2023年农村饮水总结（优选6篇）.docx

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1、2023年农村饮水总结（优选6篇） 书目 第1篇2023年县农村饮水解困项目工作总结范文 第2篇县农村饮水解困项目工作总结 第3篇在全县农村饮水平安工程改造工作总结表彰大会上的讲话 第4篇农村饮水平安工程监理工作总结 第5篇农村饮水平安工程自查自纠工作总结范文 第6篇x县农村饮水解困项目工作总结 2023年县农村饮水解困项目工作总结范文 富平县农村饮水解困项目 工 作 总 结 一、 项目背景 富平县位于渭北旱塬北部，总面积1233平方公里，辖24个乡镇，总人口78万人，其中农业人口68.8万人，水资源总量1.2亿立方米，人均水资源量仅170立方米，亩均水资源量97立方米，不足全省的1/ 6、全

2、国的1/12。“xx” 初期，饮水困难人数达62.58万人，占农业人口的92%以上。人畜饮水主要靠浅层地下水，但浅层地下水水资源贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水分布面积620.12平方公里，占全县总面积的50%以上，共涉及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等18个乡镇184个行政村40.08万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。饮水困难和饮水平安已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。 近年来，“要兴富平先兴水，富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“xx”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项

3、基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特殊是从xx年起先国家确定，在中心预算内专项资金中支配部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际动身，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。 二、项目安排与完成状况 一期农村饮水解困项目，xxxx年度，省、市下达我县饮

4、水解困项目安排9处工程20个项目，解决6个乡镇18个行政村2.546万人的饮水困难，其中 一、二批12个项目1.78万人，三批8个项目0.766万人。安排总投资768.92万元 （ 一、二批532.32万元，三批236.6万元），其中国投423万元 （ 一、二批293万元，三批130万元），地方配套345.92万元 （ 一、二批239.32万元，三批106.6万元）。同时，下达二期安排共2个项目，解决2个乡镇2个村940人饮水困难，安排总投资28.1万元，其中国投15.5万元，地方配套12.6万元。一期三批（含二期）设计批复总投资253.76万元，其中国投138.5万元，地方配套115.26万

5、元（含二期总投资25.85万元，国投17.1万元，地方配套8.75万元），解决0.86万人饮水困难。 我县饮水解困项目建设，严格根据项目安排和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，落实责任和措施，主动组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。工程建设于xx年4月开工，xx年11月底全面竣工。共分二次进行，第一次建设xx年4月开工，xx年6月底竣工，完成了一期xx年 一、二批工程建设。共建成饮水工程5处，打配机井6眼，建管理站、配水站6处，房建1168平方米，围墙1092延米，塔池7座，加压站2座，架设凹凸压线路7.7公里，架设变压器5台，建闸阀井、水表

6、井等附属建筑物49座，铺设管网33.85公里，移动土方4.24万立方，投工3.26万个工日，已解决4个乡镇12个村1.78万人的饮水困难，完成总投资548.23万元，占安排总投资102.99%，其中国补293万元，占安排国投100%，地方配套255.23万元，占安排106.65%。 其次次建设xx年4月开工，11月底竣工。完成了xx年三批和xx年二期工程建设，共建饮水工程6处，打配机井3眼，建管理站4处，房建面积301平方米，塔池5座，加压站1座，架设凹凸压线路3.7公里，架设变压器2台，建闸阀井、水表井等附属建筑物72座，铺设管网28.87公里，围墙442延米，移动土方2.34万立方，投劳1

7、.88万个工日。解决了5个乡镇10个行政村0.7824万人(韩村饮水776人在改水中)的饮水困难，完成总投资258.5937万元，占批复总投资101.9%，其中国投138.5万元，占批复100%，地方配套120.0937万元，占批复104.19%（含二期总投资26.6874万元，国投17.1万元，地方配套9.5874万元，）。 在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的供水工程已全部投入试运营，入户率达到40%；落实了管护责任，成立了9处（含11个工程）供水管理站，其中县管工程2处，乡管工程9处，聘请管理人员20人；建成了华朱、西村、王庄

8、、沟龙、师南等11处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。 三、主要做法和体会： （一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实实行国家计委、水利部、卫生部农村饮改水项目建设管理方法和渭南市农村饮改水项目管理实施细则、渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则及省、市有关文件精神，加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺当完成。县委、县政府高度重视项目建设，将饮水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府刚好将“富平县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“富平县农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长，政府办、水务

9、局、财政局、安排局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度安排，评审县批工程初步设计，监督工程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收。在项目建设中，县长贺韧多次深化施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位仔细负责，主动协作。县水务局全力以赴，细心组织，仔细实施，根据项目建设要求，规范项目建设程序，刚好成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”，详细负责项目建设和管理工作。在项目实施中，项目办常常深化施工现场，

