应急预案体系大全200页+各行各业处置方案+关键时刻用的上+施工安全+处理流程+附表组织图+安全干货.pdf

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1、应 急 预 案 体 系 大 全 各 行 各 业目 录 综 合 应 急 救 援 预 案.1高 空 坠 落 专 项 应 急 预 案.11高 空 坠 落 现 场 处 置 方 案.17物 体 打 击 专 项 应 急 预 案.21物 体 打 击 现 场 处 置 方 案.26机 械 伤 害 专 项 应 急 预 案.30机 械 伤 害 现 场 处 置 方 案.35起 重 伤 害 专 项 应 急 预 案.38起 重 伤 害 现 场 处 置 方 案.43车 辆 伤 害 专 项 应 急 预 案.46车 辆 伤 害 现 场 处 置 方 案.51触 电 专 项 应 急 预 案.54触 电 现 场 处 置 方 案.58

2、坍 塌 事 故 专 项 应 急 预 案.61坍 塌 事 故 现 场 处 置 方 案.66火 工 品 爆 炸 专 项 应 急 预 案.69火 工 品 爆 炸 现 场 处 置 方 案.75压 力 容 器 爆 炸 事 故 专 项 应 急 预 案.79压 力 容 器 爆 炸 现 场 处 置 方 案.85灼 烫 专 项 应 急 预 案.89灼 烫 现 场 处 置 方 案.94淹 溺 事 故 应 急 预 案.97淹 溺 事 故 现 场 处 置 方 案.102食 物 中 毒 专 项 应 急 预 案.105食 物 中 毒 现 场 处 置 方 案.109中 暑 专 项 应 急 预 案.112中 暑 现 场 处

3、置 方 案.116水 灾 专 项 应 急 预 案.119水 灾 现 场 处 置 方 案.124火 灾 专 项 应 急 预 案.127火 灾 现 场 处 置 方 案.132雷 击 专 项 应 急 预 案.136雷 击 现 场 处 置 方 案.141泥 石 流 专 项 应 急 预 案.144泥 石 流 现 场 处 置 方 案.149地 震 专 项 应 急 预 案.153地 震 现 场 处 置 方 案.160支 架 坍 塌 专 项 应 急 预 案.164支 架 坍 塌 现 场 处 置 方 案.170突 发 环 境 污 染 事 件 专 项 应 急 预 案.174突 发 环 境 污 染 事 件 现 场

4、处 置 预 案.184专 项 应 急 预 案 图 表 式 样 附 件.193现 场 处 置 方 案 图 表 式 样 附 件.201综 合 应 急 救 援 预 案 为 认 真 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法、中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法、建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例、某 某 工 程 项 目 经 理 部 安 全 生 产 管 理 办 法 等 国 家 和 地 方 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 以 及 建 指 相 关 文 件 要 求，增 强 忧 患 意 识，提 高 自 防 自 救 能 力，最 大 限 度 地 减 少

5、 事 故 损 失 和 人 员 伤 亡，结 合 本 施 工 部 位 的 特 点，特 制 定 本 预 案。（）编 制 的 基 本 原 则：1.坚 持“安 全 第 一，预 防 为 主，综 合 治 理”的 方 针；2.坚 持 统 一 领 导、统 一 指 挥、紧 急 处 置、快 速 反 应、分 级 负 责、协 调 一 致 的 原 则；3.坚 持 做 到 施 工 过 程 中 一 旦 出 现 重 大 安 全 事 故 及 重 点 安 全 风 险，能 够 迅 速、快 捷、有 效 的 启 动 应 急 救 援 系 统；4.通 过 强 化 日 常 安 全 监 督 检 查 及 现 场 管 理，落 实 各 级 安 全 责

6、 任，查 堵 各 种 事 故 隐 患，降 低 事 故 的 后 果，减 少 人 员 伤 亡、财 产 损 失 和 环 境 破 坏。（二）编 制 依 据：1.中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法；2.中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法；3.中 华 人 民 共 和 国 消 防 法；4.危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例；5.特 种 设 备 安 全 监 察 条 例；6.重 大 事 故 应 急 救 援 系 统 及 预 案 导 论；7.中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法；8.建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例；9.职 业 病 防 治 法；10

7、.中 华 人 民 共 和 国 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法；（三）适 用 范 围本 应 急 救 援 预 案 适 用 于 某 某 工 程 项 目 经 理 部 所 有 施 工 项 目 o（四）应 急 管 理 体 系 网 络 图：（五）应 急 指 挥 领 导 小 组 组 长：XXX副 组 长：XXX组 员：XXX职 责：负 责 组 织 与 指 挥 整 个 事 故 现 场 的 抢 救 工 作，向 各 应 急 小 组 调 配 应 急 所 需 的 资 源（人 力、物 力、资 金）并 对 突 发 事 件 的 应 急 响 应 工 作 做 出 决 定。（六）应 急 领 导 小 组 职 责 1.该 机

