乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话.docx

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1、 乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话10篇乡镇稳固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效连接工作专题会讲话篇1 今日，在这里召开区涉粮工作专题会，主要任务是组织传达学习习近平总书记关于巡察工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神，传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作发动部署会议及相关文件精神，提出我区贯彻意见，并部署我区涉粮专项了解工作。 会前，办公室已经把习近平总书记关于巡察工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的相关材料印发给大家，这些在中国共产党新闻网等各大官网都有登载，请大家仔细学习领悟，抓好贯彻落实。 下面，我就学习习近平总书记关于

2、巡察工作重要论述提出贯彻落实意见。 党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡察工作，屡次发表重要讲话，作出一系列重要论述，深刻阐述了巡察工作的定位、作用、方针，对深化政治巡察、创新组织制度和方式方法、落实巡察整改主体责任和监视责任、强化巡察成果运用、推动巡察巡察全掩盖、构建上下联动监视网、加强标准化建立和队伍建立等提出明确要求，涵盖了巡察工作的方方面面，是巡察工作深化进展的思想武器和行动指南。全区上下要仔细学习、深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，在坚持中深化、在深化中进展，充分发挥巡察巡察作用，坚决不移推动全面从严治党向纵深进展，努力营造风清气

3、正的政治生态和从政环境。一要加强政治建立。精确把握巡察巡察政治监视的本质要求，把政治标准、政治要求贯穿巡察工作全过程，自觉增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”。要精确把握巡察巡察在全面从严治党中的战略性制度作用，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断稳固和提升风清气正、干事创业的良好政治生态。二要发挥巡察巡察“利剑”作用。要强化执行政治纪律和政治法规状况监视，突出抓好省委“八个坚决不移”工作要求。要落实新时代党的组织路线，全面督查领导班子建立、民主集中制执行、选人用人和干部队伍建立、机关党建与基层党建状况，推动形成正确用人导向和夯实基层根底。要催促管党治党责任制落实，紧紧抓

4、住领导干部这个关键少数，稳固进展反腐败斗争压倒性成功，全面提升党风廉政建立水平。三是持续深化政治监视。要把巡察巡察与保持惩治腐败高压态势结合起来，与完善制度机制结合起来，与开展党史学习教育结合起来，切实把制度优势转化为治理效能。要有效发挥巡察巡察综合监视作用和联系群众纽带功能，强化选人用人、审计统计等与巡察巡察的贯穿融合，积极构建系统集成、协同高效的监视体系，形成强大监视合力。四要加强巡察干部队伍建立。根据信念过硬、政治过硬、责任过硬、力量过硬、作风过硬要求，选好配强巡察干部，加强教育培训，努力打造一支让党放心、人民信任的高素养、专业化巡察干部队伍。 下面，我就学习习近平总书记关于国家粮食安全

5、的重要讲话和重要指示批示精神，提出我区贯彻意见，并部署市委专项了解迎检工作。刚刚，传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作发动部署会议及相关文件精神，这项工作很重要，请大家务必高度重视，切实把专项整治工作落实到位。下面，我就做好我区涉粮工作提几点贯彻意见： 一、提高站位，深化熟悉，坚决扛起维护粮食安全的政治责任 粮食安全是国家安全的重要根底，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中心始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略，形成了一系列具有重要意义的粮食安全理论创新与实践创新，走出了一条中国特色的粮食安全之路。党的十八大以来，党中心深入实施新时期国

6、家粮食安全战略，强调“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应当主要装中国粮”。粮食储藏是国家粮食安全的重要支撑，在稳市、备荒、恤农等方面具有重要作用。这些重要论述和战略要求，具有很强的现实针对性和深远的指导意义，全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，坚决扛起维护粮食安全的政治责任，糊涂熟悉当前粮食安全工作的新形势新任务新要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决抓好粮食安全各项任务落实，守住粮食安全底线，管好用好“粮袋子”，切实为维护国家粮食安全保驾护航。 二、健全机制，强化保障，切实做好全区粮食安全工作 粮食安全是稳定国运民生的“压舱石”，事关经济进展