10、现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的状况下，项目办主动协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创建了良好的施工环境，保证了项目建设的顺当实施。 （二）明确任务、落实项目建设责任。xx年4月22日，县政府刚好组织召开了有关部门和有关乡镇领导参与的项目建设专题会议。明确了职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资安排的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金运用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，负责项目主管部门（市水务局）下达的项

11、目安排和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款安排，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办根据会议精神，仔细落实刚好将县政府“关于xx年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并根据省市细则精神，印发了富平县农村饮改水项目实施方案和富平县关于下达xx年度农村饮改水项目群筹资金安排和投工投劳安排的通知等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等详细措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。 （三）科学规划，扎实做好项目前期工作。富平县是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的

12、前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部农村人畜饮水项目建设管理方法和渭南市农村饮改水项目实施管理细则中农村人饮困难“三个一”的标准，采纳集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合农村生活饮用水卫生标准。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了具体的论证，并对水质做了化验，结合富平实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采纳“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。根据市水电勘测设计院编写的可行性探讨报告和实施方案，县项目办刚好组织召

13、开了县、乡、村三级干部座谈会议，探讨项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队刚好抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，根据有关设计标准，细心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采纳国家标准图集；详细供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县饮水项目工程设计特点。根据分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编等省、市有关文件；向各成员单

14、位和项目乡镇印发了富平县农村饮改水项目实施方案，给施工队、技术员、监理等转发了渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理方法等建设管理文件。从组织机构、项目管理、安排与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，主动推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。 （四）加强项目资金的运用和管理。我县饮水解困项目资金以群筹为主，国家投资为辅，实行多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执

15、行省、市下达项目投资安排，在总投资不变的状况下，对一期 一、二批项目依据工程的难易程度，进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。共完成投资806.8237万元，其中国投431.5万元，地方配套375.3237万元。解决了2.5624万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的运用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，依据工程进度，项目办组织水务、安排、财政部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付，国投资金主要用于工程管材、水

16、源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金刚好到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际状况，对自筹资金实行群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳安排全部落实后，项目办方可支配工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，削减了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。 （五）严格管理，细心施工，确保工程质量。在工程施

17、工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇主动协作，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局根据有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，细心施工；刚好成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力气、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程

18、，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同13份，合同金额113.95万元；与供应商签订了管材合同4份，合同金额24.55万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工；并聘请具有监理资质、阅历丰富、责任感强的水利监理工程师2名，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在水源建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满意项目用水需求；在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材

19、料、设备实行接收货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，实行工程检查验收签证制度。pvc管材根据水利水电工程招投标管理的有关规定，经县政府选购中中心同意，县项目办抽调水务、安排、财政等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县选购中心进行监督，进行了统一邀请招标选购，在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。对所选购管材，仔细核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。 （六）仔细检查，严把项目验收关。农村饮水解困项目，根据农村人饮项目验收内容和评分标准和农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行方法，工程建设实行分部分项工程和单位工程

20、（或交工）验收签证，单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分部分项工程验收，由承包单位在自检合格的基础上，提出验收申请，报监理验收。监理工程师，现场技术员，检查分部分项工程施工是否符合设计要求，验收合格后填写分部分项工程签证；单位工程（或交工）验收，以合同为单位进行，在工程完工后，由施工单位提出书面报告或申请，由县水务局项目办收集核对，填写单位工程验收鉴定书，报县项目办验收；单项工程竣工后，由施工单位进行竣工决算，报县水务局项目办审核，经县财政局托付中介机构审价，由县项目办收集编制竣工资料，组织水利、安排、财政等有关部门和单位的人员组成验收小组，根据验收标准和批准的设计，按建设规模、投资、工

21、程量、工程效益、技术规范、标准和质量要求进行竣工初验或验收。填写单项工程竣工初验鉴定书或竣工验收鉴定书。通过初验或竣工验收，所建11处工程质量总体评价为优良，项目投资和建设任务全面完成，工程规划布局经济合理，按设计图纸施工；配套设施齐全，质量符合国家有关质量标准；水源足够，满意用水需求；水质符合国家农村生活饮用水卫生标准，财务帐目清晰，审计合格；国补资金足额到位，地方配套按安排落实；竣工资料齐全，按村建档建卡；落实管护责任，水费征收合理，工程效益显著。目前，工程全部成立了管理站，有专人管理，制度健全，引水入户率总体已达30%，运行良好，群众非常满足。同时，省、市、县电视台、渭南日报、陕西日报等

