ISO14000培训-PPT.ppt

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1、ISO14001环境管理体系要求和使用指南标准培训 1 1第一章环境保护与环境保护与ISO14000ISO140001.1 1.1 标准产生的背景标准产生的背景一、环境与环境问题一、环境与环境问题 现象：地球变暖、臭氧层破坏、冰川面现象：地球变暖、臭氧层破坏、冰川面积减少、海洋污染、淡水危机、动植物物积减少、海洋污染、淡水危机、动植物物种逐步减少地球环境正在恶化。种逐步减少地球环境正在恶化。原原因因：人人类类对对自自然然资资源源掠掠夺夺性性破破坏坏遭遭到到自然界的报复。自然界的报复。2 21.1 1.1 标准产生的背景标准产生的背景一、环境与环境问题一、环境与环境问题认识：地球只有一个认识：地

2、球只有一个 人类开始对自己的行为反省。人类开始对自己的行为反省。行行动动：19721972年年开开始始，国国际际上上采采取取全全人人类类的的统统一一行行动动自自觉觉地地保保护护环环境境已已是是当当今世界的主题。今世界的主题。3 3二二、全全球球环环境境问问题题(1)(1)温室效应与气候变化温室效应与气候变化(2)(2)臭氧层被破坏臭氧层被破坏(3)(3)有毒有害化学物质污染与越境转移有毒有害化学物质污染与越境转移(4)(4)海洋污染和海洋保护问题海洋污染和海洋保护问题(5)(5)生物多样性的破坏与保护问题生物多样性的破坏与保护问题(6)(6)生态环境恶化生态环境恶化4 4近近代代史史上上八八大

3、大污污染染事事件件马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件四日市哮喘事件四日市哮喘事件日本水俣病事件日本水俣病事件日本富山（骨痛病）事件日本富山（骨痛病）事件日本米糠油事件日本米糠油事件5 5近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件1比利时马斯河谷烟雾比利时马斯河谷烟雾事件:1930年12月1-5日，比利时马斯河谷工业区内13个工厂排放工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散，使河谷工业区有上千人上千人发生胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、呼吸困难等，一周内有60多人死亡多人死亡，许多家畜也纷纷死去，这是20世纪最早记录

4、下的大气污染事件；6 6近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件2美国多诺拉烟雾美国多诺拉烟雾事件:1948年10月26-31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇持续雾天，而这里却是硫酸厂硫酸厂、钢铁厂钢铁厂、炼锌厂炼锌厂的集中地，工厂排放的烟雾被封锁在山谷中，使6000人人突然发生眼痛、咽喉痛、流鼻涕、头痛、胸闷等不适，其中20人很快死亡人很快死亡。这次烟雾事件主要由二氧化硫等有毒有害物质和金属微粒附着在悬浮颗粒物上，人们在短时间内大量吸入了这些有害气体，以致酿成大灾。7 7近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件3伦敦烟雾伦敦烟雾事件:1952年12月5-8日,伦敦城市上空高压，大雾笼罩，连日无风

5、。而当时正值冬季大量燃煤取暖期，煤烟粉尘和湿气积聚在大气中，使许多城市居民都感到呼吸困难、眼睛刺痛，仅四天时间内死亡了死亡了4000多人多人，在之后的两个月时间内，又有8000人陆续人陆续死亡死亡。这是20世纪世界上最大的由燃煤燃煤引发的城市烟雾事件。8 8大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点9 9大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点1010近近代代

6、史史上上八八大大污污染染事事件件4美国洛杉机光化学烟雾美国洛杉机光化学烟雾事件：从20世纪40年代年代起，已拥有大量汽车的美国洛杉矶城上空开始出现由光化学烟雾光化学烟雾造成的黄色烟幕烟幕。它刺激人的眼睛、灼伤喉咙和肺部、引起胸闷等，还使植物大面积受害植物大面积受害，松林枯死，柑橘减产。1955年，洛杉矶因光化学烟雾引起的呼吸系统衰竭死亡死亡的人数达到400多人多人，这是最早出现的由汽车尾气造成的大气污染事件。1111近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件5日本水俣病日本水俣病事件：从1949年起，位于日本熊本县水俣镇的日本氮肥公司开始制造氯乙烯氯乙烯和醋酸乙烯醋酸乙烯。由于制造过程要使用含汞

