2019年环境影响评价技术导则声环境重点总结.pdf
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1、2019年 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 重 点 总 结1 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 的 主 要 内 容 1.1 和 原 导 则 相 比 本 次 导 则 修 订 的 主 要 内 容 1.1.1 修 订 了 导 则 的 适 用 范 围 原 导 则 适 用 范 围 为“厂 矿 企 业、事 业 单 位 建 设 项 目 影 响 评 价,其 它 建 设 项 目 的 噪 声 环 境 影 响 评 价 可 参 照 执 行。”本 次 修 订 将 适 用 范 围 修 改 为“建 设 项 目 声 环 境 影 响 评 价 及 规 划 环 境 影 响 评 价 中 的 声
2、环 境 影 响 评 价。”本 次 修 订 扩 大 了 导 则 的 适 用 范 围,导 则 不 仅 适 用 于 厂 矿 企 业、事 业 单 位 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价,同 时 也 适 用 于 大 量 对 声 环 境 质 量 要 求 较 高,也 就 是 通 常 所 说 的 需 要 安 静 的 建 筑 物,如 医 院、学 校、居 住 区 等 建 设 项 目 的 评 价,对 这 些 建 设 项 目 进 行 环 境 影 响 评 价 时,往 往 需 要 考 虑 外 环 境 对 项 目 的 影 响;并 且 也 适 用 于 规 划 环 境 影 响 评 价 中。为 满 足 适 用 范 围 的
3、 要 求,导 则 中 增 加 了 评 价 类 别 一 节,明 确 指 出“按 评 价 对 象 划 分,可 分 为 建 设 项 目 声 源 对 外 环 境 的 环 境 影 响 评 价 和 外 环 境 声 源 对 需 要 安 静 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价”,“按 声 源 种 类 划 分,可 分 为 固 定 声 源 和 流 动 声 源 的 环 境 影 响 评 价”;导 则 中 同 时 增 加 了“规 划 环 境 影 响 评 价 中 声 环 境 影 响 评 价 要 求”一 节,为 规 划 评 价 中 噪 声 评 价 提 供 了 相 应 的 评 价 要 求。1.1.2 依 据 新 的
4、国 际 和 国 家 标 准 修 订 了 噪 声 预 测 方 法 1 9 9 6年 国 际 标 准 化 组 织 颁 布 了 声 学 户 外 声 传 播 的 衰 减 第 二 部 分 计 算 方 法(IS09623-2 1996),1 9 9 8年 我 国 声 学 标 准 委 员 会 据 此 制 定 了 户 外 声 传 播 衰 减 第 二 部 分 一 般 技 术 方 法(GB/T17247.2),声 屏 障 声 学 设 计 和 测 量 规 范(HJ/T90)。由 于 原 导 则 颁 布 时 间 早 于 上 述 标 准,其 中 的 某 些 预 测 方 法,未 能 采 纳 国 际 标 准 化 组 织 的
5、 最 新 研 究 成 果 和 国 内 研 究 的 技 术 成 果。本 次 修 订 较 多 的 是 铁 路 城 市 轨 道 交 通,公 路 交 通、机 场 飞 机 噪 声 预 测 模 式、地 面 效 应 衰 减 林 带 衰 减 线 声 源 的 屏 障 衰 减 模 式。1.1.3 增 加 了 典 型 建 设 项 目 的 分 类 预 测,并 细 化 了 与 此 模 式 结 合 我 国 声 环 境 影 响 预 测 的 实 际 情 况,本 次 导 则 修 订 增 加 了 典 型 建 设 项 目 噪 声 影 响 预 测 章 节,分 别 就 工 业 噪 声 公 路 城 市 道 路 交 通 运 输 噪 声、铁
6、 路、城 市 轨 道 交 通 噪 声 机 场 飞 机 噪 声 预 测 分 别 从 预 测 参 数、声 传 播 途 径 分 析 预 测 内 容 和 预 测 模 式 等 方 面 提 出 了 要 求,并 细 化 了 相 应 的 预 测 模 式,其 中 包 括 对 市 区 内 道 路 交 叉 路 口、道 路 两 侧 建 筑 物 的 反 射 修 正 等 给 出 了 相 应 的 要 求 等。1.1.4 删 除 了 有 关 声 源 的 监 测 方 法,给 出 了 声 源 源 强 要 求 声 源 数 据 的 确 定 是 噪 声 预 测 正 确 与 否 的 关 键,原 导 则 提 出 可 采 用 类 比 数 据
