2023年社会管理工作报告6篇.docx

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1、2023年社会管理工作报告6篇 书目 第1篇2023关于社会抚养费征收管理工作状况自查报告 第2篇镇加强和创新社会管理工作的工作报告 第3篇关于对全区社会治安管理工作评议的调查报告 第4篇规划建设局社会管理工作述职报告范文 第5篇人力资源和社会保障局公务员管理工作状况报告 第6篇社会组织管理工作调研报告 2023关于社会抚养费征收管理工作状况自查报告 为切实规范社会抚养费征收管理运用，维护安排生育基本国策，爱护公民的合法权益，进一步提高社会抚养费管理运用效益，依据四川省人口和安排生育委员会关于社会抚养征收管理的实施方案文件要求，嘉陵乡人民政府刚好组织对全乡社会抚养费征收管理运用状况进行了自查，

2、现总结报告如下： 一、高度重视，成立领导小组 针对此次对社会抚养费的征收管理工作的自查，嘉陵乡党委政府高度重视，成立了以赵敏为组长，分管领导人大主席齐祥云为副组长，计生办刘忠、财政所龙艳梅、黄凤、秦龙等为成员的领导小组，特地负责此次自查工作。人员分工明确，责任落实到人。 二、加强宣扬，提高相识 为了仔细的做好社会抚养费的征收与管理工作，结合我乡实际，切实把对社会抚养费的征收贯穿于全年的工作当中，我乡的社会抚养费的征收工作已经详细落实到村、组及挂村领导;同时加大宣扬力度，使广阔干部群众对社会抚养费的征收管理工作有一个全新的了解。 三、我乡社会抚养费征收状况 我乡对社会抚养费的征收严格根据社会抚养

3、费征收管理方法的规定，并依据县上统一标准、严格根据征收程序进行，实行专票专用、票款两清的管理方法。严格实行收支两条线，对所收取的社会抚养费刚好足额上缴县财政局。通过对我乡社会抚养费征收管理运用状况检查，没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的状况。严格的根据要求刚好完善社会抚养费额的征收案卷资料及征收台帐。 总的来讲，我乡在社会抚养费的征收管理工作中，领导高度重视，详细措施有力，自查效果明显。我乡将在下一步工作中，更进一步的加大力度，确保我乡的社会抚养费的征收管理工作有序的开展。 嘉陵乡人口与安排生育办公室 xx年3月29日 镇加强和创新社会管理工作的工作报告 近年来，镇以“确保稳定、加快发

4、展、主动创新”十二字方针为指导，以建立“同等、团结、互助、和谐、稳定”的新型民族关系为目标，仔细贯彻党的民族宗教政策和有关法律法规，充分敬重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族群众脱贫致富，促进社会和谐稳定。 一、加强班子建设，夯实民族群众的组织基础 政治过硬、团结协作、扎实肯干的村班子是实现民族区域稳定的坚毅后盾。镇把加强五营村两委班子建设作为保稳定的首要工作，主动培育政治硬、素养高、实力强、群众基础好的村干部，经过深化考察和调研，从立国、从立强、吴立营等同志先后充溢到五营社区村两委班子中，为少数民族区域稳定工作打下了坚实的基础。 二、帮扶主导产业，夯实民族群众的经济基础 镇充分发挥五营群众传统

5、养殖优势，大力扶持发展畜牧养殖业和皮革加工业，夯实民族群众的经济基础。引导五营社区创立了“牛羊交易市场”。目前，该市场日成交量已达400头以上，五营社区60%的村民通过从事牛羊购销生意走上了发家致富的道路；根据“公司+基地+农户”模式，实现了华兴畜牧等畜牧龙头企业与农夫专业合作社、养殖大户的快速发展；总投资1000万元的渤海黑牛良种繁育有限公司一期竣工投产，近300头渤海黑牛繁育胜利，五营畜牧业形成了繁育、养殖、宰杀、深加工的完整产业链条，产品远销北京、天津、河北、内蒙古等地。目前，落户五营项目聚集区的大型企业有3个，总投资额1.6亿元，分别为鑫合皮业、德立皮革和渤海黑牛良种繁育有限公司。为坚

6、持可持续发展，该镇启动了五营项目聚集区区域环评工作，今年7月份顺当通过省环评专家组初审，正迎接省专家组再审工作。 三、做好实事工程，夯实民族群众民生基础 民生连着民心，民生凝合民力。为进一步保障和改善民生，提高少数民族群众生活水平，镇加大资金扶持力度，大力实施民生工程。完成了投资680万元的五营洼国家级万亩方田建设项目，农业生产条件明显改善；完成了投资160万元的新五营敬老院、总投资210万元的大型沼气池一期、总投资2400万元的伊安小区住宅楼一期、建筑面积多平米的民族幼儿园等工程；中共无棣县第一个支部革命业绩陈设馆新馆开馆；伊安二期工程、沼气池二期工程正在建设；投资100万元实施五营回民学校