7、含汞（Hg）的催化剂）的催化剂，大量的汞便随着工厂未经处理的废水被排放到了水俣湾。1954年年，水俣湾开始出现一种病因不明的怪病，叫水俣病水俣病，患病的是猫和人，症状是步态不稳、抽搐、手足变形、神经失常、身体弯弓高叫，直至死亡。经过近十年的分析，科学家才确认：工厂排放的废水中的汞是水俣病的起因。汞被水生生物食用后在体内被转化成甲基汞转化成甲基汞（CH3HCl），这种物质通过鱼虾进入人体和动物体内后，会侵害脑部侵害脑部和身体的其他部位，引起脑萎缩、小脑平衡系统被破坏等多种危害，毒性极大。在日本，食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾人数达数十万。1212近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件6日本富

8、山骨痛病日本富山骨痛病事件：19世纪80年代，日本富山县平原神通川上游的神冈矿山实现现代化经营，成为从事铅铅、锌矿的开采锌矿的开采、精炼及硫酸生产的大型矿山企业。然而在采矿过程及堆积的矿渣中产生的含有镉等重金属的废水含有镉等重金属的废水却直接长期流入周围的环境中，在当地的水田土壤水田土壤、河流底泥河流底泥中产生了镉等重金属的沉淀堆积沉淀堆积。镉通过稻米稻米进入人体，首先引起肾脏障碍，逐渐导致软骨症，在妇女妊娠、哺乳、内分泌不协调、营养性钙不足等诱发原因存在的情况下，使妇女得上一种浑身剧烈疼痛的病，叫痛痛病痛痛病，也叫骨痛病骨痛病，重者全身多处骨多处骨折折，在痛苦中死亡在痛苦中死亡。从1931年

9、到1968年，神通川平原地区被确诊患此病的人数为258人，其中死亡128人，至1977年12月又死亡79人。1313近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件7日本四日市哮喘日本四日市哮喘病事件：1961年日本四日市1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染城市空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。1961年哮喘病发作，1967年一些患者不堪忍受而自杀。1972年该市共确认哮喘病患者达817人，死亡10多人。1414近近代代史史上上八八大大污污染染事事件件8）米糠油事件1968年3月日本北九州市、爱知县一带生产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由于生产管理不善，混入米糠油，

10、食用后中毒，患病者超过1400人，至七八月份患病者超过5000人，其中16人死亡，实际受害者约13000人。1515三三、我我国国的的环环境境问问题题两大类：生态破坏和环境污染两大类：生态破坏和环境污染(1)(1)大气污染大气污染(2)(2)水体污染水体污染(3)(3)城市垃圾污染城市垃圾污染(4)(4)噪音污染噪音污染16161 1、大大气气污污染染 我国以煤烟和氮氧化物为主的空我国以煤烟和氮氧化物为主的空气污染十分严重，总悬浮颗粒物普遍超气污染十分严重，总悬浮颗粒物普遍超标，部分地区二氧化硫污染严重。标，部分地区二氧化硫污染严重。19981998年年322322个城市的环境监测表明，个城市

11、的环境监测表明，72%72%以上城市空气质量处于以上城市空气质量处于3 3类和超类和超3 3类类标准状态，标准状态，80%80%的城市居民生活在大气的城市居民生活在大气质量较差的环境中。质量较差的环境中。17171 1、大大气气污污染染 全球空气污染严重的全球空气污染严重的5050个城市个城市 中，中，我国有我国有3131个，其中污染最的个，其中污染最的1010个城市个城市中我国中我国8 8个，酸雨覆盖面积约占国土面个，酸雨覆盖面积约占国土面积的积的30%30%，我国已成为世界上生产、消，我国已成为世界上生产、消费氯氟化碳类物质和排放二氧化硫最费氯氟化碳类物质和排放二氧化硫最多的国家。多的国家

