2023年工作动员会议上的讲话稿(3篇).docx

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1、2023年工作动员会议上的讲话稿(3篇) 书目 第1篇在农村环境整治工作动员会议上的讲话 第2篇环境综合整治工作动员会议上的讲话 第3篇2023冬季征兵工作动员会议上的讲话稿 在农村环境整治工作动员会议上的讲话 同志们： 今日这次会议，是经区委、区政府探讨确定召开的一次特别重要的会议。会议的主要任务是分析形势，部署任务，动员全区上下进一步统一思想，强化措施，努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才，叶霞同志代表区农村环境综合整治领导小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义，通报了前段所做的主要工作，并对下段工作作了部署和支配，我完全同意。下面，依据区委、区政府探讨的精神，我讲四点看法： 一

2、、统一思想，提高相识，切实增加加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感 开展农村环境综合整治以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求，扎实推动社会主义新农村建设，城乡面貌发生了很大的改变，广阔人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。这些成果的取得，是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。 在看到成果的同时，我们也要醒悟地相识到，我们的工作中依旧存在一些薄弱环节和突出问题，与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中，有的乡镇、街道和部门还存在领导重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此，全区

3、上下务必要从实行科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻相识加快农村环境综合整治工作的艰难性、困难性和长期性，进一步增加使命感、责任感和紧迫感，切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来，以更加坚决的看法，更加有力的措施，更加扎实的行动，大力推动农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分相识开展农村环境综合整治的重要性：一是要充分相识到开展农村环境综合整治是实行各级会议及文件精神的须要;党的xx届三中全会作出了推动农村改革的决策部署，中心农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农夫持续增收的政策措施。特殊是去年以来，中心扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点，措施更实

4、，力度更大，含金量更高，针对性更强，农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面，我区仔细实行各项支农惠农政策，农业农村经济持续较快发展，各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好阅历，走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子，为扎实推动我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。二是要充分相识到开展农村环境综合整治是落实市、区绩效目标的须要;开展农村环境综合整治是区委、区政府为民造福的一项民心工程，也是全区各级党委、政府和各相关部门的一项重要任务，已纳入全区的绩效目标考核重要内容。实施农村环境综合整治，是爱护农村生态工作的迫切须要。农村生态环境爱护涉及面广、工作难度大，始终是我区环保工作中的薄

5、弱环节。依据环保部门的监测，我区部门街镇及乡村河流污染已相当严峻，水质型缺水威逼增大，部分农村土壤中的重金属和盐分严峻超标。可以说，我区农村的生态环境已不容乐观，迫切要求我们加强农村环境综合整治，“xx”期间，必需切实变更农村环境爱护滞后状况。我们肯定要充分相识加强农村环境综合整治、做好农村环保工作的重大意义，根据统筹城乡发展的要求，像抓城市环境综合整治一样抓农村环境综合整治，像抓城市环境基础设施建设一样抓农村环境基础设施建设，像抓城市环保宣扬教化一样抓农村环保宣扬教化，力争全区农村环境有一个根本性的转变，以实际行动向广阔农夫群众交上一份满足的答卷。三是要充分相识到开展农村环境综合整治是深化新

6、农村建设、延长家园行动的须要;实施农村环境综合整治，是建设社会主义新农村的重要内容。确保村容整齐，是社会主义新农村建设目标的重要方面。我们各级党委政府应主动顺应广阔农夫群众的愿望和农村经济发展的要求，大力加强农村环境综合整治，使广阔农夫在发展经济、改善生活的同时，能够享有良好的生活环境，使农夫在新农村建设中更多的得到实惠。四是要充分相识到开展农村环境综合整治是切实改善农夫生存状态、生活质量的须要;农村环境爱护是环境爱护的一项重要内容，爱护好农村生态环境事关“三农”工作大局，区委、区政府历来重视农村环境爱护工作，特殊是党中心、国务院作出了建设社会主义新农村的重大部署后，更加重视农村的环保工作，明

