2023年履职调研情况报告(5篇).docx

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1、2023年履职调研情况报告(5篇) 书目 第1篇加强代表履职调研报告 第2篇代表履职工作调研报告范文 第3篇关于村民监督委员会履职状况的调研报告 第4篇县集体林权制度履职尽责改革调研报告 第5篇人大代表履职监督工作调研报告范文 加强代表履职调研报告 人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，干脆参与行使国家权力、管理国家和社会事务。因而，代表工作做得好不好，能否充分发挥人大代表的作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，推动社会主义民主法制建设，构建和谐社会有着非常重要的意义。经过半个多世纪的不断探究和实践，代表工作得到不断创新发展，代表作用日益发挥，但离我国民主政治建设的要求还有

2、很大差距，仍存在一些不容忽视的问题,制约和影响代表作用的发挥。 （一）优化结构，改进代表选举方式。 要明确当选代表的资格条件。除了必需符合法律规定的一般资格条件外，各级人大在详细选举方法中至少要明确这么几条，即以比较尊崇法律、有较高的议政实力、敢于实话实说、擅长为民建言献策，能常常深化群众听取看法为参选标准。在换届选举时，要通过各种渠道和方式引导选民按条件去举荐代表候选人，从源头上把住代表素养入口关。 代表履职工作调研报告范文 建立专业代表小组提高代表活动质量 代表小组活动流于形式，缘由是多方面的，既有代表个人履职主动性不高的缘由，也与各级人大组织划分代表小组的方式有关。本文作者在细致分析代表

3、小组活动现状后提出了建立专业代表小组，提高代表小组活动质量的看法，并对其作用及其划分等进行了阐述。 为适应新形势、新任务要求，各地人大纷纷对代表小组活动开展探究创新，有的侧重于人员构成，有的是侧重于行政区划，有的侧重于监督内容和监督对象。这些有益的探究与尝试，有力的推动了代表履职，促进人大工作开展均取得了一些成果，但从社会反响和监督工作的实效性来看，建立专业代表小组在当前更为迫切和必要。 当前代表小组活动的现状 目前，不少代表小组活动在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就没有开展活动。一些常规式的视察、调研和走访，表面上浓浓烈烈、场面壮丽，实则蜻蜓点水、隔靴搔痒，活动质量不高，影响代表参与活动

4、的主动性。部分代表对人大工作相识不够，忙于个人事务，对参与代表活动不热心、不主动，仅仅满意于获得人大代表的政治身份，乐于当“荣誉代表”，不情愿参与代表活动。同时，关于人大常委会对人大代表履职行为的监督问题，理论界也是争辩不小，认为人大常委会是由代表选举产生，无权强制代表辞职或对代表履职状况进行监督的声音还是比较突出，导致在人大实际工作中出现两种状况：理论上有权对人大代表进行监督的人民群众，事实上无法监督；实际工作上易于监督人大代表履职好坏的人大常委会，在理论上又缺乏有力支撑，从而形成代表履职工作的“吃大锅饭”，参不参与活动一个样，提不提出建议一个样，履职好坏一个样。因此，建立一种既便利组织、协

5、调,又能提高活动质量、增加工作实效的代表活动小组，成为当前代表工作的重要内容。 代表专业小组的作用 建立代表小组能提高监督质量。人大监督的内容非常广泛，且都是本行政区域内具有根本性和长远性的重大事项。要实现代表对各项监督内容面面精通，对每部法律知晓熟识，在目前没有实现代表专职化以前很难做到。建立代表专业小组，可以让人大代表集中精力和时间，对监督事项进行仔细调查，对存在的问题和不足进行全面、深化分析，从而提出更具针对性、更有操作性的看法、建议，这样既能充分发挥代表一技之长或对某项工作熟识的优势，又能提高人大监督工作的质量和水平。 能增加监督力度。组建专业代表小组后，代表依据自身状况、爱好特长参与

6、代表小组活动，便于集中本小组、本行业代表的才智和力气，无论是调查探讨、专题视察，还是执法检查、询问质询都更有力度，人大“算说了”现象也会在肯定程度上改观。 能激发参加热忱。人大代表说与不说一个样、多说少说一个样，使得部分人大代表履职主动性不高。组建代表专业小组，代表对监督事项的了解更充分、发言更有针对性，加上监督对象整改措施的刚好跟上，他们对参与代表活动的主动性也会逐步增加，社会各界对人大监督的成果了解也更深化，更加信任人大代表。 能落实监督考核。建立代表专业小组后，由于小组内代表的同一性增多，履职状况、活动影响和实际效果确定相对比较简单，履职好坏的评比在操作上来讲明显增加，监督制约效果更干脆

