2023年生产经营管理办法4篇.docx

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1、2023年生产经营管理办法4篇 书目 第1篇工务段生产经营业绩基础管理工作考核方法 第2篇平安生产经营管理考核方法 第3篇地面生产经营单位平安生产管理方法 第4篇食品生产经营日常监督检查管理方法问答题 食品生产经营日常监督检查管理方法问答题 新修订的食品平安法规定食品生产经营监管由食品药品监管部门统一负责。为实行新修订的食品平安法,强化食品平安属地管理,建立一套科学、统一、高效的食品生产经营日常监督检查制度,我们制定了食品生产经营日常监督检查管理方法(以下简称方法),现就有关问题解读如下: 一、方法制定的背景和意义是什么 2023年,十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案和国

2、务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(国办发202324号)规定,食品平安监管职责由食品药品监管部门统一担当,原来由质监、工商、食药部门制定的有关食品生产、经营、餐饮服务监管制度已不能适应改革后的职能调整须要。2023年10月1日,新修订的中华人民共和国食品平安法实施,新法进一步强化了食品生产经营过程限制,加强监督检查。此前国家质检总局制定的食品生产加工企业质量平安监督管理实施细则(试行)、关于食品生产加工企业落实质量平安主体责任监督检查规定的公告、国家工商总局制定的流通环节食品平安监督管理方法、原卫生部制定的餐饮服务食品平安监督管理方法,已不能满意现

3、阶段食品生产经营监管的须要。因此须要制定特地的规章,对食品生产经营的监督检查工作进行规范。 方法的制定和实施,是落实总书记四个最严要求的详细体现,是落实食品平安法对食品生产经营监管要求的重要措施,也是加强事中事后监管工作的详细要求,是执行“四有两责”的详细举措。食品生产经营许可证不能一发了之,必需对企业是否始终根据发证条件严格执行有关规定加强监督检查,方法通过细化对食品生产经营活动的监督管理、规范监督检查工作要求,强化了法律的可操作性,进一步督促食品生产经营者规范食品生产经营活动,从生产源头防范和限制风险隐患,将基层监管部门对生产加工、销售、餐饮服务企业的日常监督检查责任落到实处,督促企业把主

4、体责任落到实处,对保障消费者食品平安具有非常重要的意义和作用。 二、方法有哪些主要特点 依据食品平安法的规定和要求,本次方法的修订,根据属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,着力破解食品生产经营日常监督检查工作中的重点难点问题,强化日常监督检查在食品平安监管中的作用,主要特点概括起来是“两涵盖两规范”。“两涵盖”,一是涵盖食品、特别食品、食品添加剂全品种的日常监督检查;二是涵盖生产、销售、餐饮服务全环节的日常监督检查。“两规范”,一是规范日常监督检查要求。对检查人员资质、检查事项、检查方式、检查程序、检查频次、结果记录与公布、问题处理等进行规范;二是规范标准化检查表格。设置了标准化的检

5、查表格及结果记录表格,并配套制定相应的检查操作手册,规范指导基层人员开展检查工作。 三、方法的适用范围 对食品生产经营者的监督检查是法律给予食品平安监管工作的重要职责。本方法适用于食品药品监督管理部门对食品生产经营者的日常监督检查,是指食品药品监督管理部门及其派出机构,组织食品生产经营经营监督检查人员依照本方法对食品生产经营者执行食品平安法律、法规、规章及标准、生产经营规范等状况,根据年度监督检查安排和监督管理工作须要实施的监督检查,是基层监管人员根据相应检查表格对食品生产经营者基本生产经营状况开展的合规检查。日常监督检查也包括根据上级部门部署或依据本区食品平安状况开展的专项整治、接到投诉举报

6、等开展的检查等状况。 一般而言,监督检查依据不同的目的和要求,也会有不同的检查方式方法。但日常监督检查始终是最常用、最基本的检查方法。对于新的状况、新的监管须要和新的方法的出现,总局将另行制定管理规定。 四、方法实施后,如何运用配套表格开展监督检查 国家食品药品监督管理总局组织制定相应的检查表格,包括食品生产经营日常监督检查要点表和食品生产经营日常监督检查结果记录表以配套方法的实施,并将于方法实施前发布。 食品生产经营日常监督检查要点表对食品(食品添加剂)、保健食品生产、销售、餐饮服务各个环节监督检查的详细内容列表明确,根据方法的要求,详细细化了各个环节的监督检查内容,设定了检查的重点项目和一

