加强医院网格化监管的精细化管理工作经验材料.docx

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1、加强医院网格化监管的精细化管理工作经验材料精细化管理作为一种理念和文化，是社会分工精细化以 及服务质量精细化对现代管理的必然要求，作为一种先进管 理方式，近年来已被广泛认同并逐渐推广。XX年，XX省卫 生计生委党组、驻省卫生计生委纪检监察组为加强党对反腐 败工作的统一领导，从体制机制上探索实践，实施组织和制 度创新，建立健全网格化监督运行机制，实现对医院所有行 使公权力的公职人员监察全覆盖。随着工作的持续深入推进, 网格化监管工作覆盖面越来越广、力度越来越大、任务越来 越重，对医院纪委、纪检监察室和网格监督员的专业化要求 也越来越高，传统管理方式已经无法满足现实工作需要，采 用精细化管理模式成

2、为必然选择。近年来，医院党委紧紧围绕加强对公职人员权力的运行 中被评定为五星级。2022年5月，医院“惠利清风”护航医 院高质量发展被“健康XX”微信公众号发布报道。2022年 8月，医院网格化监管工作获评“XX市清廉机关创建十大案 例并做交流发言。2022年9月，在全省清廉XX推进会上， 医院作为“全省清廉建设成绩突出单位”受到通报表彰。清廉 医院建设相关工作做法被清廉XX健康XXXX日报清廉XX现代金报、XX电视台等多家媒体报道。三、结语网格化监管的精细化管理，实际上也是对清廉医院建设、 党风廉政建设工作下“绣花功夫推进网格精细化管理对医 院党风廉政建设、推进清廉医院建设都有积极意义，在实

3、践 中值得倡导并长期探索。监督管理，建立健全以压紧压实“两个责任”为重点，以层级 负责为基础，以细分网格为平台的网格化监督运行机制。医 院纪委始终在清廉医院建设中协助党委做好分析研判，制定 完善的网格化监管方案，创新工作模式，拓展监管思路，调 动网格员积极性和提升履职尽责综合能力，切实将网格化监 督工作向基层延伸，打通全面监管的“最后一公里”，为全力 推进清廉医院建设提供坚强的保障。一、网格化监管的精细化管理做法（一）建立工作指引，实现管理体系化。具体如下：1 .充分整合，科学架构。精细化管理属于一种管理理念， 同时也是一种管理工作的技术。自2018年以来，医院充分 整合和调动内部各类监督力量

4、，按照全员覆盖、分级负责、 责任到人的目标，实行“定岗、定人、定责”，构建监督管理 层级化网格，将所有行使公权力的公职人员纳入相应网格, 实现监察全覆盖。医院主要按照“属地管理、划片服务、网格 监督”的工作原则，采取“党委一党支部一科室”三级网格架构 模式，对应确立了“监察专员一网格长（二级网格员）一网格 员（三级网格员）”的三级网格成员，采用“横向到边、纵向 到底，以网定责、以责定人，分级管理、层层履责的监管模 式。医院纪委专门“绘制”了网格划分设置图、网格监督员设 置图、监督对象设置图、行使公权力的公职人员干部廉政档 案等便于各级网格员对应监督、重点监管，还根据科室调整、 人员流转等工作实

5、际实行监管范围、监督对象等动态调整和 及时对接，切实做到“管理无盲点、监督无遗漏”。2 .把握精神，建章立制。遵循上级文件精神，主要参照 关于印发在省卫生计生委直属医院开展对所有行使公权 力网格化监督管理试点工作的意见（试行）的通知关于 印发在市卫生计生委直属医院开展对所有行使公权力的公 职人员网格化监督管理工作的意见（试行）的通知。医院 纪委、纪检监察室以上级要求为领、以工作实际为纲，制定 完善相关管理制度，包含网格监督员岗位职责规定网 格化管理日常监督制度网格监督员教育培训制度网格 监督员工作台账制度网格监督员工作考核和奖惩办法 清廉医院创建集体和优秀网格员评选表彰办法6项制度 及7大相应

6、工作表单。为促进执行便捷、保证监督全面高效， 自创医院网格化监管工作记录单细化到五大方面17个 条目勾选式表单，并结合重点工作动态调整，具有很强的指 导性和操作性，在日常监管中得到网格员的好评。2022年又 全面升级了标准化网格化监管工作记录本2.0版，每个 网格一册，标准化定制结合个性化梳理，并启用前指导、执 行后督查，进一步推动网格化监管工作的规范化、精细化。3 .精挑细选，建强队伍。一级网格设监督专员1名，由 医院纪委书记兼任，日常工作由纪检监察室承担。二级和三 级网格员，选人条件严格谨慎，重视德才兼备，以德为先, 同时考虑群众基础和活动能力，并遵循个人意愿，一般在医 院纪委委员、党支部

