2023年社区规章制度范本.docx
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1、2023年社区规章制度范本 第一部分:自治章程 第一节、社区居委会自治章程 一、为了增加社区成员的社区意识、民办法识和参加意识,发挥社区整体功能,凝合社区力气,推动社区建设,创建社区治安良好,环境美丽整齐,生活便利舒适,人际关系和谐的文明社区。依据中华人民共和国国宪法、中华人民共和国国城市居民委员会组织法,结合本社区实际,制定本章程。 二、本章程是社区全体成员的行为规范,每个社区成员必需严格遵守。社区成员包括:社区居民(含流淌人员)及驻区单位。 三、本章程所指的社区,是依据肯定范围内的人口、自然资源、地缘关系及社区居民认同感等实际状况划定的自治区域。其组织机构包括:社区党组织、社区成员代表大会
2、、社区议事协商委员会及社区居民委员会。 四、社区成员代表大会是社区工作的决策和监督机构,是社区居民依法行使民主权利、参加民主管理、体现自治权的基本组织形式。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 五、社区成员代表大会代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民和社区单位民主推行产生。 六、社区成员代表大会工作职责: 1、选举和罢免产生社区居民委员会成员。 2、听取并审议社区居民委员会的工作报告和财务收支报告,对社区居民委员会的工作实施民主监督。 3、制定和修订社区自治章程。 4、变更或者撤销社区居民委员会不适当的确定。 5、探讨确定涉及社区全体成员利益的重要事宜。 6、负责对社
3、区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作状况进行民主评议。 7、反馈居民看法和建议。 8、评议物业管理处工作。 七、社区成员代表大会代表任期为3年,可连选连任。 八、社区成员代表大会代表在任期内因特别缘由,出现缺额或有其他正值理由提出撤换申请的,应当予以撤换,从居民及单位中补选产生。 九、社区成员代表大会代表有以下权利: 1、选举权和表决权。在社区成员代表大会召开期间,可以行使选举权,也可以对需表决的议题行使表决权。 2、罢免权。在社区成员代表大会召开期间,通过集体酝酿和表决的方式,对不称职或因工作失误造成重大损失的社区居委会成员行使罢免权。 3、审议权。审议和通过社区发展规划、社区居委会的
4、年度工作报告,提出建议或看法。审议(修改)和通过社区自治章程。 4、监督权。对社区居委会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作,有权提出质疑和指责看法,实行有效的民主监督,社区居委会及其成员和政府有关职能部门应对其予以说明和解答。 5、调研权。经代表大会的授权和托付,有权对社区居委会的某项工作进行调研,调研时无论是社区居民还是社区单位、团体等,都应为其调研供应条件,并自觉予以协作。 6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出有关社区建设的议题,社区居委会应赐予妥当处理,并反馈处理结果。 十、社区成员代表大会代表有以下义务: 1、模范遵守国家法律、法规和政策的义务。要主动学习、宣扬和模范遵守
5、国家法律、法规和政策,教化社区居民遵纪遵守法律、自觉履行公民应尽的义务。 2、联系社区居民的义务。代表应常常联系社区居民,征求看法,并刚好向社区居委会反映,维护社区居民的正值利益和合法权利。 3、带头执行社区成员代表大会确定、决议的义务。宣扬实行社区成员代表大会的各项确定、决议,对社区居民进行宣扬教化、并主动与驻区单位、其他社会团体沟通协调,自觉维护社区成员代表大会的权威。 4、按时参与会议的义务。要按时参与社区成员代表大会和出席有关会议,无正值理由不得缺席。 5、帮助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间,应主动帮助社区居委会做好各项工作,动员和教化社区居民主动完成社区居委会布置的各项
6、工作任务,在社区建设的各项工作中起模范带头作用。 6、参与代表活动的义务。应依据社区成员代表大会通过的工作安排,主动参与代表调研、质询、为居民办实事,做好事等活动,仔细履行代表职责,完成大会交给代表的工作任务。 十一、社区成员代表会议,一般每半年召开一次,遇特别状况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民(或居民户)、三分之一以上的居民小组提议,可以临时确定召开会议。 十二、社区成员代表大会由社区居民委员会召集和主持。社区成员代表大会须有二分之一以上的代表出席方能召开,其确定、决议经到会代表的过半数通过方能生效。凡经过社区成员代表大会形成的确定、决议在本社区具有权威性和效力性,任何