7、改造工程，为少数民族子女供应了设施先进、环境美丽的入学场所。 四、加大宣扬力度，夯实民族群众思想基础 镇通过各种形式，抓住各种机会，大力宣扬民族政策，形成全社会关切、支持民族经济和社会事业发展的良好环境；主动参与少数民族重大节日庆祝和各种风俗活动，每年的开斋节，镇领导班子都坚持参与，给回族群众送上节日祝愿；召开少数民族座谈会和组织党建巡查，刚好了解和解决少数民族群众生产和生活中的实际困难，为稳定工作奠定群众基础；建立健全民族纠纷调处机制，在第一时间有效地化解各种冲突纠纷；走访慰问生活困难的少数民族群众，刚好将党的暖和送给群众，提高少数民族群众对党委政府的满足度和认可度。 几年的不懈努力，使镇的

8、少数民族工作走上了规范化的道路，实现了社会和谐进步，人民安家立业，该镇也先后荣获“全省民族团结进步模范集体”、“全市民族团结进步模范集体”、“全县社会治安综合治理先进单位”和“市级文明乡镇”等荣誉称号。在今后的工作中，该镇将接着围绕建立“同等、团结、互助、和谐、稳定”的新型民族关系目标，扎实苦干，团结奋进，为推动全县跨更加展和长治久安做出新的贡献！ 关于对全区社会治安管理工作评议的调查报告 依据区人大常委会专项工作评议实施方案的支配，今年8月至9月，区人大常委会专项工作评议调查组对全区社会治安管理工作进行了调查。调查实行听取工作汇报、召开不同类型的座谈会、发放问卷调查表等方式进行。调查组听取了

9、区公安分局社会治安管理工作汇报，向全体区人大代表发放了问卷调查表并召开了座谈会，深化到六处镇(街)、村居走访了部分群众，广泛征求了社会各界对社会治安管理工作的看法建议。现将调查状况报告如下： 一、主要工作成果 近年来，区公安分局坚持以鲁苏边界平安区建设为着力点，以促进全区社会稳定和谐为目标，仔细履行职责，加强治安管理，取得了明显成效，较好地维护了全区社会治平稳定大局。 (二)完善治安防控体系。坚持打防并举的方针，进一步加强了治安防控体系建设，坚持警力下沉，警务前移，强化治安巡逻，重视技术防范，城镇电子监控的覆盖面进一步扩大，预防和打击犯罪的实力有了新提升。在农村推行了治安双保工作，主动探究农村

10、治安防控的新路子。开展了重点部位治安专项整治工作，为全区中小学校、幼儿园配备了专业保安和防护设备。仔细落实人大代表建议，在校内门前增设了平安警示标记，安装了100余盏监视探头，有效保障了校内平安。加强了对公共场所、特种行业的管理，有效预防和削减了违法犯罪行为的发生。 (三)主动服务发展大局。区公安分局作为维护全区社会稳定的主力军，在打击犯罪、爱护一方平安的同时，主动服务于地方经济建设，维护发展大局，作出了重要贡献。在台儿庄古城重建等重点工程中，区公安分局靠前参加，主动工作，强化平安爱护，妥当处置紧急事务，保障了工程建设的顺当进行。较好地完成了国庆节期间古城游客高峰期及各项重点活动的安保任务，有

11、力地维护了社会秩序。深化打击经济犯罪，今年以来破获各类经济案件26起，为国家挽回经济损失600余万元。加强警企共建，搞好服务指导，为全区经济发展创建了良好的治安环境。 (四)重视加强基础和队伍建设。公安信息化建设不断加强，今年利用网上预警系统抓获各类逃犯7人，信息网络对办案的支撑作用更加明显。完善了执法监督体系，执法行为进一步规范，连续7年被市局评为执法质量优秀等次。开展了大走访活动，加强了与群众的联系。重视干警素养提高，多次举办业务培训班，提高了民警的思想和业务水平。仔细落实五条禁令和人民警察纪律条令，加强对干警队伍的监督管理，连续五年未出现违法、违纪行为。 二、存在的主要问题 从调查的状况

