2023年行政执法工作报告篇.docx

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1、2023年行政执法工作报告篇 书目 第1篇行政执法工作状况自查报告 第2篇关于城市管理综合行政执法工作的调研报告 第3篇规划局行政执法工作报告 第4篇依法行政执法工作自查报告范文 第5篇行政执法部门四五普法工作自查报告范本 第6篇交通局行政执法工作报告 第7篇提高城市管理行政执法水平推动城市管理快速发展工作报告 第8篇县2023年度行政执法责任制工作自查报告 第9篇烟草专卖局行政执法工作报告 第10篇民政行政执法责任制建设工作报告 第11篇县2023年度行政执法责任制工作自查报告 第12篇关于我市城市管理行政执法工作状况的调研报告 第13篇气象行政执法工作调研建议的调研报告 第14篇卫生行政执

2、法工作自查报告 第15篇食品药品监督管理局行政执法工作自查报告 行政执法工作状况自查报告 行政执法工作状况自查报告 行政执法工作状况自查报告各位代表：依据县人大常委会的部署，我局于8月中旬起先着手开展县人大代表评议我局行政执法的打算，并对20xx年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，仔细开展自查自纠工作。现将有关状况报告如下。 一、文体行政执法评议的各项打算工作县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关切和支持。人大的评议，对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平，加强和改进我县的文化逵?鳎?行?裼诰

3、?蒙缁岱梗?哂惺?种匾?南质狄庖濉颐鞘?终湎獯位?帷韵囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底昧恕坝?馈备飨罟鳎?龅剿枷胫厥印橹?稀卸?轿唬?繁酪楣鞴娣队行蚪?校?/font （一）思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们依据县人大常委会年度工作安排在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。 在接到浙象人大20xx23号关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的看法后，我局又特地召开了党政班子联席会议进行探讨，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。 （二）组织上保障有力。我们特地建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局

4、工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。 同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们依据评议工作看法和调查组的要求，刚好制订并行文下发了县文体局行政执法评议“迎评”工作方案，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容刚好限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。 （三）行动上落实到位。根据“迎评”工作方案，我们对各项支配有安排、有组织、有重点地予以了落实。 一是于8月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想相识，增加参加评议活动的主动性和自觉性。二是竭力帮助、协作县人大常委会行政执

5、法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中赐予了力所能及的协作和服务。 三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求看法表，从不同角度、不同方面收集看法和建议。 对走访了解和问卷反馈的状况作统一梳理归纳，仔细分析，进一步找准问题，剖析缘由。针对自查中发觉的问题，我们刚好召开班子会议，仔细探讨对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。 9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，肯定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有

6、效规范了我县音像市场秩序。 二、20xx年以来文体行政执法工作状况近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了肯定发展，文体综合实力有所增加，文体法治环境逐步形成。 （一）贯彻文体政策法规，强化依法治文治体 1、加强干部职工法律素养教化。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣扬力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。 同时，在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关

7、文化体育市场管理法律、法规和规章，沟通执法程序中须要留意的问题及执法业务学问。主动参与上级举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素养。 2、深化推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容，公布予众，制度上墙，提高透亮度，接受社会和舆论监督，还聘请了18名行风监督员，对工作人员进行纪律监督。 二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场全部审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口，实行“一站式”服务，实现“阳光”操作。 三是以行政许可法实施为契机，对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25

8、个，撤销9个，废止行政许可规定15个，保留行政收费事项41个，目前正报县政府审批中。 四是进一步严格工作规范。依据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署，我局进一步完善了行政执法责任制实施方案和行政执法过错责任追究制度，并制订345下一页 关于城市管理综合行政执法工作的调研报告 市人大常委会： 依据丽水市人大常委会xx年监督工作安排，市人大常委会将于10月下旬听取和审议市政府关于城市管理综合行政执法工作报告。为协作这次审议，市人大常委会法制工委组织部分市人大常委会委员和市人大代表成立了城市管理综合行政执法工作调研组。调研组在市人大常委会副主任宋永平带领下，先后到市本级、莲都和市经济开发

