2023年安全风险管理管理制度13篇.docx

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1、2023年安全风险管理管理制度13篇 书目 第1篇平安风险管理工作制度 第2篇推行平安风险管理 强化施工平安基础 第3篇危急源辨识和平安风险管理制度 第4篇食品平安风险管理制度 第5篇危急化学品企业平安风险管理制度 第6篇消防业务部平安风险管理制度 第7篇危急化学品经营企业平安风险管理制度 第8篇平安风险管理制度 第9篇平安风险管理睬议制度 第10篇某消防业务部平安风险管理制度 第11篇马路隧道施工平安风险管理 第12篇建筑施工平安风险管理要求 第13篇食品平安风险管理制度格式怎样的 平安风险管理睬议制度 (1)各风险工点负责人或带班作业人员应落实班前平安讲话制度。针对当日作业风险,向全体施工

2、作业人员布置详细防范措施,明确风险限制责任。 (2)当班作业结束后,工地负责人或带班作业人员应刚好组织召开平安小结会议并详实记录相关内容。 (3)工地负责人、现场监理每月应定期组织召开工地月度平安分析会议。通过月度平安分析会,定期梳理、分析平安风险管理工作信息,确定阶段性平安风险管理工作重点,并刚好公布下发。 (4)当施工现场发生担心全问题或事故时,工地负责人、 监理应刚好组织召开平安专题分析会议,分析缘由、吸取教训、 落实责任、制定对策。 (5)现场监理、施工单位各级管理人员现场检查发觉担心全因素时,应刚好召开会议向工地相关人员进行通报。发觉严峻平安隐患时,应视现场详细状况,实行停止相关作业

3、、组织 人员撤离等措施,保证人员、施工平安。 (6)施工单位均应建立平安风险日常检查登记和月度统计分析考核制度,刚好收集本项目的事故故障、 监测检测、日常检查等信息,每月对管内各工点平安风险级别进行自下而上的分析、识别、研判、调整和公布,形成本项目平安风险及其防范措施动态调整管理机制。 危急化学品企业平安风险管理制度 目的 为加强公司风险管理和岗位风险限制,预防事故发生,实现平安技术、平安 管理的标准化和规范化,特制定本制度。 适用范围 本制度适用于公司经营过程中平安风险的评估与限制。 职责 3.1 平安生产管理部门是平安风险评估的归口管理部门,负责公司平安风险评估工作,负责建立、更新危急源档

4、案,并定期进行风险评估更新。 3.2 公司各部门应参加风险评估和风险限制工作。 工作程序 4.1 风险评估活动的实施步骤 4.1.1 平安生产管理部门负责人主持风险评估活动,成立评估组织。 4.1.2 收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定,组织员工学习与之相关的内容。 4.1.3 全员以部门为单位参加对作业活动的危害辨识和风险评估。 4.1.4 以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评估结果及限制措施,逐级进行审核签字后,提交本公司评估组织。 4.1.5 评估组织成员通过定性或定量评估,确定评估目标的风险等级。 4.1.6 辨识出的危急源,评估组织成员应进行现场勘察,明确危急有害

5、因素。 4.1.7 评估组织依据评估结果,确定风险限制措施。 4.1.8 各单位依据评估结果,分析风险限制管理等级,分级对风险限制措施进行实施和管理。 风险限制措施的选择 5.1 选择风险限制措施时应考虑限制措施的可行性和牢靠性。限制措施的先进性和平安性,限制措施的经济合理性。 5.2 限制措施应包括: 1)工程技术措施,实行先进的科学技术和先进的装备,实现本质平安; 2)管理措施,学习吸取先进的管理阅历,规范平安管理; 3)教化培训措施,实行有效的教化培训方法和手段,达到提高从业人员的平安技能和平安意识的目的; 4)个体防护措施,依据岗位须要配备平安防护用品,保证防护用品质量,削减职业损害和