7、般项目,并对每项内容的检查结果设置评价项。每一个检查要点表都对应相应的检查操作手册,对每一项如何检查进行描述,指导一线检查人员进行操作。 食品生产经营日常监督检查结果记录表对监督检查的内容、检查结果、综合判定等状况进行记录,使监督检查工作有痕迹可循,也用于对检查结果的公布。结果记录表为各个环节共用的表格,附有相应的填表说明,对如何填写、如何进行综合判定都有具体描述。 五、日常监督检查的主要项目内容是什么 方法规定,对食品生产者主要检查生产环境条件、进货查验结果、生产过程限制、产品检验结果、贮存及交付限制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品平安事故处置等状况。对保健食品生产者还应检查生产

8、者资质、产品标签及说明书、托付加工、生产管理体系等状况。 方法规定,对食品销售者主要检查食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程限制、进货查验结果、食品贮存、担心全食品召回、标签和说明书、特别食品销售、进口食品销售、食品平安事故处置、食用农产品销售等状况,以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台供应者、食品贮存及运输者等履行法律义务的状况。 方法规定,对餐饮服务供应者主要检查餐饮服务供应者资质、从业人员健康管理、原料限制、加工制作过程、食品添加剂运用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品平安事故处置等状况。 六、

9、方法对检查频次如何规定的 市、县级食品药品监督管理部门应当根据市、县人民政府食品平安年度监督管理安排,依据食品类别、企业规模、管理水平、食品平安状况、信用档案记录等因素,编制年度日常监督检查安排。食品药品监管总局正在探讨制定食品生产经营风险分级管理方法,市、县级食品药品监督管理部门应当根据食品生产经营风险分级管理方法的规定确定对辖区食品生产经营企业的监督检查频次,并将其列入年度日常监督检查安排。确定监督检查频次后,监管部门对每家企业的检查频次每年不得少于安排数。 七、方法如何体现“双随机”的要求 根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知(国办发202358号)要求,方法要求对食品

10、生产经营者实行“双随机”日常监督检查,即随机抽取被检查企业、随机选派检查人员。一是方法规定,在网格化监管和监管全覆盖的基础上,开展“双随机”检查。即市、县级食品药品监督管理部门开展日常监督检查,在全面覆盖的基础上,可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查,监督检查人员应当由食品药品监督管理部门随机选派。二是检查项目应当根据食品生产经营日常监督检查要点表执行,每次监督检查可以随机抽取日常监督检查要点表中的部分内容进行检查。同时要求,每年开展的监督检查原则上应当覆盖全部项目。每次监督检查的内容应当在实施检查前由食品药品监督管理部门予以明确,检查人员开展检

11、查时不得随意更改检查事项。三是检查中可以对生产经营的产品随机进行抽样检验。 八、日常监督检查的基本程序是什么 市、县级食品药品监督管理部门开展日常监督检查,应当严格遵守方法对检查程序的规定。一是由监管部门确定监督检查人员,明确检查事项、抽检内容。二是检查人员现场出示有效证件。三是检查人员根据确定的检查项目、抽检内容开展监督检查与抽检。检查人员可以实行方法规定的措施开展监督检查。四是确定监督检查结果,并对检查结果进行综合判定。五是检查人员和食品生产经营者在日常监督检查结果记录表及抽样检验等文书上签字或者盖章。六是依据方法对检查结果进行处理。七是刚好公布监督检查结果。 九、方法对日常监督检查人员有

12、哪些要求 日常监督检查人员应当符合执行日常监督检查工作的要求,市、县级食品药品监督管理部门应当加强对检查人员的管理。一是应当由2名以上(含2名)监督检查人员开展监督检查工作,并出示有效证件;二是检查人员应当驾驭与开展食品生产经营日常监督检查相适应的食品平安法律、法规、规章、标准等学问,熟识食品生产经营监督检查要点和检查操作手册,并定期接受培训与考核;三是依据日常监督检查事项,必要时市、县级食品药品监督管理部门可以邀请食品平安专家、消费者代表等人员参加监督检查工作。 十、方法对日常监督检查结果如何判定 监督检查人员根据日常监督检查要点表和检查结果记录表的要求,对日常监督检查状况照实记录,并综合进

