2023年承包商管理办法7篇.docx

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1、2023年承包商管理办法7篇 书目 第1篇承包商平安管理方法 第2篇自然气事业部承包商平安管理方法 第3篇采气厂承包商一体化管理实施方法 第4篇hse承包商措施费支付运用管理方法 第5篇承包商平安管理规定方法 第6篇承包商hse措施费支付和运用管理方法 第7篇承包商健康平安环境管理方法 自然气事业部承包商平安管理方法 第一章总则 第一条为防止发生承包商hse事故,快速提高承包商hse管理水平,促进事业部平安文化建设整体快速推动,特制定本细则。 其次条本细则所称承包商是指通过合同形式在事业部范围担当工程施工、劳务服务、技术服务的单位,包括通过合同形式担当上述工作的塔里木油田内部单位。 第三条本细

2、则适用于自然气事业部各类承包商。 其次章承包商分类 第四条为便于管理,依据塔里木油田承包商平安管理标准,将承包商分为以下几个类别。 表1:承包商分类表 类序 类别 主要工作 第一类 工程技术类 修井、酸化、压裂、射孔、下油管、测井、试井、地面计量、液控维护、采气树维护、毛细管维护、清蜡等 其次类 设备检修理类 装置检修理、工艺流程改造、检测等 第三类 操作运行类 处理站、注气站、电站、转运站、采气队、试采队值班运行, 抢修理、机泵维护、自动化维护等 第四类 油建建设类 试采等生产装置建设、土石方工程、房屋建设、室内外装修等 第五类 运输服务类 原油拉运、污水拉运、特车服务、客运服务等 第六类

3、物资供应类 供应消防产品、锅炉压力容器、防爆电器、检测仪器、平安防护器具、劳动爱护用品、危急化学品等 第七类 其它 勘察、设计、监理、技术询问、科研服务、生活服务等 第三章各类承包商hse管理 第五条各类承包商发生hse事故,根据油田公司相关规定追究事故责任。 第六条第一类承包商hse管理按以下程序进行: 招选:新进入承包商(包括在事业部范围歇业一年以上的承包商)由事业部业务主管部门(通常为井下作业部、采气工程部、气藏工程部)牵头,平安环保科、安排经营科参与,根据塔里木油田承包商平安管理标准附件3,进行承包商综合实力量化评估,得分80分(含)以上为合格;始终在事业部服务的承包商年度平安表现考核

4、80分(含)以上为合格;由安排经营科每年3月份以前将平安评估合格的单位提交事业部领导审定;安排经营科负责按规定与通过审定的单位签订年度服务合同,包括hse合同。 hse工作安排:由承包商依据年度工作预料,分区块编制hse安排书,报事业部业务主管部门、平安环保科、事业部相关领导审查、审批。 下达工作任务:由事业部业务主管部门依据生产任务,根据hse业绩同等优先的原则选派承包商。工作任务必需以书面形式下达,同时下达书面hse风险提示说明,并根据塔里木油田承包商平安管理标准附件1签订hse要求传达确认书。 现场hse管理:承包商负责将hse安排书中的管理要求和防护措施落实到现场工作中,符合塔里木油田

5、承包商平安管理标准附件9的各项要求。事业部业务主管部门、平安环保科、作业区属地主管根据塔里木油田承包商平安管理标准附件9进行监督检查。 日常hse表现考核:每一个项目进行一次hse表现考核。修井及为修井服务的承包商由井下作业部负责考核,其余项目由作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田承包商平安管理标准附件9进行。考核结果一式五份,作业区站队、事业部业务主管部门、安排经营科平安环保科、承包商各留存一份。 年度hse表现考核:承包商年度平安表现由事业部业务主管部门负责、平安环保科参加,日常hse表现结果占70%、承包商内部hse管理占30%,最终为承包商评定一个年度hse业绩分值。 第七条其次类