12、。18182 2、水水体体污污染染 我国的七大水系和三湖我国的七大水系和三湖(太湖、巢太湖、巢湖、滇池湖、滇池)中不适合作饮用水源的河段中不适合作饮用水源的河段超过超过60%60%，地下水污染面积达，地下水污染面积达50%50%，近，近海水域污染达海水域污染达59.7%59.7%。东海和渤海是污。东海和渤海是污染严重的区域。染严重的区域。19193 3、城城市市垃垃圾圾 我国每年城市垃圾有我国每年城市垃圾有1.41.4亿吨亿吨以上，无害化处理仅以上，无害化处理仅10%10%，包装物，包装物和薄膜造成和薄膜造成“白色污染白色污染”十分严重。十分严重。20204 4、噪音污染、噪音污染2/32/3

13、的城市居民生活在噪音中。的城市居民生活在噪音中。2121近年来中国环境污染事件2005年松花江水污染事件松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，虽然爆炸没有直接造成特松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，虽然爆炸没有直接造成特别重大的人员伤亡和财产损失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水体，却引发了一次巨大别重大的人员伤亡和财产损失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水体，却引发了一次巨大的跨流域、跨国界的水污染事件，沿江群众的生产生活受到严重威胁，导致爆炸直接引起的安全事的跨流域、跨国界的水污染事件，沿江群众的生产生活受到严重威胁，导致

14、爆炸直接引起的安全事故演变成为了重大环境污染事件。故演变成为了重大环境污染事件。2005年12月广东北江镉污染事件广东北江韶关段出现了重金属镉超标现象，15日，在北江高桥断面，监测部门录得镉超标近10倍。经广东省环保局调查，初步确认这起污染事件是由于韶关冶炼厂设备检修期间超标排放含镉废水所致。2007年太湖蓝藻危机污染水源淡水中氮含量超过4.60mg/L就是极负营养水，太湖水氮含量最高时超过10mg/L.正是因为湖水被污染，导致水体富营养化，天灾人祸引起的生态灾害，太湖的外部污染源主要有工业污染、农业面源污染、围网养殖和城市生活污染等。2222四四、国国际际社社会会对对环环境境问问题题的的对对

15、策策v2020世世纪纪6060年年代代环环境境问问题题引引起起人人们们关关注注出台法律法规。出台法律法规。v19701970年年“未端治理未端治理”技术。技术。v19721972年年6 6月月5 5 联联合合国国在在瑞瑞典典斯斯德德哥哥尔尔摩摩第第一一次次环环境境大大会会。通通过过人人类类环环境境宣宣言言、人人类类环环境境行行动动计计划划，成成立立联联合合国国环环境境规规划划署署（UNEPUNEP）把把每每年年的的6 6月月5 5日定为日定为“世界环境日世界环境日”。2323四四、国国际际社社会会对对环环境境问问题题的的对对策策v19831983年年组组建建“世世界界环环境境与与发发展展委委员

16、员会会”。v19871987年，年，“世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会”，在东京第八次会议，通过，在东京第八次会议，通过我们共我们共同的未来同的未来的报告，提出可持续发展的报告，提出可持续发展战略。战略。v19921992年年6 6月在巴西里约热内卢召开联合月在巴西里约热内卢召开联合国发展大会。通过国发展大会。通过5 5个重要文件：个重要文件：2424四四、国国际际社社会会对对环环境境问问题题的的对对策策v关关于于环环境境与与发发展展宣宣言言、2121世世纪纪进进程程、联联合合国国气气候候变变化化框框架架公公约约、生生物物多多样样性性公公约约、森森林林声声明明。在在2121世世纪纪议议