7、确要求将农村环境综合整治列入农村新五件实事来抓，全面发动、细心组织，使农村环保工作取得新的实效。污染严峻，环境脏、乱、差，绝不是农夫憧憬和认可的新农村。目前，我区农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象在一些地方仍旧存在，广阔农夫对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望非常剧烈。提高农夫生活质量、大力发呈现代农业、推动农村经济又快又好发展，也迫切须要我们加快实施农村环境综合整治。这既是解决民生问题，又是构建和谐社会的须要。 二、统筹发展，全面推动，努力推动农村环境综合整治工作取得新突破 今年的农村环境综合整治工作，在重点解决好农村地区生活污水

8、处理工作的同时，还要着力抓好以下三个方面的工作。 (一)加快生态环境建设，着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施，三格式化粪池建设不标准，粪便水和洗澡水都是干脆排放的。随着生活水平的提高，农田的削减，粪便还田的数量逐年削减。另外很多农村卫生厕所渗漏严峻，地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底，我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目，基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目，拟实行以上模式，对农村生活污水进行治理。 (二)

9、加快生活环境建设，着力改善村容村貌。一是深化开展农村环境卫生综合整治。“垃圾围村”导致的“脏乱差”现象是恶疾，也是痛下狠心治理的当务之急。当前，各街镇场区要结合环境综合整治活动的开展，进一步明确整治目标，严格落实责任，以集中清理村内暴露垃圾和卫生死角为重点，加大整治力度，下决心通过一段时间的努力彻底消退“脏乱差”现象，努力营造清洁卫生、环境美丽的新农村形象。二是大力实施绿化工程。各街镇场区要结合区里的要求，突出抓好各辖区内主要道路两侧的植树绿化。三是接着抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各街镇场区要主动开展和大力推动秸秆沼气、秸秆气化、秸秆堆腐还田、秸秆基质发展食用菌、秸秆编织等各种行之有效的秸秆综

10、合利用，促进秸秸秆资源的高效开发和集约利用。 (三)加快镇村规划建设，全面推动城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则，统筹编制城乡发展规划，从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查探讨，主动探究中心镇、中心村集约建设模式，制定完善详细的实施方案，稳步推动合村并居。要坚持因地制宜，紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作，落实工作项目，整合建设资金，集中推动发展。 三、明确任务，突出重点，扎实推动农村环境综合整治工作 (一)严格把关，大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关，在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面，做到城乡统筹规划，严格农业建

11、设项目和畜禽养殖项目的审批，设立街镇场区环保协管员，规范协调工业企业管理，加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围，禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事：一是要供应污水处理项目用地;二是要配套污水管网建设资金，确保污水集中收集;三是要加强领导，成立工作专班，做好协调工作，主动与污染治理单位协作，根据设计要求，根据工程进度，确保污水处理达标。 (二)全力治脏，着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理

12、是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制，把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要位臵，根据城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求，下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理，刚好清理积存垃圾，歼灭卫生死角。要全面推动城乡垃圾一体化处理，在城区主动推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系，配足保洁队伍和清运设备，确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理，合理规划填埋场，严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。 (三)突出绿化，着力提

13、升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标，坚持增加绿量与提升品质并重，加大资金投入，加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上，要突出抓好村湾绿化、农田林网、荒山绿化三个重点。 (四)标本兼治，着力抓好路域综合整治。一个城市的交通主干道及周边环境质量，确定着人们对这个城市的第一印象。各级各有关部门要根据“政府主导、属地为主、部门联动、社会参加、突出重点、标本兼治”的原则，下大气力抓好路域环境综合整治，高标准做好边沟地形整理，统筹支配路面整修、绿化补植、植被选配等工作，细心设计节点绿化，切实做到“棱角分明、平整清洁、绿化整齐”。要彻底清除高速马