6、承包商hse管理按以下程序进行: 招选:由事业部业务主管部门负责,平安科、安排经营科参加,根据塔里木油田承包商平安管理标准附件4,进行承包商综合实力量化评估,得分80分(含)以上为合格;由安排经营科将合格单位提交事业部领导探讨确定(须要招标确定的承包商,按第四类承包商进行管理)。由安排经营科根据规定与探讨确定的单位签订合同,包括hse合同。 hse工作安排:由承包商依据详细工作任务编制hse安排书,报事业部业务主管部门、平安环保科、事业部相关领导审查、审批。 现场hse管理:承包商负责将hse安排书中的管理要求和防护措施落实到现场工作中,符合塔里木油田承包商平安管理标准附件10的各项要求。事业

7、部业务主管部门、平安环保科、作业区属地主管根据塔里木油田承包商平安管理标准附件10进行监督检查。 hse表现考核:每一个项目进行一次hse表现考核。由作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田承包商平安管理标准附件10进行。考核结果一式五份,作业区、事业部业务主管部门、安排经营科、平安环保科、承包商各留存一份。 第八条第三类承包商hse管理按以下程序进行: 招选:由事业部业务主管部门(通常为地面工程部)负责,平安科、安排经营科参加,根据塔里木油田承包商平安管理标准附件5,进行承包商综合实力量化评估,得分80分(含)以上为合格;由安排经营科将合格单位提交事业部领导探讨确定(须要招标确定的承包商,按

8、第四类承包商进行管理)。由安排经营科根据规定与探讨确定的单位签订合同,包括hse合同。 承包商内部hse管理:有感领导得到充分体现,承包商领导由承诺、员工有监督;应建立hse激励机制并严格兑现,至少将工资总额的10%用做hse考核奖惩;hse激励制度和实施状况报送作业区备案。 现场hse管理:承包商负责根据甲方平安管理要求组织开展hse工作,达到塔里木油田承包商平安管理标准附件11的各项要求。作业区属地主管、平安环保科负责根据塔里木油田承包商平安管理标准附件11进行监督检查。 hse表现考核:每月进行一次平安表现考核。由作业区属地主管进行考核。考核按完塔里木油田承包商平安管理标准附件11进行。

9、考核结果一式五份,作业区、安排经营科、机关业务主管部门、平安环保科、承包商各留存一份。 第九条第四类承包商hse管理按以下程序进行: 招选:新进入承包商(包括在事业部范围歇业一年以上的承包商)由事业部业务主管部门(通常为生产办、地面部、设备科、平安科)牵头,安排经营科、平安环保科参与,根据塔里木油田承包商平安管理标准附件6,进行承包商综合实力量化评估,得分80分(含)以上为合格;始终在事业部服务的承包商年度hse表现考核80分(含)以上为合格;由安排经营科每年3月份以前将平安评估合格的单位提交事业部领导审定;安排经营科负责在审定范围内招标选择承包商(特别状况下,须要在审定范围以外招选承包商,由

10、事业部业务主管部门、平安环保科、安排经营科进行承包商综合实力量化评估,由安排经营科将评估合格者报事业部主管领导审批);承包商在投标书中应明确列出hse费用及保障承诺;安排经营科负责按规定与中标单位签订合同,包括hse合同。 hse工作安排:由承包商依据详细工作任务编制hse安排书,报事业部业务主管部门、平安环保科、事业部相关领导审查、审批。 现场hse管理:承包商负责将hse安排书中的管理要求和防护措施落实到现场工作中,符合塔里木油田承包商平安管理标准附件12的各项要求。事业部业务主管部门或项目组、平安环保科、作业区属地主管根据塔里木油田承包商平安管理标准附件12进行监督检查。 日常hse表现

11、考核:每一个项目进行一次hse表现考核。试采建设工程由生产办负责考核,成立有项目组的建设工程由项目组负责考核,其余项目由作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田承包商平安管理标准附件12进行。考核结果一式四份,考核负责单位(部门)、安排经营科、平安环保科、承包商各留存一份。 年度hse表现考核:承包商年度hse表现由事业部业务主管部门负责、平安环保科参加,日常hse表现结果占70%、承包商内部hse管理占30%,最终为承包商评定一个年度hse业绩分值。 第十条第五类承包商hse管理按以下程序进行: 招选:由事业部生产办公室负责,平安环保科、安排经营科参加,根据塔里木油田承包商平安管理标准附件7

