乡村振兴工作情况调查报告（共3篇）1.docx

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1、乡村振兴工作状况调查报告共 3 篇篇一*区人大常委会为了搞清乡村振兴工作状况，推动乡村振兴工作顺当实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地观看、 查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作状况进展了调查。一、工作开展状况今年以来，*区紧紧围绕乡村振兴“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求和市委、市政府的安排部署，工作扎实推动，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴全域性规划已经完成，工程融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。一进展规划初步成形。投入 1000 万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划

2、由国家发改委中国城市和小城镇改革进展中心编制。投入 300 万元，初稿已于 8 月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计、 青岛市市政工程设计争论院、恩施州城乡规划设计院等10 个专业设计团队，为*第一批示范村编制全域规划，估量总投入 700 万元。二工程融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信 50 亿元，依据融资规划要求，对 11 个镇 20 年建设工程共筹划包装1775 个，其中公益性工程 1678 个，经营性工程 97 个，总投资1104 亿元。三十百工程进展顺当。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树 100 万株，生态绿化环境改善明显。“四好”农村大路已开工

3、10 处。截至目前，共召开区级专题现场会 4 次， 即：3 月 26 日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5 月 11 日朱集镇*区乡村振兴规划现场会，7 月 20 日程河乔庄乡村振兴推动现场会，9 月 5 日黄集镇“农村清洁家园百日行动”推动现场会。四“三乡”工程迸发活力。邀请*在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参与乡村振兴。 今年以来，全区已有 91 位能人回乡创办企业，投资额 32.36 亿元，带动本地农民 3273 人就业。兴办家庭农场 149 个，流转土地 47095 亩，带动本地农民就业 9300 人；创办农家乐 80 家， 接待游客 10.49 万人，

4、带动本地农民就业 751 人。涌现出一大批进展特色农业的典型。双沟镇流转土地 5000 亩，龙王镇引进潜江华山公司进展稻虾养殖 2 万亩。能人充分发挥引领带头作用， 如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。五人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕 21247 座，农村公厕完成 27 座，镇公厕 14 座。龙王、程河、朱集、双沟等 4 个镇的镇公厕完成率到达 100%，双沟、石桥、张家集等3 个镇的农村公厕完成率均超 50%。自 6 月 22 日全市乡村振兴战略宜城推动现场会后，我区认真贯彻落实全市会议精神，掀起“农村清洁家园百日行动”高潮。划片区、分责任、明任务，广宣传、带头干、保公正、立

5、法规，全区发动万人参与清洁家园。 通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面 推动，农村生活污水治理梯次推动，“厕所革命”持续推动，为 全面改善农村人居环境打下了良好根底。目前全区 1073 处存量垃圾堆放点已清理完毕。六各项制度机制建立。区“四大家”领导联系包保制度， 区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善， 为推动乡村振兴各项工作落实供给坚实保障。七上级部门支持有力。目前，市委副书*、市长郄英才 包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持 60 万元；市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村，得到市直相

6、关部门支持 60 万元。二、主要做法一高度重视，为乡村振兴供给有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，*区委四届六次全会通过区委、区政府关于实施乡村振兴打算的意见，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动打算领导小组，领导小组组长由区委书*杨兴铭担当，区委副书*、区长黄进担当第一副组长， 区委副书*、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担当副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调 14 名干部特地从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门乐观参与。区“四 大家”领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系一个示范村

7、，做到任务上肩，责任到人。二出台文件，为乡村振兴明确进展方向。结合自身区情实际和中心、省、市1 号文件精神，确定了*区乡村振兴“三步走”目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、*年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要*2023 年和乡村振兴 *-2023三年行动打算实施方案、 *年资金嘉奖试点实施方案和开展“农村清洁家园百日行动”实施方案， 明确各镇、各部门阶段性目标任务。三强化措施，为乡村振兴分散强大动力。一是培训发动 统一思想。2 月 4 日、5 月 9 日两次召开全区区直主要负责人及村社区党组织书*乡村振兴工作培训发动大会。二是调查摸 底确定示范。确定 107 个示范村

8、分三年打造，重点打造两条精品示范线、沿线37 个精品村。其中，*年重点打造第一批 11 个示范村。峪山镇金寨村、张家集镇邵棚村被襄阳市作为荆楚名村重 点打造。三是顶层设计科学规划。编制乡村振兴全域进展规划和11 个示范村乡村振兴进展规划。同时成立*区乡村振兴规划评审专业委员会，已确定相关领域专家名单，对示范村规划进展集 中评审，保证了示范村规划切实可行，能够顺当实施。四是工程 筹划定位包装。全区乡村振兴实行工程全掩盖，对 364 个村工程进展筹划包装，区分公益性工程和经营性工程。工程涵盖根底设施建设、产业进展、文化旅游、公共效劳、生态宜居改造、垃圾 清运、污水处理、公厕建改等，做到工程工程化、