17、程程中中正正式式确确定定了了“可可持持续续发发展展”作为人类发展的总目标。作为人类发展的总目标。v19921992年年英英国国标标准准化化协协会会（BSIBSI）正正式式发发布布BS7750BS7750环境管理体系标准。环境管理体系标准。v19931993年年6 6月：月：ISO/TC 207ISO/TC 207成立。成立。2525四四、国国际际社社会会对对环环境境问问题题的的对对策策19961996年年，国国际际标标准准化化组组织织颁颁布布ISO ISO 1400014000环环境管理标准。境管理标准。19931993年年6 6月月欧欧共共体体理理事事会会以以法法规规形形式式公公布布生态管理

18、与审核制度生态管理与审核制度（EMASEMAS）。）。19961996年年国国际际标标准准化化组组织织颁颁布布ISO14000ISO14000环环境境管理标准。管理标准。19971997年，日本京都召开全球气候会议。年，日本京都召开全球气候会议。2626五五、中中国国的的环环境境保保护护工工作作进进程程v19561956年年提提出出，对对废废物物“综综合合利利用用”方方针针，6060年代提出年代提出“三废三废”治理和回收利用。治理和回收利用。v19721972年参加斯德哥尔摩世界环境大会。年参加斯德哥尔摩世界环境大会。v19731973年年，第第一一次次全全国国环环境境保保护护大大会会。通通过

19、过3232字字方方针针：全全面面规规划划、合合理理布布局局、综综合合利利用用、化化害害为为利利、依依靠靠群群众众、大大家家动动手、保护环境、造福人民。手、保护环境、造福人民。2727五五、中中国国的的环环境境保保护护工工作作进进程程v19831983年年，第第二二次次全全国国环环境境保保护护大大会会。明明确确：环环境境保保护护是是我我国国的的一一项项基基本本国国策。策。v 战略方针：经济建设、城市建设和战略方针：经济建设、城市建设和环境建设同时规划、同时实施、同时环境建设同时规划、同时实施、同时发展，实现经济效益、社会效益的统发展，实现经济效益、社会效益的统一。一。2828五五、中中国国的的环

20、环境境保保护护工工作作进进程程v三三项项政政策策：预预防防为为主主、防防治治结结合合；谁谁污污染染、谁谁治理；强化环境管理。治理；强化环境管理。v19891989年年，第第三三次次全全国国环环境境保保护护大大会会。明明确确环环境境保护八项制度。保护八项制度。v 环境影响评价制度环境影响评价制度 三同时制度三同时制度v 排排污污收收费费制制度度度度 排排放放污污染染物物许许可可证证制制v 污污染染集集中中控控制制制制度度 环环境境保保护护目目标标责责任任制制v 限限期期治治理理制制度度 城城市市环环境境综综合合治治理理定定 量考核制度量考核制度 2929五五、中中国国的的环环境境保保护护工工作作

21、进进程程v19961996年年，第第四四次次全全国国环环境境保保护护大大会会发发布布“关关于于环环境保护若干问题的决定境保护若干问题的决定”v提提出出：20002000年年主主要要污污染染物物排排放放总总量量控控制制目目标标“双双控双达标控双达标”。v重重点点治治理理：“33211”33211”：三三河河 （淮淮河河、海海河河、辽辽河河）三三湖湖 （太太湖湖、巢巢湖湖、滇滇池池）两两区区 （酸酸雨雨、二二氧氧化化硫硫控控制制区区）一一市市（北北京京市市）一一湾湾（渤渤海海湾湾）是限期治理的重点区域。是限期治理的重点区域。v出台出台1010多部法律，形成我国特定的环境保护法律多部法律，形成我国特