8、构 负 责 应 急 救 援 预 案 的 合 理 策 划，对 重 大 危 险 源 的 调 查 结 果，包 括 对 标 段 内 重 大 危 险 源 的 数 量、分 布 情 况、重 大 事 情 隐 患 情 况，功 能 区 布 置 及 相 互 影 响 情 况，周 边 重 大 危 险 可 能 带 来 的 影 响。负 责 标 段 内 各 项 应 急 救 援 预 案 的 编 制、审 查、完 善 等 工 作；2.该 机 构 负 责 应 急 救 援 预 案 的 接 警 确 定、应 急 启 动、现 场 救 援、应 急 恢 复、应 急 结 束 等 各 2项 工 作；3.负 责 对 事 故 现 场 发 生 的 紧 急

9、 情 况 下，进 行 人 员、资 金、物 资、设 备 的 支 持 及 日 常 的 储 备；4.对 有 关 事 故 救 援 人 员 的 奖 惩 做 出 决 定；5.组 织 应 急 救 援 预 案 的 日 常 演 练 及 对 职 工 的 教 育 培 训 等 工 作。（七）应 急 领 导 小 组 组 长 职 责：1.负 责 施 工 部 位 的 应 急 工 作 的 全 面 领 导；2.指 挥 副 组 长 及 应 急 领 导 小 组 负 责 人 的 具 体 工 作；3.确 定 应 急 预 案 的 启 动 等 级；4.负 责 事 故 现 场 的 应 急 抢 险 全 面 指 挥；5.对 事 故 现 场 发

10、生 的 紧 急 情 况 进 行 人 员、资 金、物 资、设 备 的 支 持；6.按 照 发 生 事 故 的 等 级，确 定 向 上 级 及 有 关 政 府 管 理 部 门 报 告 事 故 情 况；7.确 定 应 急 救 援 响 应 的 解 除；8.组 织 有 关 人 员 对 事 故 进 行 初 步 的 调 查、分 析。配 合 有 关 部 门 对 事 故 的 调 查、取 证。提 出 对 有 关 施 工 责 任 人 员 的 处 理 等。9.负 责 组 织 日 常 应 急 救 援 预 案 的 演 练。（八）应 急 领 导 小 组 副 组 长 职 责：1.配 合 组 长 负 责 本 标 段 的 应 急

11、 工 作；2.组 长 不 在 时，依 次 接 替 行 使 组 长 职 责；3.配 合 组 长 确 定 应 急 预 案 的 启 动 等 级；4.负 责 事 故 现 场 的 应 急 抢 险 指 挥；5.对 事 故 现 场 发 生 的 紧 急 情 况 进 行 人 员、资 金、物 资、设 备 的 支 持 与 指 导；6.按 照 发 生 事 故 的 等 级，落 实 向 上 级 及 有 关 政 府 管 理 部 门 报 告 事 故 情 况；7.组 织 有 关 人 员 对 事 故 进 行 初 步 的 调 查、分 析。配 合 有 关 部 门 对 事 故 的 调 查、取 证。提 出 对 有 关 施 工 责 任 人

12、 员 的 处 理 等。8.负 责 督 促 落 实 日 常 应 急 救 援 预 案 的 演 练。（九）应 急 救 援 领 导 小 组 组 员 职 责：1.按 照 各 自 分 工 及 管 辖 区 域 具 体 落 实 本 标 段 的 应 急 工 作；2.指 导 各 管 段 做 好 应 急 管 理 工 作；3.负 责 单 位 的 应 急 管 理 工 作，做 好 组 长、副 组 长 的 参 谋；4.负 责 审 查 各 管 段 的 应 急 预 案；5.指 导 各 管 段 做 好 应 急 演 练 工 作。（+）现 场 应 急 救 援 组 织 机 构 1.现 场 应 急 救 援 组：组 长：副 组 长：抢 险

13、 方 案 组：救 援 抢 险 组：疏 散 引 导 组：对 上 对 外 联 络 协 调 组：警 戒 保 卫 组：后 勤 保 障 组：医 疗 救 护 组：物 资 设 备 组：资 金 筹 备 组：2.行 动 组 成 员 由 项 目 部 按 职 能 分 工 及 需 要 配 备 相 对 固 定 的 人 员 组 成。应 急 抢 险 队 伍 由 项 目 部 组 成，并 报 项 目 部 备 案。（+-）应 急 抢 险 救 援 组 职 责 1.组 长：负 责 确 定 现 场 潜 在 安 全 事 故 和 紧 急 情 况，组 织 制 定 现 场 的 应 急 和 响 应 预 案，落 实 各 项 应 急 准 备 工 作

