2023年安全隐患管理办法篇.docx
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1、2023年安全隐患管理办法篇 书目 第1篇平安隐患分级管理方法 第2篇平安隐患排查管理方法 第3篇平安隐患排查治理管理方法 第4篇煤矿平安隐患立案跟踪管理方法 第5篇平安隐患整改管理方法 第6篇煤矿企业平安隐患分级管理方法 第7篇重大平安隐患排查和治理管理方法 第8篇平安隐患分级管理方法制度 第9篇平安隐患管理方法范本 第10篇平安隐患管理方法 煤矿平安隐患立案跟踪管理方法 为进一步加强对矿井平安隐患的管理,明确整改负责,强化整改力度,实现平安生产,特制定本方法。 一、隐患分级 矿井平安隐患按整改所需工程、设备、装备、资金、材料和落实措施责任单位分为a、b、c、d四级。 1、对平安生产影响重大
2、,整改隐患所需工程、设备、装备、材料和落实措施应由集团公司负责的,列为a级隐患。 2、对平安生产影响比较重大,整改隐患所需工程、设备、装备、资金、材料和落实措施应由矿自行解决的,列为b级隐患。 3、对平安生产影响较大,整改隐患所需工程、设备、装备、材料和落实措施应由井区担当解决的,列为c级隐患。 4、对平安生产有影响,整改隐患所需设备、材料和落实措施等应由段队担当解决的,列为d级隐患。 二、隐患确定 各级平安监察部门、各级业务保安部门、各级生产单位在检查和管理过程中发觉的对平安生产有影响的问题,当场没有整改或短暂无法整改的;工程施工或作业中的特别地点、特定过程需制定落实特地平安措施的(巷道贯穿
3、、火区管理、探放水、防突、初次放顶等),确定为平安隐患。 三、隐患管理 1、矿平安隐患管理和跟踪督改工作,由矿平安监察处长负领导责任。 2、平安监察部门、业务保安部门、生产单位、其它组织和机构发觉的平安隐患要马上向有关单位和部门提出整改看法和要求,并刚好向矿安监科汇报或通报隐患内容。对急需整改的要马上向矿平安监察处长和专业主管矿长汇报。 3、安监科负责对b、c、d级平安隐患进行定级造册,每条隐患都要明确整改时间、整改负责人。 4、安监科要明确专人负责,定期对b、c两级平安隐患进行跟踪督促工作,并要对被督改隐患、被督改人、督改时间等状况进行记录,直至隐患整改完毕。d级隐患由井区安监站负责跟踪整改
4、。并建立隐患跟踪督改台帐进行闭合管理。 5、安监科必需在当月末日将当前及下月存在或出现的a、b两级平安隐患报送集团公司平安监察部(要按标准式样填写,由矿平安监察处长签字,加盖矿章)。 6、矿检查随时发觉的a、b两级隐患,必需在24小时之内报集团公司平安监察部。 7、各专业部门平安隐患检查上岗抽查的问题,要有责任落实问题整改跟踪复查记录,做到闭合管理。 8、矿将对各井区平安隐患管理列入每月平安内业考核中进行检查。 平安隐患整改管理方法 1、事故隐患的范围:危及临时经营场所平安的担心全因素。 2、临时经营场所建立事故隐患整改台帐。台帐设在临时经营场所平安管理部门。 3、隐患整改必需严格遵循“五定”
5、原则,即定临时防范措施,定整改时间,定整改方案,定整改负责人,定资金来源。 4、制定生产经营安排时,必需优先支配事故隐患整改安排。整改项目一经确定,各职能部门必需仔细抓好资金、设计、施工和验收工作的落实。临时经营场所的隐患整改安排必需在每年1月31日前报平安生产主管。 5、平安技术措施资金必需优先解决事故隐患的整改。 6、平安生产主管对事故隐患整改负组织领导责任,对自检自查和有关管理部门检查发觉的事故隐患马上组织和落实整改,做到防患于未然,将事故歼灭在萌芽中。 7、内部自检自查发觉的事故隐患,刚好下达隐患整改通知单,明确整改责任人,督促马上进行整改,整改状况和复查状况要具体记录在案。 平安隐患
6、分级管理方法制度 一、目的 进一步落实平安隐患治理以“自主管理为主、检查督促为辅”的宗旨,不断提升班组自主管理实力,树立“隐患就是事故,隐患零容忍”的理念,营造全员参加治理隐患的氛围,不断提升全员自主发觉、处理平安隐患的实力,不断削减平安事故的发生。 二、责任 1、生产线、协助班长及以上管理干部为责任主体; 2、平安办负责检查监督。 三、管理方法 1、依据特箱平安管理现状,以及“南通中集特箱生产部现场隐患排查指引”中的隐患类别,分三个层面进行管控: 一级:发觉违反特箱“三个核心”平安管理制度、违反重要危急源管控措施、违反消防平安制度、违反平安用电制度、违反特种设备持证上岗制度、以及其他可能造成