12、进行承包商综合实力量化评估,得分80分(含)以上为合格;由安排经营科将合格单位提交事业部领导探讨确定(须要招标确定的承包商,按第四类承包商进行管理);安排经营科负责与通过审定的单位签订年度服务合同,包括hse合同。 承包商内部hse管理:承包商应建立hse激励机制并严格兑现。 现场hse管理:承包商负责按塔里木油田承包商平安管理标准附件13的各项要求组织开展hse工作。生产办公室、平安环保科、作业区属地主管根据塔里木油田承包商平安管理标准附件13进行监督检查。 hse表现考核:每季度进行一次hse表现考核。由事业部生产办公室或作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田承包商平安管理标准附件13进

13、行。考核结果一式四份,考核负责单位(部门)、安排经营科、平安环保科、承包商各留存一份。 第十一条第六类承包商hse管理的责任主体为采办事业部,自然气事业部只负责供应商现场服务的hse管理,现场服务期间承包商必需遵守属地平安管理的各项要求。发生违章行为,事业部物资办公室负责向采办事业部及油田相关部门通报状况,并提出处理建议。 第十二条第七类承包商中,从事勘察、设计、监理、技术询问、科研服务的承包商,hse管理原则上按其次类承包商要求;从事生活服务的承包商,hse管理原则上按第三类承包商要求。 第十三条各类承包商hse考核结果的运用:第一类、其次类、第三类、第四类、第七类承包商,日常hse表现考核

14、结果作为合同结算的依据之一,85分(含)以上按100%结算合同款,60(含)-75分按90%结算合同款,75分(含)-85分按95%结算合同款,60分以下按70%结算合同款。 第四类承包商一年内连续2次hse考核得分超过90分(含),事业部在同类项目免招标一次,干脆与该承包商独家议标;一年内连续2次hse考核得分低于80分,取消一次投标资格。 第一类、其次类、第三类、第四类、第七类承包商,年度hse表现考核结果作为签订年度服务合同、支配工作量的依据之一,年度hse表现考核80分(不含)以下的承包商停签年度服务合同一年,第四类承包商停止一年在事业部投标资格;事业部业务主管部门支配工作任务应遵循h

15、se业绩同等优先的原则,承包商年度工作量应与上一年hse业绩大致对应。 第五类承包商一年内连续2次hse考核得分超过90分(含)或低于80分,事业部书面对质量平安环保处、企管与法规处、财务处等相关部门汇报,提请相关部门进行表彰或处理。 第十四条hse合同应针对项目明确详细的考核奖惩内容,各类承包商在本细则中对应的考核内容、考核结果运用都应明确签订在hse合同中。hse合同内容由事业部业务主管部门负责,平安环保科、安排经营科审查把关。 第五章各类承包商现场hse要求及目视化管理 第十五条各类承包商应当严格根据油田公司hse体系要求和相关标准组织开展hse工作,保证油田公司各项hse规定得到有效落

16、实。 第十六条为加强现场hse管理,便于监督、检查和考核,将各类承 包商现场hse要求及目视化管理明确如下。 类序 类别 现场hse要求及目视化管理 第一类 工程技术类 修井队按油田公司关于钻、试、修井相关标准执行。为修井服务的承包商由修井队进行入场hse培训,有培训记录,双方签字,员工佩带黄色入厂许可证;劳保着装执行钻、试、修井标准,平安帽为黄色;上岗证佩戴在胸前,特种作业操作证现场可查证;hse安排书配发到现场,安排书中的hse风险限制措施落实到位。其他工程技术服务承包商由作业区属地主管进行入场hse培训,有培训记录,双方签字,员工佩带黄色入厂许可证;劳保着装执行油气处理场站标准,平安帽为

17、黄色;上岗证佩戴在胸前,特种作业操作证现场可查证;hse安排书配发到现场,安排书中的hse风险限制措施落实到位。 其次类 设备检修理类 由作业区属地主管进行入场hse培训,有培训记录,双方签字,员工佩带黄色入厂许可证;劳保着装执行油气处理场站标准,平安帽为黄色;上岗证佩戴在胸前,特种作业操作证现场可查证;设备工具按工用具入厂及定期平安检查表进行检查,并粘贴标签;hse安排书配发到现场,安排书中的hse风险限制措施落实到位;须要时按标准实施隔离。 第三类 操作运行类 按甲方人员一个标准要求,平安帽为黄色。 第四类 油建建设类 在已投产装置区进行改扩建的承包商按设备检修理类承包商要求。担当未投产的