7、纪检委员、党小组组长或科室骨干中产 生，重视人员动态变化，实现工作“无缝对接；选任程序规 范，征询意见广泛，以院党委强力支持为依托，通过科室推 荐、医院遴选、院党委批准等系列程序产生。4 .职责明确，各司其职。落实责任必须将管理责任具体 化、明确化，这是精细化管理的关键。网格化监管工作中， 监督专员、网格长和网格员各级均有明确工作职责，写入制 度并精简化条目式着重告知。以三级网格员为例，从学习教 育、监督检查、廉情分析、报告线索、协助调查各方面翔实 或量化要求，并纳入年度工作考核和评优评先。（二）夯实工作机制，实现管理科学化。通过建立教育 培训、工作推进、考核奖惩等，形成计划、执行、检查、改

8、进（Plan. Do、Check. Action）工作流程，实现PDCA循环 闭环管理。持续质量改进模式运用，有利于网格化监管工作 的系统性、完整性和有效性。1 .工作推进机制，实现任务目标精细化。（1）制定计划。医院纪委按照上级有关清廉医院建设要求，部署年度网格化 监管工作主要任务，并每季度召开网格员会议动态检查和强 调推进。二级及以下网格员结合实际，明确并细化本网格的 工作计划和重点。（2）报告工作。二级及以下网格员每月填 报医院网格化监管工作记录单，向上一级网格报告既定 工作完成情况和问题发现整改落实情况。同时还可以通过纪 委定制的钉钉“廉情直通车”上报网格、医院廉情并得以处理, 网格长

9、定期收集和汇总片区内情况在季度工作例会上汇报, 纪检监察室每季度汇总梳理廉情信息形成“内参式”廉情参 考报告纪委，纪委书记每季度向院党委作清廉医院建设工 作报告并每半年向驻委纪检组作书面和座谈汇报。（3）定期 会商。监督专员每季度组织各级网格员召开工作例会，反馈 阶段性工作成效和不足，同时听取网格工作情况汇报，研究 部署下阶段工作任务。（4）监督检查。三级网格员每月自查， 网格间重点节点交叉互查，纪委、纪检监察室每月抽调网格 员参与院内督查、每半年检查所有网格工作情况包括工作台 账，共同推动工作落实落细，推动精细化管理有实效。（5） 创新举措。根据新形势，依托信息化，推出五大举措建立网 格廉情

10、直通机制：应用钉钉系统开通“廉情直通车”，推行廉 情上报的“三直模式”即廉情直达、问题直办、廉情直评；在 门诊服务台设置“清廉我建言之廉”二维码，多场景多途 径收集廉情；在门诊大厅设立专家廉洁执业公开承诺屏，公 开诺廉，接受监督；每季度通过网格监管和纪委督查发现“廉 情并制作内参式廉情参考；医院党委每季度专题研究并 召开“廉情分析会”。同时，充分发挥部门联动机制，深化“清 廉建设指数评价工作，建立健全院纪委一纪检监察室一科室 网格三级正风肃纪督查机制，达到共建共治。2 .完善教育培训，实现队伍精细化管理。（1）加强思想 教育。管理工作要立足于以人为本，要关心网格员的日常生 活及思想状态。医院利

11、用工作例会、集中培训、沟通座谈会 等时机，采用廉政党课、廉政基地参学等形式，加强网格员 队伍的思想作风建设，强化和激励自我约束和担当精神，不 断增强网格工作的使命感、责任感。（2）开展业务培训。每 年不少于两次网格员专题业务培训。积极选派优秀网格员参 加上级组织的业务培训，切实提升履职能力。（3）相互借鉴 学习。院纪委每年组织网格工作研讨会、网格互查等，在交 流和检查中总结和发现特色做法，形成典型经验予以推广和 借鉴。同时还开展多种形式的网格文化活动、廉情恳谈会等, 如制作清廉屏保、清廉胸牌、拍摄清廉微视频等，如开展“一 格一品”廉洁角、“青廉说”辩论赛、“廉心莲韵”摄影书画等系 列活动，互学