12、看，全区社会治安管理工作成效明显，人民群众对我区社会治安管理工作取得的成果也是充分确定。但由于多种缘由，社会治安管理工作还存在着许多问题和不足，有些问题还比较突出。主要表现为： (一)对两抢一盗等侵财性犯罪的打击力度还不够。当前，两抢一盗案件还处于高发期，特殊是街头抢劫、抢夺财物，超市、医院等人员聚集区盗窃摩托车、电动车等行为还较为猖獗，居民小区入室盗窃现象时常发生，广阔群众对此反映剧烈。少数痞霸、恶势力寻衅滋事等扰乱社会秩序的问题在一些地方还不同程度的存在。 (二)社会治安管理限制还存在薄弱环节。对流淌人员、出租屋、公共消遣场所等重点人群和重点区域的管理限制不够规范严格;交通事故的限制效果不

13、够明显，少数交警执法理念有偏差，工作中存在重罚轻管、以罚代管的现象。 (三)治安防控体系还不够健全。农村治安双保作为农村治安防范的一种新机制，在执行中出现了安保人员进村未得到有效落实、保险范围较窄、理赔难等问题，治安双保的作用未能得到充分体现。基层治保、调解组织的作用未充分发挥，警务进社区、进学校、进企业等群防群治措施未得到全面落实。 (四)干警素养和工作效率还需提高。部分干警为民服务意识不强，有生、冷、硬、推的现象发生;一些案件接出警不够刚好，案件处理周期长，效率还不够高，警民关系和谐程度还有待进一步提高。 三、对今后工作的建议 对评议调查中反映的问题，评议调查组刚好向区公安分局进行了反馈。

14、区公安分局高度重视，通过召开警民恳谈会、开展大走访等形式听取群众看法，主动实行措施加以改进，一些问题正在逐步解决。调查组认为，有些问题的存在是因为多种缘由造成，一时难以彻底整改到位;有些问题并非公安机关一家能够解决，须要各方面的协作支持。为此，对下步工作提出如下建议： (一)打防并举，全面加强社会治安管理工作。要接着加大治安防范力度，下沉警力到基层，对一些治安困难地区、行业或某一方面犯罪突出的重点地区和重点问题进行专项整治，以增加治安防范的主动性和实效性。加大对治安管理案件的举报和查处力度，重点打击盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪行为;严格消遣服务场所管理，严厉打击_嫖娼、赌博等社会丑恶现象;主动开

15、展对公共消遣场所、流淌人员聚集场所、网吧、学校周边等重点区域的专项整治，努力维护社会治安秩序的稳定。加强道路交通秩序整治，进一步加强对事故多发地段的监管，加大对无牌无照、酒后驾驶等危及交通平安违法行为的检查和惩罚力度，切实预防和削减事故发生。严格消防监督管理，消退各类火灾隐患，做到防患于未然。 (二)突出重点，切实加大对两抢一盗和黑恶势力的打击力度。两抢一盗是目前广阔人民群众关注的热点问题，公安机关要高度重视，探讨措施，周密部署，加大综合整治力度。要坚持点、线、面相结合，确定打击的重点场所、重点地段、重点对象。要提升侦察破案水平，对一些有影响的恶性案件，要集中全力快速侦破，坚决遏制两抢一盗的高

16、发势头，进一步增加人民群众的平安感。对寻衅滋事、强揽工程、强买强卖等城乡流氓黑恶势力团伙要坚决打击，切实维护社会和谐稳定。 (三)完善机制，建立健全社会治安防控体系。完善指挥协调机制。充分发挥110警务指挥平台作用，抓好社会治安信息网络化建设，加强协调和信息沟通，刚好驾驭和了解社会治安信息。完善巡控机制。建立全方位的治安巡逻制度，把警力更多地投向街面，投向案件高发、防范薄弱的地段和时段，要坚持巡逻的常常性、连续性，刚好制止、限制可防性案件。进一步加强监控系统建设，力争实现城区无缝覆盖，乡镇村居重点区域覆盖，不断强化对社会治安面的驾驭和限制实力。完善群防群治机制。公安机关要切实发挥治安防控体系的

17、中坚作用，加强与各单位的协作，充分调动群众的主动性，努力构建社区以及社会力气共同参加的联防联控、群防群治大格局。完善农村治安双保机制。要仔细调查探讨治安双保工作实施中的成果和问题，倾听群众看法，敬重群众意愿，不断改进工作，让群众满足。 (四)加强队伍建设，进一步提高素养。要加强思想建设，全体干警坚固树立立警为公、执法为民的思想观念，严格贯彻执行治安管理惩罚法的规定，切实担当起维护社会秩序稳定、保障人民安家立业的职责;要加强教化培训，主动探究队伍教化管理工作的长效机制，不断提高办案水平;要强化作风纪律建设，坚决订正执法不文明、执法不规范的问题，切实转变工作作风，进一步树立公安机关的良好形象;要自