7、,并 推 荐 了 声 源 参 数 的 一 些 严 格 的 测 量 方 法,如 噪 声 源 声 功 率 级 的 测 定 工 程 法 及 准 工 程 法(GB3767-83)、容 积 式 压 缩 机 噪 声 声 功 率 级 的 测 定 一 一 工 程 法(GB4980-85)等。但 在 目 前 的 实 际 评 价 过 程 中 难 于 采 用 上 述 方 法 进 行 监 测,因 此 本 次 导 则 修 订 删 除 了 相 应 的 方 法,提 出 了 相 应 的 源 强 表 达 量,强 调 采 用 声 功 率 级 或 某 距 离 处 的 A 声 级 或 倍 频 带 的 声 压 级。同 时 强 调 缺
8、少 声 源 源 强 时,应 通 过 类 比 测 量 得 到,并 给 出 了 类 比 测 量 的 条 件。1.1.5 提 出 了 噪 声 防 治 措 施 的 编 写 要 求为 保 护 声 环 境 质 量,环 境 影 响 评 价 报 告 应 给 出 可 操 作 的 噪 声 污 染 防 治 措 施。而 原 导 则 主 要 要 求 报 告 书 从 规 划 角 度 提 出 对 策,缺 少 结 合 各 类 声 源 特 点,提 出 噪 声 污 染 防 治 措 施 的 编 写 要 求;缺 少 从 噪 声 影 响 角 度 进 行 选 址 分 析 的 编 写 要 求,例 如 机 场 道 路 未 要 求 对 不 同
9、 的 航 线 或 线 路 的 噪 声 影 响 进 行 比 较 分 析。因 此,目 前 环 境 影 响 报 告 书 中 噪 声 防 治 措 施 的 编 写 相 对 于 大 气 环 境 和 水 环 境 防 治 措 施 的 编 写 较 薄 弱。本 次 修 订 强 调 应 针 对 建 设 项 目 的 工 程 特 点 和 所 在 区 域 的 环 境 特 征 提 出 噪 声 防 治 措 施,并 进 行 经 济 技 术 可 行 性 论 证,明 确 防 治 措 施 的 最 终 降 噪 效 果 和 达 标 分 析,同 时 给 出 了 典 型 建 设 项 目 的 防 治 措 施。1.2 声 环 境 影 响 评 价
10、 的 一 般 原 则 1.2.1 评 价 的 基 本 任 务 声 环 境 影 响 评 价 的 基 本 任 务,包 括 四 个 方 面:评 价 建 设 项 目 实 施 引 起 的 声 环 境 质 量 的 变 化 和 外 界 噪 声 对 需 要 安 静 建 设 项 目 的 影 响 程 度。该 任 务 是 声 环 境 影 响 评 价 基 本 的 要 求,要 在 明 确 工 程 建 设 内 容 和 声 源 的 基 础 上,选 择 正 确 的 噪 声 预 测 模 式,能 客 观 地 预 测 出 敏 感 点 受 到 的 噪 声 影 响,确 定 噪 声 超 标 的 程 度。提 出 合 理 可 行 的 防 治
11、 措 施,把 噪 声 污 染 降 低 到 允 许 水 平。所 谓 合 理 可 行 的 防 治 措 施 指 的 是 技 术 经 济 上 可 行 的 措 施;同 时 采 取 的 措 施 应 能 使 敏 感 点 室 外 或 室 内 噪 声 达 到 国 家 标 准 的 要 求。一 般 提 出 的 措 施,首 先 应 考 虑 敏 感 点 室 外 噪 声 能 满 足 国 家 规 定 的 标 准 要 求;在 敏 感 点 室 外 噪 声 达 标 确 有 困 难 时,才 能 考 虑 敏 感 点 室 内 噪 声 达 标 的 措 施。为 建 设 项 目 优 化 选 址、选 线、合 理 布 局 以 及 城 市 规 划
12、 提 供 科 学依 据。该 条 强 调 了 声 环 境 影 响 评 价 在 项 目 决 策 和 对 城 市 规 划 的 指 导 作 用,实 际 要 求 评 价 单 位 提 高 声 环 境 影 响 评 价 的 质 量,给 出 的 等 值 线 和 预 测 结 果,应 能 满 足 有 关 方 面 的 决 策 要 求。例 如 北 京 市 规 划 部 门 将 首 都 机 场 飞 机 噪 声 WECPNL预 测 等 值 线 图,叠 加 到 了 其 小 区 的 规 划 图 上,作 为 其 规 划 的 依 据。上 海 浦 东 机 场 附 近 居 住 小 区 建 设 一 方 面 实 际 监 测 飞 机 噪 声,
13、另 一 方 面 和 预 测 的 飞 机 噪 声 WECPNL等 值 线 图 进 行 对 比,然 后 决 策 建 设 的 地 点。1.2.2评 价 的 类 别 本 次 导 则 修 订 根 据 评 价 对 象 和 声 源 的 特 点,将 声 环 境 影 响 评 价 划 分 为 如 下 类 别:按 评 价 对 象 划 分,可 分 为 建 设 项 目 声 源 对 外 环 境 的 环 境 影 响 评 价 和 外 环 境 声 源 对 需 要 安 静 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价。一 般 环 境 影 响 评 价 主 要 考 虑 建 设 项 目 的 声 源 对 外 环 境 的 影 响,在 实 际
