2023年度在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进会上讲话（2023年）.docx

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1、 2023年度在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进会上讲话（2023年） 在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推动会上的讲话 市政府打算召开这次会议，主要任务是深入贯彻中心农村工作会议、省委农村工作会议和市委四届十三次全会精神，仔细落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间治理工作会议和全省农业农村局长会议部署要求，发动全市上下快速行动起来，不误农时抓好春耕备耕，统筹抓好春季农业生产、粮食播种、重要农产品稳产保供等各项工作，努力实现一季度“开门红”，为稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴、谱写xx高质量进展新篇章奠定坚实根底。 刚刚，xx、xx、xx、xx、xx等x个县（市、区）分别围绕粮

2、食生产、撂荒地治理、特色产业进展等方面工作做了很好的发言，盼望大家相互借鉴、互促共进； 关于今年春耕生产和粮食规模化生产经营工作，xx同志已经作了全面安排，讲的很详细、很到位，我完全同意，请结合各自实际，仔细抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、正确把握形势，切实增加做好春季农业生产的责任感和紧迫感 去年面对严峻病虫洪涝灾情叠加、新冠肺炎疫情反复、重要农产品价格波动等重大风险挑战，面对严峻简单的进展环境和艰难繁重的工作任务，全市各级各部门特殊是农业农村系统广阔干部职工埋头苦干、攻坚克难，全市农业农村工作呈现出稳步进展的良好态势，实现了“十四五”良好开局。一是主要农产品实现稳产保供。粮食产量持

3、续增长，总产达xx.xx万吨、同比增长x.xx%，实现了大灾之年不减产； 生猪出栏xx.xx万头、同比增长x.x%，无重大动物疫情发生；新建蔬菜基地x.x万亩，市、县、镇三级蔬菜生产保供体系和千亿设施蔬菜建立初见成效。二是农业产业提质进展。全市各级各类现代农业园区总数到达xx个，去年新增市级航母园区xx个、市级现代农业园区xx个，获批创立省级现代农业产业园x个，胜利创立国家级农业产业化龙头企业x家、省级xx家，实现农林牧渔业总产值xx.xx亿元、增长x.x%，农村常住居民人均可支配收入xx元、增长xx.x%。三是乡村建立加快提速。去年累计新建高标准农田xx.xx万亩，完成年度任务的xx.x%，

4、实施农产品仓储保鲜冷链设施建立xx个，新增库容x.xx万吨，进一步夯实了农业进展根底。接续推动农村人居环境整治五年提升行动，持续抓好农业面源污染防治，统筹推动农村改厕和垃圾、污水治理，农村生产生活条件明显改善。应当说成绩可圈可点，为稳固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、助推全市经济社会高质量进展发挥了“压舱石”作用，稳住了全市进展的“根本盘”。这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，对大家长期以来的不懈努力和辛勤付出，特殊对广阔基层干部，致以崇高的敬意和诚心的感谢！ 俗话说，人误地一天，地误人一年。“雨水”一过，作为全年农业生产第一仗，春耕生产直接关系夏粮收成和全年粮食产量稳定，不误农时抓好春耕

5、生产，就能牢牢把握全年农业生产的主动权，这既能为今年稳固拓展脱贫成果、全面推动乡村振兴供应根底保障，也是保民生、稳预期、促进展的关键之举。当前正值春耕备耕和农业生产的关键季节，全市各级各有关部门要深入学习贯彻XXX关于“三农”工作的重要论述和来x考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，牢记使命担当，树牢底线思维，不折不扣贯彻落实中省有关决策部署和工作要求，坚决扛牢粮食安全的政治责任，全力抓实抓好春耕备耕，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现一季度农业生产“开门红”和促进全市经济社会高质量进展夯实根底。 二、抓实重点工作，高质量完成春季农业生产各项任务 （一）千方百计稳定粮食生产。 党中心国务

6、院历来高度重视粮食安全问题，特殊是党的十八大以来，XXX反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上”，而且“饭碗主要装中国粮”，并明确要求实行党政同责。今年中心提出了“保面积保产量”和“稳粮扩豆增油”的总体要求，为此，各地要在三调耕地资源大幅下降的状况下（全国第三次国土资源普查结果显示，我市耕地面积由xx.x万亩下降至xx.x万亩，降幅达xx.xx%，其中还包括xx度以上坡耕地xx.xx万亩，占全市耕地xx.xx%），粮食生产任务不能削减，全市粮食播种面积稳定在xx万亩，产量要到达xx万吨以上（去年任务是粮食种植面积xx万亩、总产xx万吨，实际完成xx.xx万亩、xx.xx万吨）

