八大特殊作业安全管理制度.pdf
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1、八 大 特 殊 作 业 安 全 管 理 制 度 目 录 1.公 司 特 殊 作 业 安 全 管 理 制 度.22.特 殊 作 业 安 全 管 理 规 定.33.八 大 特 殊 作 业 安 全 管 理 制 度.63.1.动 火 安 全 管 理 制 度.63.1.1.目 的.63.1.2.适 用 范 围.63.1.3.职 责.73.1.4.工 作 程 序.73.2.进 入 受 限 空 间 作 业 安 全 管 理 制 度.93.2.1.目 的.93.2.2.适 用 范 围.93.2.3.职 责.93.2.4.工 作 程 序.93.3.高 处 作 业 安 全 管 理 制 度.133.3.1.目 的.1
2、33.3.2.适 用 范 围.133.3.3.职 责.133.3.4.工 作 程 序.143.4.吊 装 作 业 安 全 管 理 制 度.183.4.1.目 的.183.4.2.职 责.183.4.3.工 作 程 序.183.5.临 时 用 电 作 业 安 全 管 理.203.5.1.目 的.203.5.2.适 用 范 围.203.5.3.职 责.203.5.4.工 作 要 求.213.6.动 土 作 业 安 全 管 理.223.6.1.目 的.223.6.2.适 用 范 围.223.6.3.职 责.22第 1 页 共 2 6页3.6.4.工 作 要 求.233.7.断 路 作 业 安 全 管
3、 理.243.7.1.目 的.243.7.2.适 用 范 围.243.7.3.职 责.243.7.4.工 作 要 求.243.8.抽 堵 盲 板 作 业 安 全 管 理.253.8.1.目 的.253.8.2.适 用 范 围.253.8.3.职 责.253.8.4.工 作 要 求.261.公 司 特 殊 作 业 安 全 管 理 制 度 为 了 保 障 工 地 施 工 人 员 在 施 工 过 程 中 的 安 全 健 康,防 止 职 业 危 害,保 证 施 工 任 务 的 顺 利 完 成,根 据 有 关 劳 动 保 护 法 规 和 公 司 安 全 检 查 制 度,特 制 订 如 下 制 度:1、安
4、 全 检 查 的 目 的 是,预 知 危 险、消 除 危 险;为 了 及 时 发 现 施 工 现 场 存 在 的 不 安 全 事 故 隐 患,采 取 有 效 的 措 施,制 止 违 章 指 挥 各 违 章 作 业,以 提 高 施 工 现 场 的 安 全 防 护 水 平 和 安 全 管 理 工 作。2、安 全 检 查,进 一 步 宣 传,落 实 党 和 国 家 安 全 方 针,政 策 和 各 项 生 产 规 章 制 度。公 司 建 立 班 组、项 目 部 自 查,公 司 质 安 科 监 督 检 查,安 全 领 导 小 组 定 期 检 查 的 安 全 检 查 网 络,以 确 保 安 全 生 产。3
5、、定 期 检 查 各 项 目 部 每 半 月 一 次 安 全 自 检,由 项 目 经 理 组 织 工 地 安 全 员、机 修 员、电 工 及 班 组 负 责 人 对 工 地 进 行 检 查,以 查 安 全 教 育 培 训、机 械 设 备、操 作 行 为、安 全 设 施、劳 保 用 品 使 用 为 主,并 由 安 全 员 记 录。公 司 质 安 科 每 月 一 次 对 工 地 进 行 安 全 例 检,并 根 据 评 分 表 进 行 打 分、评 定,对 存 在 问 题,开 具 整 改 通 知 书,要 求 工 地 及 时 整 改 并 回 执、复 查。公 司 安 全 领 导 小 组 每 季 组 织 一
