2023年规范性文件管理制度(2篇).docx

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1、2023年规范性文件管理制度(2篇) 书目 第1篇市人民防空办公室规范性文件制定管理方法 第2篇制定规范性文件管理制度 市人民防空办公室规范性文件制定管理方法 第一条 为规范本办规范性文件制定工作,提高规范性文件的质量,依据中华人民共和国国立法法、广西壮族自治区规范性文件制定程序规定的规定,结合实际,制定本方法。 其次条 本方法所称规范性文件,是指由本办制定、颁布的,涉及不特定的公民、法人或者其他组织的权利、义务,在肯定时期内反复适用,在全市具有普遍约束力的文件。 第三条 制定规范性文件应当遵循以下原则: (一)以宪法、法律、法规为依据; (二)原则性与敏捷性相结合; (三)针对性与广泛性相结

2、合; (四)稳定性与适时修改、废止相结合; (五)与其他规范性文件协调统一; (六)具有前瞻性和可操作性。 第四条 规范性文件的起草工作由业务主管科室负责,综合科负责制定规范性文件的立项、协调、审查、提请审议及报送备案等工作。 第五条 规范性文件的制定应当体现安排性,应依据人民防空改革发展的须要和人民防空法规建设的实际状况确定中长期的规划。 第六条 每年年底前,办机关各科室应向综合科提交下一年度的规范性文件制定安排。安排应列明规范性文件的名称、主要内容、拟提交审议时间、起草责任人及提交单位。 综合科依据规范性文件制定的规划和全办工作支配,在综合各科室看法的基础上,于年初提出当年规范性文件制定工

3、作方案,报主任办公会议审定。 依据全区人防建设与管理的实际须要,经主任办公会议探讨确定,年中可对规范性文件制定安排进行调整,并可视情增减规范性文件。 第七条 制定规范性文件的内容应当包括:目的和依据、适用范围、主管部门、权利义务关系、相关责任措施、施行日期等。 第八条 规范性文件应当结构严谨、条理清楚、概念明确、文字简练规范。 第九条 规范性文件形成初稿后,负责起草的科室应当充分征求本业务系统及业务工作相关对象的看法。 负责起草的科室依据征求看法的状况,对规范性文件初稿进行修改,形成初审稿,送交综合科。对有关单位提出的看法未接受的,应当在初审稿送交综合科时,将主要不同看法一并提出,并说明不予接

4、受的理由。 规范性文件初审稿应在安排提交办公会议审议前至少60日送交综合科。送交的材料应当包括文件草案及起草说明、汇总的主要看法及接受状况(附电子文档)。起草说明应当包括制定目的和依据、起草过程、须要说明的问题等内容。 第十条 对符合本方法第七、八、九条规定的规范性文件(初审稿),综合科应当刚好审查。审查时,对于规范性文件草案中涉及的重大问题,可依据须要组织调研、征求看法,必要时可组织论证。 在审查中发觉有下列状况之一的,由综合科牵头,组织起草的科室进行修改: (一)不符合本方法第九条规定的程序要求的; (二)看法分歧大,需作较大调整的; (三)内容与法律、法规、规章相冲突的; (四)条文内容

5、不明确,适用性、可操作性差的。 综合科审查通过后,形成送审稿提交主任办公会议审议。 第十一条 规范性文件须经主任办公会议审议通过。 主任办公会议审议规范性文件时,由综合科负责汇报文件制定相关状况,有关科室就文件涉及的专业问题予以说明。 第十二条 规范性文件经主任办公会议审议通过后,由综合科根据公文办理程序送分管副主任签批后,报主任签发。 第十三条 规范性文件颁布后应当刚好向社会公布。 综合科应当自规范性文件发布之日起15日内将该规范性文件报市政府法制办备案。 第十四条 对各县(市、区)人民防空主管部门在执行上级规范性文件时遇到详细问题的请示,须要由本办批复的,由业务主管科室负责批复的起草,综合

6、科负责批复的法律审核。请示的问题涉及多个业务科的,应当由有关科室会签。 对所请示的问题,说明权属上级的,由业务科室负责向上级请示,根据上级的复函精神予以回复。 第十五条 综合科应当会同有关科室对规范性文件的实施状况进行评估,认为规范性文件不应接着执行的,应当刚好提出予以修改或废止的建议。 第十六条 规范性文件有下列情形之一的,应当进行修订: (一)因政策调整或者现实的须要,有必要增减内容的; (二)因有关法律、法规、规章的修正或者废止而应做相应修正的; (三)规定的主管机关或者执行机关发生变更的; (四)同一事项在两个以上规范性文件中规定不相一样的; (五)其他须要修订的情形。 规范性文件的修