9、区开展调研，分别听取了市、区政府和市经济开发区管委会，以及城管执法、建设、国土、水利、工商、公安交警、环保等部门有关城市管理综合行政执法工作的状况汇报，广泛听取市城管监督指挥中心、法院、编办等有关部门以及部分市、区人大代表、街道(乡镇)、社区和居民代表对城市管理综合行政执法的看法和建议;还实地暗访了现场执法状况。现将调研状况报告如下： 一、我市城市管理综合行政执法工作基本状况 丽水撤地设市以来，城市发展速度加快，城市面貌发生巨大改变。为适应城市发展和城市管理须要，市政府顺应时势，自xx年探究开展城市管理综合行政执法工作，并于xx年12月设立市城管执法局，行使市容环境卫生、城市规划、国土资源、城

10、市园林绿化、市政、城市河道、环保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政执法职能。近年来，市政府及市城管执法局等有关部门仔细开展城市管理综合行政执法工作，不断探究执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，努力推动城市管理工作，为改善丽水城市环境、提高城市品位、增加城市综合竞争力作出了主动努力。xx年至xx年6月，市城管执法局共接受96310热线群众投诉举报96558件(次)，处置率达100%。办理各类执法案件21972件，收缴罚款2379.1万元。xx年5月至xx年6月，接受市数字城管指挥中心指派案件21576件，结案率为99.74%，今年1-6月刚好结案率达87.89%。 (一)不断探究执法机

11、制，调整城管执法组织架构。为破解城市管理难题，加强城管执法工作，市政府及市城管执法部门先后开展了三次执法体制调整，努力适应城市发展和管理须要。xx年3月，进行第一次执法体制调整，设立了莲都区执法分局，负责中心城区和市经济开发区以外莲都区行政区域的城管执法工作，市城管执法局主要管辖市区主城区和开发区区域，使管理范围和人员力气更加集中。xx年，进行其次次执法体制调整，重点对市区城市管理组织架构进行了调整，保留市经济开发区执法分局，撤销原城南、城北两个执法分局，设立了市容、规划和综合三个专业执法支队，并在城区的4个街道办事处和建设局下属的环卫处分别设立了基层城管执法大队，执法大队长由所在单位的副职领

12、导担当，执法大队由所在单位和市城管执法局双重管理领导，体现了城管执法工作重心向基层转移，肯定程度发挥了基层街道主体作用，实现专业支队管理职能的转变。xx年6月，市城管执法局开发区分局划归开发区管委会管理，拉开了第三次体制调整的序幕。 (二)仔细履行执法职能，城管执法工作取得初步成效。一是疏堵结合，加强市容执法工作。开展流淌摊贩疏导管理模式试点，并主动引入城市管理服务公司进行长效管理，肯定程度变更执法者与摊贩猫鼠运动的局面。实行街道负责牵头、社区自治管理、城管供应执法保障的方法，由街道和社区负责公路市场的定点疏导工作，引导公路市场入室经营。在府前菜场区域开展市容市场化管理试点，由市城管执法局制定

13、管理标准、进行监督考核，供应执法保障，由城市服务公司负责日常管理，取得了初步成效。二是治旧控新，开展规划执法工作。在治旧方面，探讨提出了规划历史遗留案件处理的五点看法，特地组建办案中心，集中开展遗留案件梳理与惩罚工作，并开展白云花苑违章建设区域整治处理试点工作，取得了肯定的成效。在控新方面，加强与莲都区政府的沟通协调，建立了街道违章监管责任考核体系，加强了违法建设的前期监管;加强与村(社区)的共建共管，开展无违章村(社区)创建工作，努力遏制新违章的发生。三是集中整治，开展文明创建工作。主动协作市区各项重大时事活动支配，刚好开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，确保了创卫、创园、创森等工作检查的顺