13、行判定,确定检查结果。监督检查结果分为符合、基本符合与不符合3种形式。根据对检查要点表的检查状况,检查中未发觉问题的,检查结果判定为符合;发觉小于8项一般项存在问题的,检查结果判定为基本符合;发觉大于8项一般项或一项(含)以上重点项存在问题的,检查结果判定为不符合。 十一、对日常监督检查发觉的问题如何处理 市、县级食品药品监督管理部门应当对日常监督检查发觉的问题刚好进行处理。一是对日常监督检查结果属于基本符合的食品生产经营者,市、县级食品药品监督管理部门应当就监督检查中发觉的问题书面提出限期整改要求。被检查单位应当按期进行整改,并将整改状况报告食品药品监督管理部门。监督检查人员可以跟踪整改状况

14、,并记录整改结果。二是对日常监督检查结果为不符合、有发生食品平安事故潜在风险的,食品生产经营者应当马上停止食品生产经营活动。三是对食品生产经营者应当马上停止食品生产经营活动而未执行的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品平安法第一百二十六条第一款的规定进行惩罚。 十二、如何公布监督检查结果 市、县级食品药品监督管理部门应当于日常监督检查结束后2个工作日内,向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息。日常监督检查结束后2个工作日内,食品药品监督管理部门应当在生产经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。食品生产经营者应当将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。 十

15、三、方法中日常监督检查与行政惩罚如何连接 本次方法的制定,强调了日常监督检查与行政惩罚的相互连接。市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发觉食品平安违法行为的,应当进行立案调查处理。立案调查制作的笔录,以及拍照、录像等的证据保全措施,应当符合食品药品德政惩罚程序相关规定。 市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发觉违法案件线索,对不属于本部门职责或者超出管辖范围的,应当刚好移送有权处理的部门;涉嫌构成犯罪的,应当刚好移送公安机关。 平安生产经营管理考核方法 第一章总 则 第一条本方法是在市场持续低迷、股东利润持续降低、企业面临生存危机的严峻形势下,为确保企业的发展与员工生存,特修改

16、此方法。新方法把企业“效益至上、平安第一”贯穿于生产管理全过程,在原方法注意业绩考核的基础上,更加突出了效益考核,力求“效益上、薪酬上,效益下、薪酬下”,努力实现“企业与股东有效益,员工工资水平有保障”。 其次条本方法是公司平安生产经营管理考核的指导性文件。旨在进一步理顺管理机制,进一步理清生产与经营管理关系,进一步整合管理思想和方法,逐步建立起以效益为前提的生产管理理念,不断夯实平安生产经营管理基础,提高企业经济运行质量。 第三条本方法依据“公司发展战略”、“年度生产经营安排”、“平安生产运营管理合同”、“质量标准化管理方法”、“商品煤计量管理方法”、“人力资源管理方法”、“专项基金管理方法

17、”、“经营管理考核细则”等各类管理制度而制定。 第四条本方法适用于汇永集团公司所属生产矿井、华通公司、地勘公司、云信公司。汇永集团公司具有说明、修改权。本方法实施的同时,原考核方法废止。2023年,质量标准化检查将接着实行月度集团巡察检查(以查隐患为主)、季度集团组织综合检查的方式进行。 其次章考核组织、职责、方式、基本流程 第五条公司成立生产经营考核领导小组,公司总经理鹿志发、副总经理米玉峰分别担当正、副组长。成员由集团公司生产、机电、财务、人劳等部门经理及相关人员组成。集团公司财务部是生产经营考核常设办公室,办公室主任白稷平、副主任于广学。 考核领导小组的职责是:通过对上月度生产、掘进、平

18、安、完全成本(成本、专项基金工程)、质量标准化工作、利润等指标的完成状况进行全面考核,驾驭完全成本的实际状况,理清基金项目的实施状况,最终依据上月度经营利润,提取上月度工资总额、矿领导班子工资总额。 第六条集团考核工作将在每月15日左右起先,原则上考核小组到现场逐单位考核,相关生产、技术、成本、平安、基金管理、股东财务、行政矿长等人员参与。考核工作,时间听从质量。 第七条考核工作要针对集团确定的内容和标准逐项进行,单位专业部门要提报真实有效数据,须要提前进行的各项打算工作由集团财务部负责催办。原则上凡是与成本和费用相关的工作内容力求全部考核。 第八条集团公司考核领导小组办公室负责召集、组织考核

