学习项目城市轨道交通运营企业管理安全保障措施.ppt

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1、学习项目学习项目2.5 2.5 城市轨道交通运城市轨道交通运 营企业管理安全保障措施营企业管理安全保障措施2016年4月21日学习项目2.5 复习：1 1、运营环境安全管理的因素、运营环境安全管理的因素2 2、运营环境安全保障系统的构成、运营环境安全保障系统的构成导入：5.28地铁停电了 原是虚惊一场 CDTV红绿灯栏目_标清.flv5.1 安全系统管理的基本内容（1）运营安全总体管理管理者按照安全生产的客观规律对运营系统的人、财、物、信息等资源进行计划、组织、指挥、协调、控制，为减少或避免运营事故、危险控制的活动。城市轨道交通运营安全管理含义目的：消灭和减少运营事故及其损失主体：各级管理人员

2、对象：人、财、物、信息方法：计划、组织、指挥、协调和控制本质充分发挥人的积极性和创造性调动一切积极因素促使各种矛盾向有利于运营安全的方面转化管理对运营安全的重要性提高人员、设备和环境的安全性协调人、机、环境之间关系优化人机环境整体安全功能运营安全总体管理的内容a.安全组织管理b.安全法规管理c.安全技术管理d.安全教育管理e.安全信息管理f.安全资金管理a.安全组织管理安全管理的职能实体 措施的制定与落实离不开组织的支持组织是一切安全管理活动的基础 功能制定安全管理的方针、政策和目标分配责任和权限组织实施安全管理规划提供决策沟通和协调配合安全检查及整改分析处理事故 b.安全法规管理使人、机、环

3、境的安全管理活动有章可循，有法可依规范人、机、环境安全管理功能完善运营安全法规建立健全规章制度完善安全标准体系监督与考核规章制度、作业标准的执行c.安全信息管理安全管理活动离不开安全信息的支持信息促使系统动态化将组织目标与参与人员联系起来功能收集、记录、整理、传输、存贮系统安全信息提供系统安全分析工具、评价方法与决策支持追踪先进安全科技与管理信息d.安全技术管理运营安全硬技术设备的安全管理运营安全软技术的研究、开发与应用功能安全分析、评价和管理方法研究与应用事故管理方法研究与应用各种安全作业方法、工艺过程研究与应用制定与完善安全技术规范的方法研究与应用e.安全教育管理改进人的行为状态避免危险，

4、防止事故功能完善各级安全教育体系建立健全促进安全行为的奖惩制度 f.安全资金 搞好运营安全管理的物质基础内容资金的筹集调拨使用结算分配(2)运营安全重点管理人员安全保障系统 保障人员安全性的所有措施保障不因人的差错而导致事故或隐患内容提高人员安全素质（人员直接安全保障）途径：岗位安全教育和培训加强人员安全管理（人员间接安全保障）途径：加强劳动管理、生活管理和行为管理 设备安全保障系统 设备安全设计选用安全性较高的设备设备保养、检修及更换保障设备始终处于良好运行状态，更换超期服役的设备设备状态及工作情况的检测和监控管理有效获得实时动态信息设备的故障安全对策保证故障导向，杜绝非安全连锁反应，缩小事

5、故后果环境安全保障系统 内部环境安全保障作业环境安全保障内部社会环境安全保障外部环境安全保障自然环境安全保障自然灾害的预测、预报与防治恶劣气候下安全作业方法的完善与落实 外部社会环境安全保障（3）运营安全事后管理运营事故调查处理运营事故应急处理5.2 安全管理运作（1）运营安全管理方针“安全第一”安全生产作为企业生存发展的第一要素和保证条件“预防为主”以主动积极的态度从组织管理和技术措施上，增强保障系统的整体功能把事故遏制在萌芽状态防患于未然“综合治理”统筹一切有利因素确保整个运营过程的安全运营安全管理方针的作用 导向作用 运营中的矛盾安全与效率技术与管理软件与硬件局部与整体抓住主要矛盾和矛盾