6、 次 安 全 生 产 大 检 查,由 公 司 安 全 主 管 领 导 工 作 或 总 工 带 队,质 安、工 会、动 力 设 备、保 卫 等 部 门 派 员 参 加。以 查 思 想、第 2 页 共 2 6页查 制 度、查 领 导、查 隐 患 为 主 要 内 容,在 全 公 司 范 围 内 对 照 检 查、记 录、打 分、汇 总、评 定 优 劣、实 行 奖 罚、通 报 全 公 司,受 检 项 目 有 关 负 责 人 必 须 到 场 参 加 会 检。4、经 常 性 检 查 班 组 上 岗 前,班 组 长 或 班 组 安 全 负 责 人 应 对 施 工 场 地 的 安 全 状 况 进 行 检 查,完
7、 工 后 对 施 工 机 具、施 工 场 地 安 全 状 况 进 行 检 查,杜 绝 安 全 隐 患,并 协 同 工 地 安 全 员、机 修 员 搞 好 机 械 器 具 例 行 保 养 检 查 工 作。公 司 质 安 科 专 职 安 全 员 经 常 性 下 工 地 巡 回 检 查 工 地 安 全 情 况,及 时 发 现 隐 患,并 消 除 隐 患。工 地 专 兼 职 安 全 员 巡 回 检 查,查 出 问 题,出 具 整 改 单,责 令 整 改,并 及 时 回 复。各 级 管 理 人 员 在 检 查 生 产 同 时 检 查 安 全,协 助 安 全 员 搞 好 安 全 工 作。5、安 全 检 查
8、 的 重 点:脚 手 架、基 坑 支 护 与 模 板 工 程、三 宝 四 口 防 护、施 工 用 电、物 料 提 升 机、塔 吊、生 活 设 施 和 现 场 防 火 等。6、除 定 期 安 全 检 查 外,还 要 进 行 季 节 性 及 节 假 日 前 后 安 全 检 查。针 对 夏 季 施 工(雨 季、台 风 期)施 工、冬 季 施 工 可 能 给 施 工 现 场 安 全 施 工 带 来 危 害 而 组 织 的 安 全 检 查,节 假 日 是 前 后 为 防 止 施 工 现 场 管 理 人 员、操 作 人 员 纪 律 松 懈、思 想 麻 痹 等 而 进 行 的 安 全 检 查。7、安 全 检
9、 查 中,对 施 工 现 场 有 重 大 事 故 隐 患 和 紧 急 情 况 的.应 立 即 停 工 整 改;制 止 违 章 指 挥、违 章 作 业、违 反 劳 动 纪 律 的 现 象,经 教 育 不 听 劝 阻 者,给 予 经 济 处 罚,直 至 停 工 等 处 罚。2.特 殊 作 业 安 全 管 理 规 定 第 一 章 目 的 第 一 条 为 进 一 步 明 确 特 殊 作 业 办 证 范 围 及 各 部 门 职 责,提 高 办 证 效 率,使 公 司 特 殊 作 业 逐 步 规 范 化,根 据 化 学 品 生 产 单 位 特 殊 作 业 安 全 规 范 要 求,以 及 运 行 中 所 需
10、 补 充 的 相 关 要 求,特 制 定 此 规 定。第 二 章 适 用 范 围 第 二 条 本 规 定 适 用 于 公 司 各 单 位 及 在 公 司 范 围 内 提 供 服 务 的 承 包 商 单 位。第 3 页 共 26页第 三 章 相 关 要 求 第 三 条 关 于 监 护 人、班 长 换 岗 要 求。对 于 涉 及 两 个 班 的 特 殊 作 业,要 求 两 班 监 护 人、班 长 进 行 现 场 交 接 班,对 特 殊 作 业 中 的 注 意 事 项、作 业 进 度、现 场 实 际 情 况 等 进 行 全 面 交 接。接 班 监 护 人、班 长 履 行 各 自 职 责 在 对 应