22、定的环境保护法律法规制度。法规制度。3030五五、中中国国的的环环境境保保护护工工作作进进程程v20022002年九届五次人代会政府报告中提年九届五次人代会政府报告中提出出“继续加大环保投入，加强生态环继续加大环保投入，加强生态环境保护和污染防治。加快重点治理工境保护和污染防治。加快重点治理工程建设，改善重点流域、区域、城市、程建设，改善重点流域、区域、城市、海域的环境质量，有效控制污染物排海域的环境质量，有效控制污染物排放。推行清洁生产，发展环保产业，放。推行清洁生产，发展环保产业，建立环境保护和防灾、减灾保障体系建立环境保护和防灾、减灾保障体系”。3131中中国国的的环环境境保保护护工工作

23、作进进程程2012年11月“十八大”“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。把握五位一体总布局，必须深刻理解五大建设的丰富内涵。五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。3232六六、环环境境保保护护领领域域和和发发展展1 1、绿绿色色和和平平组组织织推推出出“绿绿色色”世世界界流流行行色。色。2 2、环境标志、环境标志3、清洁生产清洁生产

24、4 4、产品生命周期分析、产品生命周期分析5 5、环境审核、环境审核33331.2 ISO140001.2 ISO14000系列标准的制定和形成系列标准的制定和形成一、环境管理技术委员会一、环境管理技术委员会vISOISO于于19931993年年6 6月成立月成立TC207(TC207(环境管理技术环境管理技术委员会委员会)，并着手，并着手ISO14000ISO14000系列标准的起草系列标准的起草工作。工作。v19961996年年1010月月1 1日，首先发布与环境管理体系日，首先发布与环境管理体系及审核有关的及审核有关的5 5个标准。个标准。v20042004年年1111月月1515日发布

25、了日发布了20042004版标准，版标准，20052005年年5 5月月1010日我国正式颁布日我国正式颁布20042004版版GB/T24001GB/T24001标准。标准。3434二二、I IS SO O1 14 40 00 00 0系系列列标标准准的的构构成成见26页三、三、ISO14000ISO14000系列标准的功能分类系列标准的功能分类环境管理体系环境管理体系评价组织评价组织环境表现评价环境表现评价环境审核环境审核ISO14000生命周期评价生命周期评价评价产品评价产品环境标志环境标志产品标准中环境因素产品标准中环境因素3535四四、I IS SO O 1 14 40 00 01

26、1与与I IS SO O 9 90 00 01 1的的比比较较v相同：相同：v1.1.自愿。自愿。v2.2.运行模式相同，运行模式相同，PDCAPDCA循环。循环。v3.3.管理系统原理相同。管理系统原理相同。v4.4.通通过过文文件件化化，对对组组织织内内的的活活动动、过过程程及及要素控制及优化。要素控制及优化。v5.5.都都是是由由市市场场驱驱动动实实施施，都都不不是是用用来来制制造造非关税壁垒。非关税壁垒。3636四四、I IS SO O 1 14 40 00 01 1与与I IS SO O 9 90 00 01 1的的比比较较v不同：不同：v1 1适用范围不同：适用范围不同：14001

27、 14001 环境管理环境管理 9001 9001 产品质量产品质量v2 2适用对象不同：适用对象不同：14001 14001 环境因素环境因素 9001 9001 产品产品v3 3目目的的不不同同：14001 14001 污污染染预预防防、持持续续改改进进，满满足足社社会会要要求求。9000 9000 满满足足顾顾客客现现在在和和未未来的期望与需求，使顾客满意。来的期望与需求，使顾客满意。3737四四、I IS SO O 1 14 40 00 01 1与与I IS SO O 9 90 00 01 1的的比比较较v4 4相关方不同相关方不同 ISO ISO 1400114001相相关关方方：关