7、、国计民生。粮食储藏从20xx年开头，就托付xx粮库治理，因此，大家对这项工作重视程度略微缺乏，平常抓粮食安全的力度仍旧不够，职能落实相关责任仍旧不够到位，这些问题需要我们引起高度重视，并仔细加以解决。全区各级各单位要进一步强化底线思维，增加忧患意识，严格对标对表国家和省市相关要求，实行行之有效的工作措施，切实把保障粮食安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。 (一)要完善抓粮机制。 粮食安全工作是党委政府关切、社会关怀、群众关注的一项重点工作。这项工作也属于党政同责的范畴，区一级层面就是我和xx主任要牵头抓，镇里就是和你们要牵头抓，分管领导要详细抓、仔细督、全力促，充分发挥统筹协

8、调作用，层层压紧压实维护粮食安全的政治责任。要对比新修订的粮食流通治理条例省地方政府储藏粮轮换治理方法，创新完善政策制度、治理体制、运行方式、治理机制，构建保障粮食安全的长效机制。区局要全面落实粮食安全责任，常态化开展安全检查，催促承储企业严格落实地方储藏粮“三专”“四落实”等治理规定，不断提升粮食标准化治理水平和安全保障力量，确保我区储藏粮库安全。 (二)要加强粮食储藏。 要全面提升粮食收储保障力量，严格出入库治理流程和质量标准，科学调整粮食和物资储藏的品类、规模和构造，确保粮食和物资保障有序有力。要树牢底线思维，压实储藏治理企业主体责任，做好储藏粮食定期轮换，强化粮食仓库风险隐患排查整改，

9、切实筑牢粮食安全防线。 (三)要加快粮库建立。 目前，我区粮食储藏还是托付代管，没有自己的粮仓，市里建议，我们要尽快谋划建立自己的粮库，将粮食仓储物流等设施作为我区重要民生根底设施抓紧规划建立，尽快建成与我区粮食收储规模和保障供给要求相匹配、布局合理、功能齐全的仓储物流体系，提升粮食流通力量现代化水平。 (四)要强化应急保障。 要进一步建立健全我区区级粮食供给应急预案，建成“布局合理、设施完备、运转高效、保障有力”的粮食应急供给保障体系，确保严峻自然灾难或紧急状态时的粮食供给。要加强粮油应急供给网点、应急加工企业、应急运输企业的布局，完善粮食应急保障体系。要着力抓好粮食等重要农产品源头保障，强

10、化市场监测预警和信息公布，确保供给不脱销、不断档、不空架，切实维护粮食安全。 (五)要扎实开展专项整治。 开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作主要涉及粮食领域政策落实、制度执行、责任落实和作风问题的专项整治，请同志牵头，纪工委、监察工委详细负责，各有关部门积极协作，突出专项整治的刚性和力度，突出“见人见事见效”，紧紧抓住责任这个“牛鼻子”，对惩治粮食购销领域腐败问题盯住抓、持续抓、全面从严、一严究竟。 三、高度重视，明确分工，扎实做好粮食安全专项了解工作 依据省委巡察工作统一部署及市委巡察工作安排，市委专项工作小组定于开头对各县(区)、各开发区(投资区)开展涉粮问题专题了解。此次专题了解时间安

11、排15天左右，从本月日开头进驻我区开展巡察，一方面是通过查看书面汇报，一方面是对涉粮工作有关领导和其他干部群众进展个别谈话，受理涉粮方面涉嫌违纪或职务犯罪等状况，这里特殊强调一下谈话了解，此次谈话对象包括等相关部门，请大家务必要全面了解熟识各自工作职责，把握粮食业务应知应会精神等等。这里，我就做好涉粮问题专项了解工作强调六点意见。 (一)思想熟悉要到位。 此次专项了解工作自上而下，紧扣“两个维护”根本任务，全面贯彻巡察工作方针，精准落实政治巡察要求，聚焦地方领导班子和“关键少数”，紧盯责任落实、制度执行和权力运行，是对我区的一次全面、精准的粮食安全“工作体检”，全区各有关部门要坚决一条心，下好

