“广州兜底民生服务社会工作双百工程”督导中心项目合同.docx

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1、“广州兜底民生服务社会工作双百工程”督导中心项目合同甲方：广州市民政局 乙方：甲方通过政府采购程序确定乙方为“广州兜底民生服务社会工作 双百工程”督导中心项目的承接机构，由乙方实施本项目。根据中 华人民共和国政府采购法中华人民共和国民法典及相关法律， 以及广州市人民政府办公厅关于印发广州市社工服务站管理办法的 通知（穗府办2023） 7号）广东省民政厅关于加强“广东兜底民 生服务社会工作双百工程”督导工作的通知（粤民函2021278 号）广东省民政厅关于进一步做好“广东兜底民生服务社会工作双 百工程”督导工作的通知（粤民函2021417号）关于印发“广 州兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案

2、的通知（穗民（2021） 209号）等文件要求，双方经过协商，达成以下合同：一、购买服务期限本项目服务时间自2023年月至2024年月。二、项目内容合同期内，负责运营“广州兜底民生服务社会工作双百工程”督导 中心（以下简称“督导中心”），建设人员队伍，健全工作机制，提供 社会工作督导服务，做好督导中心运营管理工作，提升“双百工程” 整体服务水平，包括但不限于以下内容：1 .运营督导中心。负责运营督导中心，统筹全市“双百工程”督 导工作。2 .建设人员队伍。按要求配齐人员队伍，包括管理人员和专职督 导人员，按照法律法规签订合法的劳动合同，落实人员薪酬（含五险 一金）、保险、绩效、福利补贴等。其中

3、管理人员负责全市专职督导 人员的聘用、培训、激励、管理，以及管理制度订立、督导规范制定、 督导成效评估等统筹管理工作，以及参与制定社会工作方面有关政策 制度等。3 .健全工作机制。一是建立及健全相应督导协调机制，配合落实 各区督导任务、日常管理等工作。二是负责统筹落实具体督导工作任 务，建立健全督导人员行政管理、人事管理、安全管理、财务管理等 规章制度，做到规范制度管人、用标准流程管事，保障督导中心正常 运行。三是按照市民政局的统筹安排，各片区督导人员定期实行交流 轮岗。4 .提升人员能力。一是加强督导业务培训。使用省推荐的参考教 材，定期对督导人员开展专业培训和政策培训，安排督导人员参加线

4、上、线下培训，确保全员培训、不落一人。二是建立实践与理论相结 合的协同学习机制。督促指导督导人员采取“做中学、学中做”的方 式，深入社工站(点)一线开展实地督导，与社工一起走村入户，在 陪伴社工开展专业服务过程中传授专业知识、实务技巧，共同学习理 论知识、研讨分析案例，不断提升协同督导能力。三是建立内部共学 制度。建立内部共学制度、例会制度，学习专业理论和政策文件，共 同研讨疑难案例，分享督导经验，不断提升督导人员整体素质。5 .组织督导人员针对日常工作发现的问题，指导社工站及时整 改；配合市民政局落实“双百工程”实施有关任务。三、工作具体要求()配备队伍要求：1 .数量要求：原则上管理人员不

5、少于7名，设主任1名，副主任 1名；专职督导人员不少于36名，按照每5-8个社工站1名专职督导 人员的标准配备，实现广州市11个区100%覆盖。2 .资质要求：(1)拥护中国共产党领导，遵守宪法和各项法律法规，贯彻落 实党和国家方针政策，践行社会主义核心价值观。(2)持有社会工作、社会学、人类学、心理学、法学、财务、 审计等相关专业本科及以上学历，熟练掌握所督导领域的专业技能和 有关政策法规、财务审计等知识，熟悉残疾人服务有关事务。（3）具备相应的社会工作者职业水平资格，持有社会工作师（中 级）及以上资格证书。（4）具有所督导服务领域的实务经验，取得社会工作等相关专 业硕士及以上学历的实务经验

6、应不少于5年，取得社会工作等相关专 业本科学历的实务经验应不少于6年。（5）具有所督导服务领域的督导经验。（6）按照有关文件规定，对获得社会工作领域有关奖项的，同 等条件下，可优先录用。3 .薪酬要求：按照有关文件要求，专职督导人员薪酬待遇原则上 每人不低于15万元/年（含“五险一金”）。（二）督导流程要求：1 .明确工作流程。督导人员要严格按照“商定主题一报告计划一 实地督导一反馈情况一提交报告”的流程开展实地督导工作，确保每 月每站不少于16小时的督导时长。2 .明确督导内容。督导人员根据社工站（点）的实际情况开展针 对性督导，包括但不限于以下内容：全面了解所督导的社工站（点） 服务区域情