7、。xx虽然是粮食主销区，但今年中心明确要求主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这既是新要求，更是硬任务，各县（市、区）肯定要切实扛起粮食安全的政治责任，快速把责任压实到镇村，把任务分解到地块，真正做到应种尽种、不留空地。这里要留意把握好四点：一要落实最严格的耕地爱护制度，切实加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续稳固“撂荒地”治理成效，坚决守牢根本农田和耕地红线。二要稳住播种面积这条底线，特殊要抓住重点镇、重点村和种粮大户，落实好种粮补贴，全力做好农资保障、新技术推广、农技培训和田间治理，充分调动农夫种粮积极性，抓紧抓牢春耕备耕，切实保住“根本盘”。三要加快

8、推动粮食规模化生产，各县（市、区）都要结合各自实际，讨论出台有关鼓舞政策，根据一个村至少培育一个粮食生产经营主体，建立一个粮食规模化示范点、配备一名技术员的要求，引导龙头企业、合作社等各类主体参加粮食生产，筑牢利益联结机制，促进逐步向集中规模经营转变，确保高质量完成三年行动任务。四要统筹规划、同步实施高标准农田和高效节水浇灌设施建立，持续加大农田水利设施配套力度，推动高标准农田建立指标向永久根本农田爱护区、粮食生产功能区倾斜，加强质量治理、过程监理和建后管护，真正实现高标准农田高质量建立、高效率治理、高水xx用。 （二）全力保障“菜篮子”稳产保供。 一是切实稳定生猪产能。猪粮安天下。市上已经把

9、2023年确定为“生猪产业标准化建立年”，x月xx日市政府对以生猪为重点的秦巴生态肉业建立工作进展了专题讨论部署，关键要逐项抓好落实。就是要持续推动生猪产业“x+xx+xx+xx”高质量进展示范工程建立，科学规划布局建立育种场、育肥场、屠宰厂和冷链仓储设施，有效防止无序进展、恶性竞争，促进产业有序安康进展。要注意培育xx特色优质品种，科学配比饲料、改良饲养方式，加快形成以标准化工厂养殖为主、林下养殖和传统养殖为辅、“猪沼园”生态循环的进展格局，聚力构建以链主企业、骨干企业为支撑的养殖体系、以“猪沼园”为特征的循环种养体系、以“富硒猪肉”为代表的品牌体系和以阳晨集团等为核心支撑的良种繁育体系，探

10、究建立生猪产业纾困风险担保机制，不断增加企业市场竞争力和抗风险力量。市农业农村局要抓好xx本地特色种猪培育工程和标准化饲养模式讨论，形成一整套标准化生产体系，充分发挥“链主”企业、骨干企业引领带动作用，加快提升生猪产业进展水平，全面夯实产业转型升级根底。二是稳步推动牛羊禽进展。支持建立一批肉牛肉羊规模养殖场，加快肉牛肉羊提质增量，实现扩面增产，保障和丰富“菜篮子”产品需求； 家禽要“稳定蛋禽规模，加快肉禽进展”，加大“镇坪乌鸡”“x南白山羊”等地方畜禽品种资源爱护和选育改进力度，进一步提升牛羊禽在畜牧产业中的占比。三是持续抓好蔬菜稳产保供。xx具有进展优质蔬菜的良好条件。大力进展蔬菜产业既能拓

11、宽农夫增收渠道，又能丰富百姓“菜篮子”保障市场供给。要根据“做强设施菜、做精高山菜、做优露地菜”的进展思路，坚持“政府引导、园区进展、主体参加”的推动机制，紧紧围绕xx中心城区、县城、集镇、移民搬迁社区等人口聚拢区，持续推动“x+xx+N”市县镇三级蔬菜生产保供体系建立，全面提升蔬菜自给自足力量（目前xx蔬菜自给率缺乏xx%，特殊是反季节蔬菜大局部依靠外调，肉蛋奶和果品等主要农产品，也需要依靠外调输入满意消费需求）。 （三）聚力提升农业产业进展质效。 要以“深化产业工程建立年”为契机，持续抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业产业进展，聚力在建强基地、做大园区、壮大龙头、创响品牌、开拓市场上延链条

