2023年治乱工作报告3篇.docx
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1、2023年治乱工作报告3篇 书目 第1篇治乱减负工作自查报告 第2篇治乱补短全民反诈工作报告 第3篇“整脏治乱”工作自查报告 治乱减负工作自查报告 依据_市发展和改革委员会关于开展2xx年全市企业治乱减负工作检查的通知(发改2xx1972号)的精神,分局高度重视,细心组织,把坚决制止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题,与进一步优化发展环境,加强党风廉政建设,构建和谐社会结合起来,把企业治乱减负工作作为贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建社会主义社会的大事来抓,切实取得实效。根据文件要求分局对自身工作进行了自查,现将自查状况报告如下: 2xx年以前,对属于_市城市规划条例管理范围的各
2、项建设工程,建设单位或个人必需交纳建设工程规划许可证执照费,取费标准以_市城市建设工程规划许可证执照费暂行方法为依据。2xx年5月27日,_市人民代表大会常务委员会关于停止执行_市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的确定(_市第十二次人民代表大会常务委员会第十二次通过)中,第66项规定:取消_市城市规划条例第38条有关“核发建设工程规划许可证收取执照费”的规定。随即分局取消了建设工程规划许可证执照费的收取。目前,分局没有行政许可和行政审批项目涉及的收费项目。同时分局根据政务公开的原则,通过政务网向社会公布了举报电话、电子信箱和网站。 通过自查,分局无乱收费现象。 以上状况,特此报告。 治乱补
3、短全民反诈工作报告 1.治乱补短全民反诈工作报告 落实此次“治乱补短全民反诈”活动,我部门组织全员开展打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣扬工作,并仔细贯彻执行打击治理电信网络违法犯罪的决心,提高客户的防骗意识和识骗实力,实行有效措施,大力宣扬电信网络诈骗对金融系统和公民人身财产平安的危害,扎实开展了防范电信网络诈骗宣扬活动。 一、提高相识,增加防范意识 近年来,利用电信发布虚假消息,从事诈骗犯罪活动已经成为社会治安的突出问题。电信网络诈骗,是指通过固定电话、手机、电脑等通信工具诈骗钱财的犯罪形式。电信网络诈骗犯是一类新型的犯罪方式,犯罪成本低、收益高,侵害面广,犯罪手法改变快,打击难度大,受害
4、人防不胜防。 我部刚好召开部门会议,通过阅读宣扬手册、观看警示教化片等形式,大力宣扬电信网络诈骗对金融系统以及对公民人身和财产平安的危害,从电信网络诈骗的含义以及手段等方面对全员工进行了具体说明,要求员工从思想上高度重视此次宣扬活动,了解电信网络诈骗的严峻危害性。通过开展防范电信网络诈骗宣扬活动,切实增加了员工的警惕性和防范意识,使员工从思想上领悟开展此次防范活动的重要意义,刚好通知身边家人及来往客户提高警惕性,同心协力,共同维护社会安定、维持金融系统稳定、爱护自身和家人的人身财产平安。 二、了解电信网络诈骗手段,主动参加防范宣扬活动 我部主动做好防范电信网络诈骗的宣扬工作,本月我部组成宣扬小
5、组到周边社区开展普及金融学问活动向公众介绍了电信网络诈骗的种类。目前,电信网络诈骗主要包括:冒充熟人虚构事实、虚构子女出事、虚构子女被绑架、冒充电信局、公、检、法、司等工作人员、以购房、购车退税为名、中奖诈骗、利用银行卡消费、无理由汇款、以供应博 彩、股票资讯为名、发布虚假中奖信息等形式,同时还为在现场的群众介绍了不要轻易尝试运用自己不熟识的银行业务、不要轻信生疏人的电话和手机短信、不要轻易泄漏你的银行卡密码等几种防范电信网络诈骗的方法和措施,牢记“三不一要”,即:不轻信、不泄露、不转账、要刚好报案。 本次的宣扬活动让到场的群众认清了电信网络诈骗活动的重要危害,并纷纷表示将主动参加到防范电信网