9、工程数字化、 数字具体化。五是资金整合集中力气。本级配套资金 9700 万元，安排镇域经济产业进展基金 1000 万元、安排乡村根底设施建设嘉奖基金 1000 万元、安排村级经济进展专项基金 1000 万元、安排社会资本参与乡村建设嘉奖资金 1000 万元、秀丽乡村建设资金 700 万元、一事一议奖补资金 2500 万元，文化小康工程资金2500 万元。整合移村腾地资金 5000 万元、厕所革命工程资金，通户大路建设 100 公里奖补资金每公里奖补 20 万元，集中用于乡村振兴。六是督办现场强力推动。实行举办专题现场会，进展工程拉练，区“四大家”领导包镇调研，人大、政协考察，督办专班督查，发文

10、通报等形式，促进工作落实，有效激发了全区上下推动乡村振兴工作的活力。七是检查考评兑现奖补。对各时间段重点工作进展督办和通报，推开工作落实。将镇和区直单位乡村振兴工作纳入年度实绩考核，制定考核细则。区委、区政府对全区村庄绿化、道路绿化、田园绿化力度大的村奖补 250 万元；拿出 100 万元，对“农村清洁家园百日行动”推动快、效果好、保长期的镇村大力褒奖。三、存在的问题一产业进展不充分。产业振兴，是乡村振兴的物质根底。 只有产业兴盛，农村才能兴盛，才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。这次调查中了解到大局部示范村没有特色产业，仅有少数村如朱集镇潘湾村围绕梨树、桃树，做大做强产业

11、链条，带动群众致富奔小康。大局部示范村的产业， 多数为高产水稻、起垄花生等农业种植产业，带到力弱，抵抗风险力气差。全区村集体产业工程整体薄弱，缺乏农业龙头企业， 缺乏有影响力的大品牌，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民共享现代农业进展收益的方法不多，产业进展是局部村的短板。二规划设计进度慢。规划是行动的先导，没有打算的行 动是盲目的。调查中觉察多个镇、村的整体规划还没有出来。按 照区政府年初要求，今年 8 月底，11 个先行先试村应全部完成乡村振兴全域规划，但到 10 月 20 日，调查组调查完毕时，11 个示范村中，已完成1 个村朱集镇

12、潘湾村有 3 个村正在征求镇、村意见，打算报规划评审专业委员会评审，还有7 个村未有实质性进展，还在等待观望，制约了乡村振兴工作向前推动。四群众参与率不高。乡村振兴，群众是主体。调查觉察 很多村消灭：“干部焦急，群众不急”“干部干，群众看”的现象。很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，同自己没有多大的关系。对一些惠及自身利益的工程，政府给钱就干，不给钱不同意，甚至阻挡。 如朱集镇潘湾村干部反映：一户姓潘的村民，原来有三间没有住人的老房子，常年失修，不值几个钱，但一听说村委会要用块地，就漫天要价，否则，不准开工，群众缺乏乐观性、主动性，仆人翁意识不强，

13、形成上头热、下头凉的现象，导自乡村振兴的局部 工作难推动。五工作作风不扎实。局部干部特别是少数村组干部作风不扎实，工作上不思进取，得过且过，遇到问题不想方法，不动 脑筋，犯难心情严峻，干事不主动，不乐观，没有真正把政府主 导和农民主体利益有机统一起来，存在着“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象，等靠要的思想严峻。还有些干部，思想 不解放，干事没激情，遇事躲躲闪闪，不担当，不作为，决策时 怕这怕那，工作滞止不前，乡村振兴工作推动慢。六、支持力度不大。区直单位对接乡村振兴力度不大。有些单位能围绕乡村振兴拿出全年及阶段性扶持思路、政策，有 些单位重视不够，支持不力，无所适从。七、招商力度太小。进

14、展需要资金，资金需要筹措，资金来源主要有三块：地方配套、政策支持、外来资金。外来资金 是拉动乡村振兴产业工程的主力军，资金不会无缘无故来，需要包装工程，需要对外推介。四、意见建议1、大力进展特色产业，做强做大村组集体经济。一是立足地缘优势，大力进展特色产业。依据各镇不同地理资源优势和产业进展根底，大力推动“一镇一业”和“一村一品”。如龙王、石桥进展稻虾养殖，黄集、伙牌种植高产花生，古驿、朱集、程河进展绿色蔬菜，黄龙、峪山进展林果业等，让每个镇、村都有产业。二是加快三产融合，打造区域特色农产品品牌，规划实施 农业特色小镇、田园综合体等综合工程，把特色产业做成带动农 民增收的支柱产业。三是推动龙头

