产业扶贫到户光伏发电项目实施方案.docx

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1、岳西县产业扶贫到户光伏发电工程实施方案为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现， 县委、县政府依据国家能源局、国务院扶贫办部署和要求，决 定利用 2023 年到 2023 年的 6 年时间在全县范围内实施能源 产业扶贫到户光伏发电工程。为做好工程落实，制定本实施方 案。一、指导思想 深入贯彻落实中心和省、市关于时期扶贫开发的战略思 想，大力推动科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创扶贫开发 工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作， 大力推动贫困户光伏扶贫，帮助局部贫困户建立长期增收脱贫 工程，加快扶贫对象脱贫致富，确保到 2023 年与全省全国同步 实现全面小康。二、根本原则

2、一 产业扶贫，生态环保。 把清洁能源产业与扶贫相结合， 在留意农村生态环境保护、不影响贫困户房屋构造和家庭生态 环境的前提下， 实现产业式持续稳定增收。 二政府主导，贫困户自愿。 政府负责产业扶贫到户光伏 发电工程的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则， 优先选择乐观性高、自愿筹资的贫困户为工程实施对象。 三敬重科学，确保实效。 严格依据工程建设条件和要求 进展选户和选址，确保工程建成后实现发电效益最大化。三、目标任务首批任务：2023 年先行试点 5000 户总规模为 15MV在2023 年建档立卡贫困户中筛选 5000 户符合建设条件的贫困户五保户除外，每户建设 3kW 分布式光伏发

3、电系统，帮助每户 贫困户20-25 年持续年均增收 3000 元左右。四、实施范围及对象选择条件一实施范围和对象。 2023 年首批实施对象从 2023 年 建档立卡贫困户中筛选 5000 户符合条件的贫困户进展安装。 根 据各乡镇建档立卡贫困户数量以及前期对贫困户安装意愿摸底 状况，结合县供电、小水电部门的电网接入建议，将到户指标 安排到各乡镇。其中，头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来 榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等 7 个乡镇分别以梓树村、沈桥村、 东冲村、浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等 8 个村为重点安排，在满足重点村贫困户需求的根底上，余户可安排 到全县其他村。各乡镇应依据供电、小水

4、电部门接入建议及各 村、贫困户乐观程度， 实行投票的方式公正、公正、公开选定 实施户，适当向贫困村的贫困户倾斜，相对集中安排。优先安 排无劳动力、无资源、无稳定收入来源、对光伏到户工程乐观 性高的贫困户。二安装场地要求。 房屋构造相对较好，屋顶每平方米 承重力量在 30KG 以上3KW 规模占地面积为 25-30 平方米; 有 充分的光照条件多年平均日照时数不低于 8 小时，光伏发电 系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡，如有树木遮挡阳光，须 同意砍伐遮光树木；房屋周边有光照充足、符合安装条件的场 地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装；有 220V 交 流电源且单独立户的电表电表户头必需与

5、户主姓名全都 ；朝 向南面的水泥屋面平顶最宜于施工采光，朝向东南、西南的次之。三建设模式。 对房屋光照充分符合安装条件的贫困户， 在自家屋顶安装发电设备，实现自用及并网发电。对房屋或光 照不符合建设条件的，在确保人员和设备安全的前提下可自行 协调符合条件的地方建设，且依据工程用地要求，自行平坦建 设场地。五、资金筹集 依据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标 准估算，每户安装 3kW 需总投资估算万元。实行省级补助、市 县安排和贫困户自筹各 1/3 的方法筹资约万元左右 。六、实施步骤一宣传摸底阶段 2023 年 6 月底前。县成立“岳西县 光伏扶贫试点工作领导小组” ，县扶贫办牵头

6、组织调研摸底，制 定方案，召开乡镇、村负责人会议，征求意见。乡镇、村成立 相应组织，召开发动会， 广泛宣传产业政策、产业特点，明确 责任和任务；组织人员入户摸底调查，对所在村贫困户贫困程 度、意愿类别等进展摸底登记，填写工程实施状况摸底表附 件 1,贫困户签字，同时发放要求安装 3kW 分布式光伏发电 系统的申请 附件 2。县将依据乡镇、村及贫困户乐观程度，分批分步按省定指标予以实施，对乐观性高的严格依据申请、 审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户工程。 于 2023 年 6 月 底前完成各实施类型户的摸底登记工作。二申请、审核、复核阶段 201 5 年 6 月 20 日7 月 30 日1 、

7、农户申请、评议、初选。 农户自愿向村提出申请并供给 户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。村召开 村民代表大会进展评议，确定工程实施的初选名单，报乡镇光 伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公示，承受群众监 督。2、乡镇审核把关。 经公示无异议后，乡镇组织人员进村逐 户实地调查，审查初选对象是否为建档贫困户、是否具备工程 实施条件、是否具有根本的设备管护力量等状况，并照实、详 细记录附件 3，确保拟实施户具备工程建设条件，乡镇光伏 扶贫试点工作领导小组主要负责人签字并盖章后报县扶贫办备 案。3、 复核。 由县扶贫办组织班子成员带队并邀请中标企业 的专业人员参与分赴试点乡镇 、村督查