6、职业危害。 6. 风险等级的分级管理 6.1 确定为重大风险等级的,由公司进行管理。平安生产管理部门审核风险限制措施,由公司主管领导最终签字确认。平安生产管理部门监督限制措施的实施,定期监督检查,确保重大风险限制的有效性。 6.2 确定为中等风险等级的,由各部门进行管理。平安生产管理部门审核风险限制措施, 由平安生产管理部门领导最终签字确认。 6.3 各部门应定期监督检查平安风险监督限制措施的实施,确保风险限制的有效性。 6.3 确定为可接受风险等级的,由班组进行管理。班组监督限制措施的实施,平安生产管理部门定期监督检查,确保风险限制的有效性。 风险评估时机及频次 7.1 各部门每季度组织一次

7、风险评估工作,识别与经营活动有关的平安风险,实行切实可行的防范措施降低风险等级,平安生产管理部门每季度至少对风险限制结果检查、评审一次,确认限制措施的有效性。 7.2 全公司的风险评估一般每年3至4月份由公司组织一次,当下列情形发生时, 应刚好进行风险评估: 1)新的或变更的法律法规或上级部门要求; 2)经营储存设备或分装设备发生改变; 3)作业现场、生产经营活动非正常进行时; 4)采纳新的平安技术或平安管理方法时; 5)组织机构发生大的调整。 8. 风险管理的培训 8.1 当风险评估结束后,应刚好将风险评估的结果和所实行的限制措施,对从业人员进行培训、教化,风险管理培训教化的内容包括:平安生

8、产法律法规、标准、 规定及其它要求;危急因素识别、风险评估方法;危害辨识与风险评估结果,风 险限制措施和应急预案等。增加员工的风险意识,使其熟识所在岗位和作业环境 中存在的危急、有害因素,驾驭、落实应实行的限制措施。 建筑施工平安风险管理要求 项目的风险性使得项目管理与日常运营管理有很大的区分,同时也使得风险管理在项目管理中变得非常重要,并且成为项目和项目管理成败的关键。而建筑施工企业在项目施工实施中不确定性因素许多,为了有效地限制风险因素,使企业管理层能够正确决策投资方向,使项 摘要:项目的风险性使得项目管理与日常运营管理有很大的区分,同时也使得风险管理在项目管理中变得非常重要,并且成为项目

9、和项目管理成败的关键。而建筑施工企业在项目施工实施中不确定性因素许多,为了有效地限制风险因素,使企业管理层能够正确决策投资方向,使项目能够实现既定的工期、成本、质量、平安目标,以减免损失、求取利润、提高企业竞争实力,建筑施工企业有必要建立项目风险管理体系。 关键词:施工项目风险管理 1、建设工程项目风险管理的概念 1.1风险的概念 现代汉语词典把风险定义为“可能什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系发生的危急”,在一些英文辞典中将其定义为“遭遇危急,蒙受损失或损害的可能或机会”,一般风险管理的理论认为“风险是指由于当事者不能预见或限制某事物的一些影响因素,使得事物的最终结果与期望产生较大背离,

10、从而使当事者蒙受损失或者获得机遇的可能性”,风险包含以下三个方面的含义:(1)风险是不确定性;(2)风险必定导致不良后果;(3)风险是可以度量的。 风险管理的起源可以追溯到一战后的德国,主要是指企业为限制偶然损失而作出的有组织的集体努力,是企业内部管理功能的延长。但美国是最先起先进行风险管理理论与实践探讨的国家,1931年美国管理协会首先提倡风险管理,对风险管理进行沟通和技术探讨。现代风险管理是从购买保险的实践中渐渐发展起来的,二战后,随着保险范围和内容的渐渐扩大,购买保险的问题日益困难起来,风险管理者的职责也相应扩展,学者们起先关注这种扩展并进行定义和系统化的探讨。到了60年头,风险管理作为

11、一门新的管理科学,首先在美国正式形成,70年头以后风险管理在世界范围内得到传播。1983年在rims年会上,通过了“危急性风险管理101准则”作为各国风险管理的一般准则。1986年在新加坡召开的风险管理国际学术探讨会表明:风险管理已经走向全球,成为全球范围的国际性运动。1987年,为推动风险管理在发展中国家的推广和普及,联合国出版了关于风险管理的探讨报告thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries。 1.2建设工程项目风险管理的概念 工程项目的决策都是基于对将来状况正常的、志向的管理和组织预料基础之上的,而在实施以及运行过程中,这些因素都有