7、严峻后果的违章作业,由调度以上干部主持召开现场分析会; 二级:发觉违反特箱“三大重点”平安管理制度、违反指名作业管理制度、违反危急作业审批制度,以及其他可能造成比较严峻后果的违章作业,由工段长主持召开现场分析会; 三级:发觉违反预防手持手置损害管理制度、违反物料堆放平安管理制度以及其他可能造成一般性损害的违章作业,由班长主持召开现场分析会。 2、各班组将“南通中集特箱生产部现场隐患排查指引”张贴于班组平安管理板,进行目视化,并组织员工培训,让员工清晰地了解身边所存在的平安隐患,并主动主动参加到隐患排查治理工作中,发觉隐患刚好上报落实整改,刚好消退人的担心全行为、物的担心全状态、管理上的缺失,预
8、防事故发生。 3、提倡“我能平安、人人都是平安员”、“隐患治理、消退违章”是每位员工应尽的职责和义务,从身边做起,从每一个细微环节做起,发觉隐患刚好按“三定”、“五到位”要求落实整改,并刚好报班组。要求每位员工每月至少必需查找2项平安隐患,隐患治理率100%; 4、各班组将相关平安隐患治理管理要求张贴于班组平安管理板,进行目视化,让员工清晰地了解自身在平安隐患治理工作中的职责和义务,以及每位员工排查治理隐患的指标,让员工有目标地排查治理隐患。 5、各班组员工发觉平安隐患后能自己处理的应自己刚好处理,刚好消退隐患,自己不能处理的应刚好上报,各级干部接到员工的报告后应根据“四不推”原则逐级上报,在
9、逐级上报过程中,全部干部都能知道所存在的隐患,并跟踪落实整改状况。 6、各班组应将每月员工排查治理隐患的状况张榜公布于班组平安管理板,进行目视化,让员工们相互了解各自的平安隐患排查治理工作完成状况,并相互督促,相互激励,互帮互助,真正达到“平安管理,人人有责”的目标。 7、每月平安办对查找的平安隐患进行统计分析,对难以治理、治理有困难的隐患提交生产部,由生产部召集设备、工装部门探讨探讨攻关课题; 8、班长以上干部每月须查处2起违章,点检隐患10处,并自查自改; 9、每月由平安办对违章进行统计分析,列出重点,纳入下月平安管理重点工作安排; 10、对重大隐患、三违作业中有可能造成严峻后果的,由平安
10、办从“人、物、管理”三方面分析总结,并进行横展。 11、对不能自改的隐患由平安办负责协调相关部门落实整改; 12、对干部查处的违章状况由统计室统计汇总后报平安办,由平安办负责统计分析违章类别及频次,对于频次高的违章类别,作为下阶段平安管理重点工作进行管控; 13、对违章作业人员,每周五下班后在三楼会议室进行视频平安培训;严峻违章作业人员由平安办负责组织培训并经考试合格后方可上岗;一般违章作业人员由工段、班组负责组织培训。 四、“三违”的定义 1、违章指挥 是指管理人员违反平安生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定支配或指挥生产的行为。在发生事故的缘由中,违章指挥和违章作业约占60
11、70%。在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中,违章指挥危害最大,造成的影响和损害的程度也最为严峻,它具有违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的三重特性,且具有肯定的隐藏性和不行抗拒性,特殊是隐性违章指挥不易发觉,但对平安的威逼更大。 2、违章作业 主要是指操作人员违反劳动生产岗位的平安规章和制度冒着危急进行作业的行为。 3、违反劳动纪律 主要是指员工违反劳动规则和劳动秩序,即违反单位为维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必需共同遵守的规则,可能造成危害后果的行为。 五、“三违”产生的根源 1、“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的缘由,如平安学
