2023年选举动员大会讲话稿(2篇).docx
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1、2023年选举动员大会讲话稿(2篇) 书目 第1篇村委会换届选举动员大会上的讲话 第2篇在村委会换届选举动员大会上的讲话 村委会换届选举动员大会上的讲话 同志们: 今日会议的主要任务是,支配部署全市村“两委”换届选举工作,并对此项工作进行全面动员。市委对村“两委”换届选举工作高度重视,在此之前会进行了专题探讨,等下,市委袁书记还将作重要讲话,请大家仔细领悟,抓好落实。下面,我根据会要求,讲四个方面的问题。 一、要高度统一思想,认清重大意义 党的xx大报告明确提出:“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”全面抓好村“两委”换届选举工作,是推动农村民主政治建设
2、的详细实践,具有重要的现实意义。 首先,做好村“两委”换届工作,是落实科学发展观、提升执政实力的须要。加强党的基层组织建设,是增加党的执政实力的一项基础性工作。我市是农业大市,农村占大头,农夫占多数,农村基层组织建设是基层党建工作的重心所在。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础,村党组织是村级建设的领导核心;村委会是依法选举的村民自治组织,村“两委”作用发挥的好坏,干脆影响到党在农村各项方针政策的实行,关系到广阔农夫的根本利益。抓好村“两委”换届选举工作,选出一批富民强村的带头人,建设一个能够领导科学发展、抓好基层工作,群众支持信任的村级班子,对于不断提高农村经济社会发展水平,全面推动全
3、市新农村建设具有非常重要的保障作用。 其次,做好村“两委”换届工作,是加强民主政治建设、改进执政方式的须要。xx指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是中国特色社会主义宏大事业的有机组成部分。实施村“两委”换届选举,推动基层群众自治,发展基层民主,保障人民依法干脆行使民主权利,是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必需作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推动。搞好换届选举工作,有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参加权和监督权,有利于增加他们当家作主的责任感,提高发扬民主、依法办事的实力,有利于完善村务公开和民主管理制度,确保农村
4、基层民主朝着正确、健康的方向发展。 第三,做好村“两委”换届工作,是维护农村发展大局、夯实执政基础的须要。近年来,随着“三级联创”活动的深化开展,村级组织的整体功能有了明显提高。但是,由于各项改革的不断深化与社会经济环境的深刻改变,一些村级组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如:有的村干部素养不高,观念不新,带领群众致富的本事不强;有的村集体经济薄弱,加快发展的后劲严峻不足;还有少数村干部办事不公、作风不实、用权不廉等等,这些问题的存在干脆影响了党和政府的形象。只有抓住这次换届选举的有利契机,把一大批自富带富实力强的“双强”型优秀人才选到村干部岗位,建立一个好班子、理出一条好思路、拿出一套
5、好措施,打开农村改革发展的新局面,才能进一步巩固党在农村执政的坚实基础,农村基层组织也才能真正成为凝合人心、推动发展、促进和谐的坚毅堡垒。 二、要熟识政策法规,把握基本要求 依据省、衡阳市有关文件精神,结合我市农村实际,市委特地制定下发了村“两委”换届选举的工作方案,明确了详细的操作程序和方法,请各乡镇、办事处仔细比照方案要求、把握政策规定,抓好工作落实。 一要严控职数,优化班子结构。要通过换届选举,使村“两委”班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善,形成合理的梯次结构。要实行措施、创建条件,不断提高村“两委”成员交叉任职的比例,原则上村党组织书记和村委会主任要“一肩挑”,“两委”成员交叉任职