12、可能会发生改变,这些改变会使安排、方案受到干扰而使既定目标不能实现,这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称作工程项目风险。建设工程项目风险管理,是指建设工程项目的相关主体,对可能遇到的风险进行风险识别、风险评价和风险应对,以求削减风险的负面影响,以最低的成本获得最大平安保障的决策技术及行动过程。 2、建筑施工企业项目风险管理的必要性 2.1我国项目风险管理不成熟及建筑市场发育不完善的现状确定 同发达国家和地区相比,中国的工程项目风险管理还处于起步阶段。20世纪80年头后期风险管理的学问才进入中国,90年头初外商领先在工程项目中运用风险管理,其后,不少外国风险管理顾问公司进入中国。 目前,国内

13、有不少大型项目进行了风险管理的实践,并取得了肯定的探讨成果,但风险管理在建设领域还是一个薄弱环节,空白点多且管理水平较低,有关政策措施的制定也相对滞后,普遍而言还是部门或个人针对自己工作中的风险独立地实行对策,缺乏系统性、全局性,更有什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系一些企业对风险管理相识模糊,缺乏系统、科学的风险管理理论方法指导,企业中的风险管理基本上是“头痛医头、脚痛医脚”的被动式管理。采纳经济和法律手段合理分析风险和有效调控风险,逐步建立符合中国特色的工程项目风险管理制度体系,已成为事关建筑市场运行机制改革成效的重要环节。 目前我国正处于基本建设高峰期,不仅建设规模大,工程的困难程度

14、也远远超过以往,但是由于建筑市场不成熟、建筑主体行为不规范、法律法规不健全等缘由,使得工程项目风险因素大为增加,在很多项目中,由风险造成的损失是骇人动目的。对施工企业而言,一方面工程项目规模大、技术新奇、建设周期短、与环境接口困难,项目实施过程危机四伏,另一方面,随着建筑市场的日渐开放,竞争形势异样严酷,而建设方对施工企业的条件却日见苛刻,施工企业为了争取生存环境,而被迫接受或多或少的不公正条件,最为普遍的是低标中标、高额保证金、垫资,假如还像以前一样对项目风险不闻不问、抱侥幸心理或者掉以轻心的话,企业就会遭遇重大损失甚至会有灭顶之灾。为此,须要在项目决策时、实施过程中,以全面的、发展的眼光思

15、索问题,预见可能发生的各种不利因素,做到有备无患。 2.2施工企业投资主体单一的特点确定 投资是企业的重要财务活动之一,是企业生产经营活动的中心,它是以牺牲当前的价值以获得将来不确定收益而购买某种资产的经济活动。建筑施工企业作为建筑行业的主体,投资有它的特别性,其生死攸关高度受国际环境、国家政策、经济形势等等因素左右,风险承受实力脆弱。施工企业尤其是国有大型施工企业,在“做大做强”的内外压力下作多元化投资,假如不重视风险管理,充分结合自身的生产经营特色、管理特点,扬长避短、发挥优势,对各类投资项目作周密、系统的测评,则有“做死”的危急。 2.3施工企业的发展方向确定 建筑业需求旺盛与否根本上取

16、决于投资规模的增减。中国加入wto后,正逐步形成整体范围内的开放格局,不仅沿海、沿江和沿边地区扩大对外开放,中西部地区也将加快开放的进程。外商投资的法制和政策环境将大为改善,绝大多数投资领域将取消或放宽外商投资股份比例的限制,外商投资将进入一个新的快速增长时期;同时,随着产业结构的调整,大批农村剩余劳动力将转向城市,加快了城市化的进程,城市化的快速发展必定刺激城市住房、城镇建设、城市基础设施建设的大发展,必将带动建设投资的进一步增长。入世以后,受各方面因素的影响,中国经济呈现快速增长的态势,建筑业无疑是受益的行业,同时也为进一步开拓国际工程承包市场供应了机遇,但同时国内建筑施工企业面临的挑战也