14、当通过。同时，充分发挥示范带动作用，主动开展文明和卫生街道创建工作，推动六城联创工作。 (三)改革行政执法方式，努力提高执法效果。一是创立三部曲执法模式。即在执法过程中，首先进行温馨提示或指责教化，若当事人不听从劝说或虽听从劝说但其次次仍违章的，即对其予以肃穆警告，假如当事人还不听从劝说接着对抗或虽听从劝说但第三次又违章的，则依法严格惩罚。执法过程中对教化、警告、惩罚的过程均具体记录在案，做到实施惩罚有理有据，提升执法形象。二是全面开展城市共建共管活动。主动发动广阔商家、单位和市民主动参加城市管理工作，通过签订丽水市城市共建共管协议书，进一步落实门前三包责任制。三是努力变被动执法为主动执法。市

15、城管执法部门主动出击，开展公建项目绿化状况调查，变更绿化率执法工作难以开展的被动局面;主动创新载体，启动符合环保、绿化、平安管理标准的三符合社区创建活动;主动推动噪声预防整治、内河污染状况排查、餐饮业油烟污染等综合整治工作，努力改善市民生活环境质量。 (四)实施考核问责制度，加强内部监督管理。一是强化考核问责，增加队伍执法效能。主动探究建立工作考核制度，并建立了共涉及10条48项内容的问责体系。问责制实行半年多来，已组织暗访和督查51次，行政问责22人，问责单位2个。二是加强学习培训，提高执法水平。仔细组织开展各种形式的思想政治、廉洁自律教化和法律业务学习，并开展规划违章模拟办案实战测试，不断

16、提升执法人员办案实战水平。三是加强制度建设，不断规范执法行为。建立案件主办人制度和依法行政第一责任人制度，增加执法人员办案责任，充分发挥法制人员案件审核把关作用;建立重大疑难案件集体探讨制度和行政惩罚案件审理委员会，不断改进行政决策;制定行政惩罚自由裁量参照标准(试行)，进一步规范自由裁量权。四是强化监督检查，促进队伍建设。建立健全并仔细执行内部管理制度，加强年度执法专项检查，提高执法质量;定期和不定期开展监督检查，刚好发觉和查处执法人员违法违纪行为，xx年来，市城管执法局共行政处分7人，清退9人。 二、城市管理综合行政执法工作面临的主要问题和困难 (一)城市管理立法和制度建设滞后，思想相识还

17、不到位。当前，城市管理普遍缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合行政执法以强有力的支撑，法源上的局限性导致了制度建设的缺失。丽水由于撤地设市时间晚、起步迟，城市管理综合行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，远远滞后于城市发展，有的制度过于原则，缺乏可操作性，交通综合管理、洗车、修理等领域甚至还无相关制度规范。从近年来的综合行政执法实践看，一些机关和领导对城市管理重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面相识。有的认为行政惩罚相对集中后行政执法可以代替城市管理;有的认为集中行政惩罚权仅仅是行政惩罚的手续，使行政执法变成了单纯的

18、违法案件处理;有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视城市管理的主导因素，致使有的管理部门将城市管理中出现的问题都推给行政执法部门。同时，由于宣扬教化等多方面缘由，一些群众对城市管理综合行政执法工作的认知、理解、支持和参加程度不高，市民文明素养亟待提高。 (二)综合行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清楚。市和区两级政府、区政府与街道、市城管执法局和莲都区政府、市城管执法局和其他行政执法部门之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，科学、规范、高效且符合丽水实际的城市管理体系还未能有效形成。突出表现在以下几个方面：一是综合行政执法与基层脱节。我市的城市管理行政执法是一级执法，即目前莲都区政府

