2023年生产安全管理办法篇.docx

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1、2023年生产安全管理办法篇 书目 并网核电厂电力生产平安管理方法 1 总 则 1.1 依据国务院授予电力工业部行业平安管理的职能和国家有关的法律、法规,以及依据电力行业的有关规程、规范,结合我国电网现状、核电厂的运营体制和核电生产的特点,制定本规定。 1.2 制订本规定的目的是通过对核电厂电力平安生产加强行业管理,促进核电厂和电网稳定运行,保障企业和社会效益。同时加强对“电力生产平安管理限制事务”(以下简称“限制事务”)的调查分析,为总结阅历教训,探讨核电厂事故规律,提高规划、设计、施工安装、调试、运行和检修水平以及设备制造质量的牢靠性供应依据。 1.3 核电厂全体职工必需贯彻“平安第一、预

2、防为主”的方针;核电厂要坚持确保核平安、电厂平安、电网平安、人身平安的原则,保证电力平安生产。 1.4 核电厂必需听从电网统一调度。 1.5 本规定适用于并入电网运行的核电厂及相关电网。 2 电力生产平安管理 2.1 核电厂是核电平安生产的干脆责任单位,必需建立,健全平安生产责任制度。核电厂必需依法制订和完善管理核电厂电力平安生产的实施细则;核电厂全体职工必需层层落实平安生产责任制,遵章指挥,遵章操作。 2.2 核电厂及其管理部门要明确负责电力生产平安管理工作的机构并有专人和网或省电力公司的安监机构进行联系,亲密合作。电力部有关平安工作的文件要发至核电厂,电力行业有关的重大平安活动、专业会议、

3、技术沟通会议应通知核电厂派员参与。 2.3 并网核电厂及网或省电力公司要实行措施,确保电网及核电厂的平安。核电厂常规部分的技术问题分析、电力生产平安管理限制事务的统计、牢靠性管理统计等均要纳入网或省电力管理部门的分析统计之内,以利于总结阅历,提高运行水平。 2.4 核电厂应按调度规定时间报送负荷曲线,并确保带某一稳定负荷(即核电机组在平安范围内的某一稳定负荷)。当发生危及电网及地区供电平安的状况时,核电厂应执行调度吩咐,刚好实行措施,保证电网的平安稳定。 2.5 当核电机组不能维持稳定负荷运行时,要严格执行最低平安技术出力的规定(由核电厂依据有关规定和保证平安的实际须要确定的最低运行负荷值报电

4、力工业部及网或省电力公司备案);当最低平安负荷都不能维持时,要刚好通知电网调度并做到平安停堆、停机。 2.6 核电厂要向电网调度部门报送检修安排,待批准后执行(涉及核平安及突发事故除外);核电厂对设备、系统进行有可能发生突然停机、停堆及其他影响电网稳定的试验、校验前,必需做好严格的平安措施,经核电厂技术主管审查批准,并提前向电网调度申请,待调度批复后进行;批复试验时间必需在核平安规定的允许范围内。核电厂要把试验允许时间范围预先告知调度。 2.7 电网调度在编制月度发电安排时,应满意核电厂完成国家下达或协议规定的发电量的运行条件;核电机组一般不参加日峰谷调峰;特别须要的日调峰,电网调度要预先通知

5、核电厂(紧急事故除外)。 2.8 核电厂与电网调度部门应按调度规定建立工作联系制度。 2.9 核电厂与电网订立上网协议及供电合同时,应有保证电力平安生产的条款。 3 电力生产平安管理限制事务 核电厂在加强核平安管理的同时,必需加强对下列“限制事务”的限制和管理: 3.1 人身死亡1人或重伤3人以上。 3.2 核电机组非安排、强迫停运。 3.3 核电机组异样运行引起了全厂有功出力降低,比电网规定的有功负荷曲线值低10%以上,并且持续时间超过1小时。 3.4 核电厂的主汽轮机、发电机、主变压器及开关站严峻损坏,30天内不能修复或修复后达不到原出力和平安水平。 3.5 其它电力部认定必需上报的事务。