18、觉接受人大代表和人民群众的监督，努力建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的治安管理队伍。 规划建设局社会管理工作述职报告范文 依据局长办公会议确定，xxxx年规划建设局的综治工作由我分管，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，我局在社会治安综合治理工作中取得了肯定的成果，现将一年来的工作状况汇报如下： 一、树立高度的政治责任心，敢于对综治工作负责 综治工作是一项非常重要的工作，抓好了对经济发展、社会稳定、行业形象有促进作用；反之，影响建设局的中心工作和系统稳定。因此今年以来，我结合上级要求和本系统工作实际，要求下属单位负责人要树立抓好综治工作的责任心和迫切

19、感，切实把各单位的综治工作抓出成效。 二、仔细落实各项综合治理措施 仔细实行县委、县政府下达的县直单位社会治安综合治理目标管理任务书的各项目标任务，特地开会探讨确定成立了综治信访维稳办公室，并配备了专职综治办副主任详细抓综治工作，有专职的办公场所，各项综合治理制度完善，做到了齐抓共管。为了仔细抓好全系统的综合治理工作，使之步入规范化，向系统下属单位下发了城建系统社会综合治理工作任务书，明确了目标和措施，完善健全了纠纷排查的化解、督查机制和处置群体事务运行机制。 三、突出工作重点，有针对性地做好平安防事故工作 房屋拆迁工作是当前存在平安稳定最多的地方，也是我们城建工作的一道难题。因此，为了做好房

20、屋拆迁工作，我们从讲政治、保稳定、促发展的要求动身，加强房屋拆迁管理力度，规范了房屋拆迁行为，完善了行政裁决听证和行政强制拆迁听证等规程，重点抓弱势群体的安置工作。从而使我县在拆迁改造工作中有条不紊的进行，为推动城市化进程和社会稳定起到主动作用。 四、主动做好“法转功”练习者稳控工作 通过多年的宣扬教化，我局“法转功”练习者，已达到了取消监控状态，但是我们不能麻痹大意，也常常了解驾驭他们的状况。对下岗职工钟伟华，主动帮助他供应工作信息，使他有事做有钱可赚，有一个比较稳定的收入。 五、刚好处理好来信来访、仔细调解各种冲突纠纷工作 群众利益无小事，为主动为群众排忧解难，我局对全部来信来访采纳了群众

21、来信来访专用纸，我们仔细地对待每一件来信来访，做到事事有回音，件件有登记。一年来接到来信86件，来访人29人。我们做到了有来信、有答复、有处理、有落实，让群众的来信成为了联系的桥梁，同时也消退了不良隐患。一年来，经调解各种冲突纠纷6起，由于刚好调解各种冲突纠纷，从而保证了系统的稳定，保证了各项工作的顺当进行。 总之，通过一年来规划建设局系统干职工的共同努力，实现了社会治安综合治理工作目标的全面落实，完成了各项目标任务。我将更加扎实地工作，努力做好本职工作。 人力资源和社会保障局公务员管理工作状况报告 人力资源和社会保障局关于公务员管理工作状况的报告 省公务员局： 今年以来，我市公务员管理工作在

22、上级有关部门的细心指导下，紧紧围绕市委、政府和市人力资源社会保障局的中心工作任务，深化实行党的十八大精神、中华人民共和国公务员法及其配套法规与政策，严格根据全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署支配，以人才优先、优化服务、助推发展为主线，坚持整体推动，重点突破，着力完成职能所给予目标任务，各项工作取得了明显成效。 一、特色工作成果斐然 （一）清理在编不在岗人员卓有成效。今年2月以来，根据市委的统一部署，牵头深化调查，悉心探讨，草拟并报经市委、市政府批准印发了关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知（xx委办xx32号）和关于印发xx市清理在编不在岗人员若干问题处理看法的

23、通知（xx委办发xx7号）等多个文件，在各县（区）、市级各部门（单位）自查处理上报状况的基础上，会同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局等部门组成若干督查组，对30多个行政、事业单位进行重点督查，汇总了各地、各部门、各单位相关数据、基本做法、工作成效、存在问题和改进措施，并向市委呈送了专题报告。全市共清理各级各类机关事业单位在编不在岗人员xx人。为做到状况公开、处理公允，体现公正，进一步推动清理工作的深化开展，依据市委、市政府领导要求，我们对市级xx名在编不在岗人员的后续处理状况通过xx日报和本局互联网站进行了为期10天的公示，同时要求四县（区）比照进行公示，促使被清理出来的人员全部得到了妥