6、的比例要达到70%以上。要最大限度精简村干部职数,原则上1000人以下的村村干部不得超过3人,1000-3000人的村不超过5人,3000人以上的村不超过7人。要大力推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人员进“两委”班子,保证村班子有1-2名35岁左右、中学文化以上的成员,至少有一名女干部,逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。 二要坚持标准,端正选人导向。对村干部人选要严格标准,严格把关,严格依照衡阳市委提出的“五选十不选”的标准来确定候选人。要根据德才兼备和公开同等、竞争择优的原则,切实把那些政治强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才推选进村级班子,把那
7、些经过培育考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部推选进村级班子。要破除论资排辈、平衡照看、求全责怪等陈旧观念,防止和订正凭个人感情,以宗族地域观念,看资格选人的不正常现象,村党组织的选举可以打破身份、职业和地域界限,实行下派、回请、外引等方式选贤任能。要实行措施,把那些常年居住在村外,不能保证工作时间、不能正常履行工作职责或工作不称职的干部大胆地调换下来,不断提高新一届村级班子的工作效能。特殊是要把好支部书记人选关,对本村的确没有合适人选的,党(工)委从机关选派年轻的优秀党员干部下村担当党支部书记。 三要依法办事,保障党员、群众的民主权利。依法依规办事是换届选举工作的一个总的原则,法律、法规
8、、条例有明确规定的要严格依法依规办理,不得变通,不打折扣。对法律、法规、条例没有明确规定的,我们可以在不违反法律、法规、条例基本原则前提下,依据有关规定和工作实际,制订出相关的实施细则,交由村民会议或村民代表会议依法探讨,依据大多数人的看法作出确定。比如说,是否引入“本届选民” 概念,我们可以在换届工作中,引导村民选举委员会从本村大量村民外出务工无法联系,而达不到换届的法定有效人数这一实际动身,向群众做好宣扬说明工作,让群众接受这一概念,并提交村民大会或村民代表会议表决通过后,报乡级选举工作领导小组和民政局备案。特殊须要强调的是,湖南省村民委员会选举规程作出了关于“1990年以来有违法生育行为
9、的”不得确定为村委会成员候选人的规定,对这条规定的详细操作是:当事人1990年以来有违法多生育(超生)和以违法多生育(超生)处理的非婚生育和非法收养行为的,政党、国家机关、人民团体等组织不得将其列为候选人(但是符合婚姻法规定的结婚条件,未办理结婚登记手续非婚生育子女后补办了结婚证的;或者仅未达到收养人的年龄规定,而符合收养法规定的其他收养条件,且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的;或者符合收养法规定的收养条件,未办理收养登记手续的,补办收养登记手续后,可以列为相关候选人)。对这一规定,要仔细做好宣扬说明工作,主动引导选民不提名1990年以来违法多生育人员作为候选人,但是,过半数的选民仍旧坚持
10、原有的意向,举荐了这类人员,选举委员会应当予以认可,将其列入候选人,同时必需照实介绍其1990年以来违法多生育状况;没有列入候选人的“违法多生育行为”的人员,正式选举时得票超过半数,应当确认当选有效。村党组织成员候选人的资格审查可以参照上述规定执行。各乡镇办事处在详细实施过程中,肯定要向选举委员会和选民宣扬说明清晰,并将以上规定写入选举方法。凡经村民会议或村民代表会议通过后,写入选举方法的原则规定,具有法律效力,应引导选民严格按规定来执行。强调依法依规办事,就是要保障党员、村民的民主权利。工作中,肯定要做到规定程序不变通,规定步骤不减省,党员群众依法享有的民主权利不截留。 三、要规范操作程序,
11、强化工作措施 依据市委要求,我市村“两委”换届工作的总体支配是:4月底以前,细心做好各项打算工作,搞好选民登记,并抓好试点工作。5月份,全面启动选举程序。6月底以前,100%完成换届选举任务。各乡镇、办事处要因村制宜,根据先易后难、分批进行、全面完成的原则,依法依规组织好换届选举工作 1、要广泛宣扬发动。村“两委”换届选举要取得胜利,既须要各级领导的高度重视,更须要广阔党员干部群众的主动参加和支持。为此,各乡镇、办事处要重视学习教化培训和宣扬引导,并把它贯穿于换届选举工作的全过程。乡镇、办事处机关干部以及组织、民政等相关部门的同志要带头学习宣扬换届选举工作的有关文件和政策法规,进一步增加依法办
