2023年超市食品调查报告.docx

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1、2023年超市食品调查报告 书目 第1篇超市食品平安调查报告范文 超市食品平安调查报告范文 依据市人大会的工作支配，市人大教科文卫委员会在段立武副主任的带领下，邀请部分会委员、市人大代表，于9月上旬对全市餐饮服务食品平安工作进行了专题调研。先后听取了市食药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品平安工作状况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等1 2家单位食品平安状况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表进行了座谈。现将调研状况报告如下： 基本状况 食品是民之基本，国之大事。确保人民群众饮食平安，是推动全市经济社会健康发展的一项基础性工作。近年来，市政府高度重视食品平安工

2、作，不断加强对食品平安工作的组织领导。我市餐饮服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后，市食品药品监督管理局仔细贯彻执行食品平安相关的法律法规，依法履行职责，建立健全机制，使全市食品平安得到有效保障。目前，全市执有餐饮服务许可证的单位共8300多家。 严格执法，突出重点，主动开展专项检查 为仔细贯彻执行食品平安法，市食药局及相关部门根据市政府统一部署，围绕中高考、创建全国卫生城市、文明城市等重大活动，旅游旺季、夏季易发集体食物中毒季节等重点时期，食品非法添加和滥用添加剂、非法运用地沟油、瘦肉精等重点违法行为，食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。其中，5月份集中开展的餐饮服务

3、环节非法添加和滥用食品添加剂进行联合执法检查，取得了显著成效。一是制定了完善的工作方案，统一调度全市监管力气，明确分工，严格落实工作责任制和责任追究制，确保各项工作措施落实到位。二是全面推行 五专两公开 制度和食品添加剂备案管理。督促餐饮服务单位公开承诺落实餐饮平安主体责任、公开所运用的食品添加剂名单，都在醒目位置张贴，自觉接受社会监督，对供应火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位实施食品添加剂备案管理，食品添加剂做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，确保规范管理到位。三是开展 五项 检查，加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范运用

4、、制度落实的检查力度。开展专项行动以来，全市食药局监管执法人员实行错时工作制，加强八小时之外、公休日、节假日的监管，加强执法力度，对发觉的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查处，确保监督检查到位。 截止目前，全市共受理举报投诉251件，检查单位2万余家，提出整改看法书4000余份，立案查处餐饮案件1200余起，我市的专项整治工作受到国家督查组的充分确定。 各司其职，强化监管，全力保障食品平安 示范引导，提高餐饮服务食品平安水平 一是加强餐饮服务食品平安示范创建工作。今年以来，我市从创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品平安示范创建工作，各区县各创建1条示范街，10个餐饮服务食品平安示范单

5、位，在此基础上，主动开展全国、全省餐饮服务食品平安示范区县创建工作。二是大力推行餐饮服务食品平安承诺制度。仔细抓好餐饮服务食品平安管理员的管理，与每个餐饮服务单位分别签订责任书，落实企业责任，接受社会监督。三是建立餐饮服务分级管理机制。在完善全市餐饮服务单位档案库基础上，根据餐饮服务经营业态和食品平安风险程度，对餐饮服务单位进行分级分类管理，不断提高监管效能。四是开展信用体系建设。结合餐饮服务食品平安量化分级管理和餐饮服务食品平安示范创建工作，对全部餐饮服务单位建立食品平安信用档案，做到 一企一档 一店一档 ，引导餐饮服务单位诚信经营、遵守法律自律，增加责随意识、平安意识和自律意识。 广泛宣扬

6、，组织培训，提高相识，营造良好社会氛围 市食药局结合食品平安法开展了一系列的学习宣扬活动。一方面，通过媒体宣扬、网络宣扬、张贴宣扬画、电话、网络询问和投诉等形式，向餐饮服务单位从业人员、广阔群众宣扬相关法律法规和食品平安学问。另一方面举办由从业人员、食品生产经营者等参与的食品平安培训班44期，培训人员50000余人，把国家关于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人员，确保宣扬到位，切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食品平安专业学问水平，进一步增加企业的自律意识，强化岗位职责，为食品平安法的贯彻实施营造良好的社会氛围。 主要问题 我市餐饮服务食品平安工作尽管取得了一些成果，但

