2023年市长安全生产讲话稿(2篇).docx

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1、2023年市长安全生产讲话稿(2篇) 书目 第1篇副市长平安生产电视电话会议讲话 第2篇市长平安生产会议讲话 副市长平安生产电视电话会议讲话 副市长平安生产电视电话会议讲话(一)： 同志们： 今日，市政府召开全市平安生产工作电视电话会议，主要有三个方面的考虑：一是传达贯彻省安委会主要成员单位(扩大)会议和市委会精神;二是回顾“三项行动”开展状况，对薄弱环节进行再部署、再落实、再推动;三是深化探讨布置今冬明春平安生产工作，确保全市平安生产形势总体稳定。须要特殊强调的是，本月下旬，“中国中东欧国家领导人16+1 会见活动”将在我省的苏州市举办，这是我省今年承办的一场高规格的重大外事活动，党和国家领

2、导人及相关国家领导人将出席这次活动，在此前后，必需实行一切措施，确保平安生产形势稳定。 为了深化了解当前的平安生产工作状况，并为本次会议作好打算，上星期，我和相关部门的同志一起，分别对启东、海门的化工园区平安责任落实以及乡镇安监机构建设进行了突击检查，对市区餐饮行业燃气平安进行了突击夜查。最近一段时间，我们还将实行这种方式，对其他地区及行业进行抽查、夜查。刚才，邰江淼局长传达了省市相关会议精神，通报了有关状况，对下阶段工作进行了部署;海门市政府、崇川区政府、市公安局、市海渔局分别作了沟通发言，讲得都很好，请各地、各相关部门和单位仔细学习借鉴、抓好落实。 从前一段时间督查的总体状况看，各地、各部

3、门和单位都比较好地树立了平安生产红线意识、底线思维，以落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，抓重点、强责任、严监管，保障了全市平安生产形势总体平稳，主要呈现四个特点：一是平安意识、法律意识增加，二是平安生产覆盖面持续扩大，三是事前执法力度明显加大，四是隐患排查治理扎实推动。但结合国内外经济形势、我市产业发展特点、中小企业生产经营状况等方面来看，全市平安生产的基层基础依旧薄弱、风险依旧突出。譬如，从化工企业自查自改上报状况看，排查出的隐患和问题绝大多数层次较低，还不擅长通过风险分析的方法，查找工艺、装置、设施等方面潜在的平安风险;从对餐饮场所突击夜查看，部分餐饮场所还存在员工教化培

4、训不到位、电线私拉乱接、消防通道不畅、运用无条形码钢瓶等问题;从对基层安监机构实力建设督查状况看，目前，还有43 个乡镇(街道、园区)未单独设置安监机构，62 个乡镇(街道、园区)安监人员配备未达到标准，等等。这些问题的存在，充分说明少数地区、少数部门的领导干部在对待平安生产工作上，仍旧还存在麻痹思想、侥幸心理和厌战心情;有些部门责任分解不详细、履职不主动、追究不严格;部分企业受经济下行的影响，平安生产投入削减，隐患治理不到位、平安技术改造推迟、设备带病运作的风险加大。平安生产事故往往出在麻痹大意，或者说，麻痹大意是平安生产工作的最大敌人。上周末，沪通铁路南通西站工地发生垮塌事故，造成1 死4

5、 伤，引起了社会广泛关注，虽然事故缘由还在调查中，但从目前状况看，工作不细致、不到位、不深化都是存在的，这也给当前的平安生产工作敲响了警钟。我们要仔细吸取各类典型案例的教训，正确应对当前形势，居安思危，提高警惕，凝心聚力将平安生产工作做好做实做到位。接下来，我就下一步工作再提几点要求： 第一，“三项行动”必需有效督查。扎实抓好平安生产大检查、打非治违和专项整治行动，是国务院安委会部署的贯穿全年的重要任务。各地、各部门和单位要在仔细总结前期工作的基础上，督查解决查摆出的薄弱环节和突出问题，并结合本地区、本单位的实际和年终岁末工作的特点，实行得力措施，将“三项行动”推向深化。一要突出督查重点。专项