24、当处理，有xx人返回工作岗位，xx人完善相关手续，xx人办理辞职、解聘、退休、自动离职等手续。与此同时，为建立长效管理机制，草拟并呈报市委办公室、市政府办公室印发了关于切实加强机关事业单位人员管理的看法（xx委办发xx30号）和市委、市政府目标督查办公室关于印发xx市xx年机关事业单位人员管理工作目标考核方法的通知（xx委督xx66号）。整个清理工作产生了主动的社会反响，赢得了群众的主动拥护，推动了干部人事管理的规范化。 （二）公招考录工作特点显明。一是顺当完成了xx年全市公招录用公务员工作。通过网络报名、资格审查、笔试面试、身体检查、考察政审、社会公示等规定程序，共办理市、县（区）、乡镇机关

25、公务员（森林警察）和参照公务员法管理工作人员手续145名。二是创新探究了xx年政法干警招录培育体制改革试点班考录。针对为社会普遍关注的热点难点予以重点突破，突出了面试环节的管理。面试当天在集中封闭管理的基础上，对已进行的预选产生考务人员采纳电脑分主考、公务员管理机关和主管机关、其他评委、计分、计时、监督共七轮（次）随机抽签的方式进行评委分组，落选人员即为引领员；同时由一次性产生入闱面试考生依次改为即时抽签产生面试序号，某一评委组前一名面试对象结束，随即通过计算机抽签程序抽取产生下一名面试考生序号，从而增加了考室、考官和考生三者之间的不确定性，最大限度地杜绝了“人情分”和“关系分”。三是在规范管

26、理方面加大了探究力度。依据工作须要，与市委组织部联合出台了xx市市直机关公开遴选公务员试行方法和xx市公开考试录用公务员（人民警察）和参照管理考察试行方法等具有长期性、配套性业务工作文件，进一步做到了有章可循、有据可依和规范操作。 （三）公务员日常管理愈益加强。一是胜利承办了省公务员局召开的公务员平常考核工作座谈会。会上汇报了我市在公务员管理和考核中的基本做法，学习借鉴了兄弟市（州）的阅历，拓展了我市公务员管理工作发展思路。二是公务员信息系统基础数据统计汇总如期完成。此项工作时间紧、任务重、难度大、战线长，根据省委组织部、省人力资源社会保障厅和省公务员局的工作部署，我们刚好明确目标、落实责任，

27、按期完成了公务员基础数据统计汇总任务。三是参照公务员法管理工作人员登记顺当进行。今年，省上新审批了我市老龄委等8个单位纳入参照公务员法管理，我们按要求顺当完成了拟参照管理xx人的资格审查、考试和登记工作。同时对两次集中登记中成果偏低的xx名同志，本着化解冲突、解决问题、按编登记的原则，遂一进行了参照管理登记，有效地维护了稳定。四是行政机关公务员处分严格到位。引导各级、各部门、各单位充分相识行政机关公务员处分条例颁布实施的重要意义，坚持教化与惩处并举，切实做到宽严相济，依法办事，多管齐下狠抓落实。今年全市共办理开除处分手续x人。五是科级以下公务员管理权限下放后任免备案制顺当推行。根据市委的要求，

28、与市委组织部联合下发了关于调整部分科级职务任免权限的通知（x市组通xx96号）和关于市级机关事业单位乡科级公务员（七级职员）以下职务任免备案事项的通知（巴x市组通xx112号），做到权力下放到位，管理服务载体前移，变事中办理为事后监督，寓监督于服务之中。 （四）理论探究助推管理服务效能。针对当前公务员管理中存在的队伍结构不合理、分类管理需细化、培训教化待创新、参照管理有缺失等问题，通过深化调研，提出了进一步加强和创新公务员管理机制建设的理性思索，为党委、政府决策供应了翔实牢靠的理论数据；结合工作实际对行政机关公务员处分条例颁布施行五年来的状况进行了全面总结，为建立惩防体系供应了参考；开展坚决订

29、正公务员考录中不正之风，将考录环节中的各个风险点进行评估，对公务员录用面试工作的胜利阅历进行了系统归纳，得到上级的确定和兄弟市（州）借鉴；撰写系统创先争优、争做人民满足公务员典型事迹材料，产生了主动的引领和良好的宣扬作用；市公务员办公室的同志学以致用，人人撰写了“学习陈家顺争做公务员的贴心人”心得体会文章。全年共有x篇理论文章、x余篇新闻稿件先后在中国组织人事报、中国劳动保障报和xx日报等新闻媒体刊载，多篇信息被上级采纳。 二、推动创新坚毅有力 （一）加强队伍自身建设，增加时代紧迫感。今年七月，市人力资源社会保障局“三定”规定正式印发，成立了xx市公务员管理办公室，下设公务员管理一科、公务员管