7、社区组织和成员不得更改,全体社区成员应当自觉遵守并贯彻执行。 十三、社区居委会由社区居民代表大会依法选举产生。社区居委会是社区成员代表会议的执行机构,代表社区成员管理社区内的公共事务。在国家宪法、法律和政府的法令、法规范围内开展社区民主自治活动,在社区党支部的领导下,在政府有关职能部门和街道办事处的指导下,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 十四、社区居委会设主任1名,副主任1名,委员若干名。成员任期3年,可连选连任。社区居委会依据工作须要,下设社会保障服务、治安调解、文教卫生、计生与妇女等4个工作委员会。 十五、社区居委会的工作经费来源、居民委员会成员的生活补贴范围、标准和来源,由
8、上级人民政府规定并拨付,经社区成员代表大会同意,可以从居民委员会的经济收入中赐予适当补助。 十六、社区居委会工作职责: 1、宣扬宪法、法律、法规和国家的政策,维护社区居民的合法权益,教化社区居民遵纪遵守法律履行依法应尽的义务,爱惜公共财物,美化、净化社区环境,开展形式多样的社会主义精神文明建设活动。 2、筹备召集社区成员代表大会,向社区成员代表大会负责并报告工作,执行社区成员代表大会的确定、决议,执行社区自治章程。 3、组织引导社区居民开展法制教化、公德教化、科学教化、青少年教化、职业培训等。组织社区居民开展各种健康向上的文化消遣活动和体育活动,教化居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助。
9、养成文明、健康、高尚的生活方式,营造具有本社区特色的文化氛围,增加居民的归属感和社区的凝合力。 4、动员和组织社区成员共驻共建,资源共享,做好社区的公共事务和公益事业,发展社区服务业。组织社区居民开展便民利民的社区服务活动(包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保法服务、医疗服务、信息服务等),开展以劳动就业为重点的社会事务性服务。为社区特别群体供应社区福利性服务,为他们排忧解难。 5、帮助维护社会治安,协作做好两劳释放人员以及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医人员的帮教和常住、暂住人员的登记管理工作,维护本社区正常的社会生产和生活秩序。 6、调解民间纠纷,做好疏导工作,防止冲突激化
10、,促进居民家庭和谐,邻里团结。 7、帮助政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、安排生育、优抚救济、青少年教化、最低生活保障、下岗职工再就业等工作。 8、管理社区居委会的财产,依据自愿原则筹集社区的公共事务和公益事业所需的经费。 9、代表居民对居民政府职能部门在本社区的工作人员进行监督、帮助其开展工作,并向人民政府或者它的源出机关反映社区的看法、要求和提出建议。 10、对社区内物业管理进行监督,组织业主对物业公司工作进行评议和检查。 十七、社区居委会应建立和强化以下工作制度: 1、定期报告制度。社区居委会原则上每年要向社区成员代表大会报告两次工作状况,包括社区发展规划、年度工作安排及工作
11、任务完成状况、财务收支状况、计生指标的发放及人口管理状况各项公益事业的工作状况、须要经过探讨的居务公开内容以及其他涉及整个社区居民利益的有关事项,接受社区成员代表的审议。 2、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务,如社区财务等方面的状况通过公开栏形式向社区成员公开。社区居委会成员在工作时间应挂牌上岗,文明服务。 3、服务承诺制度。社区居委会为社区居民供应的各类服务项目,应明确服务标准,自觉接受社区居民的检查和监督。 4、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区居民的考核评议,社区成员代表大会代表对社区居委会及其成员的满足率低于60%时,社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改,
12、并对不称职或工作有严峻失误的成员根据法定程序进行罢免或撤换。 十八、社区议事协商委员会是社区成员代表大会闭会期间,经社区成员代表大会授权、履行对社区常常性的重大事务决策和对社区居委会工作实施监督的代行机构。该机构设主任1名,副主任1名,委员若干名,依据社区实际状况,可聘请社会地位和群众威望较高,并有条件为社区做出重要贡献的知名人士担当社区议事协商委员会的名誉主任。 十九、社区议事协商委员会职责: 1、听取和审议社区居委会的年度工作报告和下年度的工作安排。 2、探讨确定社区阶段性建设目标和常常性的涉及社区成员切身利益的重大问题。 3、联系社区单位和社会各界人士,协商社区成员普遍关切的问题。 4、