19、及其下辖的街道和社区作为城市管理的主体和基础均无相应的城市管理和行政执法权，从而使得城市管理综合行政执法工作浮于半空，出现了条条有权难办事，块块管事没有权的现实尴尬。虽然自xx年来，市城管执法局在街道派驻执法大队，肯定程度体现了城市管理工作重心向基层转移。但由于仍旧缺少中间连接的莲都区政府，市城管执法局与街道之间又无管辖和领导关系，不能干脆对街道进行考核，加之一些配套措施和工作磨合还不到位等因素，虽然执法大队名义上是实行双重领导，但街道多少有一种帮忙干活的心态，实际工作中街道执法大队工作的好坏往往取决于兼任执法大队长的街道办副主任的个人政治品质，以及其与市城管执法局派驻的副大队长之间的个人关系

20、如何，街道和社区城市管理的职责仍不明确，其主动性没有真正得到充分发挥。二是综合行政执法与管理脱节。综合执法是解决审批许可权、监管权和惩罚权合而为一、权权不分的一项举措，但执法是管理的形式之一，行政惩罚与审批许可和监管等权力依旧密不行分，在实际工作中管理和执法很难截然分开。然而，一些城市管理事项实行管罚分别后，由于缺乏城市管理议事协调的牵头机构，城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏必要的沟通连接和监督机制，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、联系不够、监督不力等机制不顺的问题，管理和执法难以形成合力。如由于缺乏有效的专业指导，城管执法局面对部分专业性较强的执法领域，颇有无从下手之

21、感;有的部门前期管理不到位、不科学，使执法部门成为救火队，疲于应付事后执法，后期管理跟不上，执法效果又难以保持;有的甚至因审批权与惩罚权分别后，原主管部门与行政执法部门之间出现管理灰色地带，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法还存在肯定的多头管理和职能交叉。如户外广告管理，涉及工商、建设、宣扬部、文明办和城管执法等多个部门;交通管理一方面是多头管理，存在公安交警、交通运管、建设、城管执法以及残联等部门均有权管理，另一方面执法职责却又明确，公安交警负责道路违章停车处理，城管执法负责人行道违章停车处理，从而导致某一区域出现交通拥堵状况时，须要交警和城管执法等部门均到场合力处置才

22、有效果;又如装修问题，目前室内和室外装修分别由莲都区建设局和市建设局管理，一旦装修不慎将洞从室内打到室外，则简单发生市、区建设部门相互推诿扯皮状况。 (三)城市基础设施建设相对薄弱，违法违章处理压力不断增大。当前，城市规划和市政基础设施建设滞后，导致城市管理工作中的各种难点问题也日益突出，影响了城管执法工作的正常开展。如由于菜市场、小商品市场、餐饮以及小金属加工、仓储、洗车、汽车修理等相关专业市场布局不合理和数量不足，城市污水收集和处理实力有限，生活污水处理率仅为39%,导致公路菜场、占道经营、乱搭乱建、噪声、油烟和水污染等现象普遍存在;由于城市道路狭窄、公路破损、停车场所欠缺，导致道路交通日

23、益拥堵，市民停车难、行车难等。城市管理硬件设施的欠缺，给后续的违法违章的处理带来越来越大的压力，违章摊贩，乱停车、城市两违现象以及噪音、油烟污染等问题成为城管执法的难点和群众反映剧烈的焦点。尤其是对于不同时期的违法占地和违章建筑缺乏明确的惩罚政策，导致城市两违整治工作受阻，成效不够明显，其中市经济开发区状况尤为突出。 (四)行政执法还不够规范，执法不严、不公现象仍时有发生。在综合行政执法过程中，肯定程度上还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。如有的执法人员不亮证执法;扣押物品不开具清单;有的违章拆迁未刚好告知当事人，没有固定证据;极个别单位适用简易程序超过范围;不制作行政惩罚确定书就