30、理二科。办公室负责同志根据局领导支配，先后3次组织工作人员进行思想政治理论学习和业务工作探讨，以十八大确定的深化行政体制改革的总体思路为指导，思索xx将来行政领域管理服务体系建设，同时根据“做一流业绩、建一流队伍、创学习型服务型机关”的要求，带头加强职业道德建设，严格做到遵纪遵守法律、清正廉洁，通过学习探讨和调研查改，初步形成了精诚团结、和谐共事、坚毅有力的战斗集体。 （二）主动探究管理机制，增加服务责任感。 一是从严调任，优中选精。严格根据公务员调任规定（试行），对市、县（区）调任的科级干部，着重把握基本条件，并严格按选拔任用县级干部的程序进行考察审核，共办理调任22人。 二是竞争上岗，激发

31、活力。结合市级行政机关改革的须要，对15个行政机关在同一科室同一职务满5年、担当正科职累计满6年或同一科室累计满x年的xx名同志进行了轮岗沟通，均根据职位公开、民主举荐、资格审查、演讲竞聘、组织考察的程序竞争上岗。市人力资源社会保障局带头示范，每季度对干部分机关班子成员、单位领导和一般干部三个层级绽开民主测评，把平常考核和选拔任用干部有机结合起来。市农业局还对竞争上岗人员进行了包括综合学问实力在内的考试和民主测评，有效激发了队伍活力。 三是公开遴选，能者优先。今年5月，会同市监察局、市审计局通过严格考试、考核考察等程序公开考调了x名审计工作人员，使我市在遴选公务员方面迈出了可喜的第一步。 （三

32、）严格执行人事政策，增加创新使命感。 一是分解任务，落实责任。将工作目标任务分解落实到科室和详细责任人，细化考核内容和标准，实行月清月结，并将限时办结、跟踪督查、适时催办、效果反馈作为责任是否落实的关键来抓，有力地推动了工作。 二是民主测评，褒奖优秀。把平常的绩效考核与年度个人述职、民主测评有机结合起来，对市级部门和县（区）单位按年度目标任务考核被评为优秀单位的可按20%评比优秀等次人员。xx年市本级共有xx人被评为优秀等次，并按公务员嘉奖规定（试行）兑现了嘉奖。 三是细化纲要，更新培训。全年，重点加大在职公务员职业道德和更新学问的培训力度，市、县（区）共举办骨干培训班xx余班（次），受训人员

33、xx多人次，完成xx名新录用公务员初任培训。 四是主动监管，严格任用。市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升科级以下非领导职务，均严格按科级领导职务职数50的比例进行限制。对县（区）向行政机关调任乡科级领导干部，由市公务员主管机关进行考察，有效避开了调任干部中存在的弊端和问题。 五是主动探究，针贬时弊。立足从公务员管理工作如何创新发展的理性思索动身，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探究性工作重在创新，日常性工作重在规范，详细性工作重在落实，力求从机制层面完善相关配套政策，解决公务员管理中存在的问题。 六是规范程序，严格审查。特殊是对由县（区）或市外调入市本级的人员，均先由业

34、务主管部门申报，按必备材料完善手续，并调档审查，待符合政策规定后即提交办公会议探讨，再报请市人事调配领导小组探讨确定，提高了工作效率。 三、展望将来满怀信念 （一）细化职能职责，修订办事指南。我市新一轮政府机构改革方案已全面实施，公务员管理办公室在机构设置、职能职责、人员编制核定迎来了新的发展机遇。我们将进一步细化公务员管理的服务职能，编印公务员管理手册，并修订办事指南，完善相关制度，进一步夯实工作基础。 （二）组织业务培训，提高服务水准。针对市级行政机关机构改革后政工人员调整面较大的新状况，我们将在充分打算的基础上，择机对市直行政机关各部门政工人事干部进行一次人事政策、业务技能的培训，促使其

35、尽快进入角色，快速熟识业务，以扎实抓好各项任务的落实。 （三）突出工作重点，实现整体推动。 一是做好xx年下半年公务员考录的后续工作，并主动着手制订XX年公务员考录安排； 二是大力推动带头创先争优，争做人民满足公务员活动的深化开展； 三是推动市级行政机关公开遴选公务员及公开考聘工勤人员制度的实施； 四是以信息化为抓手，提升公务员日常管理的规范化水平； 五是着力抓好行政机关公务员全员职业道德网络培训，全面实施公务员实力素养提升工程。 （四）强化督查指导，促进工作落实。以健全完善备案制为重点，进一步加强对市级部门公务员任免工作的监督；同时搞好对县（区）公务员管理工作的指导，注意总结簇新阅历，结合年