12、“一盘棋”，高度重视此次专项了解工作，全力支持协作巡察组工作，持续推动粮食安全工作稳固提升，坚决扛稳粮食安全重任。 (二)组织领导要加强。 目前，依据统一安排，我区特地设立区党工委专项了解工作联络组，由委员、副主任担当组长，同志担当副组长，由xxx等x名同志作为成员。联络组负责担当此次专项了解工作的日常协调保障任务，做好信访应急预案，积极协作市委专项工作小组开展工作。 (三)前期预备要充分。 由委员、副主任牵头，工作联络组要主动对接上级巡察各项前期预备工作，准时做好材料对接、后勤保障等工作，确保巡察工作有序开展。xxx等相关部门要结合各自工作职责，抓紧把相关总结材料报送给区办，整理汇总形成大报

13、告。仔细梳理相关内页资料，建立健全台账，到时候统一交到区办汇总。此外，要充分做好个别谈话预备工作，应知应会学问已经发给大家了，大家这两天要仔细去“背书”，不要到时候一问三不知。 (四)部门协作要严密。 一方面，要主动对接好市委涉粮专项了解工作，积极支持协作巡察组开展工作，精准对标做题，客观公正地供应状况、实事求是地反映问题，并仔细对比巡察反应意见，强化问题导向，做到举一反三、查漏补缺，坚决抓好整改落实。 (五)自查自纠要主动。 今日会后相关部门要围绕此次专项巡察的重点内容进展自查自纠，全面查摆我区涉粮流通保障、储藏保障、应急保障等，落实粮食安全属地治理主体责任落实状况，相关业务主管监管责任落实

14、状况等方面存在的问题，列出“问题清单”“责任清单”，自己先行改起来，做到边巡察、边整改、边完善、边提升。 (六)问题整改要抓紧。 对于巡察组反应的问题，对于能马上整改的要立行立改，对于那些不能马上整改的要拿出针对性强的措施，列出整改时限，按时限要求整改到位;同时，要不定期开展“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。 乡镇稳固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效连接工作专题会讲话篇2 同志们： 经县委、县政府同意，今日我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议，此次会议的主要任务是：深入分析20xx年以来全县信访工作形势，进一步统一思想，提高熟悉，安排部署20xx年信访维稳工作。刚刚，石振南、曹刚同志分别通

15、报了20xx全县信访和维稳工作状况，一会儿，永祥书记将做重要讲话，请大家仔细抓好落实。下面，就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。 一、确定成绩，正视问题，进一步增加做好新形势下全县信访维稳工作的责任感和使命感 过去的一年，全县各级各部门特殊是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻实施信访条例，牢记为民宗旨，进一步畅通信访渠道，广泛听取广阔人民群众的意见和建议，仔细解决群众反映的困难和问题，积极为群众排忧解难，办实事，做好事，切实维护人民群众的合法权益，尤其是着力抓好处理信访突出问题，积极预防和妥当处置群体性大事工作，使全县信访维稳工作在稳固中提高，在整合中加强，在创新中进展

16、。当前，从总体上看全县信访形势比拟平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解，全年信访总量攀升势头得到遏制；排查调处工作取得明显效果，全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高；重点区域、重点信访问题专项治理工作顺当推动，一批可能影响全局或引发群体性大事的信访突出问题得到有效稳控；一批涉法涉诉案件得到妥当处理，为我县经济社会进展营造了良好环境，作出了重要奉献。 在充分确定成绩的同时，也要糊涂地看到，当前我县信访工作面临着很多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头；二是重点领域集体访还比拟突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发

17、群众集体访比重仍旧较大；三是基层因村财村务引发的信访问题比拟多，假如处理不当很简单引发群众集体上访。主要缘由有四个方面：一是我县各项改革和进展进入一个新的关键时期，各种利益冲突相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交错，尤其是工程建筑企业的劳资纠纷，由此引发群众信访事项增多具有肯定的客观必定性。二是一些群众对信访工作存在片面熟悉，有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题；有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误熟悉；有的受到极少数别有专心的人挑唆和利用，消失无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的熟悉还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该