7、改程序与规范性文件制定程序相同。 第十七条 规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止: (一)规定的事项已经执行完毕,或者因状况变更,不必接着施行的; (二)因有关法律、行政法规的废止或者修正,没有法律依据的; (三)同一事项有新规章、规范性文件规定,并发布施行的。 第十八条 规范性文件的汇编工作,由综合科负责组织,有关处室协作实施。 第十九条 本办制定的其他业务工作规范和制度由业务科室负责起草、征求看法和提交主任办公会议审议。综合科于年初和年末对当年其他业务工作规范和制度的制定安排及实际出台状况进行统计。其他业务工作规范和制度提交审议前可由综合科参照本方法规定进行审查。 其次十条 本办负责起

8、草涉及人防工作的地方性法规草案、市政府规章草案以及由市政府、市政府办公室颁布的规范性文件草案,参照本方法执行。 制定规范性文件管理制度 下面是我们应届毕业生制度职责大全供应的制度文章供您参考: 第一条 为了促进依法行政,使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化,依据有关法律、法规,制定本制度。 其次条 本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。 规范性文件是指本办制定或联合其他部门制定的在全市范围内进行行政管理,规范人民防空工作的文件。 第三条 规范性文件应当以办公室关于.的字样发布,依据内容运用规定、方法、细则、规则、通告、吩咐、确定等规范的名称。 第四条 制定规范性文件必需遵遵

9、守法律律、法规、规章和国家政策规定,适应人防管理工作的客观须要,符合法定权限和程序. 第五条 本局规范性文件的管理工作由人事秘书科负责,主要内容包括: (一)组织起草调整规范性文件; (二)负责本办规范性文件的公布工作; (三)负责本办规范性文件的说明; (四)负责规范性文件的清理工作; 第六条 下列事项,本办可制定规范性文件: (一)实施人防法规、规章的详细措施和方案,须要制定规范性文件组织实施的; (二)实施人防法规、规章的程序,须要制定规范性文件确定的; (三)调整本办机关对外的行政行为须要制定规范性文件的。 第七条 规范性文件制定项目,由相关责任科室拟定项目建议书后提交主任办公会集体探

10、讨批准。 第八条 规范性文件,按各部门职责分工,由相关科室或单位负责起草,人事秘书科统一审查把关。 第九条 制定规范性文件,应当深化调查探讨,总牢固践阅历,广泛听取有关机关、组织和公民的看法,注意本市的实际状况,借鉴汲取国内外的先进胜利阅历。详细工作由相关科室负责。 第十条 起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益,有关机关、组织或者公民对其有重大看法分歧的,应当向社会公布,征求社会各界的看法。也可以实行听证会。 起草专业性强的规范性文件,应当征求有关机构及专家的看法。 规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的,规范性文件草案应当进行会签,或者与有关部门联合起草。 第十一条 起草规范

11、性文件的责任科室应对征集的看法进行归纳整理,作为审查、修改的参考。 第十二条 规范性文件草案经人事秘书科审查后报主任办公会议探讨确定。人事秘书科和规范性文件的起草人员,列席有关文件审议的办公会议。 报审时,应提交下列材料: (一)法规(草案); (二)审查看法; (三)起草说明; (四)其他有关材料。 第十三条 规范性文件草案在主任办公会议通过后,上报市政府法制办,由市政府法制办根据相关规定进行审查。与其他部门联合制定的规范性文件,会签后由主办部门负责报送。 送审规范性文件草案应当向市政府法制办提交下列材料: (一)规范性文件审查表; (二)规范性文件草案正式文本; (三)规范性文件的制定说明(包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧看法的协调状况等); (四)制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和政策文本。 第十四条 市政府法制办机构审查规范性文件时,须要本局进一步说明状况的,本办应当在规定的期限内予以说明。 第十五条 经审查准予公布实施的规范性文件,市政府法制机构通知本局后,由主任签署,以本办文件的形式发布施行,并自发布之日起2日内在网站上登载规范性文件全文。详细工作由人事秘书科负责。