24、扣证扣照;先裁决后询问，先惩罚后取证;不告知当事人享有申请听证的权利，听证会实行不规范，没有达到听证会的目的等;有的执法随意性大，存有肯定程度的执法不作为和惩罚畸重等不合理情形，极少数行政执法人员收受当事人好处后不惩罚或惩罚大打折扣;有的执法时对于同样违法情形不同对待，没有做到法律面前人人同等，尤其是在违章建筑处理上，群众对执法不严、不公反映比较剧烈。 (五)行政执法保障还不够有力，内部管理有待加强。一是经费保障和装备建设还比较薄弱。市城管执法局由于编外人员占一半以上且无办公经费，导致办公经费比较惊慌。此外，执法车辆不足、车况较差，办公电脑、照相、摄像等取证设备以及一些必要的执法装备也比较缺乏

25、。二是基层一线执法队伍力气严峻不足。市城管执法局派驻四个街道执法大队共40人，其中在编人员16人，派驻市环卫处执法大队6人，其中在编人员2人;5个执法大队在编人数仅占总在编数的15%。莲都区城管执法分局在编人员仅19人，其中派驻乡镇6个中队仅5人，平均每个中队不足1 人。三是街道执法大队的管理还不够规范有序。由于街道执法大队除大队长之外的其他执法队员的人、财、物以及考核均由市城管执法局管理，街道办事处的日常管理职能难以真正到位。市城管执法局在调整执法大队管理区域和管理职能等事项时，与莲都区政府和街道办事处的沟通协商还不够。四是执法人员人身保障有待加强。当前城管执法环境困难，暴力抗法屡见不鲜，有

26、时在执法人员受到侵害时，对暴力抗法行为惩罚不够严格，有的甚至不了了之，以致影响执法队伍士气。目前市公安局在城管执法局派驻城管警察支队，但中编办要求对派驻警察进行清理整顿，城管警察支队又将面临合法性挑战。五是执法队伍素养有待提高。城管执法人员素养参差不齐，有的自身素养不高，执法不规范、不文明，有的甚至看法粗暴，简单引起群众反感;有的不留意工作方法，不擅长化解冲突，往往以硬碰硬，习惯于以罚代管，简单导致冲突激化。少数执法人员和协管员不同程度存在吃拿卡要行为，影响了队伍形象。 三、加强和改进城市管理综合行政执法工作的看法和建议 开展城市管理综合行政执法工作，是加强城市管理的一项重要举措，是提高人民群

27、众生活质量、改善工作环境的详细要求，是提升城市品位和城市形象的必定要求。市政府及相关职能部门要充分相识城管执法工作的重要作用，进一步理顺城市管理体制和工作机制，加强和改进城市管理综合行政执法工作，不断完善城市功能，提高城市管理水平，更好促进六城联创工作，为服务我市经济社会发展、维护社会和谐稳定、推动生态文明建设创建良好的城市环境。 (一)进一步理顺城管执法体制，建立完善大城管格局。一是要着力理顺城管执法体制。要推动城市管理和行政执法工作重心下移，进一步明确市、区、街道、社区城市管理和执法的职责和权限，给予莲都区政府和街道办事处肯定的城市管理和行政执法职能，充分发挥莲都区政府、街道、社区城市管理

28、主体和基础作用。要结合新的政府机构改革，合理配置行政执法部门的管理权限，适当将某些市容市貌方面的规划、审批、监管等管理职责交由一个行政执法部门统一行使。同时，加强条条之间的沟通连接，增加条块管理的互补性，着力解决城管执法与基层脱节、与管理脱节的问题，努力构建起两级政府、三级管理、四级落实的城市管理体系。二是要健全城管执法领导机制。进一步加强城市管理综合行政执法工作的领导，建立由市政府领导挂帅、各相关职能部门参与的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期探讨城市管理和综合行政执法工作的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题。要充分发挥数字城管

29、的作用，进一步完善部门之间协调联动机制，形成统一、协调、高效的城市管理和综合执法系统，有效整合执法资源，提升执法效能。三是要建立健全城管执法制度体系。要刚好依据城市经济社会发展和城市管理行政执法工作的新形势和新状况，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统探讨，修改完善我市城市管理相关方法，并制定详细实施细则。探讨制定加强城市管理综合行政执法的考核方法，建立强有力的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。 (二)进一步加强宣扬教化，营造良好的城管执法环境。一是加强对宣扬教化工作的规划。要对宣扬活动进行总体策划，擅长把城管执法的重点难点转化为市