18、落实的没落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高，息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高，做群众工作力量不强，工作作风不实，仍处于简洁办信、应付来访状态，有的不能准时处理信访问题，造成群众不满心情，引发群众越级上访和重复上访。 对于存在的问题和缘由，我们各级各部门肯定要高度重视、糊涂熟悉、精确把握，进一步提高对做好新时期信访工作重要性的熟悉，进一步增加做好信访工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，精确把握信访工作的特点和规律，积极谋

19、划信访工作思路和措施，下大决心，认仔细真地做好信访工作。 扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作 “春节”将至，各级“两会”将间续召开，期间也是信访维稳的多发期和高发期，各镇街、各部门要始终坚持问题导向，找准症结、对症下药，扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。 （一）进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制 要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题简单多样的新形势，信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永久不够的。各部门各、镇（街道）要在县委、县政府的领导下，坚固树立“一盘棋”的思想，县信访部门牵头，各方参加、齐抓共管、亲密协作、整体作战，形成“横向到边

20、、纵向究竟、全面掩盖、反响快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改良信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导详细抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访维稳工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要根据“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责清楚、各负其责的运行机制。 （二）进一步明确责任，做好信访维稳工作归口治理 严格根据“属地治理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，根据“七个一”工作机制，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不

21、决、屡次赴省进京重复上访的案件，要根据工作分工，逐案进展分解，确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限，实行一次性办结；要仔细落实信访问题责任主体单位的责任。各镇（街道）、各部门处理解决信访问题，必需坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参加的，该部门必需按要求准时参加，需要哪个部门妥当解决问题的，该部门必需不折不扣地办好，要切实履行好信访责任单位的主体责任。 （三）落实“四个确保”，保障春节、“两会”期间社会和谐安定 一是确保不发生重大群体性大事。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟：对群众反映的问题要尽早解决，一时解决不了的要做好宣传解释工作，尽量避开冲突升级。宜管不宜推：对

22、上访群众反映的问题，要仔细讨论，逐一解决，限期结案，决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要积极做好劝导，防止冲突激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要严密监视上访聚拢的动向，对上访煽动者、串联者等“重点对象”做好转化，把群体性大事的苗头化解在萌芽状态。春节接近，外出务工群体返乡聚拢，催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素，增大了信访维稳工作的压力。因此，请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访大事。各级“两会”将间续召开，局部上访人员将借机表达诉求、争取权益，进京、赴省、到州上访。各镇（街）、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为

23、当前的重点工作，看好自己的门、管好自己的人；要切实防止事情久拖不决，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成难事，使问题更加严峻，冲突更加激化，把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要连续保持高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严峻打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为，切实爱护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全大事。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查，深入细致地排查安全隐患，从源头上防止发生重大安全事故。 三、强化领导，明确

24、责任，切实加强和改良20xx年我县信访维稳工作 20xx年度信访维稳工作，加强领导是关健。各级各部门要总揽全局，把信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，仔细解决信访工作存在的问题，加强对信访工作的领导。当前各级各部门肯定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上，在签订信访工作目标责任书的根底上进一步加强对信访工作的组织领导，建立健全信访工作领导责任制。 一要层层落实责任。要根据“一岗双责、属地治理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，分层、分级、分岗落实责任；坚持“一把手”负总责、分管领导详细抓、其他领导及相关人员协同协作工作格局；要进一步加大责任追究力度，严格落实责任倒查制和责任追

25、究制，对工作不到位、措施不落实、反响不准时、处置不妥当而引发重大不稳定和担心全大事的，导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访，严峻损害贵定形象的，要根据信访维稳及安全生产问责等有关规定，严厉追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。 二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实，常常深入基层一线，讨论解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面冲突和问题，坚决杜绝推、躲、绕、拖，懒、散、慢，坚决杜绝避重就轻、草率应付，把冲突纠纷推给上级、推向社会。根据“四级三化两评议一回访”的工作要求，做究竟数清、状况明、方法当、措施有力，始终保持严谨、细致、务实的作风，把状况摸透，把问题找准，把工作做