6、 4 限制事务调查 4.1 发生限制事务应进行仔细、实事求是、科学的调查分析,要做到事务缘由不清晰不放过,事务责任者和应受教化者没有受到教化不放过,没有实行防范措施不放过;对重复发生的事务应检查“平安责任制”的落实差距并实行切实有效的措施防止再发生。 4.2 限制事务由核电厂及其管理部门负责进行调查,同时应邀请所在网或省电力公司安监机构派员参与。 4.3 主要由于核电厂缘由停堆、停机而造成电网失稳定事故时,电网管理部门进行事故分析时应邀请核电厂及其管理部门派员参与。 5 统计报告 5.1 发生限制事务3.1,3.2时,应在24小时内用电话或电报、传真向网或省电力管理部门报告;网或省电力管理部门

7、应马上向电力部转报;其余限制事务可缓报。 5.2 核电厂发生3.1,3.2限制事务时,应参照“电业生产事故调查规程”的规定向网或省电力管理部门及电力部供应具体的事务调查报告书。 5.3 核电厂电力生产统计年报表要抄送所在网或省电力管理部门。 5.4 事务报告、报表应刚好、精确、完整。 6 限制事务处理 电力工业部对核电厂发生重大人身伤亡事故及频繁、重复发生的限制事务按下列规定进行处理。 6.1 当发生一次死亡3人(或死亡和重伤10人)以上重大事故时,在电力系统内发通报指责核电厂平安第一责任人;核电厂有关责任人的处理由核电厂管理部门制定详细方法。 6.2 当发生核电厂“人员责任”造成设备严峻损坏

8、及一年内连续发生同一缘由的限制事务,在电力系统内通报。 6.3 有关网、省电力公司安监机构应设专人对核电厂限制事务进行跟踪分析,对其中存在的平安管理方面的问题刚好向核电厂提出指导看法和改进建议并报电力部备查。 6.4 核电厂所在网或省电力管理部门每年至少一次检查核电厂电力平安生产状况,平安生产责任制及其落实状况,限制事务的处理和实行的平安措施等状况。 制订并网核电厂电力生产平安管理规定的几点说明 一、制订规定的必要性 秦山核电厂、大亚湾核电厂并网运营已两年以上,取得了好的成果,也发觉一些问题。由于我国现行的核电管理体制,核电厂不直属电网(电力)公司,国家核平安局只管核平安和核平安相关事务。核电

9、厂常规事务还没有平安管理规定。依据以上状况,我部在加强电网调度管理和电网平安管理的同时,必需制订电力行业对并网核电厂电力生产平安管理规定,以利于电网和核电厂平安稳定运行。 二、加强电力行业对并网核电厂电力生产平安管理的目的 根本目的是促进核电厂和电网的稳定运行,保障电网企业和核电企业的经济效益和社会效益;尤其是在有的电网还比较薄弱的状况下,百万千瓦级核电机组的强迫停运对电网调度和电网平安都非常不利;加强对核电厂的行业平安监督管理,有利于促进核电厂加强核电生产的平安管理工作。 三、关于对核电厂电力生产平安管理的要求 规定依据国家平安工作“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的十六字原则,明确

10、了核电厂是核电平安生产的干脆责任者,因此必需按电力法建立、健全电力平安生产责任制。目前两个运营核电厂都由其上级公司干脆管理,其核平安归口国家核平安局管;因此核电厂及其管理部门必需依据电力部及国家核平安局有关电力生产及核电厂核平安的有关法规,制定实现核电平安生产的实施细则;设备的技术管理和质量管理不能替代核电生产的平安管理;核电厂必需层层落实平安生产责任制的“岗位平安职责”,确保核平安、电厂平安、电网平安、人身平安。 四、关于核电机组带稳定负荷的说明 带稳定负荷,即带电网中的基本负荷。核电机组的一般要求是从平安考虑必需带稳定负荷;核电机组带某一稳定负荷要在完成发电量安排内听从电网依据季节、月份及

11、周所作的生产安排统一调度。 五、关于核电机组调峰问题 依据核电机组的特点,为了核电机组的平安,核电机组一般不参加日峰谷调峰;因此电网调度在执行生产安排时,对核电机组不能列入日峰谷调峰安排;特别须要的日调峰,包括节日调峰时,必需预先通知核电厂(紧急事故除外)。 六、关于核电机组异样运行的说明 核电机组由于设备本身的异样不能维持某一稳定负荷运行的状态叫异样运行;假如异样运行造成降低全厂出力10%以上长达1小时不能复原安排出力稳定运行,称一次限制事务,这是电网保持稳定运行的要求。 七、关于上网协议应有保证电力平安生产条款的说明 电力法规定,因电力运行事故给用户或者第三人造成损失的,电力企业应当依法担