18、油建工程和土建工程的承包商,由项目主管部门或作业区属地主管进行入场hse培训,有培训记录,双方签字;统一着装(工衣、工裤、工鞋),工鞋应具有防砸功能,禁止穿布鞋、胶鞋,平安帽为黄色;特种作业操作证现场可查证。 第五类 运输服务类 驾驶证、行车证、特种作业操作证随车携带;进入油气场所戴防火罩;按指定位置停放;吊装等特种作业按相关平安标准执行。 第六类 物资供应类 现场服务时由项目主管部门或作业区属地主管进行入场hse教化,进入油气场站穿属地供应的工衣、工鞋。 第七类 其它 勘察、设计、监理、技术询问、科研服务的承包商按物资供应类承包商现场服务的标准要求;生活服务类承包商要求统一着装,各种证件现场

19、统一管理。 第六章事业部内部管理及考核 第十七条平安环保科负责统计管理承包商hse业绩考核结果,定期向安排经营科、财务资产科书面递送承包商hse业绩考核结果。 第十八条安排经营科是招选承包商和合同结算的责任部门,应保证全部备选承包商和邀标单位均符合相应的招选条件,保证承包商hse表现考核结果严格按本细则要求体现在合同结算中。 第十九条;事业部业务主管部门支配工作任务应遵循hse业绩同等优先的原则,承包商年度工作量应与上一年hse业绩大致对应。 其次十条事业部hse委员会会议设承包商hse管理专题,平安科通报承包商hse业绩考核状况、安排经营科通报承包商资格改变状况、财务资产科通报结算状况、业务

20、主管部门通报承包商工作量支配状况。 其次十一条事业部业务主管部门及相关职能部门对职责范围内的承包商平安管理负责,部门负责人述职应包括承包商平安管理状况。承包商平安管理状况纳入业绩考核。 第七章附则 其次十二条本细则由平安环保科、安排经营科负责说明。 其次十三条本细则自二oo九年五月一日起先试行。 承包商健康平安环境管理方法 第一章 总 则 第一条 为加强中国石油西南油气田分公司(以下简称分公司)工程技术服务承包商的健康平安环境管理,爱护员工健康,爱护环境,削减作业过程中健康、平安、环境事故的发生,依据建设工程平安生产管理条例(国务院令第393号)、石油工业工程技术服务承包商健康平安环境管理基本

21、要求(sy/t6606)、执行承包商平安和健康安排(sy/t6459)、中国石油西南油气田分公司工程技术服务市场准入管理规定的有关规定,结合分公司实际,制定本规定。 其次条 本规定所称工程技术服务承包商(以下简称承包商)是指在分公司范围内担当物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备修理检修、油气田建设、管道建设、基地建设等工程技术服务的勘察、施工、检测、监理单位或组织。 分公司实施承包商hse准入管理的专业类别详见本规定附录1。 第三条 分公司对承包商实行健康平安环境(以下简称hse)管理资格准入制度,并定期对承包商的hse业绩状况进行评审。建设单位应通过招投标优先选择专业技术过

22、硬、hse业绩良好的承包商。 第四条 本规定所称承包商hse管理包括对承包商的资质办证审查、年度审查及生产经营活动过程中的hse监督、考核、协调等管理活动的总称。 第五条 承包商hse管理实行分公司和分公司二级单位的两级管理,并各负其责的管理体系。 单项工程费用在100万元以下的建筑工程、建筑修理、装修装饰、马路修理、护坡堡坎等建筑及土石方工程项目的hse准入管理由项目所属单位负责。其余工程技术服务项目的hse准入管理由分公司负责。 第六条 本规定适用于进入分公司工程技术服务市场相关承包商hse行为的管理。 其次章 管理部门及职责 第七条 分公司质量平安环保处是分公司承包商hse管理的归口管理