7、在贯彻实施食品平安法、食品平安法实施条例过程中还存在肯定差距，主要体现在以下几个方面： 一是地方配套法规缺失。中华人民共和国国食品平安法和中华人民共和国国食品平安法实施条例已分别于2023年6月和2023年7月正式颁布实施，其对以往的食品平安监管体系和监管制度都作出了重大调整。而目前，省、市尚没有与现行食品平安法与条例相配套的地方性法规，我市的食品平安工作基本还是持续原有的管理制度，有的工作产生重叠、模糊和盲区，如保健食品、卤味品、奶茶店，快餐早点店等监管均存在模糊点和盲区，需进一步明确和界定。 二是监管网络不健全，监管力气薄弱。小餐饮业准入门槛低，经营网点多，而且量大。主要分布在城乡结合部和

8、农村，由于监管网络不健全，至今缺乏镇一级监管机构和监管队伍，致使监管工作不到位。据调查，有的区县餐饮服务单位办证率仅为30%左右。 三是餐饮服务监管的技术支撑体系不健全。一方面，全市食品检验技术装备差、检验实力弱，满意不了餐饮服务食品监管的要求，各区(县)食药局食品快检装备缺失，餐饮服务行政执法缺少技术支撑。另一方面，食品抽样检验购买样品和检验所需费用，在实际运行中不能刚好保障，致使食品平安监测工作难以正常开展，给监管工作带来较大困难。 几点建议 一是加大宣扬力度。进一步加大中华人民共和国国食品平安法、中华人民共和国国食品平安法实施条例等食品平安法律法规的宣扬力度。通过强化社会舆论监督，加强对

9、餐饮经营人员培训，落实政府、部门和餐饮单位食品平安责任制，在全社会普及食品平安常识，提高消费群体的食品平安认知水平和伪劣食品鉴别实力。同时，要大力提倡食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增加主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为，从而形成全社会共同参加食品平安的良好氛围。 二是适时出台食品平安地方性法规。中华人民共和国国食品平安法和中华人民共和国国食品平安法实施条例已正式颁布实施，相关单位要依据食品平安相关法律法规在我市的贯彻实施状况，结合我市工作实际和现实须要，主动开展食品平安地方性法规的立法调研工作，适时出台食品平安地方性法规，使我市食品平安工作

10、尽快走上法制化、规范化、制度化管理的道路。 三是强化监管队伍建设。建立健全县、镇、村三级餐饮监管网络，特殊是在乡镇设立特地的监管机构和人员，同时加强对基层协管员、信息员的管理，强化培训，保证必要的监管经费和人员待遇，以最大限度的调动基层协管员、信息员的工作主动性，确保全市餐饮服务食品平安监管工作不留死角。 四是接着加大监督检查力度。加强餐饮单位食品平安许可管理，严格审查核发许可证。对已取得餐饮服务许可证的单位，加强其关键环节的限制和监管，指导督促其建立健全食品平安管理各项制度，提高食品平安突发事务防控水平及应对实力。对仍未取得餐饮服务许可证的单位，要加大执法力度，帮助有条件的餐饮单位快速整改，依法经营。对达不到餐饮服务基本条件的，要坚决予以取缔。 五是加大协调协作力度。餐饮服务食品平安工作是一项重要的民生工程，市政府要充分发挥组织领导作用，进一步加强餐饮环节监管部门的领导和协调。各级各部门要亲密协作，通力合作，形成专项整治合力，健全完善餐饮服务环节食品平安的监督管理工作机制，共同做好餐饮服务食品平安监督管理工作，确保全市人民吃得放心，吃得健康。 超市食品平安