7、。 如何划分代表专业小组 以专业为基础划分。依据专业相对统一、便于组织和开展活动的原则，科学合理设置专业代表小组。代表人数过多，活动组织困难，看法也难以统一；代表人数过少，活动开展较为单调，参加性大大减弱。每个专业代表人数以10至30人为宜，确保每个代表均能真正融入其中，而不是超然事外的观摩。 以专（工）委为依托组建。当前，为便于活动开展，同时也便于加强对专业小组活动的指导，可依据人大及其常委会的职权与机构设置，设立法制工作专业小组、财经工作专业小组、教科文卫工作专业小组、民族宗教侨务专业小组、农业与农村工作专业小组、城建环保工作专业小组等，分别由人大及其常委会特地委员会、工作委员会牵头组建。

8、假如人数过多，专业人员足够，也可依据实际进一步细分，比如财经委可组建预算工作专业小组、经济工作专业小组，城建环资工委可组建城乡规划建设工作专业小组、环境资源爱护工作专业小组等。 以专题活动提升实效。代表专业小组要将活动与本区域工作大局紧紧相扣,与人民群众呼声息息相应，选定特色专题，以集体活动的方式开展工作。专题活动要把握大局，注意围绕改革发展稳定大局开展，加强对“十二五”规划实施、安排预算执行、重大项目建设、基础设施完善、产业集群发展、扩大招商合作等状况的监督和调查探讨,督促和支持政府进一步推动经济结构战略性调整和发展方式转变,切实增加以科技创新为核心的经济增长内生动力,发展壮大创新型经济和战

9、略性新兴产业。要围绕群众切身利益和社会普遍关注的问题开展工作，切实加强对教化发展、医疗卫生、社会保障、劳动就业、水电供应、社会治安、食品药品平安、水利工程建设等民生工作的监督。代表小组活动可实行集中视察与代表持证视察相结合、明察与暗访相结合、听取汇报与深化走访相结合，也可将学习、沟通、座谈、检查等形式有机结合起来，不断增加代表小组活动的吸引力和凝合力，以此调动代表参与活动、履行职责的主动性。 以特地经费强化保障。要把代表专业小组活动经费纳入财政预算支配，落实到位。以专项机制开展考评，出台专业小组活动考评细则，激发代表的履职热忱和创先争优意识。 关于村民监督委员会履职状况的调研报告 建立村民监督

10、委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的须要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障。为了仔细总结村民监督委员会工作中的阅历和不足，进一步加强对村民监督委员会的组织领导，近期，xx镇纪委深化各村就村民监督委员会工作状况进行了专题调查，下面就如何促进村民监督委员会正确行使职权、充分发挥监督职能做一些粗浅的调查和探讨。 一、xx镇村民监督委员会工作概况及特点 xx镇辖xx个行政村、xx个社区居委会、xx个村民小组，总人口xxxxx人，农业人口占到了总人口的xx%。从运行状况来看，对村级重大事项的决策，全部监委会都能根据监督不指责、支持不拆台、疏通不添乱的要求，实行了

11、事前、事中、事后的全过程监督。全镇村民监督委员会工作概括起来，有以下几方面特点： 一是发挥媒体作用，舆论宣扬到位。为提高村民监督委员会知晓率，充分利用一切宣扬手段，加大宣扬力度，主动营造促进村民监督委员会工作的良好氛围。村民监督委员会成立以来，在各级网站发表有关村民监督委员会工作的新闻报道xx篇，在县电视台播出村民监督委员会工作专题节目xx期，各村刷写宣扬标语xxx条、举办宣扬专栏xx期，把村民监督委员会的职责职能、工作任务、工作流程等内容印制成宣扬单xxx余份，发放到村民群众手中，做到家喻户晓。各村通过召开各类会议，逢会必讲村民监督委员会的内容，使村民监督委员会制度深化人心，为村民监督委员会

12、的推行营造了强大的舆论声势，有力地推动了村民监督委员会工作的健康有序开展。 二是加大投入，保障措施到位。针对村民监督委员会事务多、工作量大、误工补贴少的问题，镇纪委提请镇党委会进行专题探讨，每年从镇财政经费中为每个村民监督委员会主任解决了每年误工补贴xxxx元，极大地支持了村民监督委员会工作的开展。同时解决了xx个村、xx个居委会的监督委员会办公室，统一制作并悬挂了牌子，制定了工作制度，明确规定了村民监督委员会职责权力和监督程序，实现了村民监督委员会活动有场所、办事有流程、工作有抓手、组织有机构的四有目标。 三是强化培训，业务指导到位。为了确保村民监督委员会成员在工作中能够充分发挥监督职能、正