14、，并 定 期 组 织 进 行 应 急 演 练；在 发 生 火 灾 事 故 和 紧 急 情 况，进 行 现 场 安 全 事 故 和 紧 急 情 况 的 评 估，组 织 现 场 的 应 急 抢 险 救 援，及 时 向 上 级 和 有 关 地 方 管 理 部 门、组 织、机 构 联 络 和 报 告 事 故 情 况；做 好 应 急 救 援 处 理 现 场 指 挥 权 转 化 后 的 移 交 和 应 急 救 援 处 理 协 助 工 作;组 织 做 好 事 故 现 场 的 保 护 及 善 后 处 理 工 作。2.副 组 长：配 合 总 指 挥 完 成 各 项 应 急 准 备 工 作，在 总 指 挥 不 在

15、 现 场 的 情 况 下，依 次 行 使 总 指 挥 权 利。3.抢 险 方 案 组：根 据 事 发 现 场 情 况，以 最 短 的 时 间、最 快 的 速 度 查 明 事 故 现 场 的 基 本 情 况，制 定 现 场 应 急 救 援 方 案。如 工 程 拆 除、爆 破、支 撑 加 固、清 理 挖 掘 土 石 方 等 抢 险 方 案。44.救 援 抢 险 组：负 责 施 工 现 场 安 全 事 故 和 紧 急 情 况 的 应 急 抢 险 工 作，根 据 抢 险 方 案，明 确 成 员 分 工，迅 速 开 展 救 援 活 动，尽 可 能 抢 救 受 伤 人 员 和 财 产，防 止 事 故 扩

16、大，减 少 伤 亡 和 财 产 损 失。同 时 做 好 现 场 防 护 工 作，防 止 次 生 事 故 发 生，保 障 救 援 人 员 安 全。5.疏 散 引 导 组：负 责 现 场 疏 散 逃 生 路 线 的 确 定 和 标 志 的 设 置，在 发 生 事 故 和 紧 急 情 况 时，组 织 引 导 现 场 危 险 区 域 人 员 正 确 及 时 撤 离、疏 散、逃 生。6.对 上 对 外 联 络 协 调 组：根 据 现 场 指 挥 的 授 权，如 实 报 告、发 布 事 发 现 场 情 况，做 好 沟 通 协 调 工 作。7.警 戒 保 卫 组：负 责 报 警 设 备 的 配 备，根 据

17、领 导 指 示 及 现 场 情 况，及 时 向 有 关 地 方 消 防、医 疗、电 力、电 信、交 通 管 制、抢 险 救 援 等 各 公 共 救 援 部 门 报 警 联 络，确 定 警 戒 范 围，设 置 警 戒 区 域、维 护 现 场 秩 序、疏 通 道 路，劝 说 围 观 群 众 离 开 事 发 现 场 等 警 戒 工 作，引 导 外 部 救 援 进 入 现 场，并 负 责 事 故 现 场 的 保 护 工 作。8.后 勤 保 障 组：负 责 通 知 各 有 关 人 员 迅 速 赶 到 现 场，做 好 事 发 现 场 救 援 的 后 勤 保 障 服 务 工 作。9.医 疗 救 护 组：准

18、备 现 场 医 疗 器 械，负 责 现 场 伤 亡 人 员 的 现 场 救 护、送 往 医 院 救 治 工 作。10.风 险 物 料 设 备 的 转 移 和 保 卫 组：负 责 识 别 现 场 风 险 物 料 设 备 和 重 要 记 录，进 行 对 其 进 行 转 移 和 保 卫。11.物 资 设 备 组：负 责 应 急 抢 险 救 援 物 资 设 备 的 配 备、租 赁、购 置 和 维 护 保 养，在 发 生 事 故 和 紧 急 情 况 时，及 时 提 供 相 应 物 资 设 备。12.资 金 筹 备 组：负 责 应 急 物 资 的 管 理，禁 止 挪 作 他 用，在 发 生 事 故 时，确

19、 保 资 金 充 足 及 时。13.现 场 其 它 人 员：迅 速 撤 离 危 险 场 所 和 区 域，服 从 指 挥，有 报 警 和 帮 助 警 戒、转 移 危 险 物 料 等 义 务。应 急 救 援 领 导 小 组 办 公 室 设 在 指 挥 部 办 公 室。（十 二）管 段 内 重 大 危 险 源 及 安 全 生 产 重 大 隐 患 的 分 析 及 对 策；1.重 大 危 险 源 及 安 全 生 产 重 大 隐 患 分 析 经 过 分 析 排 查，本 施 工 段 内 高 空 落 物、交 通 事 故、碰 撞、垮 塌 为 重 大 危 险 源、安 全 生 产 重 大 隐 患 有 以 下 方 面