36、度考核，进一步完善公务员管理的相关制度。 xx市人力资源和社会保障局 社会组织管理工作调研报告 社会组织管理工作调研报告 近年来，随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推动，我市社会组织快速成长并日益壮大起来。他们在调动社会资源、供应公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创建就业机会等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，特殊是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场所难以取代的主动作用。为了更好地推动我市社会组织的管理工作，我局开展了一次综合调研，现将我市社会组织工作发呈现状、存在问题及其建议报告如下： 一、发呈现状 （一）社会团体登记状况 我市共登记社

37、会组织223个，其中：社会团体166个，行业性社团129个，专业性社团29个，联合性社团3个，学术性社团5个；民办非企业单位57家，其中：民政类5家，教化类17家，劳动类10家，卫生类12家，科技类6家，文化类4家，体育类3家。据初步统计，我市社会组织从业人员现有38，500人左右，约占全市总人口的4.5%，各类社会组织去年总收入5亿多元，供应就业岗位15000余个。 （二）规章制度建设状况 1、健全规章制度。为使社会组织规范发展，市民政部门指导督促各类社会组织建立健全各项规章制度，规定各类社会组织必需将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙公布，增加工作公开的透亮度，根据章程规

38、定的宗旨和业务范围开展活动，依法规范自身的行为，更好地为社会服务。2、规范财务管理。为贯彻中心精神，提高我市民间组织会计人员素养，民政部门下发了通知，要求各民间组织进行民间非营利组织会计制度培训。通过培训，社会团体和民办非企业单位的会计人员都已娴熟驾驭了新的会计制度，并已能在财务操作中实际应用，从而规范了民间组织的会计制度。3、落实四项制度。为规范管理，制定了社区民间组织的普查登记、注册登记、备案登记、社区民间组织负责人例会四项制度，由街道办事处负责指导，并刚好驾驭社区民间组织的发展改变，确保社区民间组织的健康发展。各社区所辖民间组织每月将活动开展状况，向居委会通报备案，居委会将社区民间组织开

39、展活动的时间、地点、内容及照片资料登记造册，重大活动报登记机关备案。确保社区民间组织依法开展活动。 二、工作现状 （一）提高了民间组织的登记质量。我们以“依法行政、规范行为、提高服务”为登记工作理念，严格根据社会团体登记管理条例和民办非企业登记管理暂行条例等法律法规规定，仔细细致地对民间组织地成立、变更和注销进行审批登记；对符合登记条件的民间组织发放“明白纸”，公开登记事项、申报程序及材料、行政许可时限和操作规程，让他们能够刚好了解登记程序；我们在规定的时限内尽量提前完成审批登记手续，为登记对象节约办事时间，削减上门次数，供应热忱服务。 （二）健全了民间组织的监督机制。我们把加大执法力度作为规

40、范民间组织社会活动、促进社会稳定的重要举措，建立了“市、办、居”三级监督体系，形成“横向分类负责、纵向按级负责”的民间组织服务与监督一体化网络系统，做到刚好发觉和查处非法民间组织的违法活动，从而遏制不良组织的滋生和扩散，扶持和爱护合法的民间组织。近年来，我们多次与社团主管单位联合开展治理检查，注销不合格协会，规范了对民间组织的管理。 （三）加强了民间组织的年检工作。这几年，我们依据上级部门的要求和部署，结合自身状况，亲密联系业务主管单位，本着规范管理、简化手续的原则，与业务主管单位一起对社会团体和民办非企业单位开展了年检、换证工作，让参与年检的单位填写了年度检查报告书，托付市“恒正会计事务所”

41、出具民间组织年度财务审计报告。对未开展活动和变更业务主管单位的民间组织依法予以了注销。 （四）深化开展了民办非企业单位的诚信建设。我们对新成立的民办非企业单位严格要求，规范各项规章制度，建立诚信档案，接受公众监督；对已登记的民办非企业单位，把诚信建设作为年度检查的一项重要内容，进一步完善信息披露制度，督促其根据章程开展活动；不断完善服务制，制订长远规划和有效措施，通过在服务内容、服务方式、服务责任等方面做出的公开，增加透亮度，提高服务质量。 三、存在问题 1、整体质量不高，作用发挥不到位。从质量上看，目前我市民间组织发展整体结构不够优化，尤其是经济社会发展须要的行业协会、农村经济类协会、公益慈