23、机构,其主要管理职责是: (一)建立健全符合分公司实际的承包商hse管理规章制度,并监督、指导其实施; (二)负责分公司职责管理范围内承包商的hse准入培训、准入审查和考核管理工作,对分公司所属各单位hse准入培训、审查和考核工作进行指导、监督、检查和考核; (三)负责承包商hse准入管理的日常工作,包括: hse准入审查、中国石油西南油气田分公司承包商hse准入证(以下简称hse准入证)的办理、业绩考核与评价等; (四) 建立健全承包商hse准入培训、资质审查与业绩考核档案。 第八条 分公司所属各单位质量平安环保部门负责本单位承包商的hse管理工作,其主要管理职责是: (一) 负责二级单位职

24、责管理范围内工程技术服务单位的hse准入培训、准入审查和考核管理工作; (二)负责分公司授权的有关承包商hse准入办理和考核管理工作; (三)建立健全承包商hse准入培训、资质审查与业绩考核档案。 第九条 分公司质量平安环保与技术监督探讨院帮助质量平安环保处对承包商hse表现实施管理,参与承包商hse准入培训、监督检查、现场惩罚,提出考核、年审看法等。 第十条 分公司所属各建设单位或项目管理部详细负责本单位相关承包商的hse监督检查与考核管理工作;分公司其他相关部门根据各自的hse职责,对承包商进行监督管理。 第三章 hse准入申报与办理 第十一条 承包商办理中国石油西南油气田分公司市场准入证

25、(以下简称市场准入证)前,应到质量平安环保处申请办理hse准入证,hse准入证是承包商进入分公司市场的必要条件之一。 第十二条 承包商的hse准入方式与市场准入方式相同,实行年度准入和一事一准入。 “hse年度准入”是指由承包商自愿提出hse准入申请,经审查合格及审批同意后,由分公司质量平安环保部门签发年度hse准入证的准入方式。持年度hse准入证的承包商方可办理年度市场准入证。 “hse一事一准入”,即按项目准入。是指对确需在已年度准入承包商外选择有关专业工程技术服务承包商或已准入承包商在数量、资质等方面无法满意项目须要的,由相应的工程技术服务承包商自愿提出hse准入申请,经项目执行单位初审

26、并举荐,报分公司审查合格并审批同意后,由质量平安环保部门签发一次性hse准入证,仅限于其参与该项目竞标或实施的准入方式。 第十三条 承包商办理hse准入证程序: (一)承包商提出书面hse准入申请; (二)到质量平安环保部门申领相关hse准入资料; (三)按要求照实填写和呈报相关hse准入资料; (四)参与分公司或项目管理单位(部门)组织的hse准入培训; (五) 分公司或项目管理单位质量平安环保部门对收到的准入资料进行评审; (六)经hse审查合格的承包商,由分公司质量平安环保处或项目管理单位质量平安环保部门根据管理权限签发“hse准入证”。 第十四条 拟向分公司申请hse准入的承包商可依据

27、详细状况按以下四种渠道提出准入申请: (一)干脆向分公司质量平安环保处提出申请; (二)由分公司相关专业、职能部门向质量平安环保处举荐; (三)由所属单位质量平安环保部门举荐,所属单位向分公司申报; (四)由所属单位相关专业、职能部门向其质量平安环保管理部门举荐,由所属单位向分公司申报。 第十五条 拟申报hse准入证的承包商应具备下列hse生产管理基本条件: (一)建立、健全本单位平安、环保生产责任制,制定完备的hse管理规章制度和操作规程; (二)按规定设置平安生产、环境爱护管理机构,配备专兼职平安生产、环境爱护管理人员; (三)依法取得所承揽工程项目相应的资质等级证书; (四)矿山企业、建

28、筑施工企业和危急化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营企业应依法取得的平安生产许可证; (五)具有质量管理体系、hse管理体系或其它企业管理体系认证证明; (六)主要负责人和平安生产管理人员经培训考核合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书; (七)生产平安、环境污染事故应急预案较有针对性,应急组织机构健全,应急装备齐全; (八)具备相关工程技术服务的相关平安环保施工机具、防护设备及个人劳动防护用品、器具; (九)具备风险评价实力,能正确辨识危急、危害因素和环境因素,并实行风险削减和环境污染减轻措施。 (十)近三年工程技术服务的质量、健康、平安与环境管理业绩良好; (十一)为从业人员依法