12、当赔偿责任。 因此在订核电厂上网协议时,电网和电厂双方必需就保证核电厂电力平安生产及发生事务造成的赔偿责任有明确的条文规定。 工务段生产平安风险预控体系运行管理考核方法 第一章 总则 第一条 为严格落实平安生产责任,持续改进平安总体绩效,确保生产平安风险预控管理体系(以下简称体系)的规范运行,依据上级体系考核标准、奖罚方法及其他相关规定,特制定本方法。 其次条 本方法规定了工务段对于体系的日常运行管理要求与考核奖罚事宜。 第三条 本方法适用于工务段所属各区段、工区、机关各科室及委外单位。 第四条 体系运行管理和考核工作坚持统一管理、分工负责、实时限制、实事求是、持续改进的原则。 第五条 关键名

13、词术语说明 风险预控:在危急源辨识和风险评估的基础上,预先实行措施消退或限制生产平安风险的过程。 持续改进:为改进平安总体绩效,依据体系平安生产方针,完善生产平安风险预控管理的过程。持续改进活动对于整个体系和体系中的每个要素、每项工作都适用。 不符合:不满意法律、法规、国家及行业标准、国务院部门规章、体系文件、体系要求及考核标准。不符合依据其性质分为两类,一类是一般不符合,指的是对于体系要素或体系文件的要求而言,存在个别、偶然、孤立或稍微的问题;其次类是严峻不符合,指的是对于体系要素或体系文件的要求而言,存在以下任一状况:系统性失效,区域性失效,体系运行后仍旧存在严峻的平安危害。 体系文件:对

14、段辖各级组织和个人在平安生产全过程中的管理、作业等活动作出的书面规范。体系文件应经过审核并正式下发,包括平安管理手册、程序文件、风险管理手册、各项平安生产管理方法及制度、作业标准、作业方法、平安操作规程、平安措施等。 其次章 组织与职责 第六条 工务段成立体系运行管理及考核领导小组。组长由段长担当,副组长由其他段领导担当,成员由机关各科室、车队、区段正职组成。 工务段体系运行管理及考核领导小组职责: (一)为建立、实施、保持和改进平安风险预控管理体系供应必要的资源。 (二)建立健全并落实各级、各工种平安生产责任制。 (三)制定并定期审核段风险预控平安生产方针、目标、指标。 (四)编制、完善段管

15、理手册、程序文件、平安生产规章制度、操作规程、作业标准等体系文件。 (五)批准年度管理方案,审定平安目标、指标,督促、检查段平安生产工作,刚好消退生产平安隐患。 (六)编制并实施段平安生产教化和培训安排。 (七)编制并落实生产平安事故、故障现场处置方案,刚好、照实报告生产平安事故、故障。 (八)做出有关奖惩确定。 第七条 段体系运行管理及考核领导小组下设办公室。办公室设在平安监察科,办公室主任由平安监察科科长担当,配备兼职管理人员,负责组织协调体系的日常运行管理与考核工作。 第八条 段体系运行管理及考核领导小组下设工作组,负责体系日常运行管理与考核工作。工作组包括党政办公室、经营管理科、生产技

16、术科、平安监察科、职工教化科及车队。工作组组长由分管生产平安副段长担当,工作组副组长由各科室、车队负责人担当,工作组成员由副组长指派。 工作组职责: (一)协调协作做好段平安生产工作,并按规定支配部署月度动态检查,组织或参加段体系定期考核。 (二)根据职责分工,负责与生产平安有关规章制度、标准和操作规程的立、改、废工作。 (三)按规定对设备设施、工器具、材料、平安防护装备、劳动爱护用品等进行选型、购置、验收接管、检测、检验及鉴定,建立健全分管业务范围内的平安生产档案、台账、记录和统计报表,办理备案登记手续和有关证照等,并负责督查、考核有关工作开展状况。 (四)根据职责分工,负责组织开展年度和持