14、路、国道、省道、区乡道路两侧视野范围内的积存垃圾、白色污染，拆除违章建筑、残墙断壁，粉刷修饰建筑立面，规范设臵户外广告，加大路面机扫、洒水力度，提高道路保洁水平。 (五)推动“五化”，着力搞好村镇环境治理。“硬化、绿化、亮化、净化、美化”是改善农村环境面貌的标准和要求，事关群众居住环境和新农村建设大局。要针对乡村居民反映集中、对镇容村貌影响较大的“脏乱差”问题，进一步加大投入力度，抓好乡镇政府驻地和道路沿线综合整治，配套完善公共基础设施，加强集贸市场管理，完善长效管理机制，切实解决好群众关切的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，全面提升镇村形象。 四、加强领导，狠抓落实，确保

15、农村环境综合整治取得实效 农村环境综合整治这项工作既现实紧迫，又长期艰难。各级各部门务必要高度重视，加强领导，统筹支配，细心组织，真正做到相识到位、措施到位、工作到位，确保取得更大成效。 (一)加强领导，落实责任。各街镇和有关部门要高度重视，把农村环境综合整治工作摆上重要日程。各单位主要负责人作为第一责任人要亲自抓，负总责;分管负责人作为干脆责任人，要全力以赴抓好落实。要加大财政投入力度，健全组织机构，明确职责，落实人员，健全制度，做到有人管事，有条件干事，按制度办事。各有关部门要根据职责分工，细心策划，细化方案，明确目标，分解落实。要建立工作决策目标、执行责任、考核监督体系，做到组织到位、责

16、任到位、措施到位，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推动的良好局面。 (二)全面发动，广泛参加。各级各有关部门要坚固树立全局意识，加强沟通，亲密协作，形成合力，为农村环境综合整治工作供应人力、物力和财力支持，街镇场区必需按要求配套整治资金，落实到位，对不按要求落实配套资金、不按期完成综合整治目标的街镇场区实行问责，并同任期考核挂钩。要进一步加大舆论宣扬力度，刚好报道工作动态，宣扬报道好典型、好阅历，曝光问题、鞭策后劲，真正把各方面的主动性调动起来，形成人人关注农村环境综合整治的深厚氛围。 (三)细心策划，统筹支配。各级各有关部门要根据区人民政府关于印发新洲区农村环境综合整治目标责任制试点工

17、作方案的通知(新政办20xx49号)的要求，从实际动身，有安排、有步骤、有重点地统筹支配各项工作。详细工作中，要坚持高标准、严要求，要进行整体设计、细心策划、突出实效。要做到建设一处、规范一处、提升一处，确保工作实效。 (四)强化督查，严格奖惩。为加快推动农村环境综合整治工作的开展，区委、区政府将这两项工作列入全区目标责任考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核。两办督查室要根据考核细则要求，加强督导检查，通过定期检查、现场调查、组织验收、定期通报等形式，加大督查力度。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和嘉奖;对未按期完成任务的，予以通报指责;对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响大局的，要肃穆

18、追究相关责任人的责任，确保各项工作顺当推动。 同志们，农村环境综合整治工作事关新洲长远发展、惠及千家万户，任务艰难，责任重大。各级各部门要以更加饱满的热忱、更加务实的作风、更加扎实的措施，坚决信念，同心协力，努力推动我区农村环境综合整治工作再上新台阶，为建设文明和谐的现代化新洲做出新的更大的贡献! 在农村环境整治工作动员会议上的讲话 环境综合整治工作动员会议上的讲话 环境综合整治工作动员大会上的讲话 同志们： 两年前，市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会，经过大家两年来的努力，三城同创工作取得了阶段性的成效，在此基础上，市第九次党代会

19、提出了五城同创的目标，这是形势发展的须要。因此，今日会议的主要目的是，进一步实行扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神，重点部署五城同创和市容环境综合整治工作，动员全市上下，快速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮，以崭新、整齐、美丽的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的成功举办。会议结束前，陈书记还要作重要讲话。下面，依据会议的支配，我讲三个方面的问题。 一、关于五城同创工作 1、思想再统一，充分相识五城同创工作的重要意义。 我市第九次党代会提出的五城同创目标，就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结