28、关注注组组织织的的环环境境表表现现（行行为为）或或受受其其影影响响的的个个人人或或团团体体，如如政政府府机机关关、社社区区居居民民、股股东东、银银行行、供供货货商商、客客户户、员员工工等等，从从某某种意义上可称为社会。种意义上可称为社会。ISO ISO 90019001相相关关方方，顾顾客客和和其其他他相相关关方方3838第二章第二章环境管理体系环境管理体系要求及使用指南要求及使用指南GB/T24001-2004idtISO14001-20043939引言引言1 1）环境管理体系标准的产生背景）环境管理体系标准的产生背景2 2）旨在消除非关税贸易壁垒，不增加和改变组织法律责任旨在消除非关税贸易

29、壁垒，不增加和改变组织法律责任3 3）广泛的适用性）广泛的适用性4 4）PDCAPDCA运行模式运行模式5 5）过程方法及）过程方法及PDCAPDCA6 6）修订目的）修订目的7 7）标准的应用范围）标准的应用范围8 8）对）对ISO14004ISO14004的说明的说明 9 9）贯标没有绝对的环境绩效要求）贯标没有绝对的环境绩效要求1010）贯标要采用最佳技术和成本效益分析）贯标要采用最佳技术和成本效益分析1111）标准不包括质量和安全管理体系要求，但可整合建立）标准不包括质量和安全管理体系要求，但可整合建立1212）建体系因企业而易，中小企业更应如此）建体系因企业而易，中小企业更应如此40

30、401 14 40 00 01 1:2 20 00 04 4环环境境管管理理体体系系运运行行模模式式41411 1、范围、范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标，它适用于组制定和实施环境方针与目标，它适用于组织所确定的能够控制、或能够施加影响的织所确定的能够控制、或能够施加影响的那些环境因素，但标准本身并未提出具体那些环境因素，但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。的环境绩效准则。本标准

31、适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a.a.建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系；b.b.使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；4242c.c.通过下列方式证实对本标准的符合：通过下列方式证实对本标准的符合：1 1）进行自我评价和自我声明）进行自我评价和自我声明2 2）寻找组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认）寻找组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认 3 3）寻找外部对其自我声明的确认）寻找外部对其自我声明的确认4 4）寻找外部组织对其环境管理体系进行认证）寻找外部组织对其环境管理体系进行认证/注册注

32、册本标准旨在使其规定的所有要求都能纳入本标准旨在使其规定的所有要求都能纳入 任何一个任何一个环境管理体系，其应用程度取决于环境管理体系，其应用程度取决于 诸如组织的环诸如组织的环境方针，其境方针，其 活动、产品和服务的性质，及其运行活动、产品和服务的性质，及其运行场所和条件等因素，本标准还在附录场所和条件等因素，本标准还在附录A A对如何使用对如何使用本标准提供了资料性的指南本标准提供了资料性的指南4343理解要点：1.本标准适用于确定组织其能够控制的，或能够施加影响的那些环境因素；2.组织可按照其要求，根据法律法规和应遵守的其他要求以及重要环境因素的信息，制定环境目标与指标；3.规定了适用于

33、任何有愿望建立环境管理体系的组织。4.规定了应对体系的范围进行界定。44443 3 术语和定义术语和定义3.1 3.1 审核员审核员 auditor auditor 有能力审核的人员有能力审核的人员3.2 3.2 持续改进持续改进 continual improvement continual improvement 不断不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。注：组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面该过程不必同时发生于活动的所有方面3.3 3.3 纠正措施纠正措施

34、 corrective improvement corrective improvement 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施为消除已发现的不符合的原因所采取的措施3.43.4文件文件 document document 信息及其承载媒介信息及其承载媒介 注注1 1：媒介可以是纸张，计算机磁盘，光盘或其：媒介可以是纸张，计算机磁盘，光盘或其他电子媒介，他电子媒介，照片或标准样品，或照片或标准样品，或 它们的组合它们的组合45453.5 3.5 环境环境 environment environment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土

35、地、自然 资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。3.6 3.6 环境因素环境因素 environmental aspect environmental aspect 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。要素。注：重要环境因素是指具有或注：重要环境因素是指具有或 能够产生重大环境影响的环能够产生重大环境影响的环境因素境因素3.7 3.7 环境影响环境影响 environmen