22、新闻媒体分别就富平县饮水工程作了专题报道，受到社会各界好评，充分确定了该项目工程建设的必要性、重要性，充分体现了该项目工程是关切人民疾苦、功在当代，利在千秋的民心工程和富民工程。 （七）加强管理，发挥工程效益。工程竣工后，为了克服以往“重建轻管”的思想，县水务局刚好下达了关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知文件和富平县农村饮改水项目管护责任书，确定了供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程爱护措施，同时建立健

23、全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，县水务局托付县水管站负责全县乡村供水管理工作，跨乡（镇）集中供水工程，在县水务局指导下成立饮水工程管理站进行管理；一个村或几个村集中供水工程，县水务局托付乡（镇）供水站或乡（镇）水管站进行管理，供水站站长是工程管护的第一责任人，全面负责该站供水工程设施的爱护、修理和平安运行。项目工程建成后，成立了杨坡供水管理站负责华朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，属县管工程；王庄、沟龙等9处供水工程托付所在地乡镇政府水管站管理，属乡管工程。在管理人员落实后，先后聘请有关方面的专家，在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收管

24、理以及相关政策、法规和条例等方面对管理人员进行了集中培训，提高了管理人员的业务素养。制定平安运行管理制度，加强供水设施管护，严格操作规程；实行供水水源水质定期通报当地政府和上报上级主管部门制度，确保人民群众用水平安。严格水费收缴，实行抄表到户，按表结算，接受用户监督；水费标准由供水企业依据供水成本核定，报水务局审核，经县物价部门批准后执行。目前，由于工程刚刚建成，现处于试运行阶段，制水的生产成本和销售成本尚未确定，试运行期执行临时水价，待运行正常后，依据运行成本报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行正常后，供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特殊是工程折旧费的管理和运用状况进

25、行公示，主动推行“水价、水量、水费”三公开，减轻农夫负担，让群众吃上放心水、明白水。严格水费收支管理。水费收入中的折旧费、大修费，按有关规定提取和运用。在不影响本工程修理和扩大再生产的状况下，县水务局有权对饮水工程的折旧费和大修费进行工程间调配，以充分发挥工程效益，促进供水事业持续发展。 四、项目效益和影响 我县农村饮水解困工程的实施，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，产生了肯定的社会效益和经济效益，并对农村经济发展产生了肯定影响，充分体现了饮水解困工程建设的必要性和重要性。主要表现在以下方面： （一）解放了劳动力，提高了群众生活质量。通过饮水解困工程的实施，项目区群众告辞了以往“十里八

26、里挑一担，全家老少喝三天”，且每家每户至少需固定一个强壮劳力挑水担水的历史。大大解放了农村劳动力，节约的劳力或务农、或利用农闲进行劳务输出打工，增加了农夫经济收入，提高了群众生活质量。共解决了农村2.5624万人的饮水困难，按项目区每户每天拉水投劳0.3个工日，拉水天数为100天，每个工日按15元计算，年可节约劳力费288.27万元。 （二）促进了农村种植结构调整和农夫增收节支。通过饮水解困工程的实施，解决了项目区群众吃水难问题，为农村庭院经济的发展供应了有利条件，同时也促进了农村产业结构调整和农夫增收节支，发挥了明显的社会效益和经济效益。在确保人畜饮水前提下，主动为农夫发展养殖业服务，共养鸡

27、5万只，增加收入16万元，人均增加收入4.2元；养羊、养猪、养牛1500头，增加收入45万元，人均增加收入12元，人均收入从1000元增加到1170元。促进了农村家禽和畜牧业的发展。已建成的供水工程共可浇灌农田150亩，变更了旱源无水的历史，发展高效节水经济果园林50亩；使农作物增产增收，据统计数据表明：浇灌一次的麦田，平均亩产370公斤，亩增产160公斤，可增加收入（剔除每亩50元水费）110元左右；浇灌两次的麦田，平均亩产450公斤，亩增产240公斤，可增加收入（剔除每亩70元水费）175元左右。 （四）是实践“三个代表”的重要体现。饮水解困是当前农村最紧迫、最实际的问题。解决农村人畜饮水

28、问题，不仅关系到人民群众生活质量的提高，健康的改善，也关系到农夫脱贫致富奔小康，关系到国家宏观经济的持续协调发展和社会稳定，其核心就是要为农夫解决实际问题。我县项目区饮水解困工程的详细实施，变更了农村的基础建设，发展了农村经济，增加了农夫收入，取得了肯定的成果，正是我们水利部门履行自己的职责，为人民谋利益，实践“三个代表”重要思想的详细体现。促进了农村“两个”文明建设，树立了党和政府在群众中的形象，亲密了党群、干群关系。 （五）是促进了农村水利工作的规范化、制度化建设和产业化发展。我县农村饮水解困工程高速度、高质量、高效益的实施，建成了一批功在当代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是饮水