15、企业与村、组，与合作社建立 严密型利益联结机制，力争每个村、组都有主体产业工程，从而 壮大集体经济，增加农民收入，让农业更强、农民更富。四是积 极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等 型经营主体投入进展农业产业的乐观性，通过帮助解决信贷、技 术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业进展的 乡村“能人”。2、因地制宜谋划将来，打造特色的秀丽乡村。一是各镇、村主要领导要亲自落实“乡村振兴战略”的专项规划、实施方案、关键路线图等，明确具体任务和时限，稳步推动。二是规划制定要依据镇情、村情，因地制宜、精准施策、分类谋划、有序推动。要突出地域特色、乡土风情，把外乡文化融入乡村规

16、划中，同时对产业进展、景观设计和建筑风格，的规划要符合各村进展规律， 突出特色，凸显一村一品，打造各具特色的乡村振兴品牌。3、加大对公司的考核力度，解决村组保洁治理真空 。一是区政府和相关部门要加大对两个保洁公司工作的考核力度，大对环境卫生巡查力度，依据合同的条款，严格执行到位，确保责任范围内的工作按时保质完成。二要加快解决村、组保洁治理制度的争论、制定和实施，多方筹集资金，彻底解决村、组保洁员的工资待遇问题，提高保洁员工作的乐观性。三要加强对保洁员队伍治理，乐观探究、完善保洁长效机制建立，为乡村振兴添光加 采。4、拓宽政策宣传渠道，促进群众主动参与。一是加强宣传。区政府要加大对乡村振兴特别是

17、党的十九大精神和中心对农业农村的政策的宣传力度，拓宽宣传途径，形成强大宣教阵容、宣教攻势，对农民进展思想理念作为宣传引导。二是主动邀请。主动邀请群众参与乡村振兴的各种活动，充分信任群众，依靠群众，让群众参与社会治理，鼓舞群众实现自我治理、自我服 务，工程建设才能得到老百姓的广泛支持，从而推动乡村振兴各项工作顺当实施。5、压实各级主体责任，提高部门工作效率。区政府要把乡村振兴工作当作一项政治任务，摆在更加突出的位置。一是加强领导，在实施实施乡村振兴过程中，区政府要对有关事项、重大工程统筹协调等方面，主动作为，认真落实。二是加大督办检查力度。区委、区政府督查室对乡村振兴各阶段的工作开展状况， 进展

18、定期不定期督办检查，把检查结果在媒体上公布。同时对工作不负责，屡次提示仍没有改进的干部进展问责和调整。三是落实镇党委政府主体责任，镇委书*、镇长要亲自抓，把任务量化细化到每一个环节、每一个人员。区直部门落实各自工作职责， 提高工作效率，按时保质完成任务。四是结合此次村委会换届， 配强两委班子，压实两委的主体责任，主动担当，不等不靠，带领全村群众扎实推动乡村振兴战略。篇二8 月 23 日，我室组织各县市区农工部长一行 14 人，就*市实施乡村振兴战略工作状况进展了学习考察。现将相关状况 报告如下：一、根本状况1.*村中国农业公园建设状况*村中国农业公园工程是 *市推动乡村振兴战略的重大工程，由长

19、安区政府和农业农村部下属的中国村社进展促进会、亚 太环境保护协会、世界文化地理争论院、亚太农村社区进展促进 会等多方机构共同发起并推动合作共建。其特点：一是*、*、农业公园与*的佳偶天成。长安区*街道， 位于*城市进展区域常宁区与秦岭北麓乡村区域结合处，近山不离城、交通网络通达。区域内*塬、滈河、东风水库、画龙泉等多样的生态自然资源，景观错落有致。有十三省总城隍庙、张学良公馆、药王庙等众多历史遗迹，也是柳青创业史的创作地，人文历史资源丰富。但由于诸多历史缘由，现状产业主要为传统种植业，村集体经济组织进展缓慢、农民整体收入不高，区城内乡村根底配套设施比较薄弱，生态环境也待进展修复和改善。*市认为