30、民关注的热点和新闻媒体的宣扬点，分步骤、分阶段持之以恒地进行宣扬教化。二是建立新闻发言人制度。由新闻发言人定期发布刚好权威的城管执法工作信息，并提高执法工作危机处理的实力，把握正确的舆论导向。三是加强市民与城管执法部门的互动沟通。可以通过网络连线等方式，干脆进行沟通和对话，实现双向互动，加深理解，达成共识。四是深化社区和居民家庭开展宣扬教化。让人民城市人民管，管好城市为人民的理念深化千家万户，为城管执法工作营造良好的执法环境。 (三)进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。一是要加强规划执法管理。要充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境

31、卫生和城市功能问题。要不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平;同时，要注意维护规划的肃穆性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。二是要完善市政基础设施建设。要进一步加大对共享率高、集中体现民生的老城区、社区、城中村、开放式小区的基础设施建设的投入;尽快完善一批城市发展迫切须要的公用设施和市政设施，切实解决公路市场、停车难、市容市貌杂乱等问题，增加城市服务功能，为城管执法供应硬件保障和服务平台。三是要探究城市管理市场化运作。探究将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告、咪表停车等实行市场化改革，实行管建分别、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护

32、，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻城管执法压力。 (四)进一步加大执法工作力度，不断提高综合执法实效。一是要加强对突出问题的综合整治。市政府及相关职能部门要抓紧探讨制定两违惩罚政策，并主动组织相关部门联动执法，推动困扰已久的两违清理整治工作取得实效;同时，要实行有效措施从源头上限制两违的发生，做到早发觉、早制止、早拆除，以降低执法成本，提高执法效能。要坚持堵疏结合，以疏为主，加强对违章停车、占道经营、无照经营的整治;要以户外广告管理为突破口，加强城市市容市貌的清理整治。二是要切实规范执法行为。要统一执法证件、统一执法文书，规范自由裁量权，严格根据法定程序、惩罚种类和幅度实施惩罚，坚决防止滥

33、用职权、超越职权或违反法定程序办案，确保依法行政、公正执法。三是要着力改进执法方式。推行人性化管理和执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实变更以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。 (五)进一步加强执法队伍建设，改善综合行政执法保障。一是要切实加强基层一线执法力气。要将行政执法重心下移，切实将有限的执法力气向基层一线倾斜，想方设法激励和调配实力强、素养高的机关人员充溢到街道、乡镇等执法一线，确保基层一线执法人数、执法资格和执法实力符合依法行政要求。二是要努力提高执法实力和水平。要严把行政执法人员入口关，严

34、格执行执法人员资格管理制度。强化思想教化，坚固树立执法为民和服务大局理念。加强业务学问和技能培训，定期考核执法工作业绩，提高执法实力和做群众工作实力。接着落实好执法监督和问责制度，切实加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。三是要加强执法经费和平安保障。要确保城市管理行政执法部门合理的经费须要，适当增列编外人员的办公经费，逐步改善行政执法装备和办公条件。要深化探讨执法平安保障工作，不断增加执法人员平安意识和防范技能，深化探究建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先限制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。 附 城市管理综合行政执法形成的相关

35、背景 城市管理综合行政执法作为国务院激励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国行政惩罚法第16 条规定:国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以确定一个行政机关行使有关行政机关的行政惩罚权，但限制人身自由的行政惩罚权只能由公安机关行使。即相对集中行政惩罚权制度，指将若干行政机关的行政惩罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使的执法制度。相对集中行政惩罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向，而城市管理综合行政执法则是相对集中行政惩罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合行政执法，可以更好地为相对集中行政惩罚权制度的全面推行探明