11、栏 目 中 签 字 确 认。第 四 条 特 殊 作 业 双 监 护 相 关 要 求 涉 及 属 地 以 外 单 位 作 业 的 特 殊 作 业,监 护 人 实 行 双 监 护,由 作 业 单 位 和 属 地 单 位 共 同 委 派 监 护 人 对 作 业 现 场 实 施 管 控。第 五 条 关 于 工 作 前 安 全 分 析 管 理 规 定 要 求 为 保 障 作 业 人 员 的 健 康 安 全,在 作 业 前 需 对 作 业 过 程 中 的 所 有 危 害 进 行 评 价 分 析,相 关 规 定 执 行 工 作 前 安 全 分 析 管 理 规 定。见 附 件 1。第 六 条 动 火、受 限
12、空 间 作 业 前 制 定 详 细 的 检 维 修 特 殊 作 业 方 案。根 据 省 安 全 生 产 条 例 第 二 十 四 条 生 产 经 营 单 位 进 行 爆 破、悬 挂、挖 掘、大 型 设 备 吊 装、危 险 装 置 设 备 试 生 产、危 险 场 所 动 火、有 限 空 间、有 毒 有 害、建 筑 物 和 构 筑 物 拆 除 作 业,以 及 临 近 油 气 管 道、高 压 输 电 线 路 等 危 险 作 业,应 当 制 定 具 体 的 作 业 方 案 和 安 全 防 范 措 施,确 定 专 人 进 行 现 场 作 业 的 统 一 指 挥,并 指 定 安 全 生 产 管 理 人 员
13、进 行 现 场 安 全 检 查 和 监 督。见 附 件 2。第 七 条 关 于 生 产 异 常 事 件 处 置 作 业 证 的 使 用 要 求 在 承 包 商 作 业 和 生 产 异 常 事 件 处 置 中,涉 及 到 以 下 规 定 事 项 的 作 业 必 须 预 先 制 定 作 业 方 案 或 使 用 生 产 异 常 事 件 处 置 作 业 证,作 业 方 案 经 过 生 产 部、综 合 部 和 安 全 科 联 合 审 核 并 签 字 确 认,由 主 管 经 理 批 准 后 方 可 实 施;生 产 异 常 事 件 处 置 作 业 证(见 附 件 3)由 单 位 负 责 人 审 核、主 管
14、经 理 批 准 实 施。作 业 方 案 必 须 包 含 具 体 作 业 内 容、工 艺 风 险 描 述、设 备/管 线 置 换 及 盲 板 抽 堵 方 案、作 业 存 在 的 风 险 及 管 控 措 施、各 风 险 点 负 责 人 等 具 体 措 施。(一)承 包 商 承 揽 的 工 程 项 目 施 工 作 业(按 照 合 同 约 定 内 容);(二)整 改 重 大 生 产 安 全 事 故 隐 患 的 施 工 作 业;(三)对 生 产 异 常 事 件 的 处 置 作 业,包 括 但 不 限 于 以 下 情 况:1.使 用 临 时 管 线 输 转 物 料;2.使 用 临 时 电 泵、潜 水 泵、
15、隔 膜 泵 输 转 物 料;3.物 料 管 线 冻 凝 或 者 结 晶 后 采 用 外 部 热 源(非 动 火)解 冻;第 4 页 共 2 6页4.为 了 应 对 停 电、倒 闸 和 单 线 运 行 而 采 取 的 措 施;5.为 了 应 对 高 库 存 而 采 取 的 装 置 短 期 降 量 生 产;6.暂 时 不 具 备 条 件,只 能 采 取 临 时 措 施 防 止 事 态 扩 大 的 隐 患 整 改 作 业(如 使 用 钢 带、卡 具 等);(四)需 要 装 置 局 部 或 全 部 停 工、必 须 进 行 工 艺 处 置、退 料、吹 扫、置 换、清 洗 后 方 能 实 施 的 换 催