6、的主要方面把握运营的主动权促使矛盾向有利于安全的方面转化19运营安全管理方针的作用 规范作用 运营是动态变化的过程影响安全的因素很多规划、部署、调整指导思想到奋斗目标阶段任务到主攻方向实施方案到具体办法组织分工到监控反馈形成着眼于现场作业控制的管理落实机制使运营处于有序可控状态20运营安全管理方针的作用 约束作用 安全需要纪律严明按章办事工作高效个人行为、群体行为、管理行为的联合保证需要建立共同思想基础抵制克服不利于安全的思想和行为21管理方针是一个不可分割的整体“安全第一”是基础 安全和生产发生矛盾必须先解决安全问题保证安全条件进行正常运营发挥职工积极性提高劳动效率促进经济建设发展保持社会稳

7、定 22管理方针是一个不可分割的整体“预防为主”是核心和具体体现任何事故都可以预防对事故原因进行调查研究、系统分析、制订原则、采取对策做到思想上重视制度上保证工作上落实作风上适应“防患于未然消除可能导致事故的机理或因素23管理方针是一个不可分割的整体“综合治理”是实施手段统筹一切有利因素，确保运营安全坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理治理隐患，防范事故，才能把“安全第一”落到实处事故源于隐患主动排查、综合治理各类隐患把事故消灭在萌芽状态24（2）运营安全管理手段对员工积极性和创造性的保护、调动手段对不安全的人和事进行制约、限制的手段人与人、人与事之间关系的调节手段政治关系经济关系工作关

8、系感情关系经济手段 经济手段的定义经济手段的定义社会生产力发展水平不高社会生产力发展水平不高思想觉悟和道德水准尚未达到高标准要求思想觉悟和道德水准尚未达到高标准要求协调平衡社会关系的一种重要手段协调平衡社会关系的一种重要手段经济手段的作用经济手段的作用调节作用调节作用通过利益分配、奖惩发挥调节作用通过利益分配、奖惩发挥调节作用精神和物质奖励精神和物质奖励：工作成绩显著、防止事故：工作成绩显著、防止事故有功有功经济处罚经济处罚：违章违纪：违章违纪转化作用转化作用鼓励发扬优良风范鼓励发扬优良风范批评抵制不良风气批评抵制不良风气激励作用激励作用26行政手段 行政手段的定义行政手段的定义通过行政隶属关

9、系通过行政隶属关系对个人、群体和管理行为表示对个人、群体和管理行为表示肯定和否定肯定和否定协调人际关系、保持相对平衡的一种重要调节协调人际关系、保持相对平衡的一种重要调节手段手段行政手段的方式行政手段的方式行政命令行政命令指示指示规定规定决定决定(表彰或处分等表彰或处分等)27行政手段 行政手段的作用规范行为指导和干预运营安全工作行政手段的特点强制性权威性28思想工作 充分发挥思想工作的优势、威力和思想保证作用。改进思想工作的方式方法理顺思想情绪化解思想矛盾消除潜在的不安全因素育与解决实际问题结合起来，增强思想工作的实效。教育员工把本职工作与运营安全紧密结合起来29法律手段 法律手段的定义法制社会中调整社会关系的一种刚性手段法律手段的作用平衡社会关系保证社会安定维护法律尊严解决复杂关系和矛盾规范安全行为30法律手段 法律手段的运用范围用法律保护运营企业的合法权益禁止破坏运营设施禁止扰乱运营秩序明确公民保护运营安全的义务和责任惩处严重危害运营安全的违法行为员工玩忽职守，致使重大事故发生刑法规定必不可少特殊情况下采用31各种手段的综合运用柔性调节手段（思想工作）情感手段心理手段奖励表彰晋级提升 刚性调节手段经济处罚行政规定和处分追究刑事责任32