17、是严峻的。 从目前已经在中国市场上承包工程的外国企业以及外商投资企业来看,国外建筑施工企业在以下几个主要方面具有竞争优势:一是技术力气,二是管理水平,三是融资实力。凭借这些优势,外商投资企业承包工程的范围主要在工程规模大、技术水平高的大型水利、电站、厂房、设备安装等项目上,承包工程方式也将以利润水平较高的项目管理、工程总承包为什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系主。 建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导看法(建市202330号)中明确提出要培育和扶持发展一批具有国际竞争实力的工程总承包企业或项目管理公司,激励其根据国际承包方式开展工程总承包或项目管理。施工企业只有尽快完成由劳

18、动密集型向管理型企业的转变,才能适应要求,而具有较高的风险驾御实力的企业才称得上管理型企业,才能在市场竞争中赢得一席之地。 2023年6月6日,国务院国有资产监督管理委员会出台了中心企业全面风险管理指引(国资发改革2023108号)文件,对中心企业开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程、组织体系、风险评估、风险管理策略、风险管理解决方案、监督与改进、风险管理文化、风险管理信息系统等方面进行了具体阐述,对指引的实行也提出了明确要求。 2.4风险管理是项目管理的重要组成部分 2.4.1从项目的范围管理来看,项目范围管理主要内容之一是确定项目的可行性和必要性。一个项目能够被批准并付诸实践是项目能够

19、满意市场的须要,风险管理通过风险分析确定需求的可能变动范围,并计算出变动时项目的盈亏大小,为项目进行技术、经济等的可行性探讨供应依据。并且风险管理通过风险分析、识别、评价项目实施过程中的不确定性,向项目范围管理提出任务。 2.4.2从项目的工期、质量、成本目标来看,风险成本是项目总成本的组成部分,通过风险管理可以降低风险的成本,则项目的总成本随之降低,详细表现就是进度、质量、平安等成本方面的降低。项目风险管理把风险导致的各种不利后果削减到最低程度,符合项目的各项目标限制要求。 2.4.3从项目目标规划和安排职能来看,风险管理为项目目标的规划和安排制定供应了依据。项目安排考虑的是将来,而将来必定

20、存在着不确定因素。风险管理的职能之一正是削减项目整个过程中的不确定性,这明显有利于提高项目目标规划和安排的精确性和可行性。 2.4.4从项目沟通限制的职能来看,项目沟通限制主要是对沟通体系进行监控,尤其是留意常常出现误会和冲突的职能和组织间的接口,这些可为风险管理供应信息,反之,风险管理中的信息又可通过沟通体系传输给相应的部门和人员。 2.4.5从项目实施过程来看,不少风险都是在项目实施过程中由潜在变为现实,这些风险既可能是威逼也可能是机会。风险管理就是在风险分析的基础上,拟定详细应对措施,以备风险事务发生时快速反应。 2.4.6从项目成本限制的角度看,风险管理通过对工程项目的风险分析,确定可

21、能出现的意外费用并估计出意外费用的多少,对于不行避开而又能接受的损失也计算出数额,列为成本。这样可为工程预算及经费安排中,列必要的应急费用项供应依据,从而提高项目成本预料的精确度和现实性,能够避开因项目超支而造成项目各方面的担心。可见,风险成本是项目成本的重要组成部分,没有风险管理的成本限制是不完整的。 2.4.7从人力资源管理角度看,项目管理和什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系风险管理都有许多可支配的资源,其中人力资源是重要的战略性资源。 人力资源管理是对项目组织储备的人力资源利用科学的管理方法,使项目组织各方面人员做到人尽其才、事得其人、人事适宜,同时保持并促进项目组织的团结性和战斗力