14、 工 作 中 往 往 发 现 有 部 分 需 要 安 静 的 建 筑 物,如 新 建 的 医 院 学 校、居 住 区 住 宅 建 在 铁 路 公 路 机 场 附 近,引 起 居 民 的 强 烈 反 应,为 此 本 次 导 则 修 订 明 确 要 进 行 外 环 境 声 源 对 需 要 安 静 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价,为 避 免 产 生 新 的 矛 盾。按 声 源 种 类 划 分,可 分 为 固 定 声 源 和 流 动 声 源 的 环 境 影 响 评 价。其 中 固 定 声 源 评 价 主 要 指 工 业 和 交 通 运 输 部 门 所 拥 有 的 在 声 源 发 声 时 间
15、 内,声 源 位 置 不 发 生 移 动 的 声 源 的 评 价。流 动 声 源 评 价 指 的 是 城 市 道 路 公 路、铁 路 城 市 轨 道 交 通 上 行 驶 的 车 辆 以 及 从 事 航 空 和 水 运 等 运 输 工 具,在 行 驶 过 程 中 产 生 的 噪 声 环 境 影 响 评 价。停 车 场、调 车 场、施 工 期 施 工 设 备 等 声 源,实 际 可 以 看 做 半 流 动 半 固 定 声 源,因 为 设 备 在 一 定 时 间 内 是 不 动 的,但 在 有 的 时 间 又 在 一 定 范 围 内 移 动,因 此 进 行 上 述 对 象 的 评 价 时,需 具 体
16、 分 析 声 源 的 特 性 进 行 评 价。建 设 项 目 既 拥 有 固 定 声 源,又 拥 有 流 动 声 源 时,应 分 别 进 行 噪 声 环 境 影 响 评 价;同 一 敏 感 点 既 受 到 固 定 声 源 影 响,又 受 到 流 动 声 源 影 响 时,应 进 行 叠 加 环 境 影 响 评 价。1.2.3评 价 的 时 段 导 则 要 求 根 据 建 设 项 目 实 施 过 程 中 噪 声 的 影 响 特 点,可 按 施 工 期 和 运 行 期 分 别 开 展 声 环 境 影 响 评 价。运 行 期 声 源 为 固 定 声 源 时,固 定 声 源 投 产 运 行 后 作 为
17、环 境 影 响 评 价 时 段;运 行 期 声 源 为 流 动 声 源 时 将 工 程 预 测 的 代 表 性 时 段(一 般 分 为 运 气 近 期 中 期、远 期)分 别 作 为 环 境 影 响 评 价 时 段。问 题 1:在 导 则 发 布 后,不 少 评 价 单 位 询 问 三 个 时 段 的 预 测 内 容 和 深 度 要 求 是 否 相 同?一 首 先 需 要 明 确 的 是,铁 路、公 路、基 础 设 计 的 近、中、远 期 的 时 间 是 不 一 样 的。铁 路、公 路 的 近 期 往 往 是 建 成 年,铁 路 近 期、中 期 和 远 期 相 隔 年 限 一 般 为 五 年;
18、公 路 的 相 隔 年 限 一 般 为 7 年;机 场 的 近 期 一 般 是 建 成 后 的 第 十 年,相 隔 年 限 为 十 年,中 期、远 期 分 别 为 第 二 十 年 和 第 三 十 年。由 此 可 见 铁 路 的 远 期、公 路 的 中 远 期 相 当 于 机 场 的 近 期;由 于 近、中、远 期 的 定 义 不 一 样,要 求 铁 路、公 路、机 场 预 测 内 容 和 深 度 要 求 一 样,也 是 不 合 理 的。一 般 来 讲 根 据 可 研 提 供 的 资 料,如 远 期 除 流 量 外,工 程 主 体 内 容 不 作 大 的 变 动,其 预 测 的 内 容 和 精
19、度 应 当 一 样;但 其 用 途 不 同,近 中 期 的 预 测 主 要 用 于 噪 声 防 治 措 施 的 制 定,远 期 的 预 测 主 要 用 于 规 划 控 制。如 果 在 远 期 流 量 下 铁 路、公 路、机 场 有 大 的 调 整,如 机 场 要 修 第 二 条 跑 道,铁 路 要 增 加 导 轨 或 公 路 要 增 加 车 道,远 期 的 预 测 具 有 很 大 的 不 确 定 性,也 可 以 将 该 部 分 预 测 和 评 价 放 在 规 划 评 价 中 进 行,一 般 工 程 评 价 即 可 简 化 或 不 作 预 测;所 以 导 则 中 加 了 一 般 两 个 字。1.