13、监督社区居委会工作及社区事务公开工作。 5、向社区成员代表大会报告工作和向社区居委会反馈社区成员的看法和建议。 6、处理社区成员代表大会授权确定的其他事项。 二十、社区议事协商委员会工作制度: 1、委员会在闭会期间开展的各项活动由秘书长负责组织和联络。 2、委员要坚持共驻共建的原则,主动参加并大力支持社区居委会开展工作,发挥各自的优势为社区建设做贡献。 3、社区议事协商委员会每季度召开一次委员会议,听取社区居委会的工作汇报,为社区文明建设和发展规划向社区居委会建言献策。 4、每季度开展一次视察、检查和调研活动,对社区居民委员会进行民主监督,民主评议。 5、协调社区各单位参加社区公共事务和公益事
14、业。 6、仔细履行委员的工作职责,主动参与委员会的各项活动,无正值理由不得缺席。 其次节、社区居民公约 二十一、社区居民应自觉遵守社区居民公约。 1、爱国遵守法律,明礼诚信,团结友爱,勤俭自强,敬业奉献。 2、关切集体,疼惜公物,邻里和谐,尊老爱幼,守望相助。 3、珍惜资源,防火防盗,自我防范,群防群治,确保平安。 4、远离毒品,不信邪教,移风易俗,婚丧从俭,崇尚科学。 5、安排生育,拒赌拒黄,文体活动,五好家庭,和谐楼院。 6、楼内达标,门前三包,文明装修,不乱搭建,爱护环境。 7、文明自治,相互监督,提高素养,自信自强,创先争优。 其次部分:管理制度 第一节、工作承诺制度 一、公布为居民服
15、务的项目及质量标准。 二、对居民反映的问题和要求,要耐性接待并实行承诺,明确时限和解决程度并刚好答复。 三、建立专项登记簿,记清居民要求解决的问题,责任人和解决的时限、程度及答复时间。 四、设立看法箱,自觉接受社区成员的监督,不断改进工作,提高服务水平。 其次节、公示制度 一、依据管理、服务、教化、监督的职能,确定社区居民委员会各成员的分工等,向社区居民公布。 二、向居民公开办事时间、办事电话、办事程序,不离岗,服好务。 三、凡属社区居民和社区单位理应知道的事项,均应刚好公布。 四、佩戴标签上岗,坚持文明服务,优质服务。 第三节、学习制度 一、主动参与街道党委、办事处统一支配的学习培训。 二、
16、确定每周三下午为学习时间,社区居民委员会主任要结合社区居委会的工作实际以及形势发展的须要,制定好学习安排,组织好班子的政治学习和业务学习。 三、坚持以思想作风建设为主题,联系实际,主动开展指责与自我指责。 四、每半年召开一次全体同志参与的学习沟通会,沟通学习体会。 五、作好学习记录,记清学习内容及发言探讨状况。 第四节、弹性工作制度 一、坚持定时办公与弹性工作相结合的工作制度,延长办公时间,便利居民。 二、正常工作时间为: 8:3017:00。工作期间不得离岗、离位。 三、保证双休日、节假日有人值班。 四、科学支配,有事则到,乐于奉献,便利居民 。 第五节、印鉴、文档管理制度 一、登记制度。建
17、立印鉴登记册,凡是运用均需登记,由用印人填写、注明用印事由、申请人、批准人(社区书记)、用印日期尤其是开具遗产、房产等具备法律效力或易引起法律纠纷的证明等文书。 二、专人管理制度。印鉴必需由固定的一个人根据管理制度管理、登记、运用。 三、严禁在空白信笺、介绍信、合同上用印。 四、印鉴原则上不予外带,防止印鉴丢失。 五、凡市、区、街党政领导人讲话,应先交社区专职干事登记,按规定处置后方可运用。运用时应登记手续,运用后刚好归还。文件丢失,视影响程度追究当事人责任。 六、档案必需按档案局的要求由专人负责管理,运用时须经社区居民委员会主任批准并登记。凡应归档的材料,包括文件、规划、重要事务资料、重要会
18、议记录、典型材料、荣誉证书、领导讲话、总结等,有关人员应刚好上交,由管理人员存档。 七、电脑电子文件资料备份。人员调走,对其所管各类文件资料进行清查。 第六节、固定资产管理制度 一、常常对全部社区的固定资产(包括房产)进行核对,并进行分类编号。 二、核对后,发觉社区登记物品丢失或人员有意损坏的,无论大小价格均由社区全部人员,根据时价平摊偿还,社区一把手偿还一般人员的二倍钱数。 三、社区换届后,新上任社区工作者和街道对社区固定资产进行清查,列出清单,加盖社区公章,经全部社区工作者签名后,交街道一份,自留一份。社区工作者离任时,由街道主持对社区固定资产清查,发觉有丢失、损坏状况按其次条执行。 四、
19、社区工作者在任期间,社区资产转移其他社区的,由转移方和接受方共同出一份移交证明,写明物品名称、数量、材料、状况等,双方盖章,一把手和经手人签字,社区和街道留存。资产损坏不能运用,经街道同意或丢弃或出售,社区出具清单,街道盖章确认,街道和社区双方留存。 五、社区应会同街道每年盘点一次固定资产。盘点后应填写盘存单一式三份,注明盈亏缘由,一份自存,二份呈报街道核实后一份送街道指导科,一 份送行政办公室。社区对于盘盈或盘亏除应专案叙明缘由呈报核实外,并应依增置或减损的规定办理手续。 六、社区在职人员以社区名义接受各类赠与,赠与物品归属社区全部,并报街道备案,如有丢失或有意损坏状况按其次条执行。赠与个人
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