6、行动开展以来，全市共计4.6 万家企业开展了自查自纠，各类检查组实行多种形式检查了4.7 万家次企业，排查各类隐患8.3 万条，应当说成效是明显的。下一步，各地、各部门要对今年以来市县两级挂牌督办的重大事故隐患进行督促整改，对已经明确整改时限的不得随意提出延期申请，原则上年底前要全部整改到位;各地要对辖区内涉及危化品、易燃易爆物品、粉尘涉爆的生产、经营、仓储、运输、运用企业进行全面彻底的排查，部分危化企业未按规定设立平安警示标记牌，也必需列入督查重点。二要创新督查方式。要在安委办综合督查的基础上，更加突出领导牵头督查和部门专题督查;要在常规平安检查的基础上，更加突出以“四不两直”的方式暗查和夜

7、查;要在全面检查的基础上，更加突出重点领域和重点地区的督查。三要注意督查实效。以防止非法违法生产、经营、建设行为回潮为重点，接着保持执法高压态势。要动真碰硬，抓几个非法违法的典型，该惩罚的惩罚，该曝光的曝光，形成强大声势和威慑;要紧盯不放，严格执行“编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号”制度;要常抓不懈，建立“三项行动”长效机制，将平安生产理念固化为每一个企业家、每一个党政领导干部的自觉秉性，进一步巩固“齐抓共管”体系。 其次，重点任务必需严格落实。一要加强企业平安总监配备。省政府关于试行平安总监制度的通知下发后，张国华市长高度重视，特地作出批示，要求抓紧落实。11 月2 日，市安

8、委会印发了我市重点行业领域试行平安总监制度工作方案，明确了详细时间节点和工作任务。各地、各部门要依据方案要求，加强对企业的宣扬引导，督促企业加快配备平安总监，做到应配尽配、执行到位。年底前，化工企业平安总监必需全部配备到位，其他行业领域，请各地、各有关部门和单位在符合条件的企业中，根据肯定比例筛选出肯定数量的企业先行试点。二要抓好市政府办150号文件的实行。 市政府为规范全市化工和危急化学品企业平安管理工作，特地出台关于进一步规范化工和危急化学品企业平安管理工作的通知，明确提出企业平安管理28 条刚性要求。各地要将企业实行28 条刚性要求纳入企业自查项目之中，纳入各级、各类执法检查之中，纳入相

9、关部门平安监管的重点内容之中，指导、督促企业逐条逐项开展符合性检查，切实做到平安生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。凡是发觉企业存在违反28 条刚性要求的行为，一律通报指责，对于情节严峻的要依法惩罚。三要接着推广化工企业二道门和标记牌规范建设。各地对已完成二道门建设的化工企业，要在提档升级上下功夫，激励有条件的企业探讨应用物联网技术，运用厂区人员定位系统，对进入生产区域的人员进行精确定位，实时跟踪相关人员在厂区、车间的具体位置和活动轨迹，加强对人员的动态管理。在涉及危化品和易燃易爆物品储存的单位、场所以及部分运用企业，要主动推广化工企业二道门做法，加装门禁系统，严格限

10、制人员出入，防止各类事故发生。对危急化学品、易燃易爆物品、毒害品仓储区域，要仔细抓好平安距离符合性复核工作，按标准全部设立平安警示标记牌。四要强化餐饮场所燃气平安管理。各地、各相关部门要摸清辖区内餐饮场所燃气运用状况，建立平安管理工作档案，督促、引导餐饮场所与合法供气企业签订平安供用气合同;要加强宣扬培训，实行制作专题节目、印发宣扬资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式，宣扬燃气防爆平安学问;要建立餐饮场所燃气平安日常巡查机制，刚好制止餐饮场所违法经营和占压、损毁燃气设施等行为;要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，加强联合执法，对瓶装液化气流淌经营、跨区域

11、经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为组织实施重点整治。五要深刻吸取典型事故案例教训。最近，市安委办依据市委会关于实行“一厂出事故、万厂受教化”重要论述的要求，选取了1987 年以来我市17 起典型生产平安事故，编写了南通市生产平安事故警示录，作为全市广阔干部群众及企业从业人员开展生产平安事故警示教化活动的素材。市安委办要根据市委会的要求，刚好将警示录发放到位，并要组织和督促各地、各部门和单位学习到位、落实到位。各地、各有关部门要督促全部生产经营单位组织全部从业人员开展生产平安事故警示教化活动，让平安生产责随意识深化人心;相关单位主要负责人、企业法人代表要按市安委会通知要求书面反馈心得体会和