20、近几年创建工作的阅历教训，巩固和放大城建城管效应，坚决不移地加快城镇化进程的基础上，适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程，意义非常重大。全市上下必需切实增加做好创建工作的责任感和自觉性。 首先，五城同创是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前，我们提出三城同创，尽管作出很大的努力，但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要缘由，至今还未能突破，这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离，另一方面也说明白创建工作的长期性、困难性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市xx的发展提出了新的更高的要求，今年又是xx的开局之年。对此，市委、市政府认为，今后五年，我市

21、的各项工作必需自加压力，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，在三城同创的基础上，主动创建省级园林城市和省级文明城市，实现五城同创目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展，又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里须要强调的是，五城同创各有各的考核体系和要求，自成一体，同时，相互间又相辅相成，所以我们从总体上考虑，五城同创的目标要在xx期末全部实现，有些单项则可提前实现。这次动员会后，市里将成立特地的领导机构负责开展此项工作，出台创建的详细工作方案，对每一项创建的目标任务、工作安排和实施要求作出详细明确，这里就不再细说。 其次，五城同创是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客

22、观须要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小，城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素，好的投资环境对外是形象、名片，对内是旺盛、是效益。环境优良，大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣，全面达小康、创建美妙生活和华蜜将来都将成为泡影。尤其在当前，我们正主动筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，正在掀起新一轮招商引资的热潮，因此，投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说，开展五城同创活动，绝不是只为了拿牌子，为了面子工程，而是通过创建这个抓手和载体，营造最相宜投资、最相宜创业、最相宜人居的优良环境，营造亲商、安商、富商的优良氛围，将高邮建设成为一个

23、基础设施完备、社会管理有序、城市环境美丽、生活舒适健康的城市。同时，通过创建活动的开展，不断加强对市民的公德、文明教化，教化市民转变观念，摒弃陈规陋俗，树立健康、科学、文明的生活方式，提高广阔市民的综合素养，提高城市的文明程度，促进社会和谐发展。 第三，五城同创是全面达小康、建设新高邮的重要抓手。当前，全面达小康，建设新高邮已成为全市xx期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康，就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广，要求高，除了一系列的经济指标外，也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面，五城同创则是推动、落实这些工作的有效抓手、载体和

24、平台。因此，我认为，五城同创与其说是一个目标，不如说是一个过程，是一个抓手，是推动工作、加快建设、提升素养的过程，是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看，我们深感与兄弟城市有差距，苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市，扬州市已创成国家卫生城市，江都已创成省级卫生城市，江都、仪征、宝应正主动创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号，全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力，压力就是动力。在创建的问题上，我市有基础、有阅历，为了缩小与周边县市的差距，提升对外形象，改善人民群众生活，市委、市政府审时度势，适时提出五城同创目标，

25、并以此来激励全市上下，统一思想，认清形势，扎实开展好创建的各项工作。 2、力度再加大，加快实现五城同创工作重点突破。 一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结阅历，吸取教训，仔细查找每一项创建工作所遇到的突出问题，逐一过堂，仔细分析。应当说，比照创建标准，我们存在的最为突出的问题是，作为前置条件的一些须要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市，而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成运用。再比如，创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多，指标要求很高，到目前为止，尚有1/3的指标达不到要求，而且这些指标都是难啃的骨头

26、。另外，还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。全部这些问题，我们都要做到心中有数，针对每一项详细问题，仔细探讨解决方案，排定时辰表，明确责任人，逐一逐项加以攻克，直至全部问题完全解决，全部指标都达要求。 二是严守序时进度。对五城同创的每一项详细工作方案，我们将组织相关部门进行仔细探讨、推敲，由市政府分管领导分别负责把关，经市里成立的特地领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作，要制定具体的年度工作目标和实施方案，对每一项指标的顺当达标，都要明确详细的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必需严守序时抓进度、抓落实、抓到位，认准一项目标，要迎难

27、而上，不能知难而退;要坚决不移，不能迟疑不决;要一鼓作气，不能自我懈怠;要能快则快，不能拖延等待。许多工作，有时只要紧一紧、挤一挤、压一压，也就完成了，假如松一松、垮一垮、停一停，可能机遇就会擦肩而过，而要再等下一次机遇，可能须要付出几倍的成本。创建就是这回事，它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程，同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以，要根据方案既定的序时进度要求，立足于从早、从紧、从快，跑部跑省，争取主动。 三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多，城市功能尚不完善。因此，在创建过程中必需突出重点，有的放矢。 在创建省级城市管理优秀城市方面，要根据高邮市20*年市

