2023年建筑工程管理制度篇.docx
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1、2023年建筑工程管理制度篇 书目 建筑工程平安防护文明施工措施费用管理规定 第一条 (目的)为加强建筑工程平安生产、文明施工管理,保障一线建筑工人的作业条件和生活环境,防止施工平安事故发生,依据中华人民共和国国平安生产法、中华人民共和国国建筑法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例等法律法规,制定本规定。 其次条(适用范围)本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条 (定义)本规定所称平安防护、文明施工措施费用,是指根据国家现行的建筑施工平安、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工平安防护用具及设施、改善平安生产条件和作业环境所须要的费用。平安防护、文明施工措施项
2、目工程量清单详见附表。 建设单位对建筑工程平安防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入平安防护、文明施工措施费。 第四条 (与建筑安装工程费用项目组成关系)建筑工程平安防护、文明施工措施项目费用是由建筑安装工程费用项目组成(建标2023206号)中措施费所含的文明施工费,临时设施费,平安施工费组成。 其中平安施工费由临边、洞口、交叉、高处作业平安防护费,危急性较大工程平安措施费及其他费用组成。危急性较大工程平安措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。 第五条(设计阶段费用确定)建设单位、设计单位在编制建筑工程概(预)算时,应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的
3、相应费率,合理确定工程平安防护、文明施工措施费。 第六条 (招投标阶段费用确定)依法进行工程招投标的项目,招标方或招标代理机构编制招标文件时,应当根据本规定及工程实际单独列出平安防护、文明施工措施项目工程量清单。 投标方应当依据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的平安防护、文明施工措施,并根据招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。 第七条 (合同内容)建设单位与施工单位应当在施工合同中明确平安防护、文明施工措施项目总费用,以及费用支付安排、运用要求、调整方式等条款。 合同
4、工期在一年以内的,建设单位预付平安防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年),预付平安防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当根据施工措施进度或合同约定支付。 实行项目总承包的,总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确平安防护、文明施工措施费用,以及费用支付安排、运用要求、调整方式等条款。 第八条 (费用支付与施工许可证关系)建设单位申请领取建筑工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的平安防护、文明施工措施费用支付安排作为保证工程平安的详细措施提交建设主管部门。未提交的,建设主管部门不
5、予核发施工许可证。 第九条 (建设单位义务)建设单位应当根据本规定及合同约定刚好向施工单位支付平安防护、文明施工措施费。 第十条 (工程监理单位义务)工程监理单位应当对施工单位运用平安防护、文明施工措施费用状况进行现场监理。发觉施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中平安防护和文明施工措施的,有权责令其马上整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当刚好向建设单位和建设主管部门报告。 第十一条 (施工单位义务)施工单位应当确保平安防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出平安防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位平安生产管理机构和专职平安生产管理人员负责对
