人民共和国固体废物污染环境防治法(2023年修正).docx
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1、(完整)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2023 年修正)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2023 年修正)本法变迁史:1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995 年 10 月 30 日公布、1996 年 4 月 1 日实施2、本法规已被法规名称为中华人民共和国固体废物污染环境防治法2023 年 12 月 29 日公布、日期:2023 年 4 月 1 日实施修改3、本法规已被全国人大常委会关于修改中华人民共和国文物保护法等十二部法律的打算2023 年2023 年 6 月 29 日公布、2023 年 6 月 29 日实施修改4、本法规已被全国人民代表大会常务委员会关于修改局部法
2、律的打算2023 年 4 月 24 日公布、2023年 4 月 24 日实施修改名目第一章总那么其次章固体废物污染环境防治的监视治理第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定其次节工业固体废物污染环境的防治第三节生活垃圾污染环境的防治第四章危急废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附那么第一章总那么第一条为了防治固体废物污染环境,保障人体安康,维护生态安全,促进经济社会可持续进展,制定本法。其次条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。第三条国家对固体废物污染环境的防治,实行削减固体废物的产生量和危害性、充
3、分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的,促进清洁生产和循环经济进展。国家实行有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。 国家鼓舞、支持实行有利于保护环境的集中处置固体废物的措施,促进固体废物污染环境防治产业进展. 第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会进展打算,并实行有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业进展等规划,应当统筹考虑削减固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。第五条国家对固体废物污染环
4、境防治实行污染者依法负责的。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法担当污染防治责任。第六条国家鼓舞、支持固体废物污染环境防治的科学争辩、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学学问。各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育,提倡有利于环境保护的生产方式和生活方式. 第七条国家鼓舞单位和个人购置、使用再生产品和可重复利用产品.第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人赐予嘉奖。第九条任何单位和个人都有保护环境的义务 ,并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进展检举和控告。第十条国务院环境保护行
5、政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监视治理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监视治理工作。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监视治理.县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监视治理工作。国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监视治理工作.其次章固体废物污染环境防治的监视治理第十一条国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门依照国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家固体废物污染环境防
6、治技术标准。第十二条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度,制定统一的监测标准,并会同有关部门组织监测网络。大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期公布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息.第十三条建设产生固体废物的工程以及建设贮存、利用、处置固体废物的工程,必需依法进展环境阻碍评价, 并遵守国家有关建设工程环境保护治理的规定。第十四条建设工程的环境阻碍评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必需与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必需经原审批环境阻碍评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设工程方可投入生产或者使用。
7、对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进展.第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监视治理部门,有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进展现场检查。被检查的单位应当照实反映状况,供给必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术隐秘和业务隐秘。检查机关进展现场检查时,能够实行现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进展现场检查,应当出示证件。第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第十六条产生固体废物的单位和个人,应当实行措施,防止或者削减固体废物对环境的污染.第十七条收
8、集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必需实行防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物.制止任何单位或者个人向江河、湖泊、水道、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定制止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。第十八条产品和包装物的设计、制造,应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当依照国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定有关标准,防止过度 包装造成环境污染.生产、销售、进口依法被列入强制回收名目的产品和包装物的企业,必需依据国家有关规定对该产品和包装物进展回收
9、。第十九条国家鼓舞科研、生产单位争辩、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜掩盖物和商品包装物。使用农用薄膜的单位和个人,应当实行回收利用等措施,防止或者削减农用薄膜对环境的污染。其次十条从事畜禽规模养殖应当依据国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便, 防止污染环境。制止在人口集中地区、机场四周、交通干线四周以及当地人民政府划定的区域露天燃烧秸秆.其次十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所,应当加强治理和维护,保证其正常运行和使用。其次十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、差