22、,从而实现项目目标。项目经理的任命、管理人员的甄选、项目团队的建设是人力资源管理的主要内容,而人员的工作实力、沟通实力及待遇、福利问题恰恰又是风险管理的问题。风险管理通过项目风险分析指出哪些风险与人的因素有关,项目团队的身心状态的改变会对项目的实施产生哪些影响及影响程度。由上述可见,风险管理是整个项目管理的有机组成部分,其目的是保证项目总目标的实现。科学、合理的管理体系不仅是企业生产、经营活动顺当进行的保证,也是企业各项生产、经营指标能否实现的基础,而风险管理使项目管理体系更加完善并有效运行。 3、结束语 项目最重要的一个特性就是它的风险性,从诸多施工项目成败得失的阅历教训中,也能深刻感受到风

23、险管理的重要性,但诸多施工项目“报喜不报忧”甚至“掩耳盗铃”式的隐瞒,使得施工项目对风险的管理缺乏案例积累,造成“悲剧”的重复发生,这种现实也要求施工企业尽快建立风险管理体系,吸取教训、积累阅历,不断提高应对风险的实力。 2023年5月实施的建设工程项目管理规范(gb/t503262023),虽然在项目管理规划中要求将项目风险管理作为项目管理规划的内容,但未单列章节,并且语焉不详,这与美国项目管理协会在其项目管理学问体系(pmbok)以及中国优选法、统筹法与经济数学探讨会项目管理探讨会设计的中国项目学问管理体系(cpmbok)中将风险管理作为项目什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系管理九个学

24、问领域之一的划分来比,明显还未将风险管理列为与进度、质量、平安、成本限制同等重要的位置,而在经修订的建设工程项目管理规范(gb/t503262023)中已将风险管理单独列章,并述及建立风险管理体系的基本思路,这使得项目在实施过程中对风险管理有了肯定的可操作性。 马路隧道施工平安风险管理 1 隧道施工风险管理 1)风险识别。 风险识别就是明确目标,找出哪些因素可能会对项目产生损失”这是风险管理的基础,是风险评估和风险应对的前提。整个识别过程包括确定目标、明确最重要参加者、收集 资料、风险形势估计、识别出潜在风险因素、编制风险识别报告。通过风险源识别,得出各种因素组成的集合,还可依据事务之间的支配

25、关系,利用层次分析法划分全部因素的层次,形成有序的递阶层次结构。 2)风险评估。 隧道施工风险评估由隧道施工风险估计和隧道施工风险评价两部分内容组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事务发生的可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行估计,为分析整个工程项目风险或某一类风险供应基础,并进一步为制定风险管理安排、风险评价!确定风险应对措施和实施风险监控供应依据;隧道施工风险评价是对隧道施工风险因素影响进行综合分析,并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小,从而找到该项目的关键风险,确定项目的整体风险水平,为如何处置这些风险供应科学依据,以保障项目的顺当进行。

26、 3)风险应对。 它是在隧道施工风险发生时实施风险管理安排中预定的措施”风险应对措施一般包括两类:一类是在风险发生前,针对风险因素实行限制措施,以消退或减轻风险,详细措施包括风险规避、缓解、分散等。另一类是在风险发生前,通过财务支配来减轻风险对项目目标实现程度的影响。详细措施包括风险自留、转移和保险等。 危急化学品经营企业平安风险管理制度 目的 为加强公司风险管理和岗位风险限制，预防事故发生，实现平安技术、平安 管理的标准化和规范化，特制定本制度。 适用范围 本制度适用于公司经营过程中平安风险的评估与限制。 职责 3.1 平安生产管理部门是平安风险评估的归口管理部门，负责公司平安风险评估工作，

27、负责建立、更新危急源档案，并定期进行风险评估更新。 3.2 公司各部门应参加风险评估和风险限制工作。 工作程序 4.1 风险评估活动的实施步骤 4.1.1 平安生产管理部门负责人主持风险评估活动，成立评估组织。 4.1.2 收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。 4.1.3 全员以部门为单位参加对作业活动的危害辨识和风险评估。 4.1.4 以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评估结果及限制措施，逐级进行审核签字后，提交本公司评估组织。 4.1.5 评估组织成员通过定性或定量评估，确定评估目标的风险等级。 4.1.6 辨识出的危急源，评估组织成员应进行