13、确履职，实行由点到面的方式，利用召开各类工作会之机，对全镇监委会主任进行系统全面培训。每年至少举办两次村支部书记、村委会主任和村民监督委员会成员进行了ji中培训，同时由镇纪委组织对各村民监督委员会再次进行培训，加强了对各村民监督委员会工作的指导。针对个别村民监督委员会作用发挥不够充分，监督委员会成员履职不够到位的问题，镇党委高度重视，进行专题探讨，并抽出专人，组织召开了各村支部书记、村委会主任、村民监督委员会成员学习培训会议，从职责、权限、义务、监督制约、监督内容、工作程序、工作重点等方面对村两委会主要负责人和监委会成员进行了系统培训，提高了各村对监委会工作的相识，增加了他们对搞好监督工作的信

14、念和决心，有效提高了村民监督委员会依法依规进行监督的实力和水平。 二、村民监督委员会成立以来取得的成效 自村民监督委员会成立以来，各村民监督委员会严格根据实施方案中规定的职责权限，以纳谏制度、村务公开月报告备案制度、五笔会签制度为抓手，主动充分发挥职能，强化监督制约，使村民监督委员会真正成为预防村级党员干部腐败的净化剂，宣扬政策法规的活电脑，构建和谐社会、发展农村经济的助推器，亲密干群关系的润滑剂。主要表现在： 一是维护了群众利益。村民监督委员会作为群众的代表，站在群众的立场上，代表大多数人的心愿，履行监督权力，对坑农害农损害群众利益的突出问题坚决要求订正，有力地维护了群众利益。如金塘村某干部

15、以给群众办事为由，向部分农户借款长期不还，后此人又长期离岗，群众要钱找不到人，向村民监督委员会进行了反映。村监委会经过初步核实后，向镇党委、镇纪委进行了汇报，听取汇报后组织专人会同村监委会找其谈话并责令偿还了群众的债务，挽回了群众损失。 二是畅通了群众诉求渠道。以村民监督委员会为主体，大力推行纳谏制度，在全镇xx个村和xx个居委会居住密ji区设立了公示牌和看法箱，通过看法箱纳谏和上门纳谏的形式接受群众看法，畅通群众诉求渠道，使一大批群众关切、涉及群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。xx村四组xx余户村民由于农户建房用电不当造成电力设施损坏，村民用电问题得不到解决，通过看法箱反映到村民监督委

16、员会后，经过村民监督委员会主动协调，村两委会向上级争取，很快得到了复原。 三是促进了村务公开。始终将村务公开作为村民监督委员会的主要抓手，制定出台了村务公开季报告制度，以村民关切的热点问题和上级规定的村务公开书目为重点，督促村委会供应相关资料，设定公开内容，经村两委会对党务公开、村务公开的时间、内容、形式审核后刚好公开。群众对村级事务，尤其是ji体资产、资源、资金管理中的不明白事项，实行 点题公开，并向镇纪委上报备案，接受镇纪委的监督检查，接受群众的广泛监督。如刘家河村在实施小流域治理工程中，由于上级资金长期未拨到位，涉及几任村干部，群众却认为工程款被村干部挪用了，看法较大，要求对工程建设帐务

17、进行公开，监委会主任张先洪带领村监委会委员对该村几年来的财务状况进行了全面清查，理顺了财务帐目，并向群众进行了逐笔逐项公开，消退了群众疑虑，深受村干部和群众拥护。这种公开方式，不仅使村民监督委员会工作有了抓手，也符合我县目前的村情实际，实现了给群众一个明白，还干部一个清白的公开目的。 县集体林权制度履职尽责改革调研报告 8月，崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县后，仔细实行省委、省政府关于深化林业产权制度改革的看法，紧扣多予、少取、放活的改革方针，主动稳妥地开展了以明晰产权，减轻税费，放活经营，规范流转为主要内容，实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利的目标，建立经营主体多元化

18、，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。 一、崇义县集体林权制度改革的主要做法 (一)明晰产权，分山到户 一是山林全部权依据林业三定时颁发的山林全部权证(执照)不变，属村归村、属组归组。并根据执照核定的山场位置和四至界址，重新核发林权证书。二是集体山林属集体经济组织内部成员共同全部，通过分户经营、利益共享等多种形式，让每个村民同等享有集体山林的权益。三是在林地全部权不变的前提下，放活林地、林木的经营权，不搞一刀切，主要实行自留山稳定不变、保持责任山承包关系稳定等七种经营模式对产权进行明晰。四是村级林改方案的制定、山林的流转和利益的安排等都召开村民大会或村民代表大会，由代表票决通过，做到内容、

19、程序、方法、结果公开，公允竞争、公正操作。 (二)政策扶持，产业发展 一是紧紧围绕笋竹、南方用材林、油茶三大特色主导产业，从政策措施、资金等方面赐予大力扶持。制定了崇义县关于加快竹产业发展的看法、崇义县-竹产业发展规划、崇义县关于加快油茶产业发展的看法、崇义县-油茶产业发展规划，出台了一系列嘉奖扶持林农发展产业的政策，设立了林业产业发展基金。县财政每年支配400万元的资金，其中竹产业发展基金300万元，油茶产业发展基金100万元，嘉奖扶持毛竹、油茶资源的开发培育。据统计，县财政兑现林农毛竹、油茶资源开发培育的嘉奖扶持资金达491.55万元。同时，各乡镇还配套了相应的资金扶持措施，扶持资金达46