20、，在长安区*街道规划建设中国农业公园，既是乡村振兴战略实施、城乡融合进展的先行探究与实践，也是加快“五个 秀丽建设、落实大*南控规划战略的具体抓手与行动。*村中国10农业公园总规划面积约 38 方公里，区域内现有人口约 2.6 万人，共包含 8 个行政村20 个自然村。二是田园梦想，乡野生活、乡村连片综合治理的实践与探究。依据乡村振兴战略二十字方针和*市“五个秀丽”建设要求，* 村中国农业公园坚持“区域共建、利益共享、进展共赢”的理念， 在地方政府、村集体经济组织及村民、工商资本之间建立“乡村进展命运共同体”。在形象定位上，立足长安区域之地和盛世之 名，力图打造成传承盛唐文化，振兴乡村进展的典

21、范，以其中国农业公园的示范性、品牌性和包涵性，形成乡村振兴的 *样板。在功能定位上，立足乡村连片综合治理与产业进展，对*的村庄实施连片改造更，提升生态环境与根底设施，规划建设型社区，实现乡村就地城镇化；依据地域不同的资源稟赋和自然案件， 引入和培育各具特点、差异互补的型乡村产业，通过城乡有机融合，实现要素聚拢、人员聚拢、资源聚拢，释放乡村资源的潜在价值，激活乡村进展的内生动力，带动区域农民物质与精神生活的双重富有。在进展定位上，立足创型田园城市，利用区域近山不离城的优势，重塑田园与城市融合的构造，将区域建设成既具备乡村特有的田园生活配置，又拥有城市完善的会效劳功能， 打造工作生活一体化的理代乡

22、村生活方式。三是敬重自然、传承文脉，构建山水与乡愁共融的空间格局。 敬重乡村特有的田园空间和自然景观，保存和连续区域内历史记忆和村落文脉，依据村庄现状和进展定位，将*村中国农业公园布局为“一心、四板块”，留住青山绿水，记住乡情乡愁，让乡村重归惊奇。其“一心”为堡寨古村落，“四板块”为长安花谷、*镇、终南创意村、唐诗田园。四是打造乐业安居、田园畅享、城市与乡村和谐共生的 *村。其建设目标为实现“五个一百”：完成 100 亿元总投资，引入 100 家产业企业，扶持 100 家合作社，孵化 100 个乡村创客， 培育 100 个职业农民。努力形成五个样板：乡村乡村振兴战略实施的*样板、中国农业公园创

23、立的*样板、农村综合改革试验的*样板、盛唐农耕文明复兴的 *样板、柳青农创精神弘扬的 *样板。五是生态优先、有机更、重塑乡村的田园气质与生长动力。*村中国农业公园将从生态环境修复、根底设施提升、秀丽乡村建设、乡村产业进展、人文历史复兴五个方面，构建时代的田园城市和花园乡村。生态环境修复。统一保护修复区域内山水林田湖河，建立绿色生命共同体。主要包括滈河水生态综合治理、 东风水库*湖生态修复、画龙泉保护修复、塬畔滑坡治理、*塬增绿等工程。根底设施提升。实施区域道路拓宽改造与景观提升、自来水与自然气建设、垃圾治理、才智乡村建设、农业基 础设施建设等配套实施提升工程，提升区域进展环境。乡村产业进展。以

24、产业兴盛为核心，加快构建乡村一二三产业融合进展体系。重点进呈现代农业花卉、蔬菜、乡村旅游、乡村文创、乡村电商、乡村康养等产业。秀丽乡村建设。落实农村人居环境整治三年行动打算，实施建农房管控，开展田园建筑示范，推进宜居宜业秀丽乡村建设。重点包括原址村庄改造、型社区建设等。人文历史复兴。保护文物古迹、传统村落、农业遗存、文 化遗迹等，传承和复兴乡村优秀传统文化，弘扬柳青农村创业精神，对区域内盛唐文化、农耕文化、终南文化、民俗文化、创业 文化五大方面内容进展挖掘利用和发扬传承。六是多方合作、聚力成策，乡村科学建设持续进展的创路。首先是政府主导，长安区委、区政府对中国农业公园规划进展、工程建设等进展统

25、筹协调治理，通过整合各类资金、ppp 模式等多种途径实施生态环境修复、根底配套设施等建设。其次是改革推动，通过农村综合改革试验、三变改革、机制体制改革创等综合改革措施，推动农业公园建设，落实乡村振兴战略。第三是市场运作，由市场化主体进展公园开发建设和总体运营，通过市场主体引进和配置资源，保障主体合法利益，实现公园良性持续运营。第四是产园融合，重点延长农业产业链，通过一二三产业的经济主体在公园的集聚，形成集群化、网络化，实现产业进展和公园建设的融合。第五是党建引领，乐观探究联村党委、社区治理委员会等方式，强化村集体组织的分散力、号召力，与工商资本建立良好的合作关系，与村集体经济组织建立利益联结机