12、看法建议。 第三，今冬明春平安工作必需责任明确。今冬明春，既是各项工作收好官、结好尾的关键季节，也是新年度工作起好步、开好头的重要时期。当前，生产经营进入旺季，企业生产追逐指标，建设施工抢抓进度，能源材料运输市场需求旺盛，每年这段时间都是事故的高发期。各地、各部门和单位务必克服麻痹松懈心情，在思想上更加高度重视，措施上更加扎实有力，工作上更加求真务实，进一步花大力气抓好以下七个重点领域的平安生产工作。道路交通方面，要严厉打击“三超一疲惫”违法行为，加强对高速马路流淌危急源的全过程监测，对雨雪冰冻等灾难性天气刚好预警应对，防止重特大交通事故发生。建筑施工方面，要督促企业对作业现场加强隐患治理，防

13、范极端天气危害以及高空作业事故。恶劣气候期间，相关作业要坚决停止。危化品方面，要针对冬季化工行业特点，强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查，加强自动限制系统维护保养，确保自动限制系统正常运行。消防平安方面，要接着开展对商场、车站、医院、学校、养老院等人员密集场所以及劳动密集型企业的消防平安检查，突出对取暖、用气等设备的检查，消退火灾隐患。冶金工贸方面，要针对冬季天气干燥易燃易爆等特点，严防粉尘爆炸、气体爆燃和液氨泄漏等事故发生。海洋渔业方面，要仔细落实近期省政府关于冬季渔业平安生产的要求和部署，组织开展渔业平安生产检查整改专项行动，着力筑牢渔业平安责任网、监督网、保障网。烟花爆竹方面，要

14、切实加强烟花爆竹销售环节的平安监管，严厉打击非法经营行为，严防非法窝点死灰复燃。要健全烟花爆竹平安监管联合执法机制，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营、运输，严防不合格产品和违法产品流入市场。同时，水利、特种设备、农业机械、铁路交通、旅游等行业领域，也要依据冬季特点开展专项整治，确保重点行业领域平安生产形势平稳。应急值守始终是平安生产的重要环节，各地、各有关部门要进一步加强冬季平安生产的应急工作，对重点区域、重点部位强化巡查值守和除险加固，提高保障实力;要严格执行24 小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、措施有力、应对得当;一旦发生事故，要根据预案要求，刚好处置、科学应对。 第四，明

15、年工作必需及早谋划。明年是“十三五”规划开局之年，也是平安生产治本攻坚的关键一年。各地、各部门要围绕实现更高的发展目标、汇聚更大的工作动力、创建更多的工作亮点，科学合理谋划好明年工作思路，奋力推动平安生产工作实现新突破。一要加强组织领导。各地、各部门主要负责同志要召开政府常务会议、部门会议专题探讨明年平安生产工作，亲自上手、亲自过问、亲自督导，确保明年平安生产工作开好头、起好步。二要增加工作预见性。坚持问题导向，在抓好日常重点工作的同时，逐步解决制约平安生产的相关问题。通过每年调研一批、解决一批、管控一批，逐步变更平安生产基层基础薄弱、应急救援力气不足、科技支撑实力不强等问题。三要深化改革创新

16、。在平安生产责任体系、应急救援、科技支撑、源头管控等方面落实新战略、新举措、新思路。四要严格责任落实。及早开展调研，列出本地区、本行业年度必需解决的相关重点问题，并将工作分解到月、落实到人，明确序时进度，加强跟踪督导，确保按期完成。 第五，平安生产“十三五”规划必需科学编制。专项规划是总体规划的筋骨，只有专项规划编制得深化到位，总体规划才能科学全面。各地、各部门要深化学习贯彻党的xx届五中全会精神，仔细学习探讨国民经济和社会发展“十三五”规划内容，结合本地经济社会发展实际，结合新平安生产法要求，制定好本地区、本部门的平安生产“十三五”规划。一要仔细总结“xx”期间的成果和阅历。成就来之不易，阅

17、历弥足宝贵，一些好的思路和做法要坚持下去。二要坚持问题导向。仔细分析市情，总结查找平安生产存在的突出问题，抓住冲突症结，找准差距，提出有针对性的对策和措施。三要注意政策连接。要立足当前，谋划长远，对平安生产发展进行精确研判和定位。深化探讨近期国家、省市出台的相关政策，主动与我市“十三五”规划、城乡建设总体规划搞好连接，争取有更多的平安生产规划重点指标纳入本地区经济社会发展主要指标体系。四要科学制定目标。要立足我市实际，制定科学合理、能够实现、实事求是、导向显明的目标指标体系，使规划能够反映“迈上新台阶、建设新南通”的要求，对全市平安生产状况根本好转起到促进作用。 同志们，全力做好平安生产各项工