28、容环境综合整治工作方案(邮办发20*54号)的要求，以摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整齐、环境宁静为目标，开展各类专项整治，进一步做好美化、亮化工作，确保各项调研和考评验收不失分，力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。 在创建省级园林城市方面，重点围绕创建目标要求，全力推动创建区绿化建设。通过34年的努力，实现创建区新增绿地352公顷，绿地率达34%，绿化覆盖率达39%，人均公共绿地达7.5平方米，全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。 在创建省级文明城市方面，重点是以提高市民文明素养、城市文明程度和群众生活质量为核心，抓好创建工作的组织机构建设，开展好宣扬发动、整体推动、自查迎

29、检等各个阶段的活动，确保20*年前建成省级文明城市。 在创建国家卫生城市方面，重点抓紧实施污水处理厂管网铺设，逐步改造老城区雨污混流管网，减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力气，成立统一协调的特地机构，明确专人负责，扎实有效推动垃圾填埋场建设。同时，加快实施活水工程，加强爱国卫生组织管理和健康教化，抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理，强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研，20*年通过省级卫生城市考核验收，力争20*年通过国家卫生城市省级调研，20xx年创建胜利。 在创建国家环保模范城市方面，针对我市目前存在的主要环境问题，比照创模标准要求，

30、以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线，以改善环境质量、限制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施，抓好城市碧波工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满足工程、环保监管实力工程等八大重点工程，力争xx期末创建胜利。 四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展，全市发展一盘棋的高度，统筹规划城市建设和集镇建设，要将五城同创同新农村建设有机结合起来，巩固新农村建设成果，扎实抓好促进农夫增收和农村环境综合整治工作。乡镇要根据产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求，不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度，菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要

31、领先建成省级环境美丽镇，全市全部已建成的卫生镇都要开展环境美丽镇创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治，提高集镇环境管理水平。 3、力气再整合，大力营造五城同创工作良好氛围。 一要进一步强化领导责任。五城同创工作，是全面达小康，建设新高邮的重要抓手、重要内容，更是落实科学发展观，实施科学发展、追逐发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部肯定要从全局和战略的高度动身，充分相识做好五城同创工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后，全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要快速行动起来，根据创建的详细要求，主动投入到创建

32、活动中去。要加强领导，强化调度，驾驭工作进展状况，协调解决存在问题，确保创建活动有序推动。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来，把创建成效作为衡量班子凝合力、号召力、战斗力的重要标尺，全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则，当好表率，深化一线，强化领导，抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要坚固树立大局意识，真正把创建摆上重要议事日程，实施一把手工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等担当重要任务的部门，要全员发动，各司其职，协同作战，充分发挥创建主力军作用。 二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调协作，全方面、大容量、多形式、多反复地

33、开展五城同创宣扬教化活动，在全市形成深厚的创建宣扬教化氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用，主动利用广播、电视、网络、黑板报、宣扬栏等多种形式，大力宣扬创建工作的意义，使全市人民都能了解创建工作的目标和任务，认清自身在创建活动中的责任，不断强化全民参加意识、主子翁意识和城市化意识，从而主动投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有劝服力、有推广价值的典型个人和典型单位，要加大宣扬力度，推广阅历，扩大影响，烘托气氛，以提高全市创建水平。对那些违反社会公德和城市管理方法的人和事，要在充分调查核实的基础上，该曝光的刚好曝光，该惩罚的严厉惩罚。 三要进一步强化检查监督。考核是一种压力，更是一种导

34、向。要围绕五城同创工作目标，强化效能监察，严格督查考核，赏罚分明，奖惩兑现。工作不力、推动不快的，分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的，要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前，任何部门、任何单位都不得强调自身利益，不得谈条件、摆困难，一切听从创建，一切服务创建。五城同创领导机构成立后要充分发挥职能作用，动真碰硬，敢抓敢管，仔细做好查办督办工作，大力宣扬正面典型，敢于曝光反面典型，形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，通过电视、网络等有效形式，刚好公布创建进度，广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建