7、况，指导社工开展科学系统的需求评估，制定社工站（点） 工作计划；参与疑难案例的服务研讨，指导社工制定服务方案，及时 回应和解决困难群众和特殊群体的需求；指导社工站（点）开展服务 质量管理、团队建设、志愿服务管理、社会资源链接等工作；组织社 工以站点互访、工作坊等方式，分层分类开展社会工作专业培训；开 展实务研究，形成具有一定社会效益的工作案例、实践方法、服务模 式；参与培育和建设标杆社工站；宣传“双百工程”相关政策，提出 推动“双百工程”建设和社会工作发展的政策建议，指导镇（街）社 工站制定宣传计划，明确每月的宣传主题和重点；对照省验收标准， 对社工站（点）建设、运营及管理等情况进行指导；根据

8、市民政局的 要求，对设在社工站的未成年人保护工作站开展相应督导工作；完成 市民政局、区民政局等交办的其他服务工作。3 .做好督导过程记录。督导人员要提前与社工站（点）商定当月 督导主题、时间，拟定督导计划并报送市、区民政部门和镇（街）， 并在督导结束后做好督导记录，包括督导的社工人数、督导时长、督 导过程等，及时撰写督导报告，以月为单位提交给市督导办公室存档， 并向市、区民政部门、残联和镇（街）反馈督导情况。四、项目费用及付款方式（一）费用总计：万元（以中标价为准）。包括但不限于：1 .人员费用，用于管理人员和专职督导人员费用。2 .开展人员培训、督导、评估考核费用，制定督导工作制度、标 准、

9、规范，参与制定本市社会工作政策制度、理论研究等费用；3 .开展工作经验总结、推广交流费用；4 .项目运营管理费；5 .其他有关费用。（二）费用支付方式：签订合同后，甲方在收到发票后5个工作 日内办理支付手续，向乙方拨付50%经费，即 元（大写：元）;经 甲方中期验收后，甲方在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向 乙方拨付30%经费，即元（大写：元）;经甲方末期验收后，甲方 在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向乙方拨付20%经费，即 元（大写：元）。经费每次划拨至如下账号：开户行：开户名：开户账号：因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向有关 部门提出办理财政支付申请手续后即视

10、为甲方已经按约定向乙方支 付。乙方应当根据甲方要求，在每次办理支付手续前向甲方提供可供 财务报销的等额正式增值税普通发票。五、验收方式1 .验收由甲方依照招标文件及本合同的有关规定进行。2 .对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善 直至合格。六、双方权利和义务（-）甲方的权利和义务1 .甲方有权对项目工作开展监督检查，对乙方不履行合同、不正 确履行合同、不完全履行合同等行为，有权要求乙方立即更正，并采 取其他补救措施。2 .甲方有权提出具体工作要求和意见建议，及时组织项目验收项 目，并出具书面验收意见。4 .甲方需按照合同规定，如期向乙方拨付项目经费。5 .对乙方开展的工作提供

11、必要的帮助。（二）乙方的权利和义务1 .乙方按本协议规定获得项目运作经费。2 .为完成本项目，可以要求甲方给予必要的支持。3 .遵守国家法律法规及社会工作伦理道德、招标文件、投标文件 以及工作方案开展服务项目。4 .定期向甲方如实反映服务项目执行情况及成效；按照甲方的要 求、意见及建议开展工作；在服务项目中期及末期，及时对本服务项 目进行自评并提供自评报告，同时配合甲方开展检查验收。5 .严格按有关规定管理使用好服务费用，专款专用，并接受甲方 及有关主管部门的监督。6 .项目实施期间，乙方应严格按照疫情防控、三防、消防等有关 要求，做好人员、场地、设施设备等的防控及安全管理，确保项目实 施过程

12、安全有序。七、违约责任（一）乙方未按本合同约定完成工作安排的，甲方有权向乙方追 讨本合同金额10%的违约金，乙方需赔偿由此造成甲方的一切损失 （包括但不限于甲方为维护自身利益而支出的诉讼费、保全费、保全 保费、律师费及其他合理费用）。（二）乙方未能通过验收的，经整改后仍不合格的，甲方有权不 支付剩余款项，甲方有权向乙方追讨本合同金额10%的违约金。八、其他事项（一）任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗 力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在 取得有关机构的不可抗力证明或双方协商一致后，允许延期履行或修 订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。（二）甲

13、方对项目工作有新的要求时，要提前与乙方沟通商量， 签订补充合同。乙方应按新要求调整原计划。（三）乙方工作经费的使用，严格执行财务制度，项目完成后， 向甲方报告经费使用情况，并接受甲方监督。（四）乙方不得对本项目进行部分或全部转包。（五）所有和合同相关的争议和纠纷，均由甲乙双方协商解决， 如协商不成，甲乙双方均可向甲方所在的人民法院提起诉讼。（六）本合同一式肆份，甲方宣传和政策法规处、慈善事业促进 和社会工作处、科技和计划财务处各一份，乙方一份。未尽事宜由双 方根据相关法律法规友好协商解决。（七）本合同自签署之日起生效，对双方均有约束力。项目执行 中经双方商定的补充合同，与本合同法律效力一致。（以下页无正文）甲方：广州市民政局法定代表人/签约代表：签订日期： 年 月乙方：法定代表人/签约代表：签订日期： 年 月 日