18、作，任务艰难，使命光荣。希望平安生产战线的各位同志不断增加大局意识和责随意识，坚决信念不动摇，狠抓措施不放松，确保圆满完成既定目标任务，为全市平安生产形势持续稳定好转多作贡献! 副市长平安生产电视电话会议讲话(二)： 同志们： 这次全国平安生产电视电话会议是在我国的传统佳节春节即将来临这际，也是在全国平安事故频发的时候，召开的一次平安生产紧急部署会议，会议精神重要，要求明确，请大家抓好落实。为仔细实行好这次会议精神，切实抓好我市20xx年和当前平安生产工作，下面我讲三点看法： 一、认清形势，切实增加抓好平安生产工作的紧迫感和责任感 20xx年在全市各级各部门各单位的共同努力下，通过狠抓平安生产

19、打非治违、专项整治、隐患排查治理、标准化建设、宣扬教化培训、城市工业灾难防治等重点工作，全市平安生产形势实现了接着稳定好转，各类生产平安事故共死亡126人，比省下达的限制指标少6人，发生较大事故1起，比省下达的限制指标少2起，未发生重特大平安生产事故，我市再次被省政府评为全省平安生产工作先进单位，这个成果来之不易，是大家肩负责任、真抓实干的结果，是大家不惧困难、不辞辛苦的结果。在此，我代表市政府对大家的辛勤劳动表示诚心的感谢!在看到成果的同时，我们更要醒悟地看到，全市事故总量依旧较大，企业平安生产基础和部门平安监管实力依旧薄弱，影响平安生产形势进一步稳定好转的因素仍较多，特殊是存在以下突出问题

20、：一是平安发展理念树得不够牢，有的地方和少数领导干部没有始终把平安摆在第一位，一些企业重生产轻平安、重效益轻管理的意识还比较突出。二是企业落实平安生产主体责任的主动性还不强，抓平安生产工作的自觉性不高，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生。部分产业设备设施陈旧腐蚀，工艺落后，平安生产投入不到位，平安生产条件得不到保障，隐患多。三是平安教化和培训不到位，全民平安法制观念和平安意识还比较淡薄;部分企业平安培训制度不落实，职工不经过培训就上岗,平安意识薄弱，平安学问和平安技能比较缺乏，自救互救实力差。四是非法违法生产经营建设现象仍旧存在，矿产资源的非法违法开采，危急化学品和烟花爆竹的违法违

21、规生产经营，建筑施工企业的违法转包，道路交通的违章驾驶、超速、超载，人员密集场所的违法经营，特种设备的不经检测投入运用等现象是造成事故的主要根源。 因此，要进一步提升科学发展平安发展意识，切实增加抓好平安生产工作的紧迫感和责任感，坚固树立“以人为本、平安第一和平安生产工作始终坚持从零起先”的理念，真正把平安生产工作摆在重要位置进行支配部署，严格落实平安生产责任，强化平安生产工作执行力，全力促进全市平安生产工作再上新的台阶，确保为全市经济社会发展创建良好的平安生产环境。 二、仔细谋划20xx年平安生产工作 要根据今日的全国平安生产电视电话会议精神，结合本地本单位实际，仔细探讨20xx年平安生产工

22、作。我们要以党的精神为指导，切实加强基层基础建设，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以深化平安标准化建设为重要保障，加强责任落实，加强依法监管，加强教化培训，接着深化推动打非治违、专项整治、隐患排查治理等重点工作，努力提高企业本质平安水平，坚决杜绝重特大事故，有效防范和限制较大事故，努力削减一般事故，全面促进我市平安生产状况持续稳定好转。 1、强化平安发展理念，大力实施平安发展战略。坚持把强化平安发展理念放在首位，深化实行党的和本次会议精神，接着开展各级党委中心组平安形势和平安相识教化，确保平安发展理念树得坚固，平安相识到位。严格落实属地管理、部门监管和企业主体三个责任,强

23、化行政首长和企业法人代表负责制，严格实行“一岗双责”。加大事故查处和责任追究力度，严格实行平安生产“一票推翻”和“黄牌警告”制度。 2、深化打非治违，切实加强平安监管。深化推动重点行业领域打非治违工作，坚决关闭非法和不具备平安生产条件的小矿、小厂、小作坊等，仔细执行平安生产行政许可制度，严格市场准入。强化县、乡政府打非主体责任，健全部门共同参加的联合执法机制，实现打非治违常态化和长效化。 3、强化企业基础建设，全面提高企业平安保障实力。督导企业把平安责任落实到人、到岗、到位，严格执行平安生产法规和各项规章制度;强化平安生产宣扬教化培训，加大平安生产投入，加强现场平安管理和隐患排查治理，主动开展

