2023年基金财务管理制度有(2篇).docx

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1、2023年基金财务管理制度有(2篇) 书目 第1篇科技型中小企业技术创新基金财务管理方法 第2篇科技型中小企业技术创新基金财务管理方法 科技型中小企业技术创新基金财务管理方法 科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行方法 第一章 总则 第一条 为加强科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)的财务管理工作,提高创新基金运用效益,依据中华人民共和国国预算法、中华人民共和国国中小企业促进法、国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知(国办发199947号)以及国家财政财务制度的有关规定,制定本方法。 其次条 创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业

2、技术创新、促进科技成果转化的专项资金。国家设立创新基金旨在增加科技型中小企业创新实力,引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资,逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。 第三条 创新基金来源于中心财政预算拨款。创新基金的年度预算支配由财政部依据中心财政预算状况和创新基金年度工作安排确定。科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行状况报告。 第四条 创新基金的运用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度,遵循诚恳申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透亮、专款专用的原则。 其次章开支范围 第五条 创新基金主要用于支持科技型中小企业技

3、术创新活动所需的支出。详细开支范围包括项目费、管理费及其他费用。 第六条 项目费是指用于支持符合科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南,经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。依据科技型中小企业和项目的不同特点,分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式赐予支持。其中,创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币,个别重大项目不超过200万元人民币。 (一)无偿资助 主要用于技术创新项目探讨开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目干脆相关的支出。 (二)贷款贴

4、息 主要用于支持产品具有肯定的技术创新性、须要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后,依据项目担当企业供应的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。 (三)资本金投入方式的详细方法另行制定。 第七条 管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)从事创新基金项目的评审、评估和日常管理工作的经费。包括基本支出(项目管理所需的人员经费和日常公用经费)和项目支出两部分,详细按中心本级基本支出预算管理方法(财预2023355号)和中心本级项目支出预算管理方法(财预202384号)执行。 管理费实行预决算管理。管理中心

5、年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后,列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后,通过科学技术部报财政部。 第八条 其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。 第三章项目审批和资金拨付 第九条 企业依照科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行方法申请创新基金。管理中心详细负责项目的受理、评审和监管。 第十条 企业在申报项目时须经省级科技主管部门举荐。出具举荐看法前,须征求同级财政部门对项目的看法,并将举荐项目名单抄送省级财政部门备案。 第十一条 通过受理审查的项目,管理中心组织专家和评估机构进行评审、评估。依据评审、评估看法,管理中心本着“择优支持”的原则,提出创新基金支持的项

6、目和金额建议,报科学技术部、财政部审批。经科学技术部、财政部审批的项目正式立项。 第十二条 创新基金项目实行合同管理,正式立项的项目由管理中心与项目担当企业、举荐单位签订合同。 第十三条 创新基金项目资金在合同签订后分两次拨付。 采纳无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%,项目验收合格后再拨付其余资金(其次次拨款);采纳贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%,项目验收合格后再拨付其余资金(其次次拨款)。 第十四条 管理中心依据合同金额每年分批编制立项项目用款安排,报财政部审批。 第十五条 管理中心每年依据项目验收状况分批编制二次拨款安排,报财政部审核

7、。 第十六条 财政部对管理中心报送的立项项目用款安排和二次拨款安排审核后,将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政部门,并根据财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。 第四章监督管理与检查 第十七条 省级科技主管部门负责当地创新基金项目的日常监督管理和验收工作;省级财政部门负责对当地创新基金的运作和运用进行监督、检查,参加项目的验收工作;管理中心负责制订项目监督管理和验收的工作规范,组织实施项目监督管理和验收工作,分析总结项目执行状况。 第十八条 项目担当企业应按要求定期填报监理信息调查表(半年报、年报)。省级科技主管部门可托付地市级科技主管部门或国家级高新技术产业开发区管委会对项目执行

8、状况进行检查和监理。管理中心依据企业监理信息调查表、省级科技主管部门的监理看法、省级财政部门的检查看法、实地检查状况等,提出项目执行状况分析报告,报送科学技术部、财政部。 第十九条 省级财政部门、科技主管部门应加强对创新基金项目的跟踪问效。科技主管部门应将本地区项目监理信息汇总状况抄送省级财政部门。省级财政部门要定期抽查项目执行状况,对于所辖地区创新基金运用管理状况提出年度执行状况报告,下一年度4月底前报送财政部,同时抄送管理中心。 其次十条 项目担当企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度,仔细履行合同,科学、合理、有效地支配和运用创新基金拨款,保证专款专用,严禁截留、挪用。 其次十一条

9、 项目担当企业须对项目资金进行单独核算,并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目担当企业,在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理,其中:形成资产部分转入资本公积,消耗部分予以核销;贷款贴息项目担当企业,在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。 其次十二条 省级财政部门、省级科技主管部门对创新基金项目实行定期检查,管理中心实行重点检查。财政部、科学技术部实行托付有关监督检查部门抽查、社会中介机构检查以及社会监督相结合的方式,加大对创新基金实施过程的监督检查力度。 其次十三条 企业在项目执行过程中如有重大违约行为,将终止合同并实行通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。需追回项目资金

10、的,由管理中心负责监督企业将未运用的扶持资金如数上缴国库,已形成资产的将资产变现后上缴国库。 凡违反创新基金有关管理方法及国家财经纪律、财务制度的行为,将视情节分别依据国家有关法律、法规的规定处理。 第五章附则 其次十四条 本方法自发布之日起施行。创新基金有关规定与本方法相抵触的,按本方法执行。科学技术部、财政部关于印发的通知(国科发计字1999260号)同时废止。 其次十五条 本方法由财政部会同科学技术部负责说明。 科技型中小企业技术创新基金财务管理方法 第一章 总则 第一条 为加强科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)的财务管理工作,提高创新基金运用效益,依据中华人民共和国国预