20、：火 工 品（雷 管、炸 药）的 管 理、运 输、储 存、使 用 不 当，乙 焕、氧 气 使 用、储 存、管 理 不 当容 易 引 起 火 灾、爆 炸 事 故 及 人 员 伤 亡；2.采 取 的 对 策 火 灾 事 故 的 应 急 救 援 对 策（1）发 生 火 灾 时.，先 正 确 确 定 火 源 位 置，火 势 大 小，及 时 利 用 现 场 消 防 器 材 灭 火，控 制 火 势，组 织 人 员 撤 出 火 区。（2）拨 打 就 近 的 消 防 119火 警 电 话 和 就 近 医 院 120抢 救 电 话 寻 求 帮 助，并 在 最 短 时 间 内 报 告 指 挥 部 办 公 室。（3

21、）启 动 防 火 灾 事 故 应 急 救 援 预 案（十 三）应 急 救 援 物 资 准 备 项 目 部 应 急 救 援 物 资 明 细 表 序 号 品 名 数 量 存 放 地 点 备 注 1 应 急 车 辆 5 辆 项 目 部 2 吊 车(25t)2 辆 现 场 3 发 电 机 2 台 现 场 4 抽 水 泵 5 台 现 场 5 应 急 照 明 灯 5()个 项 目 部 6 手 电 筒 50个 项 目 部 7 扩 音 喇 叭 5 个 项 目 部 8 对 讲 机 3 对 项 目 部 9 铁 锹 5()把 项 目 部 10 安 全 帽 50顶 项 目 部 11 备 用 电 缆 500米 项 目

22、部 12 担 架 2 付 项 目 部 13 绷 带 若 干 工 贝 目 部 14急 救 箱（附 急 救 药 品）5 个 工 贝 目 部 15 消 防 车 2 辆 现 场 16 灭 火 器 50个 项 目 部 和 现 场 17 灭 火 砂 10t 项 目 部 和 现 场 18 水 桶 1()个 项 目 部 19 消 防 锹 10把 工 贝 目 部 20 氧 气 袋 1()个 项 目 部（十 四）事 故 应 急 救 援 体 系 响 应 程 序:1.接 警 与 响 应 级 别 确 定接 到 事 故 报 警 后，按 照 工 作 程 序，对 警 情 作 出 判 断，初 步 确 定 相 应 的 响 应 级

23、 别。如 果 事 故 不 足 以 启 动 应 急 救 援 体 系 的 最 低 响 应 级 别，响 应 关 闭。施 工 现 场 发 现 发 生 事 故 时.，现 场 第 一 发 现 人 应 立 即 报 告 施 工 队 负 责 人 事 故 的 基 本 概 况，同 时，现 场 如 果 发 生 人 身 伤 害 时，第 一 发 现 人 还 需 积 极 做 好 紧 急 包 扎 抢 救 工 作；施 工 队 负 责 人 根 据 现 场 第 一 发 现 人 的 报 告 后，应 迅 速 做 出 判 断，事 故 的 初 步 状 况、人 员 伤 亡 情 况，是 否 需 要 启 动 应 急 预 案。同 时 立 即 向

24、分 部（负 责 人 进 行 汇 报。7 施 工 队 负 责 人 必 须 在 2 0分 钟 内 赶 到 事 故 现 场，对 事 故 现 场 进 行 准 确 的 勘 察 了 解，并 进 行 组 织 现 场 临 时 指 挥 救 援 抢 险。（待 上 级 应 急 救 援 指 挥 人 员 到 达 后，听 从 上 级 的 指 挥。）分 部 负 责 人 在 接 到 施 工 队 负 责 人 及 现 场 人 员 的 汇 报 后，应 在 最 短 的 时 间 内 到 达 事 故 现 场,掌 握、了 解 事 故 发 生 的 真 实 情 况，进 一 步 落 实 是 否 需 要 启 动 应 急 预 案，并 及 时 向 项

25、 目 部 汇 报。同 时，做 好 各 项 应 急 救 援 的 前 期 准 备 工 作，（救 援 队 伍、人 员、物 资 等）接 到 项 目 部 的 通 知 后，立 即 进 行 救 援 抢 救 等 各 项 工 作。2.响 应 启 动 应 急 响 应 级 别 确 定 后，按 所 确 定 的 响 应 级 别 启 动 应 急 程 序，如 通 知 应 急 中 心 有 关 人 员 到 位，开 通 信 息 通 信 网 络、通 知 调 配 救 援 所 需 的 应 急 物 资（包 括 应 急 队 伍 和 物 资、装 备 等）、成 立 现 场 指 挥 部 等。项 目 部 在 接 到 事 故 报 告 后，应 组 织