36、tal impactenvironmental impact全部或全部或 部分地由组织的部分地由组织的环境因素环境因素给环境造成的任何有害或给环境造成的任何有害或有益的变化有益的变化4646相相互互关关系系：水水俣俣病病：氮氮肥肥厂厂排排污污（含含汞汞催催化化剂剂）无无机机汞汞（一一次次污污染染物物）甲甲基基汞汞（二次污染物）（二次污染物）鱼、贝类鱼、贝类人、畜。人、畜。全部全部/部分部分?有害有害/有益有益?一项活动一项活动/产品或服务产品或服务多种环境因素多种环境因素每种环境因素每种环境因素多种环境影响多种环境影响4747环境因素可描述为：名词环境因素可描述为：名词+动词，如：动词，如：a

37、混凝土浇筑（活动）混凝土浇筑（活动）噪音的排放（损坏人体健噪音的排放（损坏人体健康）康）粉尘的排放粉尘的排放（大气污染）（大气污染）废水的排放废水的排放（水体污染）（水体污染）废弃物的废弃（土地、水废弃物的废弃（土地、水体污染）体污染）4848环境因素可描述为：名词环境因素可描述为：名词+动词，如：动词，如：b涂料（产品）涂料（产品）使用（大气污染）使用（大气污染）泄漏（土地、水体污染泄漏（土地、水体污染废弃（土地、水体污染）废弃（土地、水体污染）消耗消耗（资源消耗）（资源消耗）4949环境因素可描述为：名词环境因素可描述为：名词+动词，如：动词，如：维修车（服务）维修车（服务）油品的泄漏（对

38、人有益）油品的泄漏（对人有益）尾气的排放（对人有益）尾气的排放（对人有益）噪声排放噪声排放（对人有（对人有益）益）50503.8 3.8 环境管理体系环境管理体系 environmental management system environmental management system(EMS)(EMS)组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素并管理其环境因素。注注1 1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系些目标的一系 列相互关联的要素的集合。列相互关联的

39、要素的集合。注注2 2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。程序、过程和资源。3.9 3.9 环境目标环境目标 environmental objective environmental objective 组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。的。3.10 3.10 环境绩效环境绩效 environmental performance environmental performance 组织组织对其环境因素进行管理对其环境因素进行管理；所取得的可测量结果。；所

40、取得的可测量结果。注注:在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境环境目标、环境 指标及其它环境绩效要求对结果进行测量。指标及其它环境绩效要求对结果进行测量。51513.11 3.11 环境方针环境方针 environmental policy environmental policy 由最高管理者就由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。供了一个框架。3.12 3

41、.12 环境指标环境指标 environmental target environmental target 由环境目标产生，为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩由环境目标产生，为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。效要求，它们可适用于整个组织或其局部。3.13 3.13 相关方相关方 interested party interested party 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体 。3.14 3.14 内部审核内部审核 internal auditinternal audit 客观地获

42、取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的环境客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。审核活动无责任关系来体现。52523.15 3.15 不符合不符合 non-conformity non-conformity 未满足要求。未满足要求。3.16 3.16 组织组织 organization organization 具有自身职能和行

43、政管理的公司、集团公具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。无论其是否具有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织可以把一个运行单位视为一个组织3.17 3.17 预防措施预防措施 preventive action preventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施

44、。53533.18 3.18 污染预防污染预防 prevention of pollution prevention of pollution 为了降低有害的环境影响为了降低有害的环境影响而采取（或而采取（或综合采用综合采用）过程、惯例、过程、惯例、技术技术、材料、产品、材料、产品、服务或能源服务或能源以避免、减以避免、减少或少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再

45、利用、再利用、回收、再循环、再生回收、再循环、再生和处理。和处理。3.19 3.19 程序程序 procedure procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。：程序可以形成文件，也可以不形成文件。3.20 3.20 记录记录 record record 阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件5454环境管理体系环境管理体系要求及使用指南要求及使用指南4环境管理体系要求环境管理体系要求 4.1总要求总要求组组织织应应根根据据本本标标准准的的要要求求建建立