24、平安标准化建设，提升企业本质平安水平;加强企业平安文化建设，营造企业平安生产深厚氛围;大力推行高危行业平安生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与平安生产事故赔偿和预防相结合。 4、深化专项整治和隐患排查治理，强化事故预防。大力推行吉利汽车的隐患排查治理模式，推动隐患排查治理体系建设。接着深化开展煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、化工、冶金、特种设备等重点行业领域平安专项整治，切实解决影响平安生产的突出问题，加强对重大隐患和重大危急源的治理监控，把预防为主落到实处。 5、强化平安意识，提高平安素养。大力开展农夫平安学问教化，以农村为重点，广泛深化地组织开展一场全民平安学问教化

25、行动;强化电视、报纸、网站、平安短信、简报等平安生产阵地宣扬;以深化一线员工“五个一”活动为重点，仔细组织开展好 “平安生产月”等集中宣扬教化活动;加大企业全员平安培训力度，强化班组长平安培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。 6、加强平安监管实力建设，着力提升平安监管水平。接着深化开展示范乡镇、示范县(市)区、示范社区创建活动，打牢乡镇、园区平安监管基础。在煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业推行精细化监管制度，严格监管，执法如山，切忌搞形式主义、走过场。加强信息化建设，用信息化手段提高平安监管水平。 三、切实抓好当前平安生产工作 当前，春节在即，全省、全国

26、“两会”也即将召开，抓好平安生产工作，确保社会和谐稳定，意义非常重大。此前市政府已印发关于切实加强“两节两会”期间平安生产工作的通知，就做好有关工作进行了全面部署，在这里，我再强调一下。 一是深化开展公共场所隐患排查治理集中行动。要根据市人民政府制定的公共场所平安隐患排查治理集中行动工作方案的要求，严格落实各有关单位的责任，加强监督检查，确保公共场所隐患排查治理工作全覆盖，杜绝盲区和死角，强化隐患排查治理，切实提升我市公共场所平安保障实力。 二是深化开展重点行业领域平安执法检查行动。要针对岁末年初平安生产工作特点，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危急化学品为重点，深化开展平安监

27、管执法大检查，切实加强监管执法，保持“打非治违”高压态势，严防重特大事故发生。各责任单位要真实履职，快速组织有关人员深化基层、深化企业车间、深化矿山井内、深化建筑工地、深化人员密集场所，开展大检查、大整改活动，整改不到位、不符合平安生产条件的，一律停产、停业、停工。 三是深化开展平安过节集中宣扬教化行动。要仔细落实市安委会制定的平安过节宣扬教化行动工作方案，以春节为契机，以农村为重点，集中开展平安学问宣扬教化行动，各有关单位肯定要仔细落实责任，切实搞好平安学问宣扬年画发放、悬挂平安宣扬横幅和平安宣扬橱窗工作，掀起我市平安宣扬教化的热潮，大力营造全民重平安、讲平安的深厚氛围。 四是切实加强节日期

28、间的应急值守。各单位主要负责同志要亲自探讨部署，仔细做好节会期间应急值守工作，严格落实领导干部带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通;完善事故应急预案，切实提高应急处置实力，确保全市人民过上一个祥和、快乐的春节。 感谢大家! 副市长平安生产电视电话会议讲话(三)： 同志们： 刚才，我们收听观看了中省平安生产电视电话会议。在全国平安生产电视电话会上，国务院领导传达了、关于天津滨海新区 “ 8 12” 危急品仓库爆炸事故的重要指示、批示精神，通报了事故的基本状况，教训极为深刻，令人振聋发聩。马凯副、姜峰副省长就做好下一阶段平安生产工作，进行了周密的支配部署。为仔细抓好中省会议精神的实行，胡志强书