26、细，以一种小事当大事，大事当难事办的精神确保信访大事发觉早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导，准时讨论解决工作中的重大问题，支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作根底，织牢网底。 三是深入推动依法信访。从当前信访积案来看，信访人随便性很大，群访、集体访、越级访时有发生，信访秩序极为不标准，过激信访现象时有发生。20xx年在稳固20xx年工作的根底上，深入推动“四级三化两评议一回访”升级版，把冲突吸附在基层、解决在基层，建立完善治理台账、实行开单提示、回单问效，创新处理方式和机制、把握最正确化解时期，有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和大事中坚持依法

27、行政、依法依归处置，对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关，有效杜绝凭主观推断、幸运心理、敷衍塞责，在裁定过程中有失偏颇，群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增加，冲突和问题就渐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律学问学习，树立法制意识和法制思维，将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。 四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门，是县信访列席会议的参谋助手，是信访工作的前沿阵地，工作中要统筹发挥好综合协调职能，牵好头、站好队、履好职。各镇（街）、各部门亲密联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本事域的信访事项，明确专人抓，

28、把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导，要成立专班、制定方案、专题讨论、形成机制，确保信访工作有人管，对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位；二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作，尤其是省、州领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结。三是对于信访积案问题，各镇（街道）、各部门要进展一次仔细清理排查，实行主要领导包案、把关，建立健全台账，时常提示，准时办结。对因特别缘由不能报结的案件，要书面报告工作进展状况，并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件，要挂帐督办，实行销号治理，使问题尽快解决。 同志们，今年是我县信访维稳工作面临新常

29、态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚决的信念、更加饱满的热忱、更加有力的措施，进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制，紧紧围绕维护群众合法权益，创新群众工作方法，推动信访工作制度改革，着力打造联系群众、效劳群众的新平台，努力形成做好群众工作的新常态，分散加快经济社会进展的正能量，为实现全面小康的目标作出新的更大奉献 乡镇稳固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效连接工作专题会讲话篇3 各位代表、同志们： 集团公司其次届职工、工会会员代表大会暨2023年工作会议，是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团其次次党代会精神的关键时期，召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同

30、努力，大会圆满完成了预定的各项任务，马上成功闭幕。会议期间，各位代表仔细履行职责，围绕“决战扭亏脱困、攻坚转型进展”，共商对策、共谋进展，表达了忠于企业、心系职工的职责担当，呈现了开拓创新、奋勉有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务，是一次发扬民主、表达民意、团结鼓劲、催人奋进的大会，会议成果分散着全体代表的集体才智、代表了全体职工的共同愿望，必将鼓励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念，加速集团扭亏脱困、转型进展的步伐。 刚刚过去的2023年，是集团公司生产经营最为困难的一年，也是集团公司应对各种困难挑战、探究转型进展新路的一年。一年来，集团上下顶住年初“传统业务急剧萎缩

31、、经济效益大幅下滑”的经济下行压力，直面年中“资金极度紧急、经营风险剧增”的困难局面，克制全年“整合重组、减员分流”带来的诸多不稳定因素，牢牢把握“求生存、促转型”这一主线，扎实做好“扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升治理”等重点工作，守住了底线、稳住了大局，各项工作难中有进、进中有为，形成了一条“止跌企稳向好”的进展轨迹，交出了一份“根本符合预期”的进展答卷。目前，集团稳的态势已然显现、好的因素不断积存、新的动能正在生长，集团经济整体呈现出积极向好的变化。 一是经济运行在保持定力中稳中向好。面对生产经营逆境，集团上下坚持把增收创效作为求生存的首要任务，通过“开源、节流、扭亏”三管齐下，努力稳

32、增长、降本钱、提效益。一年来，我们大力实施“走出去”战略，积极参加市场竞争，努力走出淮北、走向省外，走出煤矿、走向非煤，有效拓展了生存进展空间;我们苦练内功、深度挖潜，利用市场倒逼机制，在降低治理、选购、人工等本钱方面，打出系列组合拳，切实提高了经济运行质量和效益;我们因企制宜、分类施策，对减盈增亏数额较大的单位，一企一策，强化调度，精准帮扶，多数单位根本扭转亏损被动局面。总的来看，集团主要经济指标实现了从年初低位运行，到逐月逐季上升，再到止跌企稳，集团经济整体呈现出趋稳向好的进展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行，集团经济定能稳中奋进、行稳致远。 二是转型进展在推动合作中开头破题。面对经济进展