28、现场勘察，明确危急有害因素。 4.1.7 评估组织依据评估结果，确定风险限制措施。 4.1.8 各单位依据评估结果，分析风险限制管理等级，分级对风险限制措施进行实施和管理。 风险限制措施的选择 5.1 选择风险限制措施时应考虑限制措施的可行性和牢靠性。限制措施的先进性和平安性，限制措施的经济合理性。 5.2 限制措施应包括： 1）工程技术措施，实行先进的科学技术和先进的装备，实现本质平安； 2）管理措施，学习吸取先进的管理阅历，规范平安管理； 3）教化培训措施，实行有效的教化培训方法和手段，达到提高从业人员的平安技能和平安意识的目的； 4）个体防护措施，依据岗位须要配备平安防护用品，保证防护用

29、品质量，削减职业损害和职业危害。 6. 风险等级的分级管理 6.1 确定为重大风险等级的，由公司进行管理。平安生产管理部门审核风险限制措施，由公司主管领导最终签字确认。平安生产管理部门监督限制措施的实施，定期监督检查，确保重大风险限制的有效性。 6.2 确定为中等风险等级的，由各部门进行管理。平安生产管理部门审核风险限制措施， 由平安生产管理部门领导最终签字确认。 6.3 各部门应定期监督检查平安风险监督限制措施的实施，确保风险限制的有效性。 6.3 确定为可接受风险等级的，由班组进行管理。班组监督限制措施的实施，平安生产管理部门定期监督检查，确保风险限制的有效性。 风险评估时机及频次 7.1

30、 各部门每季度组织一次风险评估工作，识别与经营活动有关的平安风险，实行切实可行的防范措施降低风险等级，平安生产管理部门每季度至少对风险限制结果检查、评审一次，确认限制措施的有效性。 7.2 全公司的风险评估一般每年3至4月份由公司组织一次，当下列情形发生时， 应刚好进行风险评估： 1）新的或变更的法律法规或上级部门要求； 2）经营储存设备或分装设备发生改变； 3）作业现场、生产经营活动非正常进行时； 4）采纳新的平安技术或平安管理方法时； 5）组织机构发生大的调整。 8. 风险管理的培训 8.1 当风险评估结束后，应刚好将风险评估的结果和所实行的限制措施，对从业人员进行培训、教化，风险管理培训

31、教化的内容包括：平安生产法律法规、标准、 规定及其它要求；危急因素识别、风险评估方法；危害辨识与风险评估结果，风 险限制措施和应急预案等。增加员工的风险意识，使其熟识所在岗位和作业环境 中存在的危急、有害因素，驾驭、落实应实行的限制措施。 平安风险管理制度 1.目的和适用范围 2.1工程项目实行风险限制的目的就是要以最经济、科学合理的方式消退项目施工中的风险所导致的各种灾难及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险限制,从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策,预防事故的发生,实现平安技术,平安管理标准化和科学化。 2.2 本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险

32、评价与限制,适用于施工作业现场,生产经营活动的正常和非正常状况,包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险限制以及风险信息的更新。 2.职责 3.1 项目总经理干脆负责风险管理和风险评价的领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险管理的目的和范围。 3.2 副总帮助风险管理和评价工作,成立风险管理组织,进行风险评价,确定风险等级,主持年终风险评审工作。 3.3 项目总工程师必需对项目的风险管理人员进行教化和培训,并组织风险管理人员进行定期的风险巡查,主持处理施工过程中出现的平安风险问题。 3.4 项目安质部是风险管理的归口管理部门,负责对项目重大风险分析记录的审查与限制,

33、定期进行风险信息更新。 3.5 项目各级管理人员应主动参加协作风险管理和风险评价工作,供应相关资料。 3.风险管理和评价机构(详见附件:风险管理组织机构图) 组长:项目经理 副组长:执行经理项目总工 成员:工程部安质部办公室 4.内容 4.1风险分级制。依据后果的严峻程度和发生事故的可能性来进行风险评价,其结果从高到低分为:1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表4.1.1 表4.1.1风险分级 风险级别 风险名称 风险说明 1 不行容许风险 事故潜在的危急性很大,并难以限制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡 2 重大风险 事故潜在的危急性较大,较难限制,发生事故的频率较高