29、缴纳工伤保险费; (十二)其他相关内容。 第十六条 申请办理hse准入证的承包商应填写分公司统一制作的西南油气田分公司工程技术服务承包商hse准入申请表(见附录2),并提交下列书面及影印资料: (一)本规定第十九条相关文件、资料; (二) hse准入申请书; (三) hse承诺; (四)有效的企业法人营业执照、税务登记证; (五)有效的企业资质等级证书及其它相关资质证书; (六)按规定须要取得平安生产许可证的,必需取得并供应; (七)企业hse管理体系、质量管理体系或其它管理体系认证证书; (八)有效的企业主要负责人和hse管理人员的资格(资质)证书,特别工种从业人员资格证书; (九)员工hs

30、e教化培训制度与培训记录; (十)近三年的工程技术服务hse业绩证明资料(包括已签订的hse合同、竣工验收资料及用户反馈看法等); (十一)承包商认为须要提交的其他资料。 第十七条 供应油气勘探开发、生产装置检修理以及压力管道、设备安装修理服务的承包商应建立hse管理体系,并将其作为办理“hse准入证”的重要参考条件。 第十八条 申报资料中涉及资格、资质、许可、认证及资信等证书性文件资料的,承包商必需供应有效原件,经核验后退还。 第十九条 对申报资料所反映的资质等级、技术实力、平安技术装备和hse业绩等不清的,质量平安环保部门应组织进行实地考察和认证。 其次十条 对资质、hse业绩等初审合格的

31、承包商,质量平安环保部门应组织其主要负责人、项目经理、平安部门负责人参与分公司或所属单位组织的hse准入培训,对培训考核合格的承包商,颁发hse培训合格证。未参与培训或培训考核不合格的承包商,不能颁发hse准入证。承包商培训根据西南油气田分公司工程技术服务承包商hse培训管理暂行方法(西南司质2023157号)的相关要求执行。 其次十一条 分公司质量平安环保部门应对承包商提交的hse准入资料进行审查和确认,经审查合格的西南油气田分公司工程技术服务承包商hse准入申请表(见附录2)才报分公司或本单位分管领导批准。 其次十二条 hse准入资料经审查批准的承包商,由质量平安环保部门制作并签发相应的h

32、se准入证。批准准入承包商的申报资料由质量平安环保部门归档备查。 第四章 hse准入证管理 其次十三条 hse准入证必需加盖质量平安环保管理部门公章,该证具有唯一性,任何单位和个人不得涂改、伪造、出借或转让。 其次十四条 承包商基本状况发生变更的,应在30日内到质量平安环保部门申请办理变更手续。若遗失hse准入证的,应在30日内到质量平安环保部门申请办理补证手续。 其次十五条 分公司每年69月起先审查hse年度准入资料,并办理年度hse准入证;每月下旬审查hse一事一准入资料,并办理一事一准入hse准入证。无特别状况其余时间不予办理。 其次十六条 分公司对年度hse准入证实行年度一检和三年一换

33、。年度准入承包商在参与年检时必需提交经建设单位签署考评看法的工程(项目)hse业绩考评表(hse准入证中附表、附录2中表十)。分公司每年69月起先年检,超过规定时间期限未办理年检或换证手续的,其年度hse准入证自行失效。 第五章 hse过程监管 其次十七条 参与项目实施的承包商,应深化施工作业现场,调查录用资料,仔细编制hse应急措施或事故应急处理预案,并报建设单位审查,经审查通过后方可实施。 其次十八条 建设方与承包商应严格根据平安生产法有关规定,签订工程服务项目平安生产合同,平安生产合同应当与相应的工程服务合同同时谈判、同时报审、同时签订,未签订平安生产合同书的工程服务项目一律不得开工。平