6、建筑工程平安防护、文明施工措施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映状况。 总承包单位对建筑工程平安防护、文明施工措施费用的运用负总责,专业分包单位对所分包的专项工程的平安防护、文明施工措施费用的运用负责。总承包单位应当根据本规定及合同约定刚好向分包单位拨付平安防护、文明施工措施费用。 第十二条 (建设主管部门职责)建设主管部门或其托付的平安监督管理机构应当根据现行建筑平安标准规范对施工现场进行监督检查,并对建设、施工单位支付、运用平安防护、文明施工措施费用状况进行监督。 第十三条 (建设单位法律责任)建设单位未按本规定支付平安防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据建设工程平
7、安生产管理条例予以惩罚。 第十四条 (施工单位法律责任)施工单位挪用平安防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据建设工程平安生产管理条例予以惩罚。造成损失的,依法担当赔偿责任。 第十五条 (建设主管部门工作人员法律责任)建设主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关赐予行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)对没有提交平安防护、文明施工措施费用支付安排的建筑工程颁发施工许可证的; (二)发觉违法行为不予查处的; (三)不依法履行监督管理职责的其他行为。 第十六条 (实施细则)各地可依照本规定,结合本地区实际制定实施细则。 第十七条 (说明权
8、)本规定由国务院建设行政主管部门负责说明。 第十八条 (实施日期)本规定自2023年月日起施行。 建筑工程特种作业人员管理制度 1仔细执行岗位负责制,坚持原则,坚决抵制违章指令。 2特别工种的作业人员要与其他工种主动协作,不违章作业,不违反劳动纪律,有权拒绝违章指挥,确保平安生产。 3要对特别工种作业人员上岗前进行平安技术交底,无平安技术交底,不得上岗作业,上岗作业中要严格执行各项平安措施。 4特别工种的作业人员要听从现场指挥人员的统一指挥,不得擅自主见,违反施工程序。出现事故要刚好上报,发觉隐患要马上组织人员整改,不得拖延。 5要建立特别工种人员档案。组织特别工种人员的平安学问教化和技能培训
9、,不断提高平安技术操作水平,提高预防事故和职业危害的实力。 6特种作业人员应当正确运用、保管各种平安防护用具及劳动爱护用品,擅长接受有利于平安作业的看法,对于违章作业者能刚好予以提出。 建筑工程现场 施工平安防护管理措施 1.平安防护管理 除了要建立健全现场施工平安生产责任制和广泛进行平安意识及纪律的教化外,要针对建筑施工的特点,加强平安技术管理工作。 (1)深基础及大孔径桩、扩底桩的平安防护: 1)挖土深度超过1.5m时,应依据土质状况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时,必需在边沿设立两道护身栏,夜间加设红色灯标记。 2)槽、坑、沟边1m.以内不得堆土、堆料和放置机具。槽、坑、沟边与建
10、(构)筑物的距离不得小于1.5m,特别状况必需实行有效措施,并报上级平安、技术部门审批后方可施工。 3)挖土时,如发觉边坡裂缝或连续滚落土粒时,施工人员应马上撤离操作地点,井应刚好分析缘由,实行有效措施解决。 4)已挖完或部分挖完的槽、坑,在雨后、解冻或复工前,应细致视察土壤状况,如发觉有裂缝、鼓包、滑动等现象,应刚好解除险情后方能施工。 5)必需在雨期施工的深基础,应在距坑边1m远处挖排水沟或筑挡水堤,防止雨水灌入。坑底四周应设集水坑和引水沟,以便用抽水机将积水抽出。当基坑底部位于地下水位以下时,基坑开挖应实行降低地下水位措施。 6)深基开挖应尽量不放坡。当实行挡土桩、地下连续墙时,应进行设
11、计计算。当超过定深度,应依据土质状况,实行拉桩、支撑或锚杆支护等措施。 7)人工挖大直径孔桩,要防止土块下坠及孔下窒息。可先挖至1.5m处安放钢套筒,筒外缘填土夯实或做混凝土护壁。然后由上向下逐层挖土,每层不超过900mm,支钢模,浇筑混凝土护壁。当挖到35m深时,孔内应放置钢网板,并配置小型电动抽风机。在洞内操作时娶常常通风。 8)大直径钻孔扩底桩采纳人工扩孔时,为了防止孔壁塌方,在机械成孔后要刚好放平安钢筋笼。在人工下孔前,应先用气泵向孔下输气或用提土桶在孔内上下提放,使孔内空气流通,换出有害气体。必要时可先用小动物或仪器放人孔内做试验,如无反应,人才可下孔作业。下孔操作人员应戴平安帽、系