17、续的危急源辨识与风险评估,制定、落实预防与订正措施。驾驭分管业务范围内的危急源及其管控措施,对分管范围内的危急源辨识和风险评估、风险限制状况进行督查、考核,对体系年度管理方案中明确的高风险任务、高风险场所、消防重点部位进行重点督查。 (五)对分管范围内的平安隐患排查、整治、复查验证工作质量负责,对隐患进行缘由分析、责任追究并进行监督、检查和指导,对重大隐患的排查、整治、复查验证、缘由分析和责任追究进行重点督查并主动协调整改事宜。 (六)负责对段制定的、上级制定在段内转发执行的与生产平安有关的规章制度、规程、标准等,每年至少开展一次合规性评价,整改不符合或提出订正不符合的建议与看法。 (七)在安

18、排、布置、检查、总结、评比业务工作时,同时安排、布置、检查、总结、评比分管业务内的平安工作,并定期召开包括平安生产工作内容的业务会议,总结部署有关平安生产工作。 第三章 运行管理与检查考核 第九条 段体系运行管理及考核领导小组应严格根据体系考核标准、体系文件、年度管理方案和其他有关要求,组织开展体系运行管理与考核工作;体系运行管理及考核领导小组办公室应定期汇总、统计分析存在的问题,持续改进体系管理与考核工作,并按要求上报有关材料。 第十条 段对体系实行二级运行管理和检查考核。即段对区段、班组,班组对个人。 第十一条 体系检查考核对象及方式。 (一)段检查考核分为定期和动态两种方式,并按权重计算

19、综合得分: 1.定期检查考核:机关各科室、车队每月至少组织一次考核,季度覆盖率达到100%。 2.动态检查考核:机关各科室根据分工,每月自行组织不少于一次检查考核,每次检查考核区段数不少于2个、班组不少于15个,季度覆盖率达到100%。 第十二条 体系检查考核实施组织。 (一)科室、车队及工区负责人负责组织月度动态检查考核。 (二)生产平安副段长负责组织定期检查考核。 (三)防洪、防寒、防火等专项检查或春秋季平安大检查等综合检查由分管段领导牵头组织。 第十三条 事故及相关指标扣分标准。 (一)考核季度内发生责任死亡事故,每死亡一人,负全部责任的,在季度总分中扣30分。 (二)考核季度内发生责任

20、重伤事故,每重伤一人,负全部责任的,在季度总分中扣15分。 (三)考核季度内发生责任轻伤事故,每轻伤一人,负全部责任的,在季度总分中扣10分。 (四)考核季度内发生责任非伤亡一般a类事故,每发生一起,负全部责任的,在季度总分中扣15分。 (五)考核季度内发生责任非伤亡一般b类事故,每发生一起,负全部责任的,在季度总分中扣10分。 (六)考核季度内发生责任非伤亡一般c类事故,每发生一起,负全部责任的,在季度总分中扣8分。 (七)考核年度内事故件数未突破考核指标的,每发生一起,负全部责任的,在年度总分中扣6分。 (八)与生产经营相关的道路交通事故和火灾事故,依据担当事故责任的大小,比照伤亡事故或非

21、伤亡事故扣分标准进行扣分。 (九)考核年度内设备故障指标完成状况未达到年初考核目标的,在年度总分中扣15分。 (十)考核年度内事故件数突破考核指标的,超出一件在年度总分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。 (十一)自检每少一次,或自检工作开展不仔细、存在弄虚作假等状况,在季度总分中扣5分。 (十二)对于挂牌督办的重大隐患,无客观理由未在安排期限内完成整改的,每条在年度总分中扣2分。 (十三)平安信息资料未按要求在规定时间内上报,每次在季度总分中扣1分。 以上(一)至(七)项和第(十)项,负主要责任的,按全部责任的50%扣分;负重要责任的,按全部责任的30%扣分;负次要责任的,按全部责任的20%扣分

22、;负同等责任的,扣同等分值。 第十四条 考核中重复发觉、无故未整改的,在季度总分中按标准分值的二倍进行扣分。 第十五条 年度内出现下列状况之一的取消年度评级资格: (一)被省级及以上行政主管部门或神华、准能集团公司责令停产整顿两次及以上的。 (二)瞒报、谎报、迟报、漏报重伤及以上伤亡事故或干脆经济损失超过100万以上事故的。 (三)发生被省级及以上行政主管部门通报惩罚的环境事务的。 第十六条 季度及年度考核评分计算方式: (一)季度考核:满分为100分,季度考核得分=定期检查考核得分+动态检查考核得分-事故及相关指标扣分值。 (二)年度考核得分为全年四个季度考核得分的平均数-年度事故及相关指标