34、安生产合同文本参照分公司平安生产合同范本,至少明确以下几点: (一)项目适用的健康、平安、环境方面的法律、法规、标准及建设方的规定; (二)项目相关的健康、平安、环境风险因素; (三)工程技术服务hse作业安排书; (四)健康、平安、环境责任、权力和义务; (五)健康、平安、环境费用。 其次十九条 作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制hse作业安排书,hse作业安排书主要内容应参照石油工业工程技术服务承包商健康平安环境管理基本要求(sy/t6606)、石油自然气工业健康、平安与环境管理体系(q/sy1002)标准执行。承包商编制完成hse作业安排书后,应提交建设单位审查。 第三

35、十条 承包商申请开工验收,应具备下列基本条件: (一)hse作业安排书获得建设方批准; (二)员工熟识hse作业安排书中与其相关的要求和内容; (三)完成了对岗位员工的hse培训; (四)相关人员清晰各自岗位的健康、平安、环境风险,以及消退、削减与限制措施; (五)现场相关人员熟识事故应急预案并有演练安排; (六)健康、平安、环境设备设施的配置、安装和完整性符合要求; (七)现场hse监督人员配备到位,健康、平安、环境监督职责明确; (八)按相关规定办理了作业许可证及特种作业票。 第三十一条 承包商进入封闭化管理的生产作业场所前,必需携带相关资质证件和hse准入证到基层生产管理单位办理现场“临

36、时出入证”,并接受入厂平安教化;进入生产作业场所时,应主动出示“临时出入证”,并接受入场平安须知教化。“临时出入证”只限工程项目相关的作业场所运用,有效期与施工期限同步。 第三十二条 开工验收合格后,承包商应邀请项目相关方召开施工打算交底会议,明确健康、平安、环境承诺、目标和方针,介绍重大健康、平安、环境风险和消退、削减与限制措施,提出健康、平安、环境工作程序和信息沟通渠道,布置详细的健康、平安、环境工作要求。 第三十三条 承包商在施工作业过程中应严格根据hse作业安排书的内容,落实各项措施,并做到: (一)遵守建设单位和作业场所的健康、平安、环境管理规定; (二)作业过程中hse文件的有效运

37、行; (三)现场健康、平安、环境管理负责人、平安联系人、特种作业平安监护人到位; (四)定期组织健康、平安、环境培训和应急预案演练; (五)对项目中的不符合项应实行订正、改进措施; (六)作业过程发生变更的,应按变更程序实施变更管理; (七)做好健康、平安、环境监测和记录; (八)平安、消防器材及劳动防护用品齐全到位,施工机具、临时用电、临时设施符合规范; (九)施工现场整齐有序,道路畅通,固体废弃物集中妥当处理,废水清污分流,施工噪声限制符合当地环境爱护要求,施工区域平安警示标记明显,做到文明施工; (十)发生事故后主动组织抢险,并马上报告生产建设单位,避开事故进一步扩大。 第三十四条 项目

38、完成后,承包商应编制hse总结报告,报告至少包括下列内容: (一)作业安排书完成状况; (二)作业过程的监测结果; (三)作业过程各方的监督看法记录; (四)变更、不符合项改进结果; (五)审核与评审结果; (六)须要改进的建议和看法。 第三十五条 建设单位负责对承包商的健康、平安、环境爱护工作进行监督、检查、管理和评价,并向本单位质量平安环保部门刚好通报承包商hse信息。 第三十六条 各级质量平安环保部门有权对承包商的健康、平安、环境爱护措施落实状况进行监督检查,有权对承包商的违章、违法行为赐予订正和惩罚。 第三十七条 建设单位应建立承包商hse监督检查记录、工程(项目)hse业绩考评表(附

39、录2中表九、表十),记录内容应包括实行的健康、平安、环境爱护措施状况、出现问题和事故隐患的解决状况、违章惩罚、事故记录、排污申报等。 第三十八条 各级hse监督应深化现场,根据国家法规、标准及集团公司、分公司有关规定,行使监督权。监督检查承包商执行平安生产、环境爱护法律法规、标准规范、企业规章制度状况,实行的平安消防设施、气体防护设备、劳动爱护用品及其它平安防护措施的到位状况,污染限制状况,以及落实平安生产合同、hse作业安排书等状况。 第三十九条 监督检查发觉承包商有下列状况和行为之一的,应视情节轻重赐予相应惩罚: (一)对存在一般平安环保隐患,现场应责令整改或限期整改; (二)对存在重大平