26、 人 员，按 照 应 急 救 援 预 案 内 的 岗 位 分 工，确 定 启 动 应 急 救 援 预 案 和 应 急 程 序。项 目 部 有 关 人 员 应 以 最 短 的 时 间，赶 到 事 故 现 场，按 照 分 工，各 自 开 展 事 故 救 援 工 作。同 时 通 知 应 急 中 心 有 关 人 员 到 位，通 知 调 配 救 援 所 需 的 应 急 物 资（包 括 应 急 队 伍 和 物 资、装 备 等）、成 立 现 场 指 挥 部 等。根 据 现 场 的 汇 报，确 定 事 故 的 性 质 及 等 级，按 照 规 定 向 当 地 政 府 有 关 部 门 及 建 设 指 挥 部 和

27、上 级 汇 报。（如 事 态 扩 大，需 要 当 地 医 院、消 防、武 警 部 队、公 安 部 门 等 单 位 的 协 助 支 持，还 需 向 当 地 人 民 政 府 汇 报，请 求 支 援）3.救 援 行 动 有 关 应 急 救 援 队 伍 进 入 事 故 现 场 后，迅 速 开 展 事 故 侦 测、警 戒、疏 散、人 员 救 助、工 程 抢 险 等 有 关 应 急 救 援 工 作，专 家 组 为 救 援 决 策 提 供 建 议 和 技 术 支 持。当 事 态 超 出 响 应 级 别 无 法 得 到 有 效 控 制 时，向 应 急 中 心 请 求 实 施 更 高 级 别 的 应 急 响 应

28、。（1）发 现 事 故 隐 患 或 事 故 后，在 保 证 安 全 的 情 况 下，对 受 伤 人 员 实 施 抢 救，并 迅 速 向 应 急 指 挥 领 导 小 组 报 告，必 要 时 同 时 拨 打 119电 话 报 警。（2）应 急 指 挥 领 导 小 组 接 到 报 告 后，组 长 要 迅 速 通 知 领 导 小 组 成 员 到 达 事 故 现 场，按 照 事 先 分 工 分 别 负 责 现 场 扑 救、人 员 疏 散、伤 亡 人 员 抢 救、财 产 转 移 等 工 作。（3）在 消 防 人 员 到 来 之 前，应 急 救 援 小 组 利 用 现 有 的 灭 火 器 材 进 行 灭 火

29、，转 移 火 灾 现 场 的 易 燃 易 爆 物 品 等 危 险 品，控 制 火 灾 的 扩 大 和 蔓 延。同 时 转 移 现 场 的 贵 重 物 品、材 料，尽 可 能 减 R少 人 员 伤 亡、财 产 损 失 及 其 它 损 失。(4)在 灭 火 和 控 制 火 灾 蔓 延 的 同 时，人 员 疏 散 组 协 助、指 导 火 灾 现 场 内 的 人 员 有 组 织、有 秩 序 地 进 行 疏 散。避 免 人 员 慌 乱 无 措 或 疏 散 不 畅 而 挤 伤。要 及 时 对 人 员 进 行 集 中 清 点，发 现 人 数 不 足 时 要 及 时 组 织 查 找 抢 救。(5)救 护 组

30、对 现 场 受 伤 的 人 员 立 即 用 自 备 车 辆 送 往 协 作 医 院 进 行 抢 救，并 及 时 报 告 受 伤 人 员 的 数 量 和 受 伤 情 况、通 知 医 院 做 好 抢 救 准 备。若 现 场 伤 亡 人 员 较 多 时，及 时 通 知 协 作 医 院 派 员 到 现 场 给 予 紧 急 救 助 和 人 员 的 转 移 等 工 作。(6)若 现 场 火 灾 情 况 较 严 重，已 超 出 现 场 救 灾 人 员 控 制 范 围 和 抢 救 能 力 时，应 急 小 组 应 组 织 抢 救 人 员 迅 速 撤 到 安 全 场 所，等 待 消 防 队 员 前 来 灭 火。(

31、7)如 需 当 地 起 重 救 援 设 备 的 支 援 时，及 时 与 有 关 部 门 进 行 联 系，确 保 救 援 胜 利 开 展。4.应 急 恢 复 救 援 行 动 结 束 后 进 入 临 时 应 急 恢 复 阶 段，该 阶 段 主 要 包 括 现 场 清 理、人 员 清 点 和 撤 离、警 戒 解 除、善 后 处 理 和 事 故 调 查 等。指 挥 部 在 得 到 事 故 现 场 的 事 故 救 援 情 况 汇 报 后，确 定 救 援 行 动 的 结 束，并 通 知 有 关 人 员。项 目 部、工 区、施 工 队 现 场 有 关 人 员 在 得 到 救 援 结 束 的 通 知 后，按

32、照 分 工，进 行 现 场 物 品 的 清 点、清 理、警 戒 解 除。由 项 目 部 现 场 负 责 人 召 集，项 目 部 有 关 各 组 负 责 人，应 对 事 故 的 调 查 作 出 初 步 的 定 论，明 确 事 故 性 质、责 任 人 员、事 故 损 失、人 员 伤 亡、经 济 损 失 等。项 目 部 在 应 急 恢 复 后 及 时 将 事 故 的 有 关 情 况 按 照 规 定，分 别 向 项 目 部 及 有 关 单 位、部 门、上 级 等 汇 报。5.应 急 救 援 结 束 执 行 应 急 关 闭 程 序，由 应 急 救 援 总 指 挥 宣 布 应 急 结 束。由 应 急 救