26、制。 第六是规划先行，坚持规划引领，邀请专业机构编制乡村振兴战略实施规划、街道总体规划、农业公园总体规划等一系列规划， 乐观探究城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。第七是产业先行，坚持因地制宜，紧紧围绕一二三产业融合进展，依托区域内乡村的自然资源优势，在现代农业根底上，努力进展旅游、 文创、电商、康养等绿色环保、适合农村的产业，让环境可承受、让产业可持续、让农民有奔头。第八是金融支撑，落实国家乡村振兴战略实施意见关于构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会乐观参与”的要求，做好财政资金的统筹整合投入，与金融机构开展金融合作，探究设立乡村振兴进展基金，开展 ppp 工程合作，形成多元投入的金融

27、支撑。第九是争论助力。依托西北农林科技大学、浙江大学规划设计院等设立*乡村振兴争论院，通过开放式争论平台整合各方专家，争论解决农村改革、产业进展、 乡村治理、城镇化建设等难题，以科学争论助力区域进展。2、蓝田黑沟村“三变”改革状况黑沟村地处蓝田县东北角，全村共有 7 个村民小组，456 户，1727 人，4300 亩耕地。过去土地按户承包、分散经营，投入缺乏，农业难增效，农民难增收，这个小山村是蓝田远近著名的贫 困村。近年来，黑沟村用活“资源变资产、资金变股金、农民变股 东“的”三变”改革金点子，以型农村社区建设为契机，以农 地入股、集体持股、集体经营的进展模式，大力进展核桃产业和光伏发电产业

28、，开启了农民增收、集体经济壮大、脱贫摘帽的门路。一是移民搬迁，改善人居环境。以前，黑沟村群众散居在山坳沟梁之间的 21 个居住点，长期受滑坡等地质灾难威逼。*年8 月，村上整合移民搬迁、城乡统筹、十地增减挂钩等涉农资金， 启动黑沟村型农村社区建设工程。截至目前，排列整齐、特色 鲜亮的型农村社区正式建成，一期 237 套关中民宅风格住宅已建成并入住。同时建成 1002 平米综合性大礼堂，建成村级效劳中心，社区房前屋后绿化3500 平方米，画文化墙2800 平方米。通过移民搬迁，从前贫困落后、破烂不堪的小山村，发生了翻天 覆地的变化，人居环境大大改善。二是开展“三变”改革，创农业经营体制。承受“党

29、支部+合作社+农户”的合作模式，利用自身的资源优势，整合全村的 土地、农田水利设施、劳动力等资源，为”三变”供给坚实根底； 农户作为股东，参与经营，按股分红，既是参与者，更是受益者， 彻底转变了传统的自给自足的小农经济经营模式，合作社依据市 场化的运作方式统一经营。全村共设置人口股、耕地股、资源股、 资金股合计 12964.02 股，全村 1727 人成为村集体经济组织的股东。村上的核桃产业纯收入、光伏发电、土地流转等收入成为全 体股东的分红资金来源。分红方案以总股 12964.02 股计，农户占 80%，村提取 20%为公积金和公益金，用于村公益事业和贫困户分红等。三是立足资源优势，调整产业

30、进展构造。黑沟村地处岭区， 传统的粮食作物种植根本没有优势，早在四五年前，该村群众因地制宣，大力进展核桃种植，打造黑沟村千亩核桃示范园。目前核桃种植达 4100 亩，成为蓝田县核桃种植规模最大的村庄。*年，以“三变”改革为契机，黑沟村着力做大做强核桃产业。对基地内1000 亩低产低效园进展改造提升、建50 亩良种采穗圃、延长核桃产业链、建设核桃主题文化馆。通过科学化统一化治理， 改造提升低产低效园，提高农户收入水平；通过建立核桃良种采穗圃，用于基地核桃品种的更换代，提升核桃产业进展水平； 通过开展核桃深加工，延长核桃产业链，目前改建核桃加工车间120 平米，购置脱皮机和烘干机各 2 台，购置核

31、桃榨油设备一套； 通过规划建设核桃主题文化馆，呈现核桃文化，扩大地方核桃产 品的乐观影响，并在核桃文化馆中安排 100 平米电于商务平台办公区，用于进展核桃及其它农产品的推广、呈现和网络营销。此外，光伏发电也是黑沟村壮大集体经济、带动群众脱贫致 富的重要支撑。黑沟光伏发电项日是*市首个与扶贫相关的光伏 发电厂，主要是为贫困户增收，一次投资，可连续二十多年收益， 黑沟村光伏发电工程总投资 1500 万元，占地 15 亩。目前投资800 万元的一期工程已建成投产，吸纳了全村 14 户贫困户参与， 每年底将 33%的收入用于分红，使贫户有稳定收益，67%的收入用于集体经济积存、为村民兴办公益事业等。