33、新常态，集团上下坚持把谋合作作为促转型的根本路径，通过“引资、引智、引技”，不断补短板、促升级、提实力。一年来，我们与海螺集团开展股权合作，通过引入海螺治理模式，加强经营管控力度，不仅有效解决了相山水泥公司的生存进展问题，更直接提高了区域市场竞争力和话语权;我们加快推动与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作，先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新工程，开启了集团产业进展新方向、增加了集团持续进展新动能;我们顺应经济社会进展趋势，探究进展现代效劳业，通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业，渐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看，合作转型已在集

34、团上下达成共识，并初见成效。只要我们连续坚持“引大联强、寻求合作”，坚决不移走出去、请进来，开展合作、借力进展，就肯定能迎来更宽阔的进展空间、实现更高层次的进展。 三是战略方向在分散共识中更加明晰。面对新进展理念的新要求，我们立足时代背景、进展趋势、行业视野，结合自身实际，科学编制了集团“十三五”进展战略规划。并经过集团其次次党代会争论完善，最终确立了“坚持以合作转型为主线、以改革创新为动力、以从严治党为保障，做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代效劳业，打造产业与资本双轮驱动的现代企业集团”的总体思路，进一步明确了集团将来进展方向和详细措施。只要我们坚持进展定力与顺势应变相统一、目标导

35、向与问题导向相统一、谋划当前与布局长远相统一，咬定目标，脚踏实地，步步为营，一以贯之，就肯定能把美妙的蓝图变为现实，开创集团转型进展新局面。 四是依法治企在问题整改中逐步加强。面对全面从严治党新要求，我们坚持问题导向、底线思维，狠抓整改落实，开展专项整治，建立长效机制，努力提高依法治企水平和经营治理成效。一年来，我们始终以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推动巡察和监事问题整改，明确时间表、任务书和路线图，实行挂图作战、对账销号、定期调度、问题督导，集团上下的法规意识和制度意识进一步增加;我们强化对权利运行的制约和监视，制定出台集团问责清单，组织开展物资供给、合同治理、“三重一大”决策制度执行等专

36、项督查，集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步标准和加强。只要我们始终把纪律和法规挺在前面，不断完善企业内掌握度建立，坚持用制度管人、管事、管权，就肯定能持续提升依法治企和依法经营水平，保证经济有序安康进展。 回忆过去一年，置身于冲突问题多、生存压力大的困难挑战之下，集团能挺得住、走过来，成绩来之不易，必需充分确定。这充分证明集团确立的“求生存、促转型”思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得，不仅得益于我们镇静应对、措施得力，更得益于广阔干部职工齐心协力、坚韧拼搏。在此，我代表集团公司党委、集团公司，向在座各位同志，向全集团广阔干部职工，表示诚心的感谢，并致以崇高敬意! 在确

37、定成绩、总结阅历的同时，我们更要直面存在的问题。一年来，我们还有许多事可以办到却没办到，还有许多工作可以干得更好却没干好，还存在经营治理较为粗放、进展质量不高、体制机制不活、增长动力缺乏、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型进展任务艰难，全面从严治党任重道远。对此，我们必需心中有数、头脑糊涂，主动作为、奋勉有为，努力在新起点上寻求新突破。 2023年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是供应侧构造性改革的深化之年，做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必需深刻领悟和精确把握我国经济进展进入新常态这个重大推断、新进展理念这个重大创新、供应侧构造性改革这个重大任务、

38、稳中求进这个重大原则，切实把思路和举措统一到集团其次次党代会对转型进展的思路要求上来，把精力和重点统一到集团对今年工作的详细安排上来，在“扭亏增盈、开放合作、改革创新”等重点工作上见行动、见成效，坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型进展新局面。 下面，就进一步做好今年工作，谈四个方面意见。 一、保持战略定力，增加进展动力 新常态下实现扭亏脱困、推动转型进展，是企业生存的现实需求，更是顺应社会经济进展大趋势、实现可持续进展的迫切需要。在“求生存、促转型”的过程中，我们必需始终保持战略定力，不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观，冷静理性，坚决信念，顺势而为;必需不断增加进展动力，坚持以改