16、化 剂、装 置 大 检 修、关 键 重 点 设 备 的 抢 修 或 更 换、技 术 改 造 等 作 业;(五)危 险 化 学 品 储 罐 区 内 除 独 立 的 水 和 蒸 汽 系 统 以 外 的 堵 漏 作 业;(六)涉 及 一 套 以 上 生 产 装 置 共 用 设 施 或 管 线 的 更 换、堵 漏 作 业;(七)公 用 工 程 系 统 停 机 维 修 作 业(包 括 并 不 限 于 氮 气、仪 表 气、消 防 水 等);(八)经 属 地 单 位 安 全 评 估 后 认 为 应 该 形 成 施 工 方 案 或 者 风 险 评 价 报 告 的 作 业。第 八 条 严 格 落 实 关 于 进
17、 一 步 加 强 危 化 品 特 殊 作 业“十 严 格”的 意 见 为 严 格 管 控 公 司 特 殊 作 业 及 外 来 施 工 环 节 的 安 全 风 险,要 求 全 公 司 作 业 过 程 中 落 实 执 行“十 严 格”相 关 要 求。(一)严 格 作 业 条 件 确 认。凡 是 特 殊 作 业 前,必 须 停 止 相 关 装 置、设 备 的 运 行,清 空 并 置 换 残 余 物 料,经 专 业 设 备 分 析 合 格 后 方 可 作 业,严 禁 带 料 作 业。(二)严 格 进 行 作 业 分 析。凡 是 特 殊 作 业 前,必 须 对 作 业 区 域、周 边 环 境 同 时 进
18、 行 取 样 分 析,并 根 据 物 料 特 性 增 加 取 样 分 析 频 次。受 限 空 间 和 动 火 作 业 采 取 实 时 在 线 监 测,全 时 段 掌 握 分 析 数 据。(三)严 格 落 实 作 业 票 制 度。凡 是 特 殊 作 业 前,必 须 严 格 按 照 标 准 规 范、制 度 规 程 开 具 作 业 票,开 票 人 员 必 须 现 场 确 认 并 留 存 影 像 资 料,严 禁 先 作 业 后 补 作 业 票。(四)严 格 作 业 人 员 管 理。凡 是 特 殊 作 业 前,必 须 严 格 确 认 作 业 人 员 资 质,严 禁 无 证 人 员 进 行 特 殊 作 业
19、。严 格 控 制 作 业 时 间,如 非 必 要 严 禁 夜 间 作 业,严 禁 疲 劳 作 业。(五)严 格 落 实 现 场 监 护。凡 是 特 殊 作 业 前,监 护 人 必 须 现 场 确 认 作 业 条 件,并 配 备 应 急 器 材。作 业 过 程 中 必 须 全 过 程 现 场 监 护,严 禁 脱 离 监 护 岗 位。第 5 页 共 2 6页(六)严 格 外 来 施 工 管 理。凡 是 外 来 施 工 单 位 入 场 前,必 须 严 格 确 认 施 工 单 位 和 人 员 资 质,签 订 安 全 协 议 进 行 全 员 培 训,考 核 合 格 后 方 可 进 场。施 工 时,必 须
20、 配 备 必 要 的 防 护 器 材,严 禁 交 叉 作 业,现 场 作 业 人 员 不 得 超 过 10人。(七)严 格 作 业 现 场 管 理。凡 是 特 殊 作 业 前,作 业 人 员、监 护 人 员 必 须 进 行 安 全 风 险 辨 识,并 采 取 有 效 管 控 措 施。作 业 中,管 理 人 员 必 须 定 时 巡 检 作 业 现 场,对 发 现 的 问 题 立 查 立 改。(A)严 格 落 实 远 程 监 控。凡 是 特 殊 作 业 车 间、岗 位、监 控 人 员 要 利 用 视 频 监 控 系 统,必 须 对 作 业 过 程 实 施 动 态 监 护。要 通 过 调 整 视 屏