34、或可能性较大,简单发生重伤或多人损害,会造成多人伤亡 粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达、级者 3 中度风险 虽然导致重大事故的可能性小,但常常发生事故或未遂过失,潜藏有伤亡事故发生的风险 粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达、级者,高温作业危害程度达、级 4 可容许风险 具有肯定的危急性,虽然重伤的可能性较小,但有可能发生一般损害事故的风险 高温作业危害程度达、级者;粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为平安作业,但对职工休息和健康有影响者 5 可忽视风险 危急性小,不会伤人的风险 事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表4.1.2 表4.1.2事故后果与可能性综合评价结果 后果 可能性

35、 极不行能 不行能 可能 稍微损害 5 4 3 一般损害 4 3 2 严峻损害 3 2 1 4.2 危害辨识、风险评价和风险限制策划的步骤。 1、单位工程要具体划分作业活动;编制作业活动表,其内容包括作业区域、设备、人员和流程,并收集有关信息。 2、辨识与各项作业活动有关的主要危害(见重大危急源清单)。 3、在假定现有的或安排的限制措施有效的状况下,对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价,并给出风险的分级。 4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危急、生产运用的设备及技术的平安信息资料。 5、进行工作场所危急评价,包括事故隐患的辨识,灾难性事故引发因素的辨识,估计

36、事故影响范围,对职工平安和健康的影响。别 6、依据评价结果确定风险级,并编制安排以限制评价中发觉的,须要重视的任何风险,尤其是不行承受的风险。 7、建立一套管理体制或限制措施落实工作场所危急评价结果,包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。 8、针对已修正的限制措施,重新评价风险,并检查风险是否不行承受。 9、修订完善并向职工下发、培训、实施平安技术操作规程(程序)包括每个操作阶段的程序、操作极限值、平安措施; 10、利用事故分析会,每周平安活动日仔细分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事务(包括吓一跳事务),并对发觉的问题制定改进措施,确保事务的危急程度和限制措施被每个职工充分理解

37、。 图4.2.1 风险管理基本流程 5.3 危急评价 结合车辆段施工特点,本着风险评价的好用性和易操作性原则,有以下几种危急评价方法可供选择: 1、lec评价法: d=lec d-危急性分值 l-发生事故的可能性大小 e-暴露于危急环境的频繁程度 c-发生事故产生的后果 2、mec评价法:r=mes r-风险程度 m-限制措施的状态 e-人体暴露于危急环境的频繁程度 s-事故后果 以上两种评价方法具体内容步骤可查阅相关资料。 3、干脆推断法。对下述状况可干脆定为较高级别的风险: 不符合职业健康平安法律法规和标准; 相关方有合理埋怨或要求; 曾经发生过事故,至今仍未实行防范、限制措施的; 干脆视

38、察到可能导致危急的错误,且无适当限制措施的。 4.4 风险限制制度 1、风险限制措施原则。应优先选择消退风险的措施,其次是降低风险(如采纳技术和管理措施或增设平安监控、报警、连锁、防护或隔离措施),再次是限制风险(如个体防护、标准化作业和平安教化,以及应急预案、监测检查等措施)。 2、重大危急源的确定。当发生以下状况时可确定为重大危急源: 违反法律法规和其他要求; 风险评价定为1级、2级风险的危急源。 表4.4.1风险限制措施表 风险级别 风险名称 限制措施 5 可忽视风险 不需实行措施且不必保留文件记录 4 可容许风险 可保持现有限制措施,即不须要另外的限制措施,但应考虑投资效果更佳的解决方

39、案或不增加额外成本的改进措施,须要须要监测来确保限制措施得以维持 3 中度风险 应努力实行措施降低风险,但应细致测定并限定预防成本,应在规定时间内实施风险削减措施,如条件不具备,可考虑长远措施和当前简易限制措施 在中度风险与严峻损害后果相关的场合,必需进一步评价,更精确地确定损害的可能性,确定是否须要改进限制措施,是否须要制定目标和管理方案 2 重大风险 直至风险降低后才能起先工作。为降低风险时必需配给大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,就应实行应急措施,应制定目标和管理方案 1 不行容许风险 只有当风险已降低时,才能起先或接着工作。若即便经无限的资源投入也不能降低风险,就必需禁止工作。