19、详细工作。原则上商品煤产量、掘进进尺安排与完成状况由生产部负责供应;完全成本(含矿管成本)、利润、专项基金的完成由财务部负责供应;平安质量标准化及当月巡察检查结果(查出平安隐患)由生产部负责集合并供应;须要矿现场供应的其它备查资料由矿供应。 第九条集团人力资源部依据集团公司考核结果,根据本方法相关条款,分别提取工资总额及班子成员工资总额,并出具“*矿yy月工资总额及班子成员工资提取审批单”。最终,财务部负责出具“*矿yy月度生产经营考核状况通报”。 第十条月度最终生产经营状况通报要体现出完全成本真实性、基金项目实施状况清晰、矿承包成本限制有效等主要内容。对通过考核提出的生产经营过程中相关问题,

20、考核领导小组要帮助矿拿出有效措施。 第三章 考核内容、方法 第十一条集团公司月度生产经营考核主要内容:商品煤验核量、掘进进尺验核量、平安及质量标准化建设、矿管成本、回收率、基金项目的实施、各项管理制度落实、矿管成本、利润安排的完成等。 第十二条商品煤、掘进进尺、商品煤回收率指标依据集团月度下达安排和完成状况考核。最终计量则依据集团公司商品煤计量管理方法、掘进巷道月度验收管理方法、公司领导签字的“yy月份商品煤验核量报告”提报,集团生产部负责。这是各单位和部门最终计量报告,也是全部根据吨煤统计经济数据的唯一依据。关于商品煤回收率的考核及特别煤层地质状况,可以提出修改安排。 第十三条 矿井工资来源

21、实行商品煤吨煤含量提取,与平安、利润、成本、回收率、质量标准化、掘进等各项指标完成状况挂钩考核确定。各生产服务单位分别依据各自特点执行相关规定。 应提取工资总额=商品煤验核量吨煤单价 实际提取工资总额=应提工资总额±挂钩考核增减额 班子成员应提工资来源为按吨煤提取后分为基本工资和基本绩效工资,基本工资经测算约占35%,不与各项指标挂钩考核,以65%的基本绩效工资为基数与各项指标挂钩考核。实际提取等于应提工资加减考核增减额。 应提工资=商品煤验核量吨煤工资(年薪标准/安排产量) 应提工资=基本工资(35%)+基本绩效工资(65%) 实际提取=基本工资+基本绩效工资±挂

22、钩考核增减额 第十四条矿管干脆成本原则上根据年度安排下达,逐月不作调整。干脆成本是完全成本的重要基础,是矿绩效工资考核的重要内容,由于自2023年起先,经营考核重点增加了利润安排考核内容,且在测算过程中是以利润安排倒推出干脆成本,成本再压缩空间较小,因此,矿管成本月度考核将按安排成本超、降总额的20%扣减、增加矿工资总额。月度矿管成本实际发生与安排总额比较,其结余、超支1%对应领导班子基本绩效工资的2%进行奖、罚。最高奖、罚领导班子绩效工资的10%。月度超支,年度干脆成本累计有结余(利润完成),将按对应基本绩效工资在年末予以补足。 严格限制成本费用跨月结算,特殊是矿务工程、零星签证费用、修理费

23、用等,每发觉一次按金额的2%扣减领导班子绩效工资,最高扣减领导班子绩效工资的5%。 第十五条加强专项基金管理限制和考核力度。各单位专项基金均不突破年度资金安排总额。遇特别状况发生安排外专项费用时要相应调减年度其他项目,如不能进行调减,公司将按安排外专项基金发生额的10%扣减工资总额,按发生额的2%扣减领导班子绩效工资,最高扣减领导班子绩效工资的5%。此项考核原则上按月安排考核和兑现,可以结合全年完成状况予以调整。 第十六条关于质量标准化检查考核,接着依据集团公司质量标准化检查管理方法,根据平安和“一通三防”专业、机电管理专业、采掘工程质量专业和综合专业的考核评分状况进行考核。各专业评分以90分