23、扣分值。 第十七条 体系达标分为四个等级,评级标准如下: 一级:考核年度内得分在90分及以上,且同时满意以下基本条件: (一)考核年度内,不发生责任死亡事故、责任重伤事故。 (二)考核年度内,不发生一般c类及以上铁路交通事故。 (三)平安生产周期1000天及以上。 二级:考核年度内得分在80分及以上至90分,且同时满意以下基本条件: (一)考核年度内,不发生责任重伤及以上事故。 (二)考核年度内,不发生一般c类及以上铁路交通事故。 (三)平安生产周期500天及以上。 三级:考核年度内得分在70分及以上至80分,且同时满意以下基本条件: (一)考核年度内,不发生责任重伤及以上事故。 (二)考核年

24、度内,不发生一般b类及以上铁路交通事故。 四级:考核年度内得分在60分及以上至70分,且同时满意以下基本条件: (一)考核年度内,不发生责任重伤及以上事故。 (二)考核年度内,不发生一般b类及以上铁路交通事故。 第四章 附则 第十八条 本方法由工务段安委会负责说明。 第十九条 本方法自发布之日起施行,原工务段生产本质平安体系运行管理与考核规定(试行)(大准铁工字202315号)同时废止。 生产平安事故应急预案管理方法实施细则 第一章 总 则 第一条 为了规范生产平安事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增加应急预案的科学性、针对性、实效性,依据中华人民共和国平安生产法、生产平安事故应急预案管理

25、方法(国家平安生产监督管理总局令第17号)、山东省平安生产条例和省政府有关规定,制定本细则。 其次条 本省行政区域内生产平安事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本细则。 法律、行政法规和国务院另有规定的,依照其规定。 第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。 第四条 省平安生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。省政府其他负有平安生产监督管理职责的部门根据各自的职责负责本行业、本事域内应急预案的管理工作。 设区的市、县(市、区)人民政府平安生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。设区

26、的市、县(市、区)人民政府其他负有平安生产监督管理职责的部门根据各自的职责负责本行业、本事域内应急预案的管理工作。 其次章 应急预案的编制 第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求: (一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)结合本地区、本部门、本单位的平安生产实际状况; (三)结合本地区、本部门、本单位的危急性分析状况; (四)应急组织和人员的职责分工明确,并有详细的落实措施; (五)有明确、详细的事故预防措施和应急程序,并与其应急实力相适应; (六)有明确的应急保障措施,并能满意本地区、本部门、本单位的应急工作要求; (七)预案基本要素齐全、完整,预案附件供应的信息精确; (八

27、)预案内容与相关应急预案相互连接。 第六条 县级以上各级人民政府平安生产监督管理部门应当依据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级平安生产监督管理部门的应急预案,结合应急管理工作要求,组织制定相应的部门应急预案。 第七条 生产经营单位应当依据有关法律、法规、标准和生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则(aq/t9002-2023)(以下简称导则),结合本单位的危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。 生产经营单位的应急预案根据针对状况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 第八条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位

28、的综合应急预案。 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 第九条 对于某一种类的风险,生产经营单位应当依据存在的重大危急源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。 专项应急预案应当包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 第十条 对于危急性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。 现场处置方案应当包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和留意事项等内容。 第十一条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预

29、案和现场处置方案之间应当相互连接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互连接。 第十二条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当常常更新,确保信息精确有效。 第三章 应急预案的评审 第十三条 县级以上各级平安生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的看法。涉及相关部门职能或者须要有关部门协作的,应当征得有关部门同意。 第十四条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危急化学品、放射性物品等危急物品的生产、经营、储存、运用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案

30、进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 第十五条 生产经营单位应急预案的评审或论证由生产经营单位自行组织。参与应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的主管部门人员、平安生产应急管理部门人员和平安生产应急管理方面的专家。 专家从各级平安生产应急管理专家库中抽取,参与评审的专家应不少于3人。 评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。 第十六条 应急预案的评审或者论证应当符合国家平安监管总局生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急202373号)的要求,注意应急预案的好用性、基本要素的

31、完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。 第十七条 应急预案评审实行形式评审和要素评审两种方法。 形式评审主要用于应急预案备案时的审查,依据导则和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。 要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作,依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、好用性、科学性、操作性和连接性等方面对应急预案进行评审。 第十八条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,符合相关要求的,由生产经营单位主