21、 监 控 角 度、设 置 临 时 视 频 监 控 等 方 式,确 保 作 业 现 场 处 于 视 频 监 控 中。(九)严 格 档 案 资 料 管 理。凡 是 特 殊 作 业,相 关 资 料 档 案 要 专 人 管 理,做 好 作 业 票、资 质(格)证 书、培 训 记 录 等 档 案 的 归 集。严 格 做 好 作 业 票 废 票 管 理,严 禁 作 业 票 随 意 断 号、跳 号。第 九 条 关 于 安 全 交 底 和 风 险 告 知 卡 的 要 求 及 责 任 界 定。车 间 项 目 负 责 人 根 据 作 业 许 可 范 围、作 业 环 境、作 业 过 程 中 存 在 的 有 害 因
22、素 以 及 采 取 的 防 范 措 施、应 急 措 施 告 知 相 关 作 业 人,和 作 业 人 共 同 对 动 火 作 业 安 全 措 施 的 落 实 情 况 进 行 确 认,并 在 安 全 交 底 和 风 险 告 知 确 认 卡 签 字。见 附 件 4。第 四 章 附 则 第 十 条 本 规 定 由 公 司 安 全 科 负 责 解 释。第 十 一 条 本 规 定 自 发 布 之 日 起 实 行。3.八 大 特 殊 作 业 安 全 管 理 制 度 3.1.动 火 安 全 管 理 制 度 3.1.1.目 的 建 立 动 火 证 办 理 和 使 用,落 实 动 火 证 中 的 安 全 措 施
23、程 序,确 保 动 火 作 业 中 的 人 身 和 设 备 安 全。3.1.2.适 用 范 围 适 用 于 公 司 内 一 切 动 火 作 业。第 6 页 共 26页3.1.3.职 责 3.1 安 环 部 负 责 动 火 证 的 办 理,以 及 监 督 检 查 动 火 单 位 在 动 火 作 业 中 对 动 火 证 上 要 求 的 安 全 措 施 的 落 实 情 况。3.2 动 火 单 位 负 责 在 动 火 前 对 作 业 证 上 的 安 全 措 施 进 行 落 实,确 保 动 火 安 全。3.1.4.工 作 程 序 4.1 禁 火 区 的 划 分 公 司 安 环 部 登 记 审 批 划 定
24、“固 定 动 火 区”,固 定 动 火 区 以 外,一 律 为 禁 火 区。在 禁 火 区 动 火,必 须 办 理 动 火 证 制 度。4.2 动 火 许 可 证 的 办 理、使 用 4 2 1 在 禁 火 区,除 生 产 工 艺 用 火 外,其 他 可 产 生 火 焰、火 花 和 赤 热 表 面 的 作 业 均 属 动 火 作 业,必 须 办 理 动 火 手 续,严 禁 无 动 火 证 动 火,否 则 从 严 论 处,电 工 必 须 持 有 效 动 火 证 后,接 电 焊 机,否 则 从 严 论 处。4.2.2 申 请 动 火 单 位,应 根 据 动 火 安 全 规 定 落 实 动 火 中
25、的 各 项 动 火 措 施,安 排 好 动 火 监 护 人(不 得 少 于 2 人 且 至 少 有 一 名 男 职 工)后 方 可 申 请 动 火。4.2.3 动 火 证 由 申 请 动 火 单 位 指 定 专 人 或 动 火 项 目 负 责 人 办 理,动 火 证 由 公 司 安 全 部 门 审 批,特 别 危 险 区 动 火,报 分 管 生 产 副 总 审 批。4.2.4 安 全 部 门 向 动 火 负 责 人 及 其 了 解 动 火 前 准 备 工 作 情 况 时,都 必 须 如 实 回 答,否 则,从 严 处 理。4.2.5 必 须 在 动 火 证 批 准 有 效 时 间 和 区 域
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