32、光伏发电不仅最低 保障了村中特贫户、因病致贫、因残致贫等贫困户的生活，也印 证着村民由贫转富的良性循环进展脱贫路。四是以“三变”改革增加脱贫政坚攻势。针对大多数农民群众“靠天吃饭、以土为本”的思想根深蒂固，对改革谨小慎微，生怕在生产革中受损的状况，黑沟村大胆创，实行保底分红模式，保障农民群众的口粮，让农民彻底放心，实现了农民不想参与、不敢参与到放心参与、乐观参与、主动参与，为三变”奠定了扎实的群众根底。道过乐观推行专业合作社，实现群众互帮互助，大力推动“党支部+合作社+农户”的合作模式，有效整合现有各种资源，壮大集体经济，推动产业进展，努力探究迈向共同富有的现实路径，切实增加群众收入，高效推动

33、脱贫攻坚工作。3、高陵农民节活动状况今年 3 月 18 日农历二月二，首届大*农民节活动以“传承农耕文化、进呈现代农业、敬农爱农助农、推动乡村振兴”为 主题，在高陵何村盛大开幕。农民节共筹划了“1+5+15+n”系列活动：“1”即一个主活动。3 月 18 日，在高陵区何村举办了开幕式及签约仪式；“5”即五场对话沟通合作。包括在临潼区举办的以“致力乡村电商，助力乡村振兴”为主题的“互联网+现代农业论坛”、在高陵区举办的农村集体产权制度改革暨“三变” 改革高端论坛；在阎良举办的以“实施乡村振兴战略，措绘大* 农业农村追赶超越蓝图”为主题的乡村振兴战略论坛、在高陵区举办的“厕所革命”建设治理顶峰论坛

34、、在曲江宾馆举办的中国樱商大会。“15”，即十五场科技文化体育展览活动，包括农民歌手大赛、农民趣味运动会、剪纸、农民画、精品农产品、专家 询问、精品乡村旅游线路、特色民宿展览以及农村改革进展 40 年摄影展等活动。据长安语“农民节”给大*带来了什么。报道，农民节给*的宽阔农民群众带来了共识、带来了敬重、带来了机遇。从 全市看，活动收获主要表达为“三个一”：开创了一个属于大* 农民自己的节日，为全国设立农民节供给了“ *探究”；搭建了一个招商引资平台，签约工程 17 个、总投资 153.46 亿元；组织了一次“乡村振兴”头脑风暴，为实施乡村振兴战略、加快追赶 超越供给了智力支持。一是收获了全国范

35、围的品牌影响。*市首届农民节在高陵举办，中省市各类煤体承受多种形式，集中进展了宣传报道，百度搜寻引擎“*农民节”搜寻结果超过 675 万条，120 多万人参与“点亮*高陵，这一次就差你”活动，高陵 294 平方公里的土地在短时间内快速聚拢了全国人民的目光。大家利用农民节这个窗口，看到了近年来高陵在经济社会和农业产业进展上的成就、 气象以及通过举办农民节呈现出来的姿势、优势，对大* 高陵的品牌有了更加全面，深入的生疏。二是收获了追赶超越的坚决信念。高陵之前没有承办农民节 此类综合性大会的阅历，在“追赶超越三次创业”的关键时期， 圆满成功承办本次活动，给了高陵推动“追赶超越三次创业” 充分的自信、

36、更的动力、更足的底气。三是收获了乡村振兴的进展机遇。举办农民节是对实施乡村 振兴战略时代命题的嘹亮国答，也是撬动“三农”进展的有力杠 杆。高陵作为首届承办单位，收获了无可比较的先发优势，运用好“第一家”这个金字招牌，必将带来无限的进展机遇，让高陵农村快速走向全国。四是收获了能打硬仗的铁 xx 伍。首届农民节从开头筹备到正式开幕，依据时间推算仅仅只有 60 天，面对办会时间紧、工作任务重的双重压力，特别是很多工程性工作更是责任大、任务艰，高陵的干部团结一心、不等不靠、行动快速、执行有力，坚 持“5+2，白+黑”连轴转，始终做到不乱方寸，有条不紊、统筹推动，赢得了第三方“最正确甲方”的高度确定。二