24、为标准,每降低1分,分别扣罚工资总额10万元、扣罚领导班子对应基本绩效工资3%。 质量标准化检查仍实行月度巡察检查、季度综合检查,月度原则上以矿自检为准,自检分数不计入考核。但季度综合检查结果将纳入下个季度,实施全季度(三个月)考核。巡检过程中或者地方政府检查过程中,发觉下列重大平安隐患将进入当月考核:“发觉一次失爆、发生重伤一人次、出现一次重大财产事故事(停产3小时以上、干脆损失一次5万元以上)、情形比较恶劣(主井断带、工作面大冒顶等)生产和机电事故、无安排停风停电导致瓦斯超限”等重大隐患,每出现一次(项),扣罚矿工资总额30万元。同时扣罚领导班子月度平安奖50%。发生1人次死亡事故,扣罚月

25、度工资总额50万元,同时取消班子成员当月平安奖和年度平安奖。发生2人及以上死亡事故,自发生月份起,取消全矿平安奖,并取消当月效益工资。2023年,集团依旧执行平安奖50%按月兑现,年末经过公司考核批准后,兑现另50%。 第十七条掘进考核要加强掘进安排的肃穆性,根据月度、季度(季度实行平衡制)验核米数,月度每欠尺10米,扣罚工资总额1万元,领导班子实行月度进尺每欠尺1%,扣罚领导班子绩效工资的3%,季度完不成季安排的75%、半年完不成安排50%的,分别按未完成安排比例,同比扣罚领导班子成员季度末月份对应基本绩效工资。 增加掘进工程“无效进尺、安排外签证”考核,无效进尺根据欠米考核,安排外签证工程

26、,根据不超过工程单价10%为考核依据,超出部分由工资总额担当。 第十八条商品煤回收率,根据月度安排,每降1%,分别扣减工资总额10万元,分别扣罚班子成员对应基本月度绩效工资3%。 第十九条为实现公司由业绩考核向效益考核转变,公司对所属矿井在矿管干脆成本考核的基础上再实行利润安排考核,因此,安排的合理和科学性尤为重要。经过公司商定:每月利润安排的确定,主要依据年度利润安排指标的分解、上月市场平均价格、下月度基金运用安排、矿管成本安排和井下实际生产条件等因素下达安排。按当月利润超降额的20%增减应提工资总额;增减工资总额的30%对领导班子进行奖、罚。最高奖、罚领导班子绩效工资的50%。月度未完成利

27、润安排,而年度累计完成利润安排时,对月度扣减的基本绩效工资在年末予以补足。 每月安排成本为年初确定的吨煤成本费用(或总费用)乘以月度实际商品煤产量;销售收入安排等于上月实际吨煤平均销售价格乘以当月实际商品煤产量;实际销售收入和实际安排完全成本费用的差额即为月度利润(或亏损);实际实现的利润和实际安排利润的差额即为月度利润增加、削减额。 其次十条董事长年终奖考核,将依据年初签订的责任状各项经营指标和工作目标的完成状况进行全面考核,依据考核结果进行嘉奖。 第四章其它 其次十一条全公司各个生产矿井每月商品煤生产、材料费、成本、掘进进尺、煤炭销售等完成截止时间统一为:每月最终一天24点。每月1-2日,

28、集团生产部负责出具产量验核报告,集团全部相关利润完成、成本计算、工资提取等依据都以此为准。 其次十二条自2023年起先(1月份除外),集团月度生产安排改为生产经营安排,安排下达实行会审制。其安排内容增加成本安排、利润安排、专项基金安排等经营指标,这些指标将是经营考核的依据。月度安排的下达要增加其肃穆性。 其次十三条为体现考核的真实性,真正体现出当月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”,自2023年2月份起,各基层单位一律在每月下旬,依据集团生产经营考核结果发放上月度工资。 其次十四条协助单位依据集团相关要求测算年度工资水平和总额,集团公司将依据当月完成的工作量、结合不同工作性质进行考核,提取的工资总