20、.8万元。崇义县对林农造林植树种竹的无偿供应苗木，用于造林的苗木扶持资金达117万元。二是以龙头企业支撑，带动产业发展。根据公司+基地+农户模式，大力培育和引进龙头企业发展，逐步形成产供销一体化的产业发展格局。同时放活毛竹采伐、流通环节。近几年来，崇义县的华森、贵竹、盛竹毛竹加工龙头企业，推行龙头企业供应技术、资金、包销产品的形式联合竹农发展毛竹加工，并签订托付加工合同，爱护林农利益，现已带动4500余户竹农干脆、间接加入毛竹加工，促进了企业和林农利益互惠。据统计，全县已有竹加工企业96家，已形成了竹胶建筑模板、竹制地板、竹制工艺品为主导产品的竹加工产业，为林农增收5000多万元。 (三)配套

21、跟进，确保实效 (四)加强森林培育，促进可持续经营 二、林改主要成效 (一)彻底还权，改革集体统一经营体制，实现林业经营模式的历史性转变 (二)彻底让利，实现了林业经营利益格局的大调整 林改后，林农自主经营山林、造林的主动性空前高涨，林农成了山林的主子，山林成了山区林农兴林致富的舞台，林农敢于投入，舍得投入，把山当作田来耕，把林当作菜来种，纷纷在村归还的自留山、责任山上的竹子、树木上写上自己的名字，多方筹措资金发展林业，大力造林营林。 (三)彻底松绑，极大地调动了林农经营林业的主动性 林农想要的要回了，想得的得到了，山林权属明白，木竹税费减了，林业活了。林地、林木价值明显提升。以杉木、毛竹为例

22、，杉木流转价格由林改前每亩平均600元上升到2600元。毛竹林年租金由林改前15元上升到86元，每亩年增加71元。 (四)彻底转换职能，走出怪圈，实现社会林业社会办 人大代表履职监督工作调研报告范文 人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特别性。莲花镇现有镇人大代表55名，其中党员35名，非党20名；男性代表39名，女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研状况汇报如下： 一、开展状况 莲花镇人大主席团依据全镇实际状况，通过抓组织建设、抓培训教化、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面仔细开展代表履职工作，切实把基层人大代表

23、工作抓到实处。一抓牢组织建设，强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中特地明确一名人员抓代表工作，详细负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组特地设立代表活动室，活动室制度完善、设备齐全，给代表开展工作供应活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人，负责本小组代表工作的开展，为代表开展工作供应服务。这样就形成了“人大主席人大办公室负责代表工作人员代表小组联络员”的代表工作网络，为代表工作的开展供应了有力组织保障。二抓紧培训教化，提升代表素养。一是加强培训。聘请专家授课，组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律学问和代

24、表学问，提升代表的自身水平和履职意识。二是注意教化。每年开展一次交心谈心活动，由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教化引导和思想沟通，使代表的思想素养进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次，学习外面先进阅历，增长代表们的见识，开拓代表们的视野。通过培训、教化、考察，使代表们的自身素养每年得到提升。三抓稳联系工作，亲密代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组，每个代表联系510名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上，每名代表每年必需到所联系选民家中2次以上，每名代表每年必需收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席

25、团每季度召开12次主席团会议，主席团会议到各代表小组轮番召开，并邀请该小组人大代表列席，会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报，镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后刚好转政府办理。这样，既亲密了主席团、代表与选民的关系，又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展，加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动，针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察，提出看法和建议，对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研，仔细听取代表的看法，使政府的决策更加合理，使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由

26、全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议，假如被评议部门不仔细落实整改，其次年通过这种方式仍旧有可能再次被评议。通过代表活动的开展，促使政府及部门切实改进工作效率，努力提升服务水平。五抓好履职尽责，发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间，要求每个代表小组必需提出一个以上建议、看法。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职，由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述，由选区选民对代表的履职状况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必需为所联系的代表小组办1件实事，每名代表每年必需为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰，对履职差的进行谈话。通过这

27、种机制的建立，促使代表仔细履职。 二、存在问题 一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量看法的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职主动性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清晰，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成果多，讲问题少，提看法也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深化基层倾听群众看法和反映群众呼声少，无法将人民群众的指责、建议和看法刚好反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。 三、看法建议 一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项状况，更为直观地评价人大代表履行职责的实力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表供应更为具体的依据。 二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表仔细履职尽责。