8、检验工作推动落实 状况；比照相关条件进展逐户复核，确定最终的实施对象并予 以公示。4、 建立分户申报档案。 村对确定的拟实施户拍摄居住房屋前有家庭成员 、后、左、右、上安装光伏板屋顶 5 个方 位 5 张电子照片，电子版报乡镇存档并报县扶贫办备案一份， 连同贫困户供给的申请及相关资料，经村、乡镇盖章后，分户 整理归档。确保每户申报档案整齐完备。于2023 年 7 月 30 日 前精准确定光伏扶贫拟实施户及每户安装地点。三资金筹集阶段 2023 年 7 月 30 日8 月 30 日。村 成立组织负责收取每户万元自筹资金，实行乡镇资金筹集名单 及进度零报告制度，即每日下午 5 时前向县扶贫办报送。

9、四设备安装、调试、并网发电阶段 2023 年 8 月 30 日-11 月 30 日。在工程立项审批后， 由招标局负责招标， 确定 设备的供给及安装企业；由中标企业负责安装调试并对工程实 施的乡镇、村和安装户进展日常管护培训、发放维护手册。县 供电公司、小水电集团与贫困户签订并网发电合同，负责计量 电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电。选择条件较 好的地区先行试点示范，发挥带动示范效益，确保全面完成年 度建设任务。于 2023 年 11 月 30 日前完成首批工程并网发电。五评估验收阶段 2023 年 12 月底前。由县扶贫办组 织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光 伏扶

10、贫工程进展全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项 目评估及验收报告。七、运营治理和补贴结算一运营治理。 光伏发电扶贫到户工程通过招标方式选 择符合资质条件、具有社会责任心的光伏发电设备供给商及建 设企业组织实施，运营效劳由建设企业供给根本培训以及使用 手册，供给商及建设企业建立售后效劳网点，供给设备修理 8 年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费修理；8 年后，运行维护从发电收入中拿出元 / 度建立运维基金 ；探究成立专业 化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电工程 财产保险制度。二政策补贴和收益结算。 由县供电公司、小水电集团 依据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期一个

11、季度 向实施工程的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴 资金。贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度 一结算。八、保障措施一加强组织领导。 成立岳西县光伏扶贫试点工作领导 小组，负责光伏发电工程实施工作的组织领导。领导小组下设 办公室，办公室设在县扶贫办，县扶贫办负责宣传发动、选择 贫困村和贫困户、拟定年度打算、牵头组织工程实施工作及县 光伏扶贫工作领导小组办公室日常工作。乡镇、村要成立由主 要负责人任组长的光伏扶贫试点工作领导小组，加强领导，统 筹协调，落实工程的实施及推开工作。二明确职责分工。 光伏发电到户工程，由县扶贫办牵 头统筹协调，并负责编制实施方案、局部扶贫工程资金

12、安排、 工程建设调度推动；县发改委负责协调工程备案等工作；县财 政局负责工程资金筹措、整合及政府选购、安排必要的工作经 费；县招标局负责招投标工作；县供电公司、小水电集团负责 对上相关政策落实连接、接入系统方案制定、并网方式选择、 并网、调试、供电部门所属资产的日常维护、抄表和补贴资金 结算，做好向上级供电部门的协调、争取、安全生产；县委督 查办负责督查督办；县监察局负责对工程乡镇实施状况进展效 能考核；乡镇党委、政府对本乡镇光伏发电扶贫工程负总责， 组织乡镇、村干部、驻村扶贫工作队做好实施工程贫困户的 选择、公示、群众自筹资金发动与收取、工程推动、施工协调、 工程实施过程中消灭问题的协调处理

13、、协作检查验收等。 三强化考核考评。 把光伏发电扶贫工程作为 2023 年扶 贫开发工作产业扶贫到户和整村推开工程的重要内容，纳入乡 镇和县直帮扶单位 2023 年扶贫开发工作考评内容。乡镇、村要 科学安排，把握政策，细心组织，推动落实，把这件精准扶贫、 惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要马上组织有 关人员，依据县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户， 支持乡镇、村抓好工程落实推动。附件 :1、岳西县产业扶贫到户光伏发电工程实施状况摸底表2、要求安装 3KW 分布式光伏发电系统的申请3、岳西县产业扶贫到户光伏发电工程实施状况审核表附件 1岳西县产业扶贫到户光伏发电工程实施状况摸底

14、表乡镇村序号户主姓名人口筹资意愿光照条件住房条件备注附件 23KW要求安装申布式请伏发电系统的 乡镇人民政府：本人居住乡镇村 另 H ，身份证号，一家 口人。因家庭贫困，是本村建档立卡贫困户，现申请实施组，性光伏发电产业扶贫到户工程，情愿自筹八千元，并愿遵守光伏 发电设备维护及治理有关规定。请乡镇、村予以同意批准安装光伏发电系统。附：户主身份证复印件、户口簿复印件、房 产证或土地使用证复印件 特此申请2023申请人：年 月日村委会审查意见盖章 乡镇政府审核意见盖章附件 3岳西县产业扶贫到户光伏发电工程实施状况审核拟实施 户户主 姓名是否 贫困 自筹资 金户来源建设条件光照、住房等建设 地点管护者姓名、与户主关系户主签乡镇村