12、平安绳并备有联系信号,以防一旦发生问题马上能联系,将人提出孔外。 9)各种灌注桩在成孔后,浇筑混凝土前,必需爱护好洞口,并加盖或设护栏,防止有人坠入孔内。 (2)脚手架等运用平安防护: 1)运用的脚手架及搭设方案须经设计计算,并经技术负责人审批后方可搭设。般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.2m,小横杆间距不得大于lm.一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.8m,小横杆间距不得大于1.5m. 2)采纳支撑于地面上的外脚手时,必需以1518m高度为一段,实行挑、撑、吊等方法,分段将荷载分卸到建筑物上,同时每层应与建筑物拉接,拉接点垂直距离不得大于4
13、m,水平距离不得大于4.5m.拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝,应以钢管为主。 3)脚手架运用的钢管,其外径、壁厚应符合设计或有关要求。并无严峻锈蚀、弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必需运用合格的扣件,不得运用铅丝或其它材料绑扎。 4)脚手架必需保证整体结构的稳定和不变形。外脚手架,纵向必需设置十字盖,十字盖宽度不得超过7根立杆,与水平夹角应为45.60 5)结构用的里、外脚手架,运用荷载不得超过2.6kn/m2;装修用的里、外脚手架,运用荷载不得超过2kn/m2. 6)脚手架的操作面必需满铺脚手板,高墙面不得大于20cm,不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护
14、身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆,立挂平安网,下口要封严,防护高度应为1.2m. 7)外脚手架外侧边缘与架空电气线路的边线之间,应按有关规范要求,保持肯定的平安操作距离。特别状况,应实行有效的防护措施。 8)插口、吊篮、桥式脚手架及外挂架等工具式脚手架,应按有关规定支搭运用:脚手架板必需坚实并固定铺严。脚手架与建筑物应拉接坚固,并立挂平安网,平安网下口应兜过脚手板下方后封严。外挂架必需用有防脱钩装置的穿墙螺栓,里侧加垫板并用双螺母紧固桥式架必需有灵敏、有效的防脱钩自锁装置,其立柱必需随层拉接坚固,拉接点垂直距离不得超过4m. 9)插口架别杠应用10cm10cm木方,别杠每端应长于所别实墙体2
15、0cm,其上端的钢管应用双扣件锁牢,在别杠未别好或松动时,严禁上人。吊篮靠建筑物一侧应设1.2m高护身栏杆,运用时应与建筑物拉牢。 10)工具式脚手架升降时,必需用保险绳随升降调整。吊篮保险绳应兜底运用。操作人员必需系好平安带,吊钩必需有防脱钩装置。 11)桥式脚手架只适用外装修和结构外防护,且高度在20m以下的建筑,桥架的跨度不得大于12m.外装修运用时,应保证施工活荷载不超过1.2kn/m2;外防护运用时,应保证防护高度超出操作面1.2m,超出部分应绑护身栏杆和立挂平安网。 12)井字架支搭必需符合有关规定要求,高度在1015m应设一组缆风绳,每增高10m加设一组,每组四根。接近建筑物或脚
16、手架一侧应实行拉接措施。缆风绳应用直径不小于12.5mm的钢丝绳,并按规定埋设地锚,严禁绑捆在树木、电线杆等物体上,严禁用别杠调整其长度。 井字架首层进料口一侧应搭设长度不小于2m的防护棚,另外三个侧面应封闭。每层卸料平台应有防护门,两侧应设护身栏杆和挡脚板。 井字架吊笼出人口应有平安门,两侧应有平安防护设施。吊笼定位托杠必需采纳定型装置,吊笼运行中不准乘人。 井字架导向滑轮必需单独设置坚固地锚,不得捆绑在脚手架上。导向滑轮至卷扬机的钢丝绳,凡经通道处应于遮护。 井字架天轮与最高层上料平台的垂直距离应不小于6m,并须设置超高限位装置,使吊笼上升最高位置与天轮间垂直距离不小于2m. 3)高处作业
17、平安防护: 1)高处作业人员必需经医生体检合格,凡患有不相宜从事高处作业疾病的人员,一律禁止从事高处作业。 2)高处作业区域必需划出禁区,并设置围栏,禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口,应搭设长36m、宽度大于通道两侧各lm的防护棚,棚顶应满铺小于5cm厚的脚手板。接近施工区域,对人或物构成威逼的地方,亦应支搭防护棚。 3)无脚手架或采纳单排外脚手架和工具式脚手架施工的高层建筑,首层四周必需支设固定6m宽双层水平平安网,并每隔四层固定一道3m宽的水平平安网。水平平安网接口处必连接严密,与建筑物间隙不大于10cm,并且其外沿明显高于内沿。无法支搭水平平安网时,必需逐层立封平安网。水平平安网直