12、、求突破，促提升、见成效。一要以链长制为抓手推动产业升级。围绕涉农的x个重点特色产业链，各链长牵头部门要加快工作专班、专家团队组建，完善制度机制、工作方案，实化工程清单、流程清单，细化任务清单、政策清单，明确责任清单、问题清单，确保延长链、补好链、建强链，促进产业链各环节提质增效。要突出抓好xx富硒茶八大提升工程、xx魔芋五大工程四大中心建立、现代生猪产业高质量进展示范工程、生态渔业转型升级进展、蚕桑丝绸融合进展、核桃产业提质提效工程。要加强“链主”企业培育，加快构建企业集聚、工程集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，着力争创一批国家级和省级现代农业产业园、农业现代化示范区、产业集

13、群、产业强镇。二要促进三产融合提升产业进展效益。根据“延长产业链、贯穿供给链、提升价值链”的思路，坚持一二三产业融合进展理念，积极推动农工、农商、农旅融合，大力推动资源循环利用、产品循环开发、产业链拓展延长，打造产业新业态，构建产业新格局，提升产业综合效益。要加快补齐初级加工、精深加工短板，打造既具有xx特色、又具有高附加值的农产品系列，引导农产品加工企业向园区聚拢，向特色产业集聚，创立农产品加工园。三要提升农产品品质创响产业品牌。要以胜利创立国家农产品质量安全示范市和启动全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量掌握试点市创立为契机，积极构建以“两品一标”质量安全品牌为根底，区域公用品牌和企业

14、品牌为主体的xx农业品牌体系，加快制定优质农产品技术规程和质量标准体系。加快实施地理标志农产品爱护工程，深入挖掘和培育名特优新农产品，逐步提高xx农产品社会影响力和市场竞争力，努力实现质量兴农、品牌兴农。 （四）切实防范各类风险隐患。 一是切实抓好农村地区疫情防控。当前国内国际新冠肺炎疫情仍在持续，各级各部门要不折不扣落实好全市农村地区疫情防控“十严格”措施，持续压实“四方责任”，落实落细“五包一”责任，坚决守住外防输入内防反弹底线，特殊是当前正值外出务工人员集中外出关键时间节点，一方面要以村、网格为单元，提前宣传好、引导好、组织好外出务工人员有序安全出行，不断完善群防群控、联防联控机制，织密

15、筑牢基层疫情防控网； 另一方面，要严把冷链物流、仓储等关键环节，严格落实疫情防控查验、消杀等有效措施，确保农村地区疫情防控万无一失。二是加强重大动物疫情防控。连续实行“市级部门包县、县级部门包镇、技术干部包场”的工作机制，全面落实各项防控措施，要坚决落实好“内抓防控，外防输入”要求，持续压实各方责任，确保规定免疫病种、数量、免疫密度全部到达xx%。要积极开展以非洲猪瘟为重点的无疫区、无疫小区、无疫村、无疫镇和疫病净化示范场创立工作，完善动物生产、运输、屠宰全流程追溯体系和动物疫病防控应急预案，坚决、快速、标准处置动物疫情。三是切实抓好粮食等重要农作物病虫害防治。要突出主要作物、重大病虫疫情、重

16、点区域和关键环节，大力推动专业化统防统治与绿色防控，推行联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控力量和科学防病治虫水平，有效预防掌握病虫疫情发生、扩散危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。同时，要亲密关注倒春寒等灾难性天气对春季农业生产的影响，切实抓好农业防灾减灾工作。四是持续抓好农业领域安全生产。坚固树立安全生产的风险意识、红线意识和底线意识，仔细落实安全生产责任制，切实履行好行业监管责任。要以农业安全生产专项整治三年行动为抓手，聚焦道路交通、农村用火、工程实施等关键节点和薄弱环节，坚持全掩盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏

17、制安全事故发生。 （五）重点抓好三项根底性工作。 一是启动地方特色种质资源爱护和选育工作。各县（市、区）和市直相关部门要高度重视xx地方特色种质资源，特殊是濒危种质资源的爱护和选育工作，进一步摸清地方特色农业种质资源底数，实行有效措施开展爱护性抢救和选育，并加大科研经费和力气投入，不断进展改进提升，促进xx地方品种品质、品牌更快更好适应市场需求。二是有规划地实施有机肥、有机农药替代化肥、农药行动。这既是厚植xx生态优势、提高xx农产品品质的重要举措，也是推动农业供应侧改革的必定要求，更是从长远谋、为子孙计，根治农业面源污染的重要根底性工程。各县（市、区）要积极主动作为，切实加大符合质量标准的有

18、机肥料、有机农药推广力度。市农业农村局要商农资治理、财政等相关部门，讨论制定详细实施方案和配套支持措施，确保有规划地逐步削减化肥、化学农药市场投入量和使用量，加快种养业绿色转型升级，不断提升有机特色农产品质量和品质。三是高度重视农技推广体系建立和农技专业人才队伍培育。要进一步健全完善“农技机构+农业经营主体（涉农企业、农业园区、农夫合作社）+职业农夫”的农技推广网络，完善科技特派员制度，支持办好各类院士、专家工作站（室），加快构建以技术推广系统为主体，以社会化效劳组织为补充的技术效劳体系。当前全市农林技术人才短缺，已面临青黄不接的程度，各县（市、区）要有规划地招录、培育农业林业等方面专业技术人

19、员，为农林科技队伍增加力气、注入活力，真正为农业农村高质量进展供应人才支持。 三、强化保障措施，奋力实现农业生产“开门红” （一）要加强组织领导。 各县（市、区）要严格落实粮食安全党政同责，统筹推动春季农业生产各项工作，把重要农产品生产特殊是粮食生产纳入乡村振兴重要内容同部署、同检查、同落实、同考核，推动耕地、工程、资金、技术向粮食生产和农业进展聚拢。要建立完善领导抓点、干部包片责任体系，把责任层层传递至镇村、压力传导至一线，把目标任务落到经营主体、落实到详细地块。市县相关部门要各司其职、各负其责，切实发挥好职能作用，整合各类政策和工程资金，统筹抓好以粮食为重点的春季农业生产各项工作。 （二）

20、要加大政策支持。 各县（市、区）要将粮食规模化生产经营纳入稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重要内容，同步纳入产业奖补范围予以支持。要逐步落实提高土地出让收益至xx%用于农业农村的要求，资金要向粮食生产倾斜，建立稳定的粮食生产扶持奖补机制，要将大豆玉米带状复合种植工程资金以及其他有关涉粮工程资金全部用于推动粮食规模化生产。要充分发挥耕地地力爱护补贴的引导鼓励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体，对当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮食规模化生产主体奖补。农业农村部门要会同财政等部门，整合有关工程资金，统筹预算安排使用，制定相应的粮食等重要农产品规模化经营主体鼓励嘉奖方法。要进一步完善现

21、有农业信贷、农业保险政策，引导金融机构积极开发涉及粮食规模经营的信贷和保险产品，充分发挥金融保驾护航作用。 （三）要加强指导效劳。 要加强春耕生产农技效劳指导，依托市、县（市、区）、镇（办）农业科研推广机构，组建专家团队，建立稳定严密的技术效劳机制。要充分发挥“科技特派员”和高素养职业农夫“土专家”作用，深入开展“千名职业农夫联千村帮万户技术效劳”活动。支持组建农机、农技、植保等社会化效劳组织，通过入股经营、生产托管等形式，与企业、合作社、家庭农场等开展合作经营。加快形成以技术推广单位为主体，社会化效劳组织为补充的技术效劳体系，积极推广统防统治、代耕代种、土地托管等效劳模式，促进农业生产稳定进

22、展。 （四）要强化考核鼓励。 市、县（市、区）、镇（办）要进一步突出以粮食为主的重要农产品生产考核，把生产面积、产量纳入各级各部门年度目标和稳固拓展脱贫攻坚成果双重考核内容，加大分值权重，加强日常督查检查，逐级夯实责任、层层抓好落实。要讨论建立加大对奉献突出的种粮大户、家庭农场等市场经营主体的表彰嘉奖方法，调动各方面参加粮食规模化生产经营的积极性，营造重农抓粮的深厚社会气氛。 同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会进展稳定大局。让我们在市委、市政府顽强领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为xx高质量进展做出新的更大奉献，以优异成绩迎接党的二十大成功召开！