6、络诈骗活动中,为维护金融系统平安和保障财产平安贡献自己的力气。 三、实行有效措施,共同抵制电信网络诈骗 一是在营业厅内显目位置张贴防范电信网络诈骗宣扬海报。并在led显示屏上每日滚动播放防电信网络诈骗宣扬内容,通过醒目的警示标语提示员工、客户和广阔群众随时提高警惕。 二是提高员工意识,使员工从思想上领悟开展此次防范活动的重要意义三是要求一线员工在办理业务时,尽到提示义务。对于前来办理业务的客户做到了多提示、多沟通,主动发放宣扬单,尤其是对老年人加强了宣扬教化,起到了良好的警示作用,在提高客户对电信网络诈骗防范意识的同时,也树立了我行良好的品牌形象。 2.治乱补短全民反诈工作报告 近年来,借助电
7、信技术手段进行诈骗犯罪案件呈上升态势,诈骗手段层出不穷,诈骗金额越来越大,社会影响越来越恶劣,给社会稳定和人民财产平安造成严峻威逼。有关部门高度重视,实行了一系列措施对电信诈骗犯罪进行了重点防治和打击,但是电信诈骗现象并未得到有效抑制,案件时有发生,因此,如何防范、打击电信诈骗已成为政法机关的一个重点和难点课题。 一、电信诈骗的特点 (一)诈骗手段多样化近期犯罪分子以电话为平台实施诈骗的形式多种多样,手段也日益翻新。依据我们所办理的案件及媒体的相关报道来分析,犯罪分子主要通过以下方式进行诈骗:一是假冒国家机关工作人员进行诈骗;二是冒充电信等有关职能部门工作人员,以电信欠费、送话费、送奖品为由进
8、行诈骗;三是冒充被害人的亲属、挚友:编造生急病、发生车祸等意外急需用钱,或称被害人家人被绑架索要赎金为名等事由骗取被害人财物;四是冒充银行工作人员,假称被害人银联卡在某地刷卡消费为名,诱骗被害人转帐实施诈骗等。 (二)集团作案组织化该类案件单打独斗的少,组织化程度高,犯罪分子以诈骗为常业,有固定的诈骗窝点,作案时分工明确、组织严密,且大都运用假名,呈现明显的集团化、职业化特点。 (三)作案技术科技化犯罪分子首先通过有关手段套取到被害人家庭固定电话的开户资料后,再利用高科技手段使被害人的电话来电显示出拨打过来的电话的确是110或12315或电信10000或13800138000等常见的业务电话,
9、或是被害人熟识的亲友的电话,使被害人信任对方的确是公安、工商或是电信和移动公司的工作人员或是自己的亲友,从而放松警惕。作案手段涉及计算机黑客、网络电话、u盾转帐等技术,并运用了心理学的相关学问限制了被害人的心理后,远程掌控其行为,致使其上当受骗。 (四)作案手段隐藏化犯罪分子往往只通过电话或短信的方式与被害人进行联系,从不干脆和被害人见面,电信诈骗的组织者几乎从来不抛头露面,即使到银行提取或转移诈骗所得的款项也从不出面,而是指使手下的人或是以较高的酬劳雇请不明真相的群众去进行转移赃款的活动,使侦查机关即使找到相关线索也很难精确的进行抓捕。 (五)社会危害猛烈化该类案件的诈骗范围广,诈骗数额大,
10、动辄就是几十上百万,使受害人蒙受巨大财产损失,严峻扰乱社会经济秩序。相对于一般诈骗中“一对一”或者“一对多”的诈骗,电信诈骗表现出来的是面对整个电话用户或者特定户群体的诈骗,其诈骗行为的实施并不是特意针对特定对象,而是广泛散布诈骗信息,等待受害者上钩。这种方式带来的后果,往往是大批的电话用户上当受骗,涉案数额往往很大,其对社会的危害极其严峻。 二、电信诈骗的定性分析 从电信诈骗的诈骗手段来看,主要是触犯了两个罪名。第一个罪名是一般诈骗罪,也就是刑法第266条,其次个罪名是招摇撞骗罪,也就是刑法第279条。诈骗罪,“是指以不法全部为目的,运用虚构事实或隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财产的行为
11、。” 从电信诈骗的行为方式来看,犯罪分子都是采纳了虚构事实的手段,使被害人自愿将财产交付(主要是以转帐的方式)于犯罪人,从而达到非法占有的目的,其行为符合诈骗罪的构成要件。招摇撞骗罪,“是指冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗,以谋取非法利益的行为”。本罪的客观方面表现为冒充国家机关工作人员(不包括军人)的身份进行欺诈活动,从而谋取非法利益。其主观方面表现为干脆有意,即明知自己不具有国家机关工作人员身份,却有意假冒该身份。那么对于这种行为该如何定性?这里就涉及到诈骗罪和招摇撞骗罪的区分问题。二者的区分主要在于客观要件和侵扰的客体不同:诈骗罪的客观方面主要表现为虚构事实、隐瞒真相,而招摇撞骗罪的客观