11、算法、中华人民共和国国中小企业促进法、国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知(国办发199947号)以及国家财政财务制度的有关规定,制定本方法。 其次条 创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。国家设立创新基金旨在增加科技型中小企业创新实力,引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资,逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。 第三条 创新基金来源于中心财政预算拨款。创新基金的年度预算支配由财政部依据中心财政预算状况和创新基金年度工作安排确定。科学技术部会

12、同财政部向国务院提交年度执行状况报告。 第四条 创新基金的运用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度,遵循诚恳申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透亮、专款专用的原则。 其次章开支范围 第五条 创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。详细开支范围包括项目费、管理费及其他费用。 第六条 项目费是指用于支持符合科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南,经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。依据科技型中小企业和项目的不同特点,分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式赐予支持。其中,创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币,个别重大项目不

13、超过200万元人民币。 (一)无偿资助 主要用于技术创新项目探讨开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目干脆相关的支出。 (二)贷款贴息 主要用于支持产品具有肯定的技术创新性、须要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后,依据项目担当企业供应的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。 (三)资本金投入方式的详细方法另行制定。 第七条 管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)从事创新基金项目的评审、评

14、估和日常管理工作的经费。包括基本支出(项目管理所需的人员经费和日常公用经费)和项目支出两部分,详细按中心本级基本支出预算管理方法(财预2023355号)和中心本级项目支出预算管理方法(财预202384号)执行。 管理费实行预决算管理。管理中心年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后,列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后,通过科学技术部报财政部。 第八条 其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。 第三章项目审批和资金拨付 第九条 企业依照科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行方法申请创新基金。管理中心详细负责项目的受理、评审和监管。 第十条 企业在申报项目时须经省级科技主管

15、部门举荐。出具举荐看法前,须征求同级财政部门对项目的看法,并将举荐项目名单抄送省级财政部门备案。 第十一条 通过受理审查的项目,管理中心组织专家和评估机构进行评审、评估。依据评审、评估看法,管理中心本着“择优支持”的原则,提出创新基金支持的项目和金额建议,报科学技术部、财政部审批。经科学技术部、财政部审批的项目正式立项。 第十二条 创新基金项目实行合同管理,正式立项的项目由管理中心与项目担当企业、举荐单位签订合同。 第十三条 创新基金项目资金在合同签订后分两次拨付。 采纳无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%,项目验收合格后再拨付其余资金(其次次拨款);采纳贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有

16、效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%,项目验收合格后再拨付其余资金(其次次拨款)。 第十四条 管理中心依据合同金额每年分批编制立项项目用款安排,报财政部审批。 第十五条 管理中心每年依据项目验收状况分批编制二次拨款安排,报财政部审核。 第十六条 财政部对管理中心报送的立项项目用款安排和二次拨款安排审核后,将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政部门,并根据财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。 第四章监督管理与检查 第十七条 省级科技主管部门负责当地创新基金项目的日常监督管理和验收工作;省级财政部门负责对当地创新基金的运作和运用进行监督、检查,参加项目的验收工作;管理中心负责

17、制订项目监督管理和验收的工作规范,组织实施项目监督管理和验收工作,分析总结项目执行状况。 第十八条 项目担当企业应按要求定期填报监理信息调查表(半年报、年报)。省级科技主管部门可托付地市级科技主管部门或国家级高新技术产业开发区管委会对项目执行状况进行检查和监理。管理中心依据企业监理信息调查表、省级科技主管部门的监理看法、省级财政部门的检查看法、实地检查状况等,提出项目执行状况分析报告,报送科学技术部、财政部。 第十九条 省级财政部门、科技主管部门应加强对创新基金项目的跟踪问效。科技主管部门应将本地区项目监理信息汇总状况抄送省级财政部门。省级财政部门要定期抽查项目执行状况,对于所辖地区创新基金运

18、用管理状况提出年度执行状况报告,下一年度4月底前报送财政部,同时抄送管理中心。 其次十条 项目担当企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度,仔细履行合同,科学、合理、有效地支配和运用创新基金拨款,保证专款专用,严禁截留、挪用。 其次十一条 项目担当企业须对项目资金进行单独核算,并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目担当企业,在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理,其中:形成资产部分转入资本公积,消耗部分予以核销;贷款贴息项目担当企业,在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。 其次十二条 省级财政部门、省级科技主管部门对创新基金项目实行定期检查,管理中心实行重点检查。财政部、科学

19、技术部实行托付有关监督检查部门抽查、社会中介机构检查以及社会监督相结合的方式,加大对创新基金实施过程的监督检查力度。 其次十三条 企业在项目执行过程中如有重大违约行为,将终止合同并实行通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。需追回项目资金的,由管理中心负责监督企业将未运用的扶持资金如数上缴国库,已形成资产的将资产变现后上缴国库。 凡违反创新基金有关管理方法及国家财经纪律、财务制度的行为,将视情节分别依据国家有关法律、法规的规定处理。 第五章附则 其次十四条 本方法自发布之日起施行。创新基金有关规定与本方法相抵触的,按本方法执行。科学技术部、财政部关于印发的通知(国科发计字1999260号)同时废止。 其次十五条 本方法由财政部会同科学技术部负责说明。