32、要负责人签署公布。 第四章 应急预案的备案 第十九条 县级以上各级平安生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级平安生产监督管理部门备案。 县级以上各级人民政府其他负有平安生产监督管理部门的应急预案,应当抄送同级平安生产监督管理部门。 其次十条 中心驻鲁和省管企业的综合应急预案和专项应急预案,报省平安生产监督管理局备案,同时抄报有关主管部门和所在地设区的市平安生产监督管理部门;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的县级以上人民政府平安生产监督管理部门和有关主管部门备案。 前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行平安生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,根据隶属关系报所在地县级以上

33、人民政府平安生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行平安生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由设区的市人民政府平安生产监督管理部门确定。 煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案报相关主管部门备案,同时抄报所在地的人民政府平安生产监督管理部门。 其次十一条 生产经营单位申请应急预案备案,应当提交以下材料(一式三份): (一)应急预案备案申请表; (二)应急预案评审或者论证看法; (三)应急预案文本及电子文档。 其次十二条 受理备案登记的平安生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,将看法反馈送审单位,送审单位修改符合要求

34、后,重新报送备案。 其次十三条 对于实行平安生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案登记的,在申请平安生产许可证时,可以不供应相应的应急预案,仅供应应急预案备案登记表。 其次十四条 各级平安生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。 第五章 应急预案的实施 其次十五条 各级平安生产监督管理部门应当将应急预案管理纳入平安生产目标管理考核内容,加强对应急预案的监督检查。 其次十六条 各级平安生产监督管理部门、生产经营单位应当实行多种形式开展应急预案的宣扬教化,普及生产平安事故预防、避险、自救和互救学问,提高从业人员、所涉及的周边社区

35、和居民的平安意识及应急处置技能。 其次十七条 各级平安生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入平安生产培训工作安排,并组织指导本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。 生产经营单位应当结合本单位实际,制定应急预案培训安排,仔细组织开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标记。 其次十八条 各级平安生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,每年至少组织一次综合性或专业性演练,提高本部门、本地区生产平安事故应急处置实力。 其次十九条 生产经营单位应当制定本单位的年度应急预

36、案演练安排,依据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。 第三十条 应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订看法。 第三十一条 各级平安生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理状况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级平安生产监督管理部门。 第三十二条 各级平安生产监督管理部门制定的应急预案,应当依据预案演练、机构改变等状况适时修订。 生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次,预案修订状况应有记录并归档。 第三十三条 有下

37、列情形之一的,应急预案应当刚好修订: (一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生改变的; (二)生产经营单位生产工艺和技术发生改变的; (三)四周环境发生改变,形成新的重大危急源的; (四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的; (五)依据的法律、法规、规章和标准发生改变的; (六)应急预案演练评估报告要求修订的; (七)应急预案管理部门要求修订的。 第三十四条 生产经营单位应当刚好向有关部门或者单位报告应急预案的修订状况,并根据报备程序重新备案。 第三十五条 生产经营单位应当根据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立运用状况档案,定期检测和维护,使其处于

38、良好状态。 第三十六条 生产经营单位发生事故后,应当刚好启动应急预案,组织有关力气进行救援,并根据规定将事故信息及应急预案启动状况报告平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监督管理职责的部门。 第六章 奖惩措施 第三十七条 平安生产监督管理部门、生产经营单位应当建立嘉奖机制,对于在应急预案管理工作中做出显著成果的单位和人员,可以赐予表彰和嘉奖。 第三十八条 生产经营单位应急预案未根据本细则规定备案的,依据生产平安事故应急预案管理方法(国家平安生产监督管理总局令第17号),由县级以上平安生产监督管理部门赐予行政惩罚。 第三十九条 生产经营单位未制定应急预案或者未根据应急预案实行预防措施,导致事故

39、救援不力或者造成严峻后果的,由县级以上平安生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章,责令停产停业整顿,并依法赐予行政惩罚。 第七章 附 则 第四十条 法律、法规、规章对应急预案另有规定的,依照其规定。 第四十一条 应急预案评审及备案的表格根据国家平安生产应急救援指挥中心统一制定的实行。 第四十二条 各设区的市平安生产监督管理部门可以依据本细则的规定,结合本地区实际制定详细的实施方法。 第四十三条 本细则自印发之日起施行。 某某公司生产平安管理方法 第一章 总则 第一条 为保证生产、平安工作的稳定运行,依据公司相关规定,结合海绵钛分厂的实际状况,制定本方法。 其次条 生产平安管理方法是分厂对生产