12、事的观念,提高依法办事的水平。要充分发挥党员干部现代远程教化系统的主渠道作用,运用电视、宣扬栏、横幅、标语等手段,在党员群众中广泛宣扬党规国法和选举的程序、方法、步骤,广泛宣扬村干部的选任标准和“两委”成员交叉任职的好处,引导广阔党员群众主动支持选举,主动参加选举,正确行使民主权利,增加广阔党员群众的参加意识。 2、要严格工作程序。换届选举工作政策性强、程序困难。肯定要严之又严,慎之又慎,稍有疏忽,就可能引发上访事务,造成不良影响。工作中要严格把握好以下三大步骤:第一步,成立村民选举委员会、推选村民代表、搞好选民登记。成立村民选举委员会。村民选举委员会的成员由村“两委”负责组织举荐,举荐过程中
13、要把握两个问题:一是把握好选举委员会职数要求,一般由5-9人组成,详细人数由本村村民会议或村民代表会议探讨确定。二是把握好举荐程序,一般采纳召开村民会议或村民小组会议以无记名投票形式推选,并报乡镇人民政府备案。推选村民代表。村民代表应当由遵守国家法律法规,主动履行村民义务,具有肯定的参政议政实力的村民担当。村民代表人数由村民按每5-15户推选1人,或每个村民小组推选2-5人,20xx人以上村的村民代表会议成员总数不得少于60人。详细人数由村民会议确定。村民会议原则上集中召开,地域较大、交通不便的村也可分小组召开。村民代表的构成要具有代表性、群众性和广泛性。代表中应当有适当名额的妇女代表。进行选
14、民登记。原则上有选举权和被选举权的村民由户籍所在地村民选举委员会登记。这里要把握两种情形:一是有湖南省村民委员会选举方法第十二条中所列情形的,可以由常常居住地的村民选举委员会进行选民登记,但不得重复登记。二是属于省里规定的“选民登记特例”情形的,由特例人员申请,村民选举委员会审查,必要时提请村民会议或村民代表会议同意,也可登记为选民。选民登记前,由村民选举委员会公告选民登记日和选举日。选民登记时要精确把握选民的年龄界限,选举日年满十八周岁的村民应当登记在选民范围之内。精神病患者等不能行使选举权的,经村民选举委员会确定,不列入选民名单。其次步,确定新一届村“两委”班子职数和“两委”候选人。确定村
15、“两委”班子的职位职数。村党组织班子职位职数由村党组织召开党员大会,根据上级的规定和要求确定;村委会班子职位职数由村民选举委员会根据上级对职数的要求,召开村民会议或村民代表会议确定。村“两委”班子职位职数确定后,均要张榜公布。推选村“两委”候选人。原则上要先推选村委会成员候选人,再从已推上村委会成员的党员候选人中确定村党组织成员的举荐考察对象。村委会候选人,由村民选举委员会召集本村过半数的选民,或以村民小组为单位召集本组过半数的选民,以无记名投票方式干脆提名。按每个职位至少1名差额确定村委会成员候选人。要保证候选人中女性的比例,候选人中没有女性的,应将女性得票最多的一人,增加为村委会成员候选人
16、。村党组织班子成员拟推人选,由村党组织召开党员大会,以无记名投票方式从村委会党员候选人中举荐;同时,组织召开村民代表会议对村党组织拟推人选进行信任投票。然后,按党员举荐票、村民代表信任票数从多到少,以不少于20%的差额确定村党组织拟推人选。被确定为党组织的候选人,所得党员举荐票数和村民代表信任票数要分别超过实投票人数的50%、60%。对候选人进行资格审查。村民选举委员会对符合任职资格条件且情愿接受提名的村委会候选人,确定为正式候选人,并于选举日7天前张榜公布候选人名单及简历,介绍候选人状况,公布其任期施政设想。村党组织班子成员拟推人选,要报经乡镇党委审查同意后才能确定为村党组织班子成员初步候选
17、人。为了解决差额候选人缺位的问题,各乡镇办事处可以实行“一张选票、分层投票”的选举方法,把主任候选人通过提名确定为副主任候选人。依此类推,副主任候选人再通过提名确认为委员候选人参与委员的选举。在选票设计上将主任候选人同时列为副主任候选人,副主任候选人同时列为委员候选人。第三步,依法投票选举。村民委员会选举。村民委员会选举由村民选举委员会主持,选民比较集中、便于组织的村,要召开选举大会集中投票;选民分散、不便组织召开选举大会的村,可设立投票站投票。村民委员会选举实行无记名投票方式进行。正式选举前,要向选民公布详细的投票方式、时间和地点,且不得随意变动和更改。选举大会程序要严格根据湖南省村民委员会
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