29、解困工程的典范工程、样板工程。落实了管理主体和管护责任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理顺了产权关系，明确了管理责任，实行定岗定员、目标考核、效益挂钩责任制，并解决了人员就业和农村剩余劳动力，促进了农村产业化发展，取得了明显的社会效益和经济效益，对农村饮水事业发展乃至整个农村水利工作的规范化、制度化建设起到了极大的促进作用。 五、项目评价 我县饮水解困项目建设根据省、市下达的项目安排，如期、保质、保量全面完成了项目安排和效益安排。所建工程均达到设计标准，运行正常后，受到群众赞扬。我们认为项目实施胜利的主要因素有以下六个方面： （一）国家确定实施饮水解困项目是特别必要和特别刚好的，解决了当前

30、农村饮水平安问题最紧迫、最实际的工作。实践证明，中心决策是正确的和英明的。 （二）饮水工程的实施，让项目区人民群众彻底摆脱饮水难的问题，使人民群众健康水平得到提高，削减了疾病发生，节约了药费开支，解放了劳动力，并以此带动种植业、养殖业的发展，加快产业结构调整，促进了当地经济的发展。 （三）政府推动，强化领导，明确责任，协同作战，组织保证是关键。由于农村饮水困难问题主要集中在贫困落后地区，饮水工程实施难度大，把这项工作作为政府一项重要职责，实行行政首长负责制，层层签订责任书，并分开向社会承诺。各有关部门在政府的统一领导下，组织协调机构层次高，权威性强，才能使这一富民工程得以顺当实施。 （四）饮水

31、工程实行水源共享，集中连片的供水形式，才能使工程效益得到充分发挥。这是多年来从供水工作中总结出来的符合我县实际的一条阅历。我县水资源短缺，且分布不均，充分利用丰富地区水资源，进行水源总体工程建设按长远规划一次到位，合理配置才能充分发挥供水工程效益。 （五）落实管护责任，确保工程可持续利用。饮水工程管理以管护责任书形式，落实了管护责任，明确了工程产权和管理主体，有利于群众受益，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发展，加强了建后工程管理，防止了已经解困的群众重新返困。 （六）解决群众的饮水困难，就是我们实践“三个代表”重要思想，为群众办实事办好事最干脆最详细的体现。贫困地区的饮水不是一个单纯的生活

32、问题，而是关系经济发展和社会稳定的政治问题。我们根据“三个代表”的要求，坚持与时俱 县农村饮水解困项目工作总结 富平县农村饮水解困项目 工 作 总 结 一、 项目背景 富平县位于渭北旱塬北部，总面积1233平方公里，辖24个乡镇，总人口78万人，其中农业人口68.8万人，水资源总量1.2亿立方米，人均水资源量仅170立方米，亩均水资源量97立方米，不足全省的1/ 6、全国的1/12。“xx” 初期，饮水困难人数达62.58万人，占农业人口的92%以上。人畜饮水主要靠浅层地下水，但浅层地下水水资源贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水分布面积620.12平方公里，占全县总面积的50%以上，

33、共涉及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等18个乡镇184个行政村40.08万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。饮水困难和饮水平安已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。 近年来，“要兴富平先兴水，富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“xx”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特殊是从XX年起先国家确定，在中心预算内专项资金中支配部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际动身，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开

34、拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。 二、项目安排与完成状况 一期农村饮水解困项目，XXXX年度，省、市下达我县饮水解困项目安排9处工程20个项目，解决6个乡镇18个行政村2.546万人的饮水困难，其中 一、二批12个项目1.78万人，三批8个项目0.766万人。安排总投资768.92万元 （ 一、二批532.32万元，三批236.6万元）

35、，其中国投423万元 （ 一、二批293万元，三批130万元），地方配套345.92万元 （ 一、二批239.32万元，三批106.6万元）。同时，下达二期安排共2个项目，解决2个乡镇2个村940人饮水困难，安排总投资28.1万元，其中国投15.5万元，地方配套12.6万元。一期三批（含二期）设计批复总投资253.76万元，其中国投138.5万元，地方配套115.26万元（含二期总投资25.85万元，国投17.1万元，地方配套8.75万元），解决0.86万人饮水困难。 我县饮水解困项目建设，严格根据项目安排和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，落实责任和措施，