37、、*市农村综合改革试验区建设状况一是明确功能定位。试验区的功能定位是围绕实施乡村振兴战略，坚持改革引领、规划引领、党建引领、文化引领，通过“政府主导、企业参与、村集体入股、市场运作”的方式，整合区域资源，加快资源要素流淌，推动型经营主体培育，提升产业集聚力气和辐射产业带动力气，实现农村生产生活生态“三生同步”、 一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“农文旅三位一体”，乐观探究推动农村经济社会全面进展的业态、模式、路径。二是强化组织机构建设。各农村改革试验区涉及区县党委政 府成立了“两块牌子、一套人马”的组织领导及市场化运作架构， 合力推动农村改革试验区工程建设。成立创立办公室，区县分管 领导任

38、办公室主任，专兼职结合，区县政府相关职能部门、工程 所在地镇街政府、试验区投资企业负责人担当副主任，抽调政企 双方人员联合办公，履行工程推动中的各项行政事务协调和治理职能。成立政府控股的混合全部制公司，政府与试验区投资企业双方共同出资，承接试验区工程市场化运作任务，重点做好整合区域内涉农资金，全力支持工程区域内根底设施、人力资源开发、 工程申报、投资合作等。成立试验区争论机构。依托西北农林科技大学、省内外科研机构，实行市场化运作方式，成立*乡村振兴争论院，发挥推广、培训、标准争论等作用，争论改革试验推动中遇到的问题，支持试验区工作顺当开展。三是争论确定十大改革任务。探究乡村规划编制与审批机制，

39、编制镇村总体规划方案，土地利用规划、产业进展规划，实 现区域多规融合，建立符合乡村建设的审批标准和程序；探究完善不动产确权登记颁证工作，建立乡村工程立项审批等规章和程序；探究集体建设用地整理集中使用与点状供地方式，依据“城镇建设用地增加与农村建设用地削减相挂钩”分散化块、点状分布的方式，支持试验区建设；依据“政府实施主导、工商资本参 与、争论机构支持”的原则，构建“政府+政府控股公司+争论院” 的农业综合开发体制；依托国有平台公司，引入金融机构、社会资本，建立 ppp 等多元化乡村根底设施投资模式；探究通过国有平台公司，整合涉农资金统一投入区域建设，提高资金使用效率和质量；构建国有平台公司、村

40、集体经济组织、工商资本之间合作模式，实现资源和资本的有效融合；探究“农业产业园+文旅创意园+乡村小镇”的产园融合进展模式，推动现代农业科创园、农业双创园、农业观光园等产业园建设，实现产业进展和城镇建设的有机融合；探究传承和发扬农耕文明与特色文化思路，对历史文化资源进展合理开发利用，复兴农耕文明，弘扬创业精神； 探究党建引领下的乡村基层治理创模式，建立完善村党支部领导下，村委会、村监会、村集体经济组织分工负责、相互监视、运行高效的基层治理模式。四是推动十大工程建设。包括根底设施建设提升工程、农田水利建设工程、自然生态修复工程、现代产业培育工程、农村电 子商务工程、农村人居环境整治工程、乡村旅游提

41、升工程、农村双创推开工程、型职业农民培育工程和农村文化复兴工程。五是建立利益联结机制。推开工程区“三变”改革，以村集 体经济组织为主体，创村集体资产股权合作、农民持股、企业运营等模式创，促进农业生产要素与现代科技、企业治理的内外有机结合。一是支持农民以农村“三权”出资，组建股份合作社和资产治理公司，变土地资源为土地资本，直接参与投资经营和利润分红。二是推动家庭农场、农民专业合作社等型农业经营主体，以股权方式整合农民分散的土地、产业，与龙头企业进展对接，让农民持续共享进展收益，降低农户经营风险和市场风险。三是推行品牌农业工程。制定“品牌农业”进展规划，乐观 引导涉农主体运用农产品商标和地理标志开

42、拓市场，提高农业整体竞争力。通过龙头联市场，畅通农产品销售，实行农商对接、 农超对接、订单收购。三、启发与建议启发一。进一步深化农村综合改革试验区建设。*年，中心层面的农村综合改革共有 5 大项 22 个方面的内容，几乎包揽了农村改革的方方面面。省上也配套出台了改革方案，基于此，我 市于*年提出并成立了全省首个农村综合改革试验区，并于 * 年起，实行部门包联的方法全力推动。但从目前效果来看，与我 们的预期目标相差甚远，这主要是由基层对农村综合改革试验区 的重要性生疏不够、创性举措不多、投入等多方面造成的。一是重调整农村综合改革试验区试点单位 。结合市本级乡村振兴战略规划乡村土地空间利用规划乡村