36、路子，积累阅历。为此，xx年8月22日，国务院关于进一步推动相对集中行政惩罚权的确定对实行相对集中行政惩罚权的范围及批准权限作了进一步的规范和明确，一些省市在城市管理中接连起先进行相对集中行政惩罚权试点。xx年2月21日，中心编办和国务院法制办联合下发了关于推动相对集中行政惩罚权和综合行政执法试点工作有关问题的通知，就推动相对集中行政惩罚权和综合行政执法试点这两项工作的连接协调做出支配。但是，由于现有法律对相对集中行政惩罚权制度仅有原则性规定，在详细内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合行政执法工作的试点过程中不行避开出现了实践中相识不

37、一、运行程式不一，瓶颈问题较多的现象。 规划局行政执法工作报告 一、近段工作状况 (一)仔细宣扬贯彻，统一思想相识。依据通知要求，我局相识到推动行政执法公开，对于建设法制型执法机关具有重要意义，把行政执法公开工作列入了重要议事日程，刚好召开局班子会对行政执法公开工作进行探讨部署，明确了我局行政执法公开工作以公正便民、依法行政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，明确宗旨和职责，全面推行行政执法公开，保障人民群众对行政执法工作的知情权、参加权与监督权，推动行政执法事业取得新发展。 (二)加强组织领导，明确责任分工。为加强行政执法公开工作管理，成立了以局长为组长，主管副职为副组长，机关各股室负责人

38、为成员的行政执法公开工作领导小组。局法制办明确了一位同志详细负责行政执法公开工作。 (三)完善制度建设，保障措施有力。为切实搞好行政执法公开，将政府信息公开与政务公开工作、行政执法公开、效能建设和行风建设紧密结合起来，并在市城乡规划网站上主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构;公布了行政执法工作所依据的政策法规、管理制度;公布了办事程序、办理期限、服务电话;公布了公众举报电话、信访地址等。 (四)拓展公开渠道，规范操作程序。一是严格遵循政府信息公开基本原则。根据公开不涉密，涉密不公开的要求，注意防止搞形式主义和应付式的工作看法，做到依法公开，真实公正，注意实效，有利监督。二是高度重视市城

39、乡规划网站建设。城乡规划网站是信息发布的载体，是政府信息公开及行政执法公开的第一平台，我局一贯高度重视城乡规划网站建设，指派专人负责网站行政执法工作信息更新，为社会供应公共服务。三是不断探究政府信息公开的新途径。通过局机关一楼电子屏和报刊、电视等便于公众知晓的方式公开行政执法信息，更好地满意公众对各种信息的需求，切实保障人民群众的合法权益。 (五)加强监督检查，监督效果明显。实行谁主管谁负责的原则，切实把行政执法公开工作落到实处，在推动行政执法公开制度的过程中，坚持做到提高工作效率，便利群众办事，严格依法行政，强化对行政权力运行的监督。 二、主动公开行政执法的状况 (一)公开主要内容 行政执法

40、所依据的有关法律、法规、规章及行政惩罚裁量基准制度等规范性文件;监管、惩罚、审批等权限，行政执法机关的执法区域、执法范围、详细执法职责以及内设执法机构职责分工;执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定;执法人员个人信息，包括姓名、性别、年龄、科室、职务以及参与法律学问培训和执法过错记录等状况;行政管理相对人依法享有的申请回避、陈述申辩、听证等权利;行政许可、行政惩罚、行政强制案件信息，行政许可确定书和行政惩罚确定书的内容，案件强制执行的结果及各执法部门日常监督检查状况;行政管理相对人依法享有的行政复议和行政诉讼权利以及途径，行政执法投诉举报的方式、途径及受理反馈程序。 (二)公开形