29、额须要集团公司批准。 其次十五条为体现出月度矿管成本的真实性、精确性,公司将把矿管干脆成本进一步分解,将在月度安排单价中,对波动影响较大的矿务工程及支护材料费用、综采搬家倒面费用不纳入考核。 其次十六条各单位工资实发不得突破集团考核同意发放额度5%,超过此额度,按超发额同比例扣发矿领导班子绩效工资。 依据生产运营管理合同相关条款,因非管理缘由导致矿井停产,应向股东申请支付矿井维持费,集团公司考核后,工资不足部分由矿井维持费工资部分补充。 其次十七条生产条件发生重大改变(发生不行抗力、不行预见自然灾难)等重大改变时,集团公司另行探讨解决考核等相关事宜。 其次十八条本方法说明权属于汇永集团公司。

30、附件:1、*矿yy月工资总额及班子成员工资提取审批单; 2、*矿yy月工资总额及班子成员工资挂钩考核明细表; 3、公司经营管理考核细则。 工务段生产经营业绩基础管理工作考核方法 工务段生产经营业绩、基础管理工作考核方法 为适应企业跨越式发展的要求,进一步强化生产经营业绩和基础管理工作,全面完成*各项经营目标,创建模范*,依据*劳发202360号和2023109号文件精神,结合本单位实际,特制定本方法。 一、组织领导 1、成立生产经营业绩及基础管理工作考核领导小组 组长:*长、党委书记; 副组长:副*长、工会主席、 组员:行办、党群工作办主任、劳人、综合技术、计财、材料科长及行办企管、协理等。

31、2、生产经营业绩及基础管理工作的日常管理归口行政办公室,负责*生 产经营业绩和基础管理的实施及考核。 3、车间级单位相应成立生产经营业绩及基础管理工作小组 组长:主任、总支(支部)书记; 组员:技术人员、计工员、工长。 二、考核范围 机关各科室、各车间、华林公司、物业公司、康达经营部、汽车修理厂、劳服公司。 三、实施工作程序及要求 1、为全面完成路局下达的生产经营任务和各项经济技术指标,确保*生产经营目标的全面实现。年初,*依据路局下达的责任目标和考核指标进行分劈,下达到各车间级单位、机关各科室进行承包,各车间级单位党政负责人和机关科室负责人为主要责任人。 2、各车间级单位应按季开展生产经营业

32、绩和基础管理工作自查、分析、总结活动,提出整改措施并实施。各车间级单位、机关科室分别于当季末次月5日前向行办填报“生产经营基础管理考核评分表”(附后),7月5日和12月31日前上报“生产经营完成状况总结分析报告”。 3、行政办公室应充分发挥在生产经营业绩及基础管理工作中的统领和协调作用。每季开展经营指标、基础管理的动态检查、分析、汇总工作,有针对性的提出整改措施,仔细落实考核制度。 四、生产经营业绩的考核内容 (一)生产经营业绩考核内容包括:推翻指标、经营指标、生产指标、平安指标、服务质量指标、党建和思想政治工作定性定量指标。 1、推翻指标:成本超支、平安未达到“六歼灭、二限制、一实现”(段2

33、023年平安工作奋斗目标,增加“歼灭因供水、饮食卫生责任引起的中毒、传染性疾病事务); 2、经营指标:成本支出、水费、卫生费收缴率、多经收入及利润、执行工资总额安排等; 3、生产指标:*下达给各单位及部门年度生产(工作)指标。 4、平安指标:行车平安、人身平安、资产平安(含设备平安)无严峻经济 损失、严峻财务违纪(含私设小金库); 5、服务质量指标:无严峻及以上路风事务,因供水、饮食卫生责任引起的中毒及传染性疾病事务; 6、党建和思想政治工作考核指标:党委及支部工作定性定量考核。 五、生产经营基础管理工作的考核内容 (一)、生产经营基础管理的考核内容包括:平安管理、落实生产经营责任、劳资管理、

34、财务管理、法律事务管理、职工教化管理、班组建设、质量管理、物资及设备管理、计算机管理。 1、平安管理(责任部门:综合技术科、各车间级单位) 仔细执行路局运输平安考核奖惩方法、平安生产检查评估工作实施方法、及“*系统平安质量专项考核方法”,严格按*平安生产责任制实施考核方法,每季进行考核。 2、落实生产经营责任(责任部门:行政办公室、各车间级单位) 2.1、制定落实基础管理工作、生产经营指标的实施及考核方法。*在年初依据路局下达的全年生产经营责任制目标,根据方针目标管理要求,制定段生产经营责任目标绽开图。各单位、部门应比照*生产经营责任目标绽开图,制定详细的落实措施,要求绽开到班组、落实到岗位(