36、主动组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。工程建设于XX年4月开工，XX年11月底全面竣工。共分二次进行，第一次建设XX年4月开工，XX年6月底竣工，完成了一期XX年 一、二批工程建设。共建成饮水工程5处，打配机井6眼，建管理站、配水站6处，房建1168平方米，围墙1092延米，塔池7座，加压站2座，架设凹凸压线路7.7公里，架设变压器5台，建闸阀井、水表井等附属建筑物49座，铺设管网33.85公里，移动土方4.24万立方，投工3.26万个工日，已解决4个乡镇12个村1.78万人的饮水困难，完成总投资548.23万元，占安排总投资102.99%，其中国补293万元，占安排国投10

37、0%，地方配套255.23万元，占安排106.65%。 其次次建设XX年4月开工，11月底竣工。完成了XX年三批和XX年二期工程建设，共建饮水工程6处，打配机井3眼，建管理站4处，房建面积301平方米，塔池5座，加压站1座，架设凹凸压线路3.7公里，架设变压器2台，建闸阀井、水表井等附属建筑物72座，铺设管网28.87公里，围墙442延米，移动土方2.34万立方，投劳1.88万个工日。解决了5个乡镇10个行政村0.7824万人(韩村饮水776人在改水中)的饮水困难，完成总投资258.5937万元，占批复总投资101.9%，其中国投138.5万元，占批复100%，地方配套120.0937万元，占

38、批复104.19%（含二期总投资26.6874万元，国投17.1万元，地方配套9.5874万元，）。 在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的供水工程已全部投入试运营，入户率达到40%；落实了管护责任，成立了9处（含11个工程）供水管理站，其中县管工程2处，乡管工程9处，聘请管理人员20人；建成了华朱、西村、王庄、沟龙、师南等11处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。 三、主要做法和体会： （一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实实行国家计委、水利部、卫生部农村饮改水项目建设管理方法和渭南市农村饮改水项目管理实施细则、渭南市农村饮改

39、水项目资金报账制实施细则及省、市有关文件精神，加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺当完成。县委、县政府高度重视项目建设，将饮水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府刚好将“富平县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“富平县农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长，政府办、水务局、财政局、安排局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度安排，评审县批工程初步设计，监督工

40、程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收。在项目建设中，县长贺韧多次深化施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位仔细负责，主动协作。县水务局全力以赴，细心组织，仔细实施，根据项目建设要求，规范项目建设程序，刚好成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”，详细负责项目建设和管理工作。在项目实施中，项目办常常深化施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的状况下，项目办主动协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创建了良好的施工环境，保证了项目建设的顺当实施。 （二）明确

41、任务、落实项目建设责任。XX年4月22日，县政府刚好组织召开了有关部门和有关乡镇领导参与的项目建设专题会议。明确了职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资安排的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金运用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，负责项目主管部门（市水务局）下达的项目安排和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款安排，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办根据会议精神，仔细落实刚好将县政府“关于XX年农村饮改水项目建设工作专项问

42、题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并根据省市细则精神，印发了富平县农村饮改水项目实施方案和富平县关于下达XX年度农村饮改水项目群筹资金安排和投工投劳安排的通知等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等详细措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。 （三）科学规划，扎实做好项目前期工作。富平县是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部农村人畜饮水项目建设管理方法和渭南市农村饮改水项目实施管理细则中农村人饮困难“三个一”的标准，采纳集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户

43、，水质符合农村生活饮用水卫生标准。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了具体的论证，并对水质做了化验，结合富平实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采纳“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。根据市水电勘测设计院编写的可行性探讨报告和实施方案，县项目办刚好组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，探讨项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队刚好抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，根据有关设计标准，细心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加

44、压站、水塔等的设计，严格采纳国家标准图集；详细供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县饮水项目工程设计特点。根据分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了富平县农村饮改水项目实施方案，给施工队、技术员、监理等转发了渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理方法等建设管理文件。从组织机构、项目管理、安排与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，主动

45、推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。 （四）加强项目资金的运用和管理。我县饮水解困项目资金以群筹为主，国家投资为辅，实行多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行省、市下达项目投资安排，在总投资不变的状况下，对一期 一、二批项目依据工程的难易程度，进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。共完成投资806.8237万元，其中国投431.5万

46、元，地方配套375.3237万元。解决了2.5624万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的运用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，依据工程进度，项目办组织水务、安排、财政部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付，国投资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金刚好到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际状况，对自筹资金实行

47、群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳安排全部落实后，项目办方可支配工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，削减了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。 （五）严格管理，细心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇主动协作，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工

48、程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局根据有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，细心施工；刚好成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力气、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同13份，合同金额113.95万元；与供应商签订了管材合同4份，合同金额24.55万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格