33、援 总 指 挥 宣 布 应 急 结 束，执 行 应 急 关 闭 程 序。做 好 现 场 撤 离 和 交 接 程 序；使 循 现 场 恢 复 正 常 的 程 序；清 理 现 场 和 受 影 响 区 域 的 连 续 检 测 等 工 作；做 好 事 故 调 查 与 后 果 评 价、评 审 等 工 作。(十 五)应 急 救 援 演 练应 急 预 案 的 演 练 使 检 验、评 价 和 保 持 应 急 能 力 的 一 个 重 要 手 段。其 重 要 作 用 突 出 体 现 在：可 在 事 故 真 正 发 生 前 暴 露 预 案 和 程 序 的 缺 陷，发 现 应 急 资 源 的 不 足（包 括 人 力

34、和 设 备 等），改 善 各 应 急 部 门、机 构、人 员 之 间 的 协 调，增 强 公 众 应 对 突 发 重 大 救 援 的 信 心 和 应 急 意 识，提 高 应 急 人 员 的 熟 练 程 度 和 技 术 水 平，进 一 步 明 确 各 自 的 岗 位 与 职 责，提 高 各 级 预 案 之 间 的 协 调 性,提 高 整 体 应 急 反 应 能 力。1.桌 面 演 练：项 目 部 应 急 管 理 机 构 将 组 织 应 急 领 导 小 组 有 关 人 员，工 区、施 工 队 关 键 岗 位 和 有 关 代 表 参 加，每 年 至 少 组 织 两 次 综 合 应 急 演 练 或 专

35、 项 应 急 演 练，每 半 年 至 少 组 织 一 次 现 场 处 置 方 案 演 练。主 要 是 对 演 练 的 情 景 进 行 口 头 演 练，其 目 的 是 锻 炼 参 演 人 员 解 决 问 题 的 能 力,以 及 解 决 应 急 组 织 相 互 协 调 和 职 责 划 分 的 问 题。演 练 结 束 后，进 行 总 结，一 般 采 取 口 头 评 论 形 式 收 集 参 演 人 员 的 建 议，总 结 演 练 活 动 和 提 出 有 关 改 进 应 急 响 应 工 作 的 建 议。2.全 面 演 练：针 对 应 急 预 案 中 全 部 或 大 部 分 应 急 响 应 功 能、检 验

36、、评 价 应 急 组 织 应 急 运 行 能 力 的 演 练 活 动。由 项 目 部 应 急 管 理 机 构 组 织，应 急 领 导 小 组 有 关 人 员，各 工 区、架 子 队 关 键 岗 位 和 有 关 代 表 参 加，进 行 全 面 演 练。采 取 交 互 式 方 式 进 行，练 过 程 要 求 尽 量 真 实，按 照 现 场 应 急 救 援 的 方 式 进 行，调 用 更 多 的 应 急 人 员 及 资 源，并 开 展 人 员、设 备 及 其 他 资 源 的 实 战 性 演 练。以 检 验 相 互 协 调 的 应 急 能 力。演 练 结 束 后，除 采 取 口 头 评 论、书 面 汇

37、 报 外，还 应 提 交 正 式 的 书 面 报 告。每 年 进 行 一 次 演 练。（十 六）应 急 抢 险 救 援 注 意 事 项 1.不 得 强 令 冒 险 救 援 抢 险，人 员 不 得 在 不 可 靠 的 措 施 下 冒 险 进 入 危 险 区 域 和 场 所。2.应 急 抢 险 物 资 不 得 随 意 挪 作 他 用。3.较 大、重 大、特 大 事 故 由 项 目 部 启 动 应 急 救 援 预 案。一 般 事 故 由 项 目 部 启 动 应 急 救 援 预 案，项 目 部 制 定 的 救 援 预 案 报 指 挥 部 备 案。附 件：安 全 应 急 救 援 领 导 小 组 联 系

38、方 式 及 急 救 电 话 应 急 救 援 领 导 小 组 名 单 及 联 系 电 话 序 号 姓 名 职 务 联 系 方 式 12345m火 警：119急 救：120678910111213人 民 医 院:高 空 坠 落 专 项 应 急 预 案 1.事 故 类 型 及 危 害 程 度 分 析 1.1 事 故 类 型 依 据 高 处 坠 落 事 故 对 人 体 伤 害 的 坠 落 方 式，把 高 处 坠 落 事 故 大 体 分 为 如 下 类 型：洞 口 坠 落（预 留 口、通 道 口、楼 梯 口、电 梯 口、阳 台 口 坠 落 等）；脚 手 架 上 坠 落；悬 空 高 处 作 业 坠 落；石