35、个人),并建立配套的管理考核制度。属本部门责任的,应指定专人负责;牵涉到其它部门协作的,应尽力帮助、共同完成。 2.2、为确保生产经营责任中的各项生产任务、经济技术指标的完成,按“以收定支、节奖超罚”的原则,年初,由*制定下达各车间、机关各科室年度生产、工作任务、技术指标及财务安排,实行承包。 3、劳资管理(责任部门:人劳科) 3.1、劳动定额及定员管理:执行路局劳动定额管理方法,劳动定额管理 面达90%以上。根据*劳动定额管理实施细则,按定员组织生产与管理,现员达标率实现100%。 3.2、内部工资安排制度:建立“工效挂钩”工资安排制度,实行以“岗位达标”为主要内容的内部工资考核安排方法。

36、3.3、劳动用工管理:结合“双达标”考核,严格执行*班组建设及“班组达标、岗位达标、竞争上岗实施考核方法,形成岗位能上能下、尾数培训的竞争上岗机制。 3.4、劳动工资安排与基金管理:按路局要求编制月、季、年度工资安排,加强工资基金管理,以收定支,限制总量,仔细执行工资基金“一支笔、一家管、一本帐”的管理制度。 4、财务管理(责任部门:计财科) 4.1、成本管理:年初,成本安排以车间级为单位逐级分解下达,实行半年考核、节奖超罚、奖惩兑现。 4.2、资金管理:执行“路局银行账户管理方法”和“关于进一步加强银行账户管理的通知”,执行银行结算制度和现金管理方法及路局“货币资金管理方法”,债权建立“四项

37、制度”,按规定年度办理签认。 4.3、每季召开一次经济活动分析会,进行经济活动分析,对存在的问题提出对策并落实(有记录),资产管理帐实相符(财务、技术帐、卡、物一样)。 5、法律事务管理(责任部门:*行政办公室) 加强合同管理,执行路局、*合同管理方法。在经济活动中,合同管理员认 真履行职责,根据法律、法规、规章办事,合同资料齐全、台帐管理规范,发生合同纠纷、侵权纠纷、劳动争议、行政争议及其它法律纠纷刚好报告路局法律室,并依法实行措施妥当处理,避开造成经济损失。 6、职工教化管理(责任部门:综合技术、人劳科) 6.1 、“以人为本”,加强对职工教化工作的领导及管理,制定职工教化规划 和年、月度

38、工作安排,职教经费专款专用,刚好解决职教工作中的问题,做好工作总结。 6.2、健全教化管理制度,建立三级教化网和三级培训制度,落实好岗位责任制。 6.3、全面完成路局下达的职工岗位达标的目标与任务及委外培训任务,全员培训率和脱产培训率分别达到6%和2%,本年度培训安排兑现率达90%以上。按规定工人定职、改职、提职(含提升工长)进行培训取证,在岗职工100%持证上岗。根据路局职工培训管理规范,落实每个职工2年10天的脱产岗位轮训,每季开展岗位练兵、技术竞赛,每半年进行一次事故救援演练活动,不断提高职工技术业务水平。 6.4、建立和规范职工个人技术档案,实行动态管理。岗位人员持证上岗、挂牌服务。职

39、工培训考试实行计算机自动组卷管理,台帐齐全、规范,报表数据精确,上报刚好。 7、班组建设(责任部门:行政办公室、各车间级单位) 加强对班组建设的有效管理,仔细制定年度班组建设工作安排。落实路局班 组建设暂行规定、强化班组现场限制、强化班组“双达标”工作,建立竞争上岗机制实施方法、班组“双达标”组织工作考核方法及段实施考核方法,深化开展“岗位达标、班组达标”活动,创建自控型班组。 8、质量管理(责任部门:行政办公室) 结合贯彻iso9000质量管理体系,深化开展群众性质量管理活动,每年召开一次段qc成果发表会。 9、物资设备管理(责任部门:材料科) 9.1、仔细开展物资大检查活动,做好物资大检查