35、工作的组织领导和督促检查，各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查，发觉问题，刚好协调解决。 二、关于节庆工作 市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，这是我市首次利用中国羽绒服装制造名城这块金字招牌举办节庆活动，也是首次两节齐办，因此，办好这次两节，意义重大，关键要在四化上下功夫、求实效。 1、相识要深化。首先，举办两节活动，是全市上下大干一百天，冲刺全年目标的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间，比照全年目标，担子还很重，特殊是协议注册外资和外资实际到账，任务还很艰难。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元，占年度目标52.

36、4%,协议注册外资4489万美元，占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务，这个一百天显得尤为重要，要借举办两节的东风，在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃，确保10月底完成序时进度，势头好的乡镇、部门可领先突破，完成和超额完成全年目标任务。其次，举办两节活动，是进一步弘扬传统特色和产业优势，打造独具魅力城市的干脆平台。首届中国羽绒服装节，将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色，展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采，展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创建的闪光轨迹。而且我市这次举

37、办两节，得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持，已初步确定作为这次两节举办的协办单位。同时，市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也主动参加，借节庆作宣扬，提高知名度，目前，各项工作正有条不紊地推动。第三，举办两节活动，是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次两节，将为今年招商引资、项目建设、城建城管供应一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户，这也为各地、各部门供应了集中展示、盘点、冲刺的机会，我们要在全市范围内比一比、赛一赛，看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。 2、力气要优化。自确定举办这次两节活动以来，市

38、委、市政府实行了一系列动作，成立了节庆组委会，下设一室七组，即办公室、招商组、经贸组、宣扬组、文化组、城建城管组、后勤组和平安保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会，广泛吸取各方面看法，为办好两节打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来，在节庆期间，全市招商工作肯定要取得新的突破，要在找寻大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大挚友、觅大客商，明确责任人，紧盯不放，穷追不舍，驻点招商人员要创新方法，降低招商成本，务求实效。要想方设法在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效，想方设法争取更多的大项目在两节上签约、开工

39、，想方设法找寻和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣扬举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求，做到家喻户晓、人人皆知，电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌，以进一步引导全市广阔干群为两节出力流汗，争作贡献。 3、工作要细化。这次两节活动，时间紧、活动多、要求高。主要活动有：产业论坛、开幕式、项目三开一签仪式，荣誉市民评比，文艺晚会等，各地各单位都要为项目三开一签出力，力保有更多的项目特殊是要有30个以上的重大项目实现三开一签，力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈，放大

40、节庆效应，扩大对外影响，各乡镇、各部门、各企业都要早作打算，力求在三开一签中更多地展示形象。特殊要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项打算工作，这方面，两办已下发了在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动的通知，成立了相关组织，明确了活动要求，分解了目标任务，关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的打算和落实，节庆后要快速放大节庆效应，抓好跟踪督查和项目落户，确保完成全年目标任务。两节的各项工作都必需根据细心、细致、细腻的要求实施，达到周密、周全、周到的效果。一室七组、各部门、各乡镇都要根据谁主管、谁负责的要求，细心组织，

41、仔细筹划，确保各项措施落实到位，确保各项工作不丢环失着，确保各个环节万无一失。 4、督查要强化。近来，节庆相关部门对在两节活动中的工作职责进行了梳理，明确了责任，落实了措施。总的来看，大家都已主动行动起来，争相献策，争作贡献。但是其它部门特殊是个别部位还存有事不关已，高高挂起的消极思想，置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下，近一段时期，全市各地、各部门单位必需以办好两节活动为中心，找准自己的角色定位，听从组委会统一支配。两办要对两节活动的支配落实状况，进行专题督查、全程督查，节庆后刚好召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力，推诿扯皮，影响举办两节大局的单位和个人要进行曝光，对情节严峻、