39、 棉 瓦 等 轻 型 屋 面 坠 落；拆 除 工 程 中 发 生 的 坠 落；登 高 过 程 中 坠 落；梯 子 上 作 业 坠 落；屋 面 作 业 或 桥 面 作 业 坠 落；其 它 高 处 作 业 坠 落（铁 塔 上、电 杆 上、设 备 上、构 架 上、树 上、以 及 其 它 各 种 物 体 上 坠 落 等）。1.2 危 害 程 度 发 生 高 处 坠 落 事 故 后 会 造 成 人 员 伤 亡 或 财 产 损 失。2 应 急 处 置 基 本 原 则 2.1 迅 速 行 动、灵 活 应 对。处 理 事 故 险 情 时，由 项 目 部 事 故 应 急 救 援 指 挥 领 导 小 组 启 动

40、本 预 案 并 实 施；2.2 以 人 为 本。险 情 处 理 应 首 先 保 证 人 身 安 全（包 括 救 护 人 员 和 遇 险 人 员）；2.3 强 化 防 护。迅 速 疏 散 无 关 人 员，阻 断 危 险 物 质 来 源，防 止 次 生 事 故 发 生。3.应 急 组 织 机 构 及 职 责 3.1 应 急 组 织 体 系 11项 目 部 事 故 应 急 救 援 组 织 体 系 由 项 目 行 政 主 管 领 导 和 分 管 安 全 生 产 的 领 导 与 办 公 室、工 程 部、设 备 部、物 资 部、安 质 环 保 部、财 务 部、单 位 事 故 应 急 救 援 组 织 机 构

41、 的 负 责 人 组 成。3.2指 挥 机 构 及 职 责 3.2.1 指 挥 机 构 项 目 部 事 故 应 急 救 援 指 挥 领 导 小 组 由 抢 险 组、救 护 组、疏 导 组、保 障 组、善 后 组、调 查 组 和 现 场 应 急 组 织 机 构 组 成。事 故 应 急 救 援 指 挥 部 办 公 室 设 在 安 质 环 保 部，值 班 电 话：XXXXXXXXXXX,项 目 部 事 故 应 急 自 救 办 公 室 应 设 在 办 公 室，明 确 2 4小 时 值 班、值 班 人 员 和 固 定 电 话。抢 险 组：安 质 部 和 工 程 部、机 动 部、物 资 部 和 项 目 自

42、 救 领 导 小 组 和 应 急 救 援 队 伍 组 成。救 护 组：由 安 质 环 保 部 负 责 人 和 事 故 所 在 地 医 疗 机 构 组 成。疏 导 组：由 安 质 环 保 部 负 责 人 和 部 门 人 员 组 成。保 障 组：由 办 公 室、工 程 部、设 备 部、物 资 部、财 务 部 负 责 人 组 成，必 要 时 邀 请 技 术 专 家 参 加。善 后 组：项 目 办 公 室、计 划 部、财 务 部 负 责 人 组 成。调 查 组：由 工 程 部、设 备 部、物 资 部 负 责 人 组 成。现 场 应 急 组 织 机 构：由 项 目 管 理 人 员 及 现 场 所 属 单

43、 位 有 关 人 员 组 成。3.2.2 事 故 应 急 救 援 指 挥 部 职 责 A 总 指 挥 的 职 责：a 贯 彻 国 家、地 方、行 业 等 上 级 有 关 安 全 应 急 管 理 的 法 律 法 规、标 准 和 规 程；b 组 织 实 施 单 位 应 急 预 案，掌 握 单 位 事 故 灾 害 及 险 情 情 况，解 决 应 急 工 作 中 的 重 大 问 题；c 根 据 事 故 现 场 的 情 况，下 令 进 入 相 应 级 别 的 应 急 状 态，必 要 时 向 上 级（相 关 单 位）应 急 救 援 机 构 报 告 有 关 情 况；d 确 保 应 急 资 源 配 备 投 入

44、 到 位，组 织 项 目 总 体 应 急 演 练，指 挥 项 目 总 的 应 急 行 动。B 副 总 指 挥 的 职 责：a 协 助 总 指 挥 开 展 应 急 指 挥 工 作，总 指 挥 不 在 位 时，代 行 其 职 责；b 组 织 编 制 应 急 预 案，监 督 落 实 项 目 应 急 行 动 程 序，督 促 检 查 主 管 部 门 搞 好 培 训、演 习；c 进 入 应 急 状 态 时，负 责 事 故 现 场 指 挥，并 根 据 险 情 发 展 情 况，提 出 改 进 措 施。d 组 织 指 挥 善 后 现 场 恢 复。12C 应 急 办 公 室 职 责:a 掌 握 项 目 事 故 灾