40、 风险限制措施安排应在实施前予以评审,应着对以下内容: 安排的限制措施是否能够是风险降低到可容许水平; 是否产生新的危急源; 是否已选定了投资效果最佳的解决方案; 受影响的人员如何评价安排的预防措施的必要性和可行性; 安排的限制措施是否会被应用于实际工作中。 4.5 管理制度 1、通过风险评价工作确定的危急源(点),造册登记、绘制一览图上墙、任何部门和个人无权擅自撤消已确定的危急源(点)或者放弃管理 2、对全部危急源(点)必需悬挂警示牌并保持警示牌完整无损,因工作须要调整危急源(点)负责人,应在警示牌上刚好更正 3、各级管理者要按危急源(点)的管理要求实施管理监督工作。在危急源(点)工作人员应

41、严格执行平安风险限制措施 4、各类危急源应列为各级平安检查的重点,发觉问题刚好解决,短暂不能解决的应刚好实行临时措施,并向上级管理部门反映状况。 5、凡属高压、高空、有毒等危急作业,必需有平安措施和专人负责 6、凡在各类危急源(点)发生事故时,必需按“四不放过”的原则,对危急源(点)的管理状况进行调查,假如确属危急源(点)管理失控造成事故,将追究有关人员的责任,加倍惩罚。 7、建立健全风险教化培训和交底制度。项目部必需每年组织对全员进行风险源的学习培训和教化,并对风险管理人员进行风险管理技术交底。 8、建立风险巡查机制,风险管理人员必需每日对风险源进行检查,并仔细做好巡查记录。对于新发觉的危急

42、源必需刚好上报风险管理机构,以确定危急源的级别,快速制定相应限制措施。 9、针对1级、2级和3级风险必需建立应急预案和应急响应机制。 危急源辨识和平安风险管理制度 1适用范围 1.1本制度适用于公司危急源辨识、风险评估和风险限制的管理。 1.2本制度适用于公司、分公司和项目部。 1.3本制度所指重大危急源分为国家规定的重大危急源、建筑行业规定的重大危急源。 2重大危急源的定义 2.1依据平安生产法第一百一十二条其次款规定,“重大危急源是指长期地或者临时地生产、搬运、运用或者贮存危急物品,且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)”。 2.2职业健康平安管理体系规范(gb2800

43、1)对中危急源规定为“可能导致人身损害(或)健康损害的根源、状态或行为、或其组合。” 2.3平安生产法第一百一十二条其次款规定的重大危急源,来之于国标危急化学品重大危急源辨识(gb18218-2023)标准。危急化学品重大危急源辨识(gb18218-2023)标准在适用范围中明确指出:“本标准不适用于:a)核设施和加工放射性物质的工厂,但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外;b)军事设施;c)采矿业,但涉及危急品的加工工艺及储存活动除外;d)危急化学品的运输;e)海上石油自然气开采活动。 2.4职业健康平安管理体系规范(gb28001)中危急源与中华人民共和国国平安生产法中重大危急源的定

44、义的区分: 2.4.1平安生产法与危急化学品重大危急源辨识标准所指重大危急源仅适用于易燃、易爆、有毒类的化学物质。它的局限性较大,不适用于建筑业等,也没有涉及存在能量的装置(设施、作业活动)等。 2.4.2综合以上缘由,本制度所指危急源是建筑工程活动中的危急源定义,根据建设部建质安函2023145号转发南京市建筑工程重大危急源平安监控管理暂行方法指出:本方法所称重大危急源是指存在重大施工危急的分部分项工程。 2.5公司在本制度中规定的重大危急源是指:除国家规定的重大危急源以外,还包括对可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的危急性较大的分部分项工程的施工活动、设备、设施、场所、危急品、危急作业等。 3工作主体职责 3.1公司平安第一责任人和分管平