41、式 城乡规划网站、政府信息公开平台、有线电视台等。 三、行政执法公开工作存在的主要问题 主要是公开的深度和广度还有待于进一步加强;制度还需进一步健全;行政执法状况公开还不够刚好;监督力度还有待进一步提高。 四、下一步改进措施 1、加强培训，进一步增加行政执法公开工作实力。保证行政执法公开信息的刚好、精确和全面，将以全体工作人员为对象，进一步加强行政执法工作的培训，提高每一位工作人员的思想相识，不断增加行政执法公开工作的实力。 2、优化服务，进一步提高行政执法公开工作水平。刚好发布和更新依法应主动公开的行政执法信息，充分利用好城乡规划网站这一平台，切实提高办事透亮度，努力提高行政效能和公信力。

42、3、督促检查，将进一步肃穆纪律，对政府行政执法公开状况开展监督检查，确保行政执法公开的质量和效率。同时虚心接受服务对象的监督，切实做好行政执法公开工作。 依法行政执法工作自查报告范文 依据省推动依法行政工作领导小组办公室关于仔细做好度省政府依法行政考核工作的通知的要求，比照省政府对市政府依法行政考核指标，现将马鞍山市度依法行政工作自查状况报告如下： 一、加强依法行政工作的组织领导 1、制定年度依法行政工作支配并组织实施。我市推动依法行政领导小组专发马鞍山市人民政府度推动依法行政工作支配(马府法领1号)，部署全市依法行政9个方面32项重点工作，明确了各项重点工作的责任单位，并将各项工作完成状况列

43、为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底，全市32项依法行政重点工作均已落实到位。 2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日，我市调整了依法行政工作领导小组，建立了张晓麟代市长任组长，市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长，市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领3 号)。，领导小组召开两次专题会议，探讨、部署依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。 3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来，我市不断加强政府法制机构建设，在度机构改革中，市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机

44、构，加挂市行政复议委员会办公室牌子，设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室，编制11人。市政府部门中，又有5个重要执法部门增设了法规科，并适当增加了法制工作人员编制。 4、推动依法行政工作经费有保障。为保证推动依法行政工作经费足够，我市各级财政部门将推动依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。 二、推动依法科学民主决策 多年来，我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权，健全公众参加、专家论证和政府确定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策听取看法、听证、合法性审查和重大行政决策集体确定等制度，推动重大行政决

45、策监督和责任追究制度。4月30日发布了马鞍山市人民政府工作规则 (马政秘17号)、7月31日市政府发布了关于进一步加强依法行政工作的看法，建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。 9月7日，经市委、市政府同意，市委办公室、市政府办公室发布了马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解方法(试行)，规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前，应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。 由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制，我市未出现因违法决策而追究责任的情形。 三、进一步规范行政执法行为 1、进一步做好

46、相对集中惩罚权工作，大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准，我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。，当涂县成为安徽省首个相对集中行政惩罚权试点县。，为充分发挥城市管理领域相对集中行政惩罚权的功效，我市将市行政执法局的执法力气下放到三个区，分别成立了区行政执法局，并进一步充溢了区行政执法局力气。、，以全省行政惩罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机，市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政惩罚权，提高行政执法案卷制作水平。，为适应城管执法新状况，对城管行政执法程序做了进一步完善和改进，同时进一步加强了作风建设，全市城管执法水平有了整体性提升。

47、 行政执法部门四五普法工作自查报告范本 依据*法治办xx2号文件*市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案精神，我局于4月下旬对开展“四五”普法工作状况进行了仔细的自查，现将自查状况报告如下： 一、加强领导，提高相识，统一思想 第四个五年法制宣扬教化于xx年正式启动，根据我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变，两个提高”及四项任务，我们深化开展法制宣扬教化，实行依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责随意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的实力，为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了相识，在管理上严格要求，统一规划。从“四五”普法工作一起先，我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组，无论领导怎样变换，其责任、目标、任务不变，并设立了普法办公室，配备了专职普法辅导员，聘请了常年法律顾问,负责法制宣扬教化与法律事务的处理。市政府、市公安局也特别支持烟草市场的整顿与规范工作，市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局帮助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣扬教化工作的领导机构和办事机构，确保了“四五”普法工作的顺当进行。 二、仔细制定规划，确保“四五”普法各阶段目标任务的实施 xx年，根据