18、到确无高处作业时方可拆除。 4)高处作业人员必需按规定路途行走,禁止在没有防护设施的状况下,沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂。运行吊篮等处攀登或行走。 5)高处作业应有足够的照明设备和避雷设施。 6)高处作业所需的料具、设备 等,必需依据施工进度随用随运,禁止超负荷。楼层垃圾应集中堆放,刚好清理,倾倒时应有防护设施并设特地区域,由专人看管。楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构处,不得堆放料具和杂物。 7)六级以上大风、大雨、大雪、浓雾,禁止从事露天高处作业。 8)高处作业的料具应堆放平稳,工具应随时放八工具袋内,严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。 9)楼层平安防护: 1.5m1.5m以
19、下孔洞,应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m1.5m以上孔洞,四周应设两道护身栏杆,其间支挂水平平安网。 电梯井口应设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和以上每隔四层应设道平安网,平安网宜封闭严密。未经批准,电梯井内不得作垂直运输或垃圾通道。 楼梯踏步及休息平台处,必需设两道坚固护身杆或用平安网立挂防护。回转式楼梯应支设首层水平平安网,并每隔四层增设一道。 阳台栏板应随层安装。不能随层安装时,应设两道防护栏杆或立挂平安网封闭。 (4)临时用电平安防护: 1)临时用电应按有关规定编好施工组织设汁,并建立对现场线路、设施定期检查制度。 2)配电线路必需按有关规定架设整齐,架空线应采纳绝
20、缘导线,不得采纳塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地明敷设。 3)室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小平安距离,否则应实行牢靠的防护措施。 4)配电系统必需实行分级配电,各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必需符合有关规定。开关电器应标明用途。 各类配电箱、开关箱外观应完整、坚固、防雨、防尘,箱体应外涂平安色标,统一编号。停止运用的配电箱应切断电源,箱门上锁。 5)独立的配电系统应按有关标准规定采纳三相五线制的接零爱护系统;非独立系统可据现场实际状况,实行相应的接零或接地爱护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座,必需按规定实行牢靠的接零或接地爱护。 在采纳接零或接地爱护的
21、同时,应设两级漏电爱护装置,实行分级爱护,形成完整的爱护系统。 各种高大设施必需按规定装设避雷装置。 6)手持电动工具的电源线、插头和插座应完好。屯源线不得随意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损,修理、保管应由专人负责。 7)采纳220v电源照明时,应按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装污电爱护器。特别场所必需按国家标准规定运用平安电压照明器。 运用行灯照明,其电源电压不应超过36v,灯体与手柄应坚实,绝缘良好。电源线应用橡套电缆线,不得运用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。 8)电焊机应单独设开关,外壳应做接零或接地爱护。次线长度应小于5m,二次线长度应小于30m,两侧接线应压接坚固
22、,并安装牢靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损,绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。 (5)施工机具平安防护: 1)塔式起重机的路基和轨道铺设及其安装,应符合国家标准及原厂运用规定,在办理验收手续后方可运用。 2)塔式起重机的平安装置(四限位、两保险)必需齐全、灵敏、牢靠。 3)施工电梯的地基、安装和运用应符合原厂运用规定,在办理验收手续后方可运用。其平安装置必需齐全、灵敏牢靠。 4)卷扬机、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚,传动部分必需安装防护罩,导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。搅拌机运用前应固定,不得用轮胎代
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- 2023 建筑工程 管理制度
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