39、革创新为动力，调构造、转方式、促升级，加速实现新旧体制机制的转变、新旧进展动能的转换。 保持战略定力，必需坚决“目标方向”走对路。定力是一种“每临大事有静气”的心态，更是一种“咬定青山不放松”的韧劲。保持定力，面对挑战就能冷静分析，做出科学决策;缺乏定力，遇到难题就会自乱阵脚，必定造成失误。要坚持“战略方向”不偏移。信念比黄金更重要。在当前求生存的攻坚期、促转型的关键期，集团上下必需稳住阵脚、保持定力，仔细贯彻落实集团“十三五”战略规划和集团其次次党代会工作部署，坚决不移地以新进展理念引领经济进展新常态，根据“稳固提升传统产业、培育进展新兴产业”的思路，以“做精机械制造产业、做强建材建筑产业、

40、做优现代效劳业”为目标，步步为营、稳扎稳打，一以贯之、一抓究竟，不达目标、决不收兵。在这个过程中，即使不稳定不确定因素再多、困难压力挑战再大，也决不能因效益下滑、速度走低就多虑焦急，进展遇难、改革遇阻就想回头;更不能不实事求是、不调查讨论、不科学分析，搞不切实际的盲动蛮干，防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭，要咬定目标、坚决方向，知难而进、锲而不舍，干出气概、干出新风、干出实绩。在转型进展过程中，谋划新产品、新工程，都要在集团“十三五”进展战略规划的总体要求下，来思索和推动，切忌偏了方向、乱了方寸。要坚持“稳中奋进”总基调。前不久召开的中心经济工作会议指出，今年要连续坚持稳中求进总基调

41、。稳中求进，不仅是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，更是我们做好企业工作的根本遵循。集团上下必需牢牢把握稳中奋进的工作总基调，贯彻新理念、把握新常态，以稳为根底、进为导向，统筹做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险等各项工作，努力保持经济稳健运行。稳是主基调，稳是大局，强调“稳”，就是要克制经济下行压力，稳住实体经济收入，保持销售收入适当增长;稳住经营进展预期，力争经营性利润不亏损;稳住在岗职工收入，实现恢复性增长;确保进展稳健、大局稳定。进是目标，进无止境，强调“进”，就是要抢抓进展机遇，改革调整要进、质量效益要进、转型进展要进，特殊是要重点工作和进展目标上要实现突破，不断争

42、创新业绩、开创新局面，努力使经济进展质量更好、效益更高、构造更优。各单位、各部门要正确处理好“稳”和“进”的关系，既要在稳固“稳”的根底上下功夫，又在积蓄“进”的力气上出实招，确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破，在把握好度的前提下奋勉有为、锐意进取，切实把集团经济“稳的根底”稳固好、“好的态势”保持住。 增加进展动力，必需唱好“创新驱动”重头戏。创新是进展的第一动力，也是一个“视力、魄力、活力和力量”问题。小创新小进展，大创新大进展，不创新难进展。新常态下，新技术、新产业、新模式正在孕育突破，企业竞争的实质就是创新进展的竞争，越是传统产业、传统企业，越要坚固树立创新进展理念;越是在扭

43、亏脱困攻坚时期，越要通过改革创新翻开局面;越是在转型进展关键阶段，越要依靠创新增加进展动能。当前，集团进展旧力减弱、新力正生，新常态下单纯依靠增量投入已难以维系进展增速和效益增长，加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈，现代效劳业等新产业才刚刚起步，新旧进展动力转换需要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程，也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期，我们必需在创新进展上见行动，主动顺应宏观环境和资源条件的进展变化，变中求新、新中求进、进中突破，坚持用创新驱动为集团转型进展注入活力、供应动力。要推动思想观念创新。思想不解放，创新就是空谈，进展更难有质的突破。对淮海实业集团这一个传统生产制造企