40、自查总结和库存物资清查 报表工作,仓库管理严格按路局物资仓库检查评分标准考核。 9.2、进一步建立健全物资选购管理制度,落实监督机制;选购安排有依据, 进料合同齐全;选购物资质量好;机械动力设备管理制度健全;帐、卡、物相符;设备运用、修理、保养符合规定。 9.3、应用物资现代化管理,运用微机管理料、帐,实现路局零库存管理的有关要求。 10、计算机管理(责任部门:行政办公室) 10.1、建立和健全计算机管理及机房管理制度,做到帐、卡、物相符,运用、 维护、保养符合规定,机房、设备整齐卫生,防火、防盗设施符合规定要求。 10.2信息化管理工作有检查、有记录,并将检查结果刚好报告上级主管部门。 11

41、、技术监督管理(责任部门:综合技术科、*行政办公室、各车间级单位) 11.1仔细执行*工业产品质量监督管理方法,严把检修理施工质量关,确保供水质量,确保施工质量,杜绝不合格产品。 11.2 建全计量管理和计量器具量值传递体系,确保计量器具测量数据精确。 11.3 建立满意本单位需求的标准体系,建全段标准化三级管理网络,制定标准化工作规范和年度安排,对标准的实施特殊是作业标准实施监督检查。 (二)、考核方式: 1、在*生产经营业绩及基础管理工作考核领导小组领导下,由*长办公室牵头,有关科室派员参与,对车间级单位、机关各科室的基础管理工作每季一次,经营业绩考核每半年进行一次考核。*考核领导小组依据

42、对各单位、部门考核状况召开专题考核会议,依照考核标准,打出考核分,评定等级。总结分析存在的问题,根据贯标要求列出不合格项(整改问题通知单),提出整改措施和整改期限,逐条落实。 2、生产经营基础管理工作和生产经营业绩考核标准:95分及以上为一级;9094分为二级;8589分为三级;85分以下为不合格。 六、奖惩方法 1、各单位、部门的考核与季度嘉奖挂钩。 2、各单位、部门与承包责任状兑现挂钩,基础管理考核与生产经营业绩考核得分按3:7比例计算,计算公式:生产经营业绩年度考核得分=生产经营基础管理全年四个季度得分总和430%+生产经营业绩年度指标考核得分70%。据此兑现基础管理考核和业绩考核奖。

43、3、考核结果不合格的单位及部门,扣罚与嘉奖同等力度。 4、各单位(部门)年度考核结果,作为单位(部门)负责人年度工作业绩 考核的重要内容,同时,实行风险抵押制度,交纳标准为:各部门、车间级单位正职500元,副职350元;一年不合格赐予黄牌警告,连续两年不合格调离其岗位。 * 二五年十一月三十日 地面生产经营单位平安生产管理方法 第一章 总 则 第一条 为实行“平安第一,预防为主,综合治理”的平安生 产方针,进一步理顺各单位平安管理机制体制,建立健全各项平安管理制度,强化现场及人员管理,规范集团公司各单位平安管理,依据国家平安生产方面法律法规及标准,结合集团公司实际特制定本方法。 其次条 本方法

44、适用于集团公司、二级公司、各全资控股企业及所属地面生产经营单位。 其次章 平安生产管理 第三条 集团公司、二级公司、各全资控股企业成立平安生产委员会,负责探讨、制定、部署本单位的平安生产工作,安委会下设日常工作的办公室,负责落实、督促平安生产工作。 第四条 集团公司、二级公司、各全资控股企业设立平安管理机构, 并配备平安管理人员,人员数量及技术水平满意平安管理工作的须要。第五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危急物品的 生产、经营、储存单位,设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。 第六条 第五条规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百 人的,必需设置平安生产管理机构或

45、者配备专职平安生产管理人员;从业人员在一百人以下的,配备专职或者兼职的平安生产管理人员。 第七条 各单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责, 对本单位平安生产工作负有以下主要职责: (一)组织建立、健全本单位平安生产责任制; (二)组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位平安生产教化和培训安排; (四)保证本单位平安生产人力、财力投入的有效实施; (五)督促、检查本单位的平安生产工作,刚好消退生产平安事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;(七)刚好、照实报告生产平安事故。 第八条 生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员 履行下列职责: (一)组织或者参加拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案; (二)组织或者参加本单位平安生产教化和培训,照实记录平安生产教化和培训状况; (三)督促落实本单位