明确要求各乡镇、各部门清理、废除限制外出务工的不合理规定，扎实、真诚的为劳务输出服好务。县公安局刚好为务工人员办理身份证和户口迁移手续，供应各种证卡。年春节期间办理临时身份证 3000 余份、边疆通行证1010 余份。交通运输部门为外出人员开设绿色通道。工商、城建、税务部门主动为成建制到外地地务工、经商的人员供应相关证件、证明等。经贸、技术监督部门刚好发放特种行业从业人员操作证。计生部门与输入地计生部门协作，共同搞好外出人员安排生育的合

26、同化管理。司法部门为外出务工人员供应无偿法律救济。工会、妇联等群团组织，主动为外出人员务工、创业搞好服务。县公、检、法、司等部门联合维权，刚好处理较有影响力的外出妇女务工人员维权案件 3 起。县劳保局在每年春节期间、农忙之后，组织专人将最新用工信息发送到乡、村、车站。农业部门及各乡政府根据国家现行政策，刚好探讨耕地流转问题，防止因农夫外出打工而出现耕地撂荒。县新闻单位刚好刊播劳务信息、宣扬好的阅历，营造务工致事光荣的良氛围。去年，共外出录制商城在外创业人员突出业绩专题片 12 部。县政府对外出务工人员子女就学、农业税征收以及下岗失业人员人事档案关系管理、养老保障等都作了详细支配，使广阔进城务工

27、人员走的放心、创业安心、回乡安心。 强化职业技能培训，提高外出务工人员的素养 为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农夫务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好，在组织劳务输出的 过程中，充分发挥各职能部门的作用，制定劳务输出培训规划，主动实施劳务技能培训工作，全面提高务工人员技能水平和自身素养。2003 年县农开扶贫办，开展了贫困农夫技能培训，参训人员免交学杂费，学制设一年长训班、3-6 个月短训班，专业设置七大类型，首批选送 150 余人，现已毕业就业，实现了一次培训，终身受益，一人培训，全家脱贫的效果。今年又选 300余人参与技能中长期培训。县劳保局适时开展有针对性的专业技术培训，培训

28、缝纫工、电工、焊工等共 4000 多人次；县建设局举办青工技能培训班 17 期，受训农夫工 3000 余人次；县、乡工会（工委）共举办培训班 26 期，培训 3400 多人，向外出务工人员免费发放农夫工维权一百零一问1010 本；县、乡妇联举方法律培训班 23 期，培训 1173 人。各乡镇先后举办各种职业技能以及劳动爱护、职业道德、法律学问、劳动合同、就业指导等培训，通过培训教化，提高了农夫工的劳动技能和自身素养，增加了自我爱护意识。 典型引路，加强引导，促进全县经济社会事业全面发展 随着外出务工队伍的不断壮大和社会发展对务工人员的要求越来越高，县总工会提出并推行了农夫工合法权益双向维护机制

29、（简称双向维权，就是输出地党政工组织与输入地党政工组织相互联动，携手维权），受到了上级工会的确定和推广。如去年 12 月中旬，县工会驻合肥市农夫工维权服务中心，在合肥市总工会的帮助下，在短短二天的时间内就为我县四个乡127 名务工人员讨回了拖欠工资款 3101600 元。县委、县政府制订实惠政策，动员和吸引外出务工人员返乡创业，带动家乡经济发展。一些农夫外出务工学到了技术，扩大了视野，回乡创业，带富了一方一百零一姓。如：李集乡农夫刘怀同在武汉三镇多年艰苦创业，成为富甲一方的代表人物，2003 年投资 1010 多万元，参加 县城老城区改造；达权店乡在苏州务工人员楚德生在苏州学会了水暖制品生产技

30、术，去年 6 月回本乡投资 60 万元创办升辉水暖制品厂，招收近一百零一名下岗职工和农夫工进厂务工。去年，全县务工回乡人员投资办企业的有 396 个，年收入近 7300 万元，不仅产生了巨大的经济效益，还解决了 11010 多农村富余劳动力及下岗职工就业，有力地推动了当地经济发展。实现了从挣钱填肚子到赚钱盖房子，再到筹资办厂子的转变，初步探究出一条组织输出维权成才积累创业共奔小康的胜利之路。 三、劳务输出带来的几点启示 我县是全国扶贫开发工作重点县，也是劳务输出大县，每年外出务工人员平均达 15 万余人。近年来，开放的政策、市场的拉动、政府的组织，多种因素共同作用，促使我县劳务输出规模与日俱增

31、，成为农夫脱贫致富奔小康的有效途径之一。在实践中，我们得到以下几点启示： 一是农村劳力输出走的是自谋职业、自主创业、自力脱贫致富的路子。农村大量劳动力投入市场竞争，找到了新的发展空间和希望。他们在干中学、学中干，成为工业化、城镇化和现代化建设的主力军。 二是大量的农村剩余劳动力向城镇集聚，促进了工业化、城市化水平的不断发展。以我县为例，全县至少有 6 万农村人口通过变更户籍或在城镇经商、办厂等，由农村到城镇落户，成为城镇居民。作为现代城市体系重要组成部分，对农村小城镇的发展起到了重要促进作用。 三是农村劳务输出过程加速了农村土地流转，促进农业产业化进程。2003 年，商城县出现近万户耕地代管户

32、，代管农田面积近 10 万亩。外出务工人员将闲置耕地经营权全托或租赁给种田能手，作物收成部分或全部充抵托管费，或种田能手向外出务工人员交少量的耕地租赁费，各种税费由外出务工经商户担当，此举不仅发挥了闲置耕地的运用效 益，也促进了产业化经营。 四是农村劳务输出过程是农夫素养不断提高的过程。农村劳务输出事实上也是劳动力综合素养的竞争。农村外出务工人员通过输出驾驭了新专业学问和技能，培育了新的意识和观念，进而促进了农村劳动力素养的提高。 四、存在的问题 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页