12、方面表现为冒充国家机关工作人员,并虚构事实、隐瞒真相,骗取不法利益。诈骗罪侵扰的客体是公、私财产全部权,而招摇撞骗罪侵扰的客体是困难客体,它既侵扰了公、私财产全部权,也侵扰了国家机关的威信及其正常活动。还有人认为两者的主观要件不同,“招摇撞骗罪原则上不包括骗取财物的目的,而诈骗罪以不法全部他人财物为目的,但在冒充国家机关工作人员招摇撞骗过程中,偶然骗取少量财物的,不影响本罪的认定,但本罪不包括骗取数额巨大财物的状况”。 还有一种观点认为,招摇撞骗罪包括骗取财物,而且指出“在招摇撞骗中骗取数额较大的公私财物的状况下,本罪与诈骗罪之间存在法条竞合关系,应当根据重法优于轻法的原则适用法条。 我们认为
13、,从严格意义上的罪刑法定原则来分析,冒充国家机关工作人员进行电信诈骗的,应当定招摇撞骗罪。 三、办理电信诈骗罪中存在的问题和困难 电信诈骗犯罪属于智能型犯罪,犯罪分子反侦查意识强,犯罪手段隐藏性技术性强,表现形式多样等特点,往往造成“取证难、抓捕难、定性难、追赃难、打击难”。 (一)因犯罪分子作案手段隐藏,导致取证难电信诈骗作案中,犯罪嫌疑人一般不会与被害人干脆见面或干脆接受现金,多是通过汇款或者转帐方式获得赃款,因此被害人无法干脆指证犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人往往也自恃没有被害人干脆指认而拒不认罪。犯罪嫌疑人接收被骗钱款的银行帐户,也往往是犯罪分子购买伪造的身份证后到银行开立的帐户,或者干脆从他
14、人手中购买以他人名义开立银行帐户,或者通过支付肯定的酬劳请不知情的一般群众开设帐户,多个帐户交替、循环运用,且每个帐户运用较短时间甚至一两次后就不再运用,导致跟踪追查取证比较困难。即使抓到了有关犯罪嫌疑人,获得的证据中干脆证据少,一般都是间接证据,难以形成证据锁链,难以揭示案件全貌。 (二)因犯罪分子的流淌性强,且反侦查实力较强,导致抓捕难。首先,犯罪分子为了躲避法律或者降低风险,一般都不运用固定电话,联系工具多为无开户资料或不以实名注册开户的手机或网络电话,因此锁定详细的作案地点与作案人有很大难度;其次,犯罪分子普遍采纳异地作案、异地诈骗、异地跨行甚至跨国取款的方式,地域流淌性大;最终,在有
15、些团伙诈骗作案中,多数成员间并不熟识,一般都运用外号或假名,犯罪分子之间多是单线联系,只和自己的上下家联系,甚至在遥控指挥下,分工明确,只做自己被支配的事情,如有人只负责打电话欺瞒被害人,有人负责转移钱款,另外有人特地负责到银行取款,这导致公安机关很难将涉案人员一网打尽。 (三)因为现行法律的不完善,导致定性和处理难一是由于我国刑法中没有特地规定电信诈骗犯罪,只能结合刑法第266条一般诈骗犯罪的刑法条文进行定罪及惩罚。但是,有些案件中,犯罪嫌疑人利用电话诈骗时,也有用伪造的身份证开办银行帐户、冒充国家机关工作人员等行为,这些手段行为是否同时涉嫌其他犯罪,是否须要数罪并罚,值得探讨。二是犯罪金额
16、与共同犯罪的主从犯问题有时难以认定,导致量刑有肯定难度,电话诈骗犯罪针对的一般是不特定的电话用户,其受害者在地域上的分布往往非常广泛,一些被骗金额小的受害者并不情愿主动报案,因此往往难以核定详细的涉案金额。三是有些团伙成员不是主犯,虽有共同诈骗的犯意,但对其他成员单独作案所得的金额是否须要负责也值得探讨。 四、电信诈骗的防范与打击对策 鉴于电信诈骗的巨大危害性,因此,作为一般民众,应当注意防范自己被骗;作为国家机关,更应当实行必要的措施,对此种诈骗行为进行防范和严厉打击。 (一)民众如何防范电信诈骗 1、不贪欲:不要轻信中奖的电话和短信,天下没有免费的午餐,当接到不明身份的人员发过来的所谓中奖
17、短信时,不要急于兑奖,更不要急于按对方的指示支付给对方款项。 2、不轻信:不要信任任何“紧急通知”。不要拨打atm自动取款机旁的任何“紧急通知”上的所谓“银行值班电话”。当取款中发生事故或者atm机故障时,应拨打银行正规的客服热线恳求帮助。警惕短信诈骗行为,对短信中透露的相关信息如有疑问,肯定要通过正规渠道核实账户信息,不要独自做出推断急于转账,也不要轻易将卡号、存款密码等告知他人。银行、司法部门都不会通过电话询问群众家中存款密码,以及要求转账等。 3、多防范:对于来历不明的电话要谨慎当心,防止坏人借机诈骗。如接到“猜猜我是谁”这种电话时,不要急于说出对方的名字也不要透露自己更多的信息,要叫他
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