29、记、尉俊东代市长做了特地的指示，提出了相关的要求，要求全市吸取天津事故教训，强化问题排查和科学应急救援，始终坚持问题导向，落实各级各类责任，科学精确发觉问题，铁腕整治问题，做到心中有责。下面，就做好近期全市平安生产工作，我再强调五点看法，请大家务必落实。 一、切实把思想相识统一到、重要指示、批示精神上来 、的重要指示、批示精神，体现了党中心、国务院对平安生产工作和人民群众生命财产平安的高度重视。我市是全省乃至全国危急化学品和易燃易爆量多、点密、面广的重点监控地区。各级、各部门和各单位肯定要仔细学习、深刻领悟精神实质，醒悟相识当前平安生产形势的严峻性、困难性、突发性，进一步强化红线意识，坚固树立

30、平安发展理念，切实把思想和行动统一到党中心、国务院的决策部署上来，以更加坚决的看法、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危急化学品和易燃易爆物品平安专项整治攻坚战。近日，市委、市政府专题探讨了“党政同责、一岗双责”和“黑名单”制度，很快就会印发，各级领导干部要亲力亲为，亲自深化生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的明查暗访力度，真正了解实情、发觉问题，刚好督促落实整改。各相关企业要全面落实平安生产主体责任，仔细组织开展自查自纠，严格落实各项平安生产措施，坚决防范事故发生。 二、 深化开展重点行业领域“ 打非治违”专项整治 非法违法生产经营建设活动，是扰乱正常生产秩序，诱

31、发平安生产事故的主要缘由之一，做好打非治违工作，既是形势所逼，也是发展所需。全市上下要根据本次全国、全省平安生产电视电话会议支配和近期市安委会系列会议、文件精神，在全市范围内集中开展重点行业领域“打非治违”专项整治行动，严厉打击平安生产领域存在的非法违规行为。各县区要按属地管理原则仔细组织实施;市级各部门根据行业监管职责，紧密协作，抓好工作落实。 煤矿 由市能源局牵头，市煤监、国土、公安、发改等部门协作，重点打击无证或证照不全开采、超层越界开采、未批先建、边批边建、以技改为名违法组织生产等行为。以及 不按设计要求生产建设、违背停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为。

32、切实整治图纸造假、图实不符、不按规定进行封闭老采空区、平安投入不足、机构不健全、管理混乱、平安措施不落实等问题。 道路交通 由市交警支队牵头，市交通、教化、旅游外事、农机等部门协作，重点打击危化品非法运输、非法营运、黑出租、旅游包车未取得包车证或持空白包车证、非校车用于学生接送、农用机动车非法载客等行为。切实整治无证经营、超越范围经营、包而不管、以包代管、非法改装、违法挂靠、违规装载、客运车辆夜间不按规定落实凌晨 2至 5时强制休息以及酒后驾驶、超速、超载、超员、疲惫驾驶、无驾驶证等问题。 非煤矿山 由市安监局牵头，市国土、公安等部门协作，重点打击非法盗采、非法违法发包分包和出租、出借或以其他

33、形式非法转让平安生产许可证等行为。切实整治非煤矿山企业抗拒平安执法、无证上岗、作业规程不完善、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实等问题。 建筑施工 由市建规局牵头，市住建、质监、国土、执法等部门协作，重点打击非法建设、无资质施工、超越资质范围承揽工程、管理人员和特种作业人员无证上岗、特种设备未经检测检验投入运行等行为。切实整治层层转包、违法分包、随意肢解工程、随意压缩工期、施工现场平安防护不到位、物料提升机及施工外用电梯、塔吊平安措施不落实、用电防护不到位等问题。 危急化学品和烟花爆竹 由市安监局牵头，市发改、工信、工商、公安、能源等部门协作，重点打击未履行平安条件审查和平安生产“

34、三同时”进行建设、非法进行土炼油加工、汽油调制、生产经营危急化学品和烟花爆竹无证生产、“一证多厂”、非法转包分包组织生产，以及 违规进行倒罐、动火、受限空间作业等行为 。 切实整治油气等危化品罐区、仓库和化工市场平安距离不 足、仓储与经营混杂、平安距离不足、违规存放，以及烟花爆竹企业“三库四防”( 中转库、药物总库、成品总库 ,防爆、防火、防雷、防静电 )不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。 消防 由市消防支队牵头，市商务、质监、文广、工商等部门协作，重点打击“三合一”、“多合一”人员聚集场所违法生产经营、 消防设计未经审核、消防设施未阅历收投入运用、违规运用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑

35、料作装修装饰材料等行为 。切实整治消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道不畅、堵塞封闭、消防措施不落实、商场电梯存在平安隐患等问题。 民爆物品 由市公安局牵头，市商务、工商、安监等部门协作，重点打击无证、证照不全或过期从事生产储存运输经营、非法制售和运用民用爆炸物品等行为。切实整治平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境不符合规定要求和超时、超员、超量生产等问题。 地质灾难 由市国土局牵头，市水务、气象、住建等部门协作，仔细开展地质灾难隐患排查，重点做好黄土沟壑区、土石山区、地质破裂区、工矿区和城市区域的地质灾难防治工作，对已发觉的重大地质灾难隐患点，加大防治力度，加快实施防灾减灾措施，防范

36、泥石流、滑坡、倒塌等事故发生。搞好预警监测，建立联合会商机制，刚好发布预警预报信息，加强预警发布平台建设，充分利用电视、广播、网络、移动、通信、短信息等媒介，刚好进行预警信息发布，让群众能够刚好知道险情、刚好躲避险情，做到预警信息全覆盖。 油气管线 由市能源局牵头，市安监、公安等部门协作，重点打击油气管线建设不履行平安生产“三同时”、审批手续不完善、 油气输送管道违法占压等 行为。切实整治管道周边乱建、乱挖、乱钻、 破坏损害油气输送管道 和在输油管道偷盗原油等问题。 粉尘涉爆 由市安监局牵头，市工信、商务、消防等部门协作，重点打击违规运用可燃性彩色粉尘行为。切实整治作业场所违反严防企业粉尘爆炸

37、五条规定，除尘系统未采纳泄爆措施、粉尘清理不刚好等问题。 其他行业领域也要结合工作实际，全面进行排查，摸清底子，找准目标，重点打击，严防平安事故发生。 我在这里再次强调，根据最近的指示精神，平安生产工作不但要“党政同责、一岗双责”，更要“失职追责”，根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，是谁的孩子谁务必要管理好，各级、各部门、各单位凡因打击非法违法生产经营建设不力引发平安事故的，要从重从严惩罚;对造成严峻后果的，从严追究有关单位和人员的责任;对顶风作案的企业和个人，要实行坚决坚决措施，严厉追究相应的法律责任。市安委办要实行“四不两直”方式，加强对打非治违活动的

38、检查和督查，建立健全打非治违的长效工作机制，把打非治违专项行动推向深化，为合法企业生产经营创建良好的环境。 三、仔细深化开展平安生产大检查 依据中省要求，市政府确定 ，从 8月份起先到年底在全市开展平安生产大检查，市安委会下发了 关于深化开展平安生产大检查和“打非治违”专项行动的通知(榆安委发 20xx23号 ) 。各县区、各部门、各单位要结合工作实际，仔细深化开展好辖区和系统平安生产大检查工作。 此次大检查 要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区;粉尘涉爆;危急化学品储存罐区、仓库、油气罐区等重点部位;校车、客车和旅游大巴等重点车辆;电梯、游乐设施等特种设备;农村、山区、风景区道路等重点路段，地质灾

39、难隐患点位;劳动密集型加工企业、养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期重特大事故暴露出的问题。同时，要坚持点面结合，兼顾全局，全面检查全部地区、全部行业领域，全部生产经营单位和人员密集场所，做到无缝隙、全覆盖。 各县区、各部门和各单位要把大检查、“打非治违”与正在开展的“一攻坚、七整治”等重点工作有效结合起来，统筹支配，统一部署，推动各项工作措施有效落实。 当前，要根据省安委办关于马上进行危急化学品仓储与矿区山体滑坡灾难隐患清查的紧急通知(陕安委办 20xx74 号 )精神，从即日起至 8月 30日，重点对危急化学品仓储、烟花爆竹仓储、矿区及尾矿库滑坡灾难隐

40、患开展一次拉网式清查，对清查出的重特大隐患，要刚好制定监控和切实可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬迁的马上搬迁。 四、强化责任落实 一要全面落实责任。 要根据提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加强各级党委、政府的统一组织领导，结合实际制定实施方案，层层支配部署，将专项行动开展状况纳入平安生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。各行业主管部门根据“管行业必需管平安”的要求，牵头抓好本行业领域的平安生产工作。各企业要切实做到“五落实五到位”，仔细开展自查自纠。 二要严格检查执法。 要根据“深下去、严起来”的要求，实行联合执法检查、专项检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”