20、2.4评 价 的 程 序导 则 中 给 出 了 声 环 境 评 价 程 序 图,一 般 声 环 境 评 价 包 括 如 下 程 序:在 对 项 目 周 围 环 境 现 状 调 查 的 基 础 上,确 定 项 目 所 在 区 域 的 声 环 境 功 能 区 类 别 保 护 目 标(敏 感 点)的 评 价 标 准;了 解 工 程 的 性 质、规 模、声 源 等 情 况 的 基 础 上 确 定 评 价 工 作 等 级 和 评 价 范 围;在 对 规 划 或 工 程 项 目 噪 声 源 全 面 分 析 的 基 础 上,确 定 主 要 噪 声 源 及 其 位 置 和 声 级;对 项 目 所 在 区 域
21、环 境 噪 声 现 状 进 行 调 查 监 测 和 评 价,说 明 超 标 情 况,如 超 标 应 确 定 影 响 当 地 声 环 境 质 量 的 主 要 声 源 受 影 响 的 敏 感 点 和 人 口 数;针 对 不 同 声 源 选 取 合 理 的 噪 声 预 测 模 式,预 测 噪 声 敏 感 点 的 声 级 或 绘 制 等 声 级 线 图,并 和 标 准 比 较、评 价 拟 建 工 程 噪 声 的 影 响 范 围 人 口 数 和 程 度;针 对 预 测 结 果 的 超 标 情 况 提 出 相 应 的 噪 声 控 制 措 施 以 满 足 相 应 的 国 家 标 准 要 求。1.3 声 环
22、境 影 响 评 价 中 的 基 本 术 语 和 评 价 量 1.3.1 声 环 境 质 量 术 语 导 则 给 出 了 有 关 声 环 境 质 量 的 术 语:贡 献 值:由 建 设 项 目 自 身 声 源 在 预 测 点 产 生 的 声 级。对 于 新 建 的 建 设 项 目 自 身 声 源 是 比 较 好 理 解 的;对 于 改 扩 建 项 目,并 在 同 一 地 点 的 建 设 的 项 目,自 身 声 源 应 包 括 原 有 在 建 和 新 建 的 声 源。背 景 值:不 含 建 设 项 目 自 身 声 源 的 环 境 声 级。预 测 值:预 测 点 的 贡 献 值 和 背 景 值 按
23、能 量 叠 加 方 法 计 算 得 到 的声 级。1.3.2评 价 量 的 含 义 和 应 用(1)量 度 声 波 强 度 的 物 理 量 为 说 明 声 环 境 评 价 中 评 价 量 的 含 义,首 先 了 解 一 下 几 个 量 度 声 波 强 度 的 物 理 量。声 压 P=P-Po声 压:声 波 扰 动 引 起 的 和 平 均 大 气 压 不 同 的 逾 量 压 强。式 中 为 P。平 均 大 气 压,P i:弹 性 媒 质 中 疏 密 部 分 的 压 强。声 压 的 单 位:帕 斯 卡(帕),1帕 斯 卡 二 1牛 顿/米 2。声 功 率 声 功 率 是 指 单 位 时 间 内 声
24、 源 辐 射 出 来 的 总 声 能 量,或 单 位 时 间 内 通 过 某 一 面 积 的 声 能,单 位 是 瓦,记 作 W。sP:w=-poC式 中:s 为 包 围 声 源 的 面 积,m2;p c 为 媒 质 的 特 性 阻 抗,单 位 为 瑞 利,即 帕 秒/米(pa-s/m);Pe为 有 效 声 源,某 时 间 段 内 的 瞬 时 声 压 的 均 方 根 值,后 面 用 P表 示。频 率(f)和 倍 频 带 声 波 的 频 率(f)为 每 秒 钟 媒 质 质 点 振 动 的 次 数,单 位 赫 兹。声 波 的 频 率 划 分:次 声 波 的 频 率 范 围 大 致 为 10 20赫
25、 兹;可 听 声 波 频 率 范 围 为 202 X 10,赫 兹;超 声 波 的 频 率 范 围 大 致 为 2 X 10,10赫 兹;环 境 声 学 中 研 究 的 声 波 一 般 为 可 听 声 波。可 听 声 的 频 率 范 围 较 宽,按 下 述 公 式 可 将 声 波 划 分 为 1 0个 频 带:f2=2nfi式 中:1 时 就 是 倍 频 带。倍 频 带 中 心 频 率 可 按 下 式 计 算:/。=”6对 于 倍 频 带,实 际 使 用 时 通 常 可 8 个 频 带 进 行 分 析。噪 声 监 测 仪 器 中 有 频 谱 分 析 仪 器(滤 波 器),可 测 量 不 同 频
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