40、平安工作提出的规范性要求,各车间需严格执行。 第三条 调度室是生产平安管理方法的归口管理部门,有权提出要求,进行支配。 第四条 本标准适用于海绵钛分厂生产平安管理工作。 其次章 生产管理 第五条 生产例会管理 1、生产调度会每月末进行一次,会议地点在分厂三楼会议室实行;如遇特别状况需临时增加会议,可临时组织进行。 2、生产调度会由生产厂长组织进行,调度长、车间主任、技术员、相关职能人员及班长参与。 3、生产调度会主要解决生产过程中出现问题及影响产品完成时间等相关问题。 4、生产调度会由生产厂长组织签到和会议记录,对须要解决的相关问题应具体记录问题内容,落实解决问题的责任车间及责任人,解决问题的

41、时间要求等。 5、生产厂长负责根据解决问题的时间要求,对负责解决问题的责任车间及责任人进行跟踪验证,并将问题解决结果上报厂长、生产厂长,同时通报相关职能人员。 6、生产调度会相关记录由调度长根据公司的相关规定进行保存。 7、生产例会每周一、三、五召开,如遇特别状况需临时增加会议,可临时组织进行。 第六条 生产预算编制方法 1、分厂接到公司安排后,依据安排及预料安排,编制生产安排。 2、编制生产安排的内容:包括产品安排、工艺装备安排和设备保养安排,明确品种、数量、规格、产值、入库日期。 3、生产作业安排编制完成后,上报公司审核、批准,然后分解安排到车间、班组。 4、车间接到分厂下达的生产安排有异

42、议及看法,可在当日向分厂提出。如无异议要依据车间设备及实际状况进行分解到班组及操作员工,并明确任务完成的时间和日期,并向分厂汇报落实安排的分解状况。 5、安排外任务,可编制临时安排优先支配。 第七条 生产作业安排编制方法 1、生产车间按规定内容和时间编制预算,内容包括:月产量预算(最大产量、文字说明)、原燃料需求量和进度预算、每月10日至月底产量及原材料预料需求预算、检修预算、原材料及产成品库存预算。 2、上报预算数据不得出现纰漏、错误。 第八条 生产调度管理方法 1、生产调度对当班生产过程中出现临时停车、停供等问题时,要刚好上报和相互沟通。 2、生产调度刚好反馈生产过程中主要设备、工艺异样状

43、况及原材料库存等生产信息。 3、生产调度反馈信息要精确、真实,不得弄虚作假和拒绝供应生产信息的。 4、生产调度必需严格按记录要求的格式,刚好精确填写和上报各种相关的生产运行记录,记录数据不得出现纰漏、错误及未按规定时间上传。 5、生产调度对生产过程中原料消耗、当班产量要按实际计量数据报出,不得擅自调整产量数据及弄虚作假。 第九条 生产限制管理方法 1、 各车间大修、技改后的主要生产装置(或新增加设备),在投入试车、启炉生产运行前,必需上报开车安排或方案,经主管领导审批后方可执行。 2、新工艺试车、启炉生产方案下达后,各车间按要求打算和启动。 3、开车前按“三确认”检查,不得延误开车时间。 4、

44、未经主管领导同意,任何车间不得在生产线进行试验。 5、各车间支配的大修或检修安排,实施前必需与调度室进行协调,不得对分厂的总体生产预算任务完成造成影响。 6、外部施工单位因没有仔细检查确认造成生产系统中断或给分厂造成损失的,由施工和施工监督单位担当责任。 第十条 电力运行管理方法(按公司要求执行)。 第十一条 动力运行管理方法(按公司要求执行)。 井巷生产平安管理方法范本 第一章 总则 第一条为了加强平安生产监督管理,保障本企业平安生产,防止矿山平安生产事故,爱护井下生产作业人员的人身平安和财产平安,促进公司的发展,特制定本方法。 其次条在本矿区域内的所属各生产单位或生产经营(承包)单位的平安生产适用其方法。 第三条采掘生产经营承包单位,施工前必需与公司鉴定短期或长期劳动合同。 第四条平安生产管理,坚持“平安第一、预防为主”的方针和“管生产必需管平安”的原则。 第五条公司所属各单位或生产经营(承包)单位必需