12、问缺乏、平安意识低下以及不健康的平安心理;休息不足、劳动强度大导致意识疲惫;不良心情和异样心理的影响;逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪;视察不细致,思想不集中,反应不灵敏,操作不娴熟;自控实力差,应急处理和自救实力差;教化培训未到位或无证上岗;现场缺乏平安检查和监护,现场管理人员责权不清,平安责随意识树立不牢;平安生产管理人员岗位平安职责落实不到位,不执行或执行平安生产管理制度不力,支配工作、指挥生产时违反有关平安生产管理规定等等。 2、实际阅历表明,反“三违”要限制23种人:一是擅长冒险、不考虑后果的“大胆人”,二是冒失莽撞的“英勇人”,三是吊儿郎当的“马虎人”,四是满不在乎的“马虎人”,五
13、是心存侥幸的“麻痹人”,六是投机取巧的“大能人”,七是固执己见的“怪癖人”,八是牢骚满腹的“心情人”,九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”,十是急于求成的“草率人”,十一是心神不定的“心烦人”,十二是习惯违章的“固执人”,十三是凑凑合合的“懒散人”,十四是带病工作的“坚毅人”,十五是休息不好、身体欠佳的“乏累人”,十六是改变工种岗位的“改行人”,十七是酒后开工的“不醉人”,十八是力不从心的“老工人”,十九是初来乍到的“新工人”,二十是受了委屈的“生气人”,二十一是不求上进的“抛锚人”,二十二是单纯追求任务指标的“效益人”,二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”。这23种人不仅存在于现场操作人员中,也存
14、在于管理人员之中。 六、杜绝“三违”的对策 1、通过仔细分析发觉,“三违”是引发事故的最根本和干脆缘由,“三违”不除,事故难免。“三违”行为和现象不仅存在于作业人员之中,而且在很多现场管理人员之中也大量存在,例如为了赶任务或急于完工而支持工人投机取巧、不按平安技术措施或有关平安规定作业;劳动组织混乱,组织职工疲惫作业;不履行岗位平安职责或落实平安责任不到位;制定作业规程、平安技术措施不符合有关平安生产的规定、规范和标准,审批把关不严;平安检查走过场;对平安生产监督管理不够等等。 2、各级管理人员要充分相识到:岗位平安职责落实不到位、不执行平安生产管理制度也是违章,违反平安生产管理规章制度支配工
15、作、指挥生产是严峻的违章指挥行为。所以,管理人员必需首先从自身做起,坚固树立岗位平安责随意识:不违章指挥,不违反平安生产管理制度,不违反劳动纪律,严格履行岗位平安职责,对“三违”行为坚决制止;只要管理人员作风过硬,以身作则,加强自身作风建设,爱岗、敬业、勤勉,常常深化现场监督、检查、指导平安生产,切实履行平安职责,监督检查到位,落实到位,执行到位,措施得力,“三违”现象就无藏身之地,平安生产事故就能得到有效遏制。 七、隐患的定义 隐患是指作业场所、设备及设施的担心全状态,人的担心全行为和管理上的缺陷,是引发平安事故的干脆缘由。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患,加强
16、对各类隐患的限制管理,对于预防特大平安事故有重要的意义。 煤矿企业平安隐患分级管理方法 一、隐患的分级分类 (一)按隐患种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、平安管理和其他隐患。 (二)按隐患整改难易程度可分为a级、b级、c级、d级。a级隐患:整改难度大,矿方解决不了,需上报集团公司帮助组织整改;b级隐患:整改难度一般,区队解决不了,需由矿井统一组织整改;c级隐患:整改难度较小,班组解决不了,需由区队组织整改;d级隐患:班组能够现场马上整改。 (三)按隐患的严峻程度可分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指严峻危及平安生产,可能导致人员伤亡或财产损失,危害和整