41、检查、交叉检查等多种方式，深查隐患、深挖问题。对存在重大隐患和严峻非法违法行为的，坚决实行“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，坚决查封一批、关掉一批、惩罚一批、曝光一批，打出声势、查出实效。 三要强化整改治理。 要 坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和非法违法行为，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经企业(单位)主要负责人签字。对问题严峻，不能保证平安的生产经营单位，要责令停产停业整改。各行业主管部门要将检查发觉的重大问题刚好通报当地政府，切实做好跟踪督导。

42、四要肃穆督查问责。 要切实加强对平安生产大检查、“打非治违”和其它专项整治工作的督促检查，做到市对县区、县区对乡镇督查全覆盖。对工作进展迟缓的地方，要进行指责、约谈、通报。要紧盯重大隐患治理、非法违法生产问题突出的地区、领域以及已责令停产整顿、关闭取缔的企业，开展暗查暗访和“回头看”检查，严防前纠后犯、死灰复燃。 10月份，市安委会要联合市县检察机关对省市挂牌督办的隐患治理状况进行督查检查。 五要加强警示震慑。 各县区、各相关部门要实行案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光、约谈等多种形式，要主动协作公检法机关，对严峻非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理，

43、强化教化和震慑。对大检查和“打非治违”专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的县区，逐级开展约谈警示。 五、切实做好应急值守工作 三季度是生产的旺季，也往往是事故的高发期。各级、各部门、各单位要制定和完善节假日期间应急预案，仔细落实各项应急措施，强化节假日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要严格执行节假日期间和重点时期领导干部 24小时带班值班制度，刚好驾驭平安生产动态，一旦发觉事故或险情，领导干部肯定要靠前指挥，快速组织处理，最大限度地削减事故损失和社会影响，并按规定刚好上报事故，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。要立足超前防范，做好极端天气应对和泥石流、滑坡等地质灾难防控工作，切实加强汛

44、期平安生产工作，狠抓责任和防范措施落实，确保平安度汛。市安监、公安、消防、住建、国土、水务、卫生、交警、交通等部门要做好应对突发生产平安事故的应急救援打算工作，确保一旦发生事故能够刚好有效限制处置。 在座的诸位均是肩负确保全市平安生产重任的同志，俗语说“君子不立于危墙之下”，我们既要确保“危墙 ”不伤及人民群众，又要确保“危墙 ”不伤及自身，怎么办?或拆了“危墙 ”，或加固“危墙 ”，使之安如泰山。血的教训告诫我们，平安生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松， 必需引起大家的高度警觉，我们的责任重如泰山。各县区、各部门肯定要根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的

45、要求，对前一阶段平安生产工作进行全面总结，对下一阶段的工作进行仔细的支配部署，固强补弱，狠抓各项工作落实，确保全市平安形势持续稳定好转。 感谢大家! 市长平安生产会议讲话 市长平安生产会议讲话(一)： 同志们： 今日召开这次平安生产工作会议，主要是总结今年以来我市的平安生产状况，分析当前面临的平安生产形势，探讨部署下步的平安生产工作，组织各级各部门快速在全市开展一次平安生产大检查，全面落实各项措施，确保全市平安生产形势的稳定好转。下面我依据市政府探讨的看法，讲两个方面的问题。 一、正确分析当前平安生产形势，认清存在的问题 今年以来，市委、市政府对平安生产工作非常重视，多次召开会议进行探讨部署，

46、全市上下围绕实现“平安生产年”的任务目标，以贯彻实施平安生产法为主线，努力探究新形势下平安生产工作的新路子，大力推行了平安生产目标管理，逐级落实了平安生产责任制，深化开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特殊是以全国其次个“平安生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增加了全社会的平安意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，平安生产形势比较平稳。 但是，进入6月份以来，平安生产形势趋于严峻，特殊是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产平安事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操

47、作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的平安生产工作还存在很多问题，必需引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市平安生产工作存在的问题主要有： 一是个别地方和单位的领导同志对平安生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对平安生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产平安事故有有侥幸心理，特殊是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与平安生产对立起来，没有相识到，保证平安生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻平安的思想比较严峻，企业平安生产职责不明确，没有详细的管理措施。有关企业主管部门没有仔细履行自己的监督管理职责，对本系统

48、的企业平安生产工作管理不严，监督不力，组织平安检查走过场，对发觉的隐患也没有刚好督促整改。 二是平安生产管理机构不健全。 平安生产法中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危急物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的平安管理人员，或托付具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员供应平安生产管理服务。从今年市里组织的几次平安生产检查状况看，市直企业虽然大部分建立了特地的平安生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能特地搞平安管理工作。尤其是个体私营企业平安管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业