42、善和基层服务性民间组织发展不足，自主创新和社会服务实力较弱；少数民间组织法制观念淡薄，内部管理制度不完善，自律机制不健全，社会公共责任缺失，社会公信力不高。从作用发挥上看，大多数民间组织尚未充分发挥其应有的功能和作用。如行业协会，由于受多种因素的影响，在行业协调、行业管理、行业维权、行业服务等方面还存在着很多不足和问题。 2、政策法规不完善。民间组织法律法规还不健全，使得民办非企业单位的设立、性质、地位、作用及职能等没有进一步明确和规范。我国虽然制定了民办非企业单位登记管理暂行条例，且是暂行性行政法规，在许多详细问题上缺乏明晰的界定和详细可操作性的规定，并与业务主管部门中的法律法规在很多问题上

43、不协调、不统一。有的业务主管单位对社团的申请成立热忱高，而对社团的年检，变更，注销，和对社团依据其章程开展活动状况的监督重视程度不够，应付差事。 3、执法力度较薄弱。对民间组织进行监督管理和开展执法活动是登记管理机关的一项重要职能。行政许可法实施后，虽然是登记管理机关但却没有执法权，缺乏行政执法的基本职能，管理力气特别薄弱，总体状况为“力不从心，监管难以到位”。详细地讲：一是机构、人员、经费不到位。不同民间组织都是以民政部门名义进行登记管理，但事实上，民间组织登记管理人员编制只有1人，与实际工作量不对称，工作中常疲于应付，监管过程中也无专项业务活动经费。二是全市有200多个社团，其业务分属不同

44、业务主管单位，协调工作、争取协作工作量大。三是社团登记管理条例特地设置了“惩罚”一章，对社团的一些违规行为的惩罚作了规定，但由于缺少执法督查队伍，惩罚很难落实。尤其是取缔非法民间组织缺少法制手段，造成一些未登记的民间组织取缔困难。 4、发展存在不平衡。民间组织的发展与各项社会事业的总体要求不相适应，主要有：营利倾向较明显，服务功能却欠缺；规模偏小，在专职人员、办公设施、专业水同等方面还有差距；分布的社会领域不匀称，在教化、卫生、民政领域较多，在科技、劳动、体育领域相对较少，与实际的社会需求还有肯定距离。 四、解决对策 （一）建立健全民间组织法律法规体系。依据我国目前经济社会发展的须要，应适时出

45、台与民间组织有关的法律及配套的政策法规，应尽快出台新的社会团体登记管理条例，加快修订民办非企业单位登记管理暂行条例，对民办非企业单位的界定要详细、明确；民办非企业单位的名称应区分于有关社会组织的名称，即民办非企业单位的名称中应体现民办，便利于对民办非企业单位的管理；改革民间组织的管理体制，建立和完善民间组织管理的政策制订、执行、评价和监督之间相互协调的运行机制，以及行之有效的管理方法。 （二）加快民间组织执法队伍建设步伐。民间组织执法工作是登记管理机关的一项重要职责，但是现在登记管理机关还没有执法队伍，也没有必要的督查经费。希望上级有关部门切实落实民间组织管理机构和人员编制，充溢民间组织管理力

46、气，尽快组建高质量的民间组织执法队伍，提高执法的权威性。要确保民间组织管理者具有行政执法资格；配备必要的执法工具，确保执法的质量和效果；定期对执法人员进行有关法律法规的学习和执法程序、执法手段的培训，增加执法人员依法行政的实力。 （三）加大民间组织的扶持力度。希望政府在购买服务、项目扶持等方面对民间组织予以支持，同时支持民间组织获得合法的服务性收入，实现资金来源的多元化；应尽快完善民间组织的各种实惠政策，为民间组织发展创建宽松环境，形成一套系统、可行的民间组织税收激励机制；在政府资助和社会捐赠的基础上，能够建立民间组织发展专项基金，为民间组织发展供应长远的资金来源。实行有力措施，在房屋租赁、场

47、地运用、设施配备等方面赐予扶持，推动民间组织的健康快速发展。 （四）统筹民间组织的发展规划。民间组织必需根据国务院颁布的社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例中规定的条件、标准来建立，坚持登记标准，规范登记程序。协调有关部门，本着以人为本、适应须要、合理布局、优化结构、有序发展的原则，着手对社会的客观需求和民办非企业单位已有资源及潜在资源进行深化调查探讨、驾驭底数、分析问题、找寻对策。在充分把握社会管理体制改革目标、现代化城市建设、社会现有资源有机结合的基础上，根据城市总体规划，统一规划民间组织的设置、布局，使民间组织在数量、种类、布局方面符合社会建设发展的须要。 （五）加强民间组织人员的实力建设。主动引导民间组织重视人才的培育、引进和运用，除了登记管理部门和业务主管部门加大对民间组织的培育外，民间组织自身也要通过多种渠道培育和引进具有较高经营