17、改难度大,应当全部或局部停产停业,须要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患;较大隐患是指危及平安生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、须要短暂局部停产停业、并经过肯定时间整改方能治理的隐患;一般隐患是指已经危及平安生产,任其发展可能导致人员伤亡或财产损失,危害或整改难度较小,发觉后能够马上整改的隐患。 二、建立平安隐患排查整改治理体系 隐患排查整改工作实行3级管理,即班组、区队和矿井。班组实行班排查,主要排查整改生产作业现场隐患;区队实行日排查,主要排查整改本区队作业区域内的隐患;矿井实行周排查,主要
18、排查整改矿井及系统重大、较大隐患。 (一) 平安隐患排查方法 建立健全隐患排查制度。矿井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡,矿安检科编制全矿隐患排查表。 1、岗位人员每班比照岗位隐患排查卡内容要求,进行岗位隐患排查,班组长对本班组隐患排查工作进行监督管理,并持班组隐患排查卡对班组作业范围内隐患进行全面排查,发觉隐患马上整改,确认无危急时方准人员作业。当班作业结束,收集整理隐患排查整改状况,形成班组隐患排查台账。 2、平安生产系统管理科室、区队,比照本系统隐患排查卡内容要求,对分管区域内的隐患进行全面排查,将排查卡反馈至平安监
19、控调度中心。同时,由科室、区队值班干部收集整理后,形成科室、区队隐患排查台账,并由专人负责。 3、矿井主要负责人、平安负责人要依据全矿隐患排查表,每周组织一次全面隐患排查,矿每月至少组织一次全矿全面隐患排查分析会,对当月矿井隐患进行梳理分析,由平安检查部门统一建立全矿隐患排查台账,实行档案化管理,并经矿主要负责人审核签字后,按要求刚好上报上级有关部门。 矿平安监督检查部门每月参照备案的平安检查表,重点排查重大、较大隐患,建立隐患排查整改台账,跟踪、督查隐患整改状况,实施隐患排查整改闭合管理。 (二) 隐患整改及上报 矿井主要负责人及平安矿长必需亲自支配本单位的日常隐患排查及整改工作。每班对现场
20、隐患进行排查,指派专人负责隐患的整改。隐患整改必需坚持“五定、四签字”原则,确保整改落到实处。要仔细填写隐患排查及整改记录、验收记录有关会议纪要等,指派专人负责,并建立台账。 d级隐患由班组负责现场马上整改,并将整改状况上报区队。c级隐患由区队负责刚好组织整改,整改报告经区队负责人签字后报矿安检部门。b级隐患由矿安检部门对隐患提出整改看法,指导隐患单位制定隐患整改方案,并督促落实整改。对资金投入大或须要多单位共同整改的隐患,应提交矿平安办公会议探讨确定。a级隐患由矿平安办公会议探讨,提出初步整改方案上报集团公司,经集团公司审批后,依据集团公司审批看法主动组织整改。 各级各单位对日常隐患排查、专
21、项平安检查、全面平安检查、季度平安大检查查出的各类的隐患,根据“五定、四签字”的原则落实整改,做到隐患整改落实“五到位”,纳入隐患排查整改台账,实行闭合管理。 (三) 隐患整改验收及销号 隐患整改复查验收状况应纳入各级隐患排查台账,隐患整改复查验收合格,经复查验收人员签字,予以销号。d级隐患整改完成后,由班组长和当班跟、带班干部复查验收;c级隐患整改完成后,由矿安检部门复查验收;b级隐患整改完成后,由矿组织平安检查部门验收;a级隐患整改完成后,由矿组织预验收,由集团公司平安监察局、豫煤煤炭公司组织有关业务部室复查验收。 (四) 重大隐患整改 重大隐患的整改由生产经营单位主要负责人负责,组成重大
22、隐患整改小组,在主管业务部门指导下,做出停产或停止运用相关生产储存装置、设备设施的确定,制定针对性平安技术措施,限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大隐患,应刚好告知。 矿安检部门对全矿的重大隐患实行挂牌督办,建档管理,节点限制,逐项验收,做到排查整改闭合管理到位。 重大隐患排查整改实行“一案一档”管理,保存期至少一年。存档的主要内容应包括:重大隐患评估定级材料,生产经营单位平安生产重大事故隐患排查报告表,监管部门平安生产重大事故隐患整改指令书,重大隐患整改方案;监管部门平安生产重大事故隐患跟踪督查记录表,重大隐患整改完成评估报告,平安生产重大事故隐患整改完成报告书,监管部门平安生产重大
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