10、不多农田保护区和其他需要特别保护的区域内,制止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。其次十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治 区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经同意地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域.未经批准的,不得转移.其次十四条制止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置.其次十五条制止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对能够用作原料的固体废
11、物实行限制进口和非限制进口分类治理.国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监视检验检疫部门制定、调整并公布制止进口、限制进口和非限制进口的固体废物名目。制止进口列入制止进口名目的固体废物 .进口列入限制进口名目的固体废物 ,应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可。进口的固体废物必需符合国家环境保护标准,并经质量监视检验检疫部门检验合格.进口固体废物的具体治理方法,由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监视检验检疫部门制定。其次十六条进口者
12、对海关将其所进口的货物纳入固体废物治理范围不服的,能够依法申请行政复议,也能够向人民法院提起行政诉讼.其次节工业固体废物污染环境的防治其次十七条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控部门和其他有关部门对工业固 体废物对环境的污染作出界定,制定防治工业固体废物污染环境的技术政策,组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。其次十八条国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织争辩、开发和推广削减工业固体废物 产生量和危害性的生产工艺和设备,公布限期淘汰产生严峻污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。生产者、销售者、进口者、使用者必需在国务院经济
13、综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停顿生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备.生产工艺的承受者必需在国务院经济综合 宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停顿承受列入前款规定的名录中的工艺。列入限期淘汰名录被淘汰的设备,不得转让给他人使用。其次十九条县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划,推广能够削减工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备,推开工业固体废物污染环境防治工作。第三十条产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度,实行防治工业固体废物污染环境的措施。第三十一条企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其
14、他资源,承受先进的生产工艺和设备,削减工业固体废物产生量,降低工业固体废物的危害性。第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必需依据国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门供给工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款规定的申报事项有重大转变的,应当准时申报.第三十三条企业事业单位应当依照经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;对临时不利用或者不 能利用的,必需依据国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者实行无害化处置措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,必需符合国
15、家环境保护标准。第三十四条制止擅自关闭、闲置或者撤除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者撤除的,必需经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准,并实行措施,防止污染环境。第三十五条产生工业固体废物的单位需要终止的,应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所实行污染防治措施,并对未处置的工业固体废物作出妥当处置,防止污染环境。产生工业固体废物的单位发生变更的,变更后的单位应当依据国家有关环境保护的规定对未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进展安全处置或者实行措施保证该设施、场所安全运行。变更前当事人对工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所的污染防治责
16、任另有商定的,从其商定;然而,不得免除当事人的污染防治义务。对本法施行前差不多终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进展安全处置的费用, 由有关人民政府担当;然而,该单位享有的土地使用权依法转让的,应当由土地使用权受让人担当处置费用。当事人另有商定的,从其商定;然而,不得免除当事人的污染防治义务。第三十六条矿山企业应当实行科学的开采方法和选矿工艺,削减尾矿、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停顿使用后,矿山企业应当依据国家有关环境保护规定进展封场, 防止造成环境污染和生态破坏。第三十七条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船,
17、应当遵守有关法律、法规的规定,实行措施,防止污染环境。第三节生活垃圾污染环境的防治第三十八条县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施,提高生活垃圾的利用率和无害化处置率,促进生活垃圾收集、处置的产业化进展,逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会效劳体系。第三十九条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进展清扫、收集、运输和处置,能够通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。第四十条对城市生活垃圾应当依据环境卫生行政主管部门的规定,在指定的地点放置,不得任凭倾倒、抛撒或者堆放.第四十一条清扫、收集、运输、处置城市生活垃
18、圾,应当遵守国家有关环境保护和环境卫生治理的规定,防止污染环境。第四十二条对城市生活垃圾应当准时清运,逐步做到分类收集和运输,并乐观开展合理利用和实施无害化处置.第四十三条城市人民政府应当有打算地改进燃料构造,进展城市煤气、自然气、液化气和其他清洁能源. 城市人民政府有关部门应当组织净菜进城,削减城市生活垃圾。城市人民政府有关部门应当统筹规划,合理安排收购网点,促进生活垃圾的回收利用工作.第四十四条建设生活垃圾处置的设施、场所,必需符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。制止擅自关闭、闲置或者撤除生活垃圾处置的设施、场所;确有必要关闭、闲置或者撤除的
19、,必需经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准,并实行措施,防止污染环境。第四十五条从生活垃圾中回收的物质必需依据国家规定的用途或者标准使用,不得用于生产可能危害人体安康的产品。第四十六条工程施工单位应当准时清运工程施工过程中产生的固体废物,并依据环境卫生行政主管部门的规定进展利用或者处置.第四十七条从事公共交通运输的经营单位,应当依据国家有关规定,清扫、收集运输过程中产生的生活垃圾。第四十八条从事城市区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场、码头、车站、公园、商店 等公共设施、场所的经营治理单位,应当依据国家有关环境卫生的规定,配套建设生活垃圾收集设施
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