40、安隐患,以及可能造成严峻环境污染或生态破坏的施工作业,责令马上停止作业或停工整改; (三)对一般“三违”行为,责令订正或指责警告; (四)对严峻“三违”行为,责令停工整改或停工整顿,并在分公司位范围内通报指责; (五)对平安管理混乱、违章施工导致事故、重大经济损失的,以及不履行环境爱护责任,造成重大以上环境污染事故的承包商,赐予吊销“hse准入证”惩罚。 第六章 hse业绩考核与评价 第四十条 分公司对承包商实行动态监管和hse业绩考核,各承包商应在项目结束后刚好将本单位hse准入证呈建设单位,建设单位应对承包商的健康、平安、环境表现做出评价,并照实填写承包商hse准入证中的工程(项目)hse

41、业绩考评表,工程(项目)hse业绩考评表应加盖考评单位或部门公章。各单位质量平安环保部门应建立承包商hse业绩考评档案,每年12月向质量平安环保处报送当年承包商hse业绩综合考评表(见附录3)。 第四十一条 承包商hse业绩考核的指标包括健康平安环保法规、标准、制度遵守状况,健康、平安、环境组织机构建立、员工健康、平安、环境教化状况,作业方案、平安合同履行状况,平安措施、劳动爱护、环境爱护、应急演练落实状况,平安设备、作业现场管理、施工质量等状况。考核、评价的依据由建设单位、质量平安环保与技术监督探讨院及相关业务部门的监督检查记录、工程(项目)hse业绩考评表等组成。 第四十二条 承包商年度综

42、合考评结果为:合格、通报指责、警告、暂停hse准入、核减hse准入范围、取消hse准入资格。 对全年hse业绩、hse表现未达到本规定或合同约定、设计要求的承包商应实行相应惩罚措施。 第七章 其它规定 第四十三条 承包商不得购买、运用不符合国家、行业标准规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、平安检测仪等。 第四十四条 承包商不得将工程项目转包或肢解分包、违法分包。对非主体工程进行分包的,原则上应在分公司已准入承包商中选择分包商。分包商的资质、实力应在其承包业务范围内。 第四十五条 各级项目管理部门或机构应加强对承包商的hse监督,任何单位和个人均不得允许不具备相应资质、资格的承包商商超越资

43、质或资格承揽分公司工程项目。 第四十六条 依照本规定应履行hse准入管理职责的单位和部门,未履行应尽职责,造成事故、经济损失或不良社会影响的,追究相关单位、部门和责任人的责任。 第四十七条 建设单位生产作业区域内发生的承包商事故处理或责任追究,按集团公司规定执行。 第八章 附 则 第四十八条 分公司所属单位可结合本单位实际,制定承包商hse考核细则。 第四十九条 本规定由分公司质量平安环保处负责说明。 第五十条 本规定自印发之日起执行。 承包商平安管理方法 1目的和范围 为加强对外包工程及产品运输的规范管理,保障外包工程的施工作业平安及产品运输平安,制定本方法。 本方法适用于公司外包工程及产品

44、运输承包商的平安管理。 2职责 2.1平安环保部负责承包商的平安资格审查、厂级平安教化、作业现场监督管理及考核。 2.2 财务部负责建立承包商施工平安保证金专用账户及其资金的管理。 3管理流程 承包商管理流程图如下: 4管理程序 4.1承包商的选择 4.1.1 承包商:在企业的作业现场,根据双方协定的要求、期限及条件向企业供应服务的个人或团体。 4.1.2 承包方应具备合法的资格,具备承包工程(项目)及产品运输的相应资质,并将相关的文件报平安环保部审查,存留复印件备案。 1. 承包工程(项目)审查项目应包括:资质证书、平安管理机构、业绩表现、平安管理人员持证状况、特种作业人员持证状况。 2. 产品运输审查项目应包括:危急化学品