12、互鉴中进一步丰富廉洁教育的内涵，并转化为 廉洁行医的行动指南。3 .落实考核机制，实现奖惩管理精细化。（1）客观评价， 奖惩有章。为充分调动网格员的积极性、主动性和创造性, 制定了网格员工作考核和奖惩办法，探索建立垂直加扁 平兼容的考核模式。该办法包括激励机制和惩戒机制，其中 激励机制又包括监管专项奖励和宣传配套奖励，惩戒机制不 仅考核网格员个人工作还挂钩科室整体情况。日常和年度考 核工作由纪检监察室负责、考核对象由上一级网格员协助。 年度考核对照医院网格员工作考评表以备案资料为准、 实行积分考评制，同时充分征求科室、职能科室、领导班子 意见进行综合评定，做到客观公开，接受各方监督。（2）创

13、先争优，注重激励。对网格员奖惩结合，激励为主，对个人 工作突出的进行奖励，考评结果记入医德档案，在年度考核、 评先评优、干部选拔、职称晋升等方面优先推荐；对工作敷 衍、履职不力的网格员进行约谈。三年来，除因支部改选、 人员调配外，137位网格员无一例主动流失。每年开展“清廉 科室创建先进集体优秀网格员评选活动，进行授牌表彰, 并通过官网、内网、微信公众号宣传表扬，旨在提高网格员 荣誉感和责任感，提升全院、全员参与清廉医院建设的积极 性和广泛性。二、精细化管理网格成效（一）创新推行网格监管“三四五工作法”受肯定。医院 结合实际，创新推行网格化监管“三四五工作法”，即三级织 网格（“党委一支部一科

14、室三级网格化监管体系）、四化管网 格（网格划分科学、机制规范、内容明晰、活动多样）、五 有护网格（有队伍、阵地、机制、责任、保障），多次在全 系统作典型发言、交流推广，并被健康XX等媒体报道, “小网格”织就清廉医院“大格局”工作案例在2021第三届 改善医疗服务全国县市医院推进公立医院高质量发展擂台 赛中入选优秀案例并获得最佳示范奖。（二）打造高素质专业化纪检干部队伍有成效。近四年，除工作变动、岗位调整等客观因素外，无一名 网格员主动脱离。经过培养和历练，医院拥有了一支政治坚 定、热爱网格、素质优良、能力突出、忠诚履职的网格员队 伍，有力地推进清廉医院建设各项工作的开展，凸显了“小网 格”的

15、“大格局”。（三）规范监督检查常态化有保障。人人接受监督、人 人参与监管的氛围已逐渐形成。对重点领域的人与事形成监 管闭环。如协助院纪委对重点岗位人员实行“一单两制三化” 管理，“一单,，即一张个性化的履责清单，“两制,，即正面清单 和负面清单，“三化唧履责清单化、追责明晰化、督责常态 化；对公权力进行全面细致排查，整合修订廉洁防控制度26 条、权力流程图66个并形成重点岗位公权力运行流程图 汇编；发现廉洁风险结合警示案例持续开展点对点、面对 面的“廉洁教育进一线”，发送重点岗位督查意见书30余 份。在确保风险防控关口前移方面起到了十分重要的作用。如监管医药代表规范接待、药品耗材合理使用、医生

16、门诊开 诊或手术划刀按时进行等等。（四）创建清廉文化和品牌有亮度。依托网格文化创造 和宣传，医院加强新时代廉洁文化建设，以多元化教育形式, 增强廉洁教育的针对性和及时性,精心提炼辨识度高的“惠利 清风清廉品牌，打造独具特色的“一屏一廊一墙一网”，通过 “清廉屏保廉洁文化长廊”“公权力阳光展示墙”、院内网“四 个一工程提升廉洁文化“软实力”，着力营造廉洁行医良好氛 围。同时，医院紧跟形势探索多感官表达方式，增强廉洁文 化影响力和渗透力，不断丰富廉洁教育传播载体，创新开展 “廉洁教育一刻钟”，根据行业舆情动态、警示案例等制作图 文并茂的学习材料并通过网格组织全院学习；创新开设“清廉 夜话”微音频专栏，由廉文欣赏、读史鉴廉、生活有廉、节日 话廉等版块组成，17位纪检干部踊跃成为音频主播，提高了 职工接受廉洁教育的便捷性和趣味性。截至目前，已持续开 展125期“廉洁教育一刻钟”、79期“清廉夜话”、78期“廉洁 镜鉴录”，已成为医院特色廉教品牌。三年多来开展各类廉洁 教育250余次，参学职工累计逾18万人次。2020年，医院以独具特色的“一屏一网一墙一廊“入选 XX市清廉文化云地图基层实践基地，接受省内外20余家医 院百余人参观学习。2021年，医院在XX清廉医院评价指数