46、立、实实施施、保保持持和和持持续续改改进进环环境境管管理理体体系系，确确定定如如何何实现这些要求，并形成文件。实现这些要求，并形成文件。组组织织应应界界定定环环境境管管理理体体系系的的范范围围，并并形成文件形成文件。5555ISO14004:2004的实用指南初次建立环境管理体系的组织应当从效益初次建立环境管理体系的组织应当从效益明显处入手，循序渐进。随着环境管理体明显处入手，循序渐进。随着环境管理体系的成熟，对环境的考虑便可纳入所有的系的成熟，对环境的考虑便可纳入所有的经营决策。经营决策。最高管理者应当确定实施环境管理体系的最高管理者应当确定实施环境管理体系的边界。环境管理体系的范围一经确定

47、，组边界。环境管理体系的范围一经确定，组织在这一范围内的所有活动、产品和服务，织在这一范围内的所有活动、产品和服务，均应当包括在环境管理体系中。均应当包括在环境管理体系中。5656理解要点：理解要点：实际位置、组织单元、活动和过程、所覆盖的实际位置、组织单元、活动和过程、所覆盖的时期时期附录附录A1中：中：1）组织有权自行决定实施边界）组织有权自行决定实施边界2）范围要形成文件，以明确界定）范围要形成文件，以明确界定EMS边界边界（体系运行的固定区域和临时区域）（体系运行的固定区域和临时区域）3）边界一经确定，范围内的所有活动、产品）边界一经确定，范围内的所有活动、产品和服务均应包括在体系内和

48、服务均应包括在体系内4）若组织的一部分被排除在体系外，组织应）若组织的一部分被排除在体系外，组织应对此做出解释。对此做出解释。5757理解要点：理解要点：健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件：健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件：管理权限管理权限+活动领域活动领域+活动区域活动区域能够控制能够控制+能够施加影响能够施加影响产品（本组织和外界提供的设施）产品（本组织和外界提供的设施）+活动（常活动（常规和非常规规和非常规/工作场所内所有人员）工作场所内所有人员）+服务服务58584.2环境方针环境方针最最高高管管理理者者应应确确定定本本组组织织的的环环境境方方针针，并并在在界界定定的

49、的环境管理体系范围内，确保其：环境管理体系范围内，确保其：（a）适适合合于于组组织织活活动动、产产品品和和服服务务的的性性质质、规规模模和和环环境境影响；影响；（b）包括对持续改进和污染预防的承诺；）包括对持续改进和污染预防的承诺；（c）包包括括对对遵遵守守与与其其环环境境因因素素有有关关的的适适用用法法律律法法规规要要求求和其它要求的承诺；和其它要求的承诺；（d）提供建立和评审环境目标和指标的框架；）提供建立和评审环境目标和指标的框架；（e）形成文件，付诸实施，并予以保持；）形成文件，付诸实施，并予以保持；（f）传达到所有为组织工作或）传达到所有为组织工作或代表组织工作的代表组织工作的人员；

50、人员；（g）可为公众所获取。可为公众所获取。5959ISO14004:2004的实用指南组织环境管理体系范围内的所有活动、产组织环境管理体系范围内的所有活动、产品和服务都可能对环境造成影响，环境方品和服务都可能对环境造成影响，环境方针应当体现这一认识。针应当体现这一认识。除了三个承诺，还应考虑：除了三个承诺，还应考虑：1 1）最大限度地）最大限度地降低新开发项目的有害环境影响；降低新开发项目的有害环境影响；2 2）设计）设计产品时考虑环境因素；产品时考虑环境因素；3 3）领导者在环境管）领导者在环境管理中的表率作用。理中的表率作用。实现污染预防的途径。实现污染预防的途径。6060理解要点在界定