42、造成恶劣影响的单位责任人必需作出肃穆处理。 三、关于市容环境综合整治工作 1、正视问题，提高相识。城市形象，三分建，七分管。管理水平的凹凸干脆关系城市的整风光貌，体现城市的文明程度，影响城市的发展水准。近几年，我市不断加大城市管理力度，城市面貌有了明显改善，老百姓对城市管理工作也赐予了较高评价。但是，在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，目前，城区环境还有很多不尽人意的地方：一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍旧普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、修理点占用。二是公共环境卫生较差。门前四包责任制还未完全得到落实，街道、河道

43、、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依旧存在，乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止，严峻影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了自然垃圾场。三是宣扬教化不够深化。全社会抓环境建设的意识不强，还没有形成人人爱惜环境、人人建设环境的氛围。这些问题，与我们举办两节的要求很不相称，与广阔人民群众提高生活质量的愿望很不相称，与我们五城同创目标很不相称。很难设想，一个脏乱差严峻的城市可以引来投资，留住客商，所以说，城市环境就是发展形象，珍惜城市环境就是珍惜发展大局，维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位肯定要从优化投资环境、促进全面发展、胜利举办两节的高度，充分相识开展城区环境综合整治的重

44、要性和紧迫性，克服等待观望的思想，增加责任感和紧迫感，快速行动起来，在全市范围内掀起以治理市容市貌、树新风、迎节庆为主题的市容环境综合整治的高潮。 2、明确目标，突出重点。这次市容环境综合整治的目的，就是利用一个多月时间，通过集中攻坚，使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观，城市面貌面貌一新，各种不文明行为得到有效扼制，迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在，离两节开幕还有一个多月的时间，为切实解决城管工作中存在的问题，市委、市政府确定从今日起先，用一个月左右的时间，全面开展市容环境综合整治行动，重点完成八项整治任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头，在统一规划的

45、基础上，对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头，通过开展突击整治，重点拆除社区内的违章搭建，查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为，保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教化惩罚，对无证三小车辆予以没收，集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施，拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱，清除条幅、布幔，更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责，对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑，打捞河面漂移物，清除岸坡垃圾，

46、搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责，清除沿街枯死树木，清除树上缠绕吊挂物品，清理绿地内垃圾、杂物和残土，保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责，大力清理市区积存垃圾，做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治，搞好绿化美化，改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头，加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度，确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区进步社区和亮化工程工作，近期还要召开专题会议进行部署，国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要根据会议提出的方案，统一规划

47、，加强协作，主动做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上，要坚持做到八个结合。即：治标与治本结合，硬件建设与软件配套结合，主干道与小街小巷结合，社区与家庭结合，门前四包与专业队伍结合，行政手段与经济手段结合，依法管理与媒体监督结合，市民教化与学校教化结合。 3、落实责任，形成合力。市容环境综合整治是一项困难的系统工程，也是一场艰难的攻坚战，要取得实实在在的成效，必需动员足够的组织资源和社会力气，充分调动各方面的主动性，齐抓共管，协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥实力和干部职工队伍素养的重要检验，明确责任，主动认领任务，带头出资，

48、带头施工，带头管理，带头达标，使环境综合整治工作成为熬炼干部、识别干部、检验干部的火线战场，全员出动，努力为居民群众创建一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要亲密协作。综合整治工作涉及面广，协调任务重，各部门、各单位既要各负其责，各司其职，努力完成各自担当的任务，又要坚固树立全局一盘棋思想，相互协作，加强协作，多通气、多协调，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生，确保综合整治工作的顺当进行。三要加强教化。营造良好的城市环境，根本上在于市民素养的培育和提高。各地、各部门要教化党员干部和机关工作人员，带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风，要切实坚持以人为本的发展理念，通过多种形式，在广阔群众中广泛深化开展思想道德、文明公德教化，促进城市文明程度的提高，实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上，切实加大监督力度，刚好公布综合整治进展状况。各新闻媒体要开拓专栏和专题节目，大力宣扬综合整治中的好做法、好阅历，对工作不力的单位刚好曝光。综合整治结束后，对工作主动主动、完成任务好的单位和个人，要赐