45、 害 及 险 情 情 况，及 时 向 总 指 挥 报 告。b 负 责 项 目 应 急 处 置 所 需 资 源 的 统 一 调 配，传 达 应 急 各 项 指 令；根 据 总 指 挥 指 令 负 责 向 当 地 人 民 政 府（相 关 单 位）应 急 机 构 报 告 险 情 及 信 息 沟 通。D 抢 险 组 职 责：实 施 应 急 处 置 时，根 据 现 场 情 况，适 时 调 整 并 调 集 人 员、设 备 和 物 资 抢 救 受 伤 人 员。E 救 护 组 职 责：负 责 现 场 伤 员 的 医 疗 抢 救 工 作，根 据 伤 员 受 伤 程 度 做 好 转 运 工 作。F 疏 导 组 职

46、 责：维 护 现 场，将 获 救 人 员 转 至 安 全 地 带；对 危 险 区 域 进 行 有 效 的 隔 离。G 保 障 组 职 责：负 责 应 急 救 援 方 案 的 制 订，并 保 证 应 急 处 置 的 通 讯、物 资、设 备 和 资 金 及 时 到 位 及 后 勤 保 障,，H 善 后 组 职 责：妥 善 安 置 伤 亡 人 员 和 安 抚 伤 亡 人 员 的 家 属，按 有 关 规 定 做 好 理 赔 工 作。I 调 查 组 职 责：收 集 事 故 资 料，掌 握 事 故 情 况，查 明 事 故 原 因，评 估 事 故 影 响 程 度 和 损 失，分 清 事 故 责 任 并 提

47、出 相 应 处 理 意 见，提 出 防 止 事 故 重 复 发 生 的 意 见 和 建 议，写 出 应 急 处 置 报 告 并 做 好 相 关 工 作 的 移 交。4.预 防 及 预 警 4.1 危 险 源 监 控 加 强 对 高 处 作 业、临 边 防 护、“三 宝 四 口”等 进 行 安 全 检 查，做 到 早 发 现、早 报 告、早 处 置，避 免 事 故 的 发 生。4.2 预 防 措 施 4.2.1 加 强 对 从 事 高 处 作 业 人 员 的 安 全 教 育 和 安 全 培 训。4.2.2 加 强 对 高 处 作 业 人 员 的 体 检。严 禁 患 有 高 血 压 病、心 脏 病

48、、贫 血、癫 痫 病 等 不 适 合 高 处 作 业 的 人 员 从 事 高 处 作 业；对 疲 劳 过 度、精 神 不 振 和 思 想 情 绪 低 落 人 员 要 停 止 高 处 作 业；严 禁 酒 后 从 事 高 处 作 业。134.2.3 高 处 作 业 人 员 的 个 人 着 装 要 符 合 安 全 要 求。如，根 据 实 际 需 要 配 备 安 全 帽、安 全 带 和 有 关 劳 动 保 护 用 品；不 准 穿 高 跟 鞋、拖 鞋 或 赤 脚 作 业；如 果 是 悬 空 高 处 作 业 要 穿 软 底 防 滑 鞋。4.2.4 按 规 定 要 求 支 搭 各 种 脚 手 架，做 好 现

49、 场 安 全 防 护 工 作。4.2.5 按 规 定 要 求 设 置 安 全 网。4.2.6 切 实 做 好 洞 口 处 的 安 全 防 护。4.2.7 使 用 高 凳 和 梯 子 时 严 格 按 照 有 关 安 全 技 术 要 求 进 行。4.2.8 高 处 作 业 必 须 系 安 全 带，登 高 作 业 前，必 须 检 查 脚 踏 物 是 否 安 全 可 靠。4.2.9 禁 止 在 六 级 强 风 或 大 雨、雪、雾 天 气 从 事 露 天 高 处 作 业。4.3 预 警 行 动 4.3.1 高 处 作 业 人 员 未 按 要 求 系 安 全 带、安 全 绳 或 者 使 用 不 当 时，也

50、 有 可 能 发 生 坠 落 事 故，此 时 可 以 当 场 制 止，必 要 时 召 开 安 全 会 议 通 报 违 章 行 为，按 规 章 制 度 进 行 处 罚。4.3.2 临 边、洞 口 等 坠 落 高 度 在 2 米 以 上 而 无 防 护 栏 杆、安 全 网、挡 板 或 防 护 不 可 靠 时，即 有 可 能 发 生 坠 落 事 故，应 按 要 求 完 善 上 述 防 护 设 施。4.3.3 当 发 生 大 风、暴 雨、暴 雪 等 恶 劣 气 候 时，高 处 作 业 人 员 即 有 可 能 发 生 坠 落 事 故，对 此 要 加 强 对 气 象 部 门 的 联 系，尽 早 掌 握 气