44、业而言，改革创新最大的症结是思想，最大的瓶颈是观念，最大的差距是创新理念上的差距。目前，我们与先进企业在进展阶段上有差距，一时还难以赶上，但在思想观念上决不能有差距。苏浙沪等经济兴旺地区的进展实践和以小米手机等为代表的知名企业的胜利之路，已经充分证明，唯有实施创新驱动，以大气势在“进展理念、进展方式、体制机制、思想观念”的转变上先行一步，以大手笔在“新技术、新产业、新模式、新业态”的进展上领先一招，方能成为新常态下进展的先行者、领跑者。集团上下必需以创新协调绿色开放共享进展新理念为总要求，以国内外先进企业为参照系，通过不断学习，承受新事物、汲取新信息，准时洗脑、不断换脑，着力破除“因循守旧”的

45、思想桎梏，坚固树立“善思求变”的创新意识，尤其要树牢“敢闯敢拼”的市场意识，有时甚至要进展颠覆性的思维创新，彻底转变以往根深蒂固“靠阅历、凭习惯”的固有做法和传统路径，真正以理念创新引领实践创新。要加快体制机制创新。困难压力之下，活力在市场，空间在市场，出路亦在市场。必需根据省委、省政府关于深化国企改革的要求，坚持以建立现代企业制度为方向、以市场化为原则，下决心、动真格破除体制机制障碍，消退集团内部传统规划模式的深刻烙印。要抓住关键环节和重点领域，通过渐进式的改进改良和颠覆性的深度变革，着力解决不适应市场经济要求的资源配置不合理问题，建立和完善有利于各类资源潜能充分释放的体制机制。今年，要以加

46、快勘探工程公司上市为抓手，探究进展混合全部制经济，尝试经营者和治理技术骨干持股，建立现代法人治理构造;要以富特尔公司为试点，通过标准成立董事会，市场化选聘职业经理人，切实标准合资公司治理;要以煤矸石基新材料公司为起点，坚持新工程、新公司、新机制，积极引进战略投资者，实行股权多元化，真正推行市场化运作;要以九源公司为先行先试，通过简政放权，逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我进展。同时，要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进展市场化改造，彻底转变规划经济下工厂制的传统治理模式，通过建立专业化子公司、优化治理模式，切实转体制分好权、转机制分好利，不断释放活力、增加动力，努力构建更有活力、

47、更具效率的体制机制，实现国有资产保值增值。要深化治理技术创新。深化治理创新，就是要深入开展对标，“近学淮矿集团、内学相山海螺”。学淮矿，就要其严治理、严落实，学其执行力;学海螺，就是要学其精益治理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施，明确对标内容和详细目标，尤其是机关各部门要进展专业对标，通过渐渐改良提高，实现年年有进步。深化技术创新，重点要在提高效率、效益上下功夫，在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必需大力推动生产提效、治理提效，尤其要在改造升级传统产业上做文章，通过改良生产工艺、加强新装备和新技术应用，不断提升自动化和智能化生产水平，逐步实现以“机器换人”、以效率换效益，努力

48、走出一条更高水平、更有质量的进展之路。同时，要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作，坚持走“引进、消化、汲取、再创新”的协同创新进展之路，加快产学研融合进展，不断提高自主研发力量。 二、攻坚扭亏脱困，合作转型进展 “求生存、促转型”，是贯穿集团2023年的工作主线，也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响，今年集团面临的困难问题依旧不少、压力挑战有增无减，集团上下必需进一步增加主线意识，立足当前求生存，着眼长远促转型。 扭亏脱困，必需增加紧迫感、撸起袖子加油干。当前，煤炭企业虽有回暖企稳，但这并非意味着我们面临的形势就发生了根本好转，究竟我们的主导产业多为传统产业，大都处于产业链低端，产品盈利水平低、市场竞争力弱。面对同业低价竞争的常态，以我们现有产品的竞争力，还难以适应、更毫无胜算，对多数单位特殊是星辰公司各单位而言，仍处在一个困难时期，求生存