43、产业振兴规划，重确定一批镇村、部门为农村综合改革试验区试点单位。二是进一步明确农村综合改革主要任务。由市级领导挂帅， 深入调研摸清我市农村、城乡结合部急需解决的重点问题，明晰农村综合改革试验区主要任务。启发二。树立工程为王理念。借鉴*阅历，抓乡村振兴，必 须突出工程建设重点，在统筹安排工程建设时，优先考虑乡村进展需要，布局建设一批生产加工型、科技带动型、环境友好型“三农”建设工程。一是乐观对接西北农林科技、*邮电学院、*电子科技大学等高校，利用先进的农业技术、电子通信技术，组建渭南市才智 农业研发中心，实现科技要素与传统生产要素的严密对接。二是引进国内外大型农业加工企业。利用经开区酵素城的优势

44、，引入果蔬加工、肉食加工、功能食品开发的大型企业。三是培植进展一批农产品销售企业。加大对外乡农业经纪人的扶持力度，同时引入国内农产品电商优势企业。四是乐观向上争取一批农业工程。 结合我市关中平原群次核心城市的定位，重点向国家部委、省上厅局争取现代农业园区、田园综合体、特色小镇等国家重点支持类工程。启发三。创乡村运营机制。乡村振兴，离不开人、财、物 全方位投入。一是鼓舞大型工商资本投入农业农村。借鉴*阅历，放活市场准入机制，鼓舞房地产、文旅公司、金融机构等涉足乡村。二是探究建立“政府+市场+农村集体组织”利益联结机制。在利用好农村集体资源的根底上，依据“区域协同进展，风险共担、利益共享”的原则，

45、市县两级按确定比例出资，与各类企业、农村集体组织及村民联合成立乡村进展命运共同体。三是建立专家智库平台。组建渭南市乡村振兴争论院，邀请国内外知名专家学者， 从观摩培训、模式推广、标准争论等各方面帮助指导乡村振兴试验区工程提升档次和水平。篇三为进一步部署我市实施乡村振兴战略举措，深化我市与南方 农业进展较好城市的农业对口沟通合作， 6 月初*市委副书*徐晗、*市政府副市长*带着*市农委主任*等同志，组成*市农 业考察团，到*、*、*三地，考察各地政府实施乡村振兴战略 的安排举措，了解各地龙头企业农业进展思路，学习各地进呈现代农业、生态农业，以及农业品牌建设等方面的阅历做法，推动与各地的农业对口沟

46、通合作。在认真学习借鉴外地阅历的根底上， 深入探究了*市实施乡村振兴战略的具体举措，提出了有针对性的对策和建议。一、考察点进展思路和特点本次调研，我们分别考察学习了*市*镇、*市*生态谷；*市鹏鹞环保股份；*市*区径山镇小古城村、浙江森 禾种业股份、*市*县*镇*村、*蜂之语蜂业股份有 限公司、*阳山畈蜜桃专业合作社。在调研考察后，对重点考察 点进展了细致总结和深入分析。一*市*区*现代农业进展走园区化、规模化、产业化之路，利用自身的生态优势、地理位置优势和民族特色，建设了以大泉湖景区和中心镇为载体，以高科技农业、生态旅游业和边界贸易为主的现代农业园区平台。全镇农业产业进展在农业综合开发资金的

47、扶持下，以农业招商引资工程为依托，将土地、山林、水面等资源进 行工程包装，引进农业企业建设了科学养殖示范区、现代农业观光区、特色休闲旅游区三大农业进展集中区。在培育农产品区域性公用品牌方面，*以特色农产品为拳头，成立农业协会，注册“多彩*”集体商标，选高水平运营公司，专业设计标识、制定 品牌使用准入门槛，确定专业化、市场化、公益化的品牌运营原则，提升“多彩*”区域公用品牌社会效应和市场价值。聘请第三方农产品质量安全检测机构，不定期对授权产品进展定性检测，保障品牌农产品质量安全。与苏宁易购、云厨一站等渠道商签订了战略合作协议，加大了“多彩*”区域公用品牌产品的推广力度。在一二三产融合进展方面，*

48、重点打造了*生态谷工程。该工程由江苏永鸿投资控股*生态农业斥巨资打造，集现代农业、生态旅游、养生养老、农耕文化体验、教育拓展为一体的现代化才智农业综合体。园区分为现代旅游观光葡萄产业园、 现代都市牧场科技产业园、现代农业文化体验产业园三大板块。在生态旅游方面，*生态谷利用生态优势，将山水资源赐予人文内涵，打造丰富、景观特色鲜亮的生态旅游格局，集中满足游客“看、玩、吃、住、购”多种消费需求。在农业产业园区进展上， 重点致力于农业信息化、数字化、可视化、远程操控、精准农业作业建设。通过对生态谷的信息化治理，以信息流引导商流、物流，加强数字化建设，优化种植构造